Đang tải... (xem toàn văn)
Tóm tắt các cơ sở pháp lí liên quan đến thực hiện ĐTM hiện nay( tên văn bản, tổ chức ban hành, thời hạn, hiệu lực, phạm vi áp dụng, đối tượng, tổng hợp khái quát các điều khoản quy định) Tên văn bảnLuật BVMT 2015Nghị định 182015NDCP Nghị định quy định về quy hoạch BVMT, ĐMC, ĐTM, KHBVMTThông tư 262011 TT BTNMT ( Hiện nay Bộ đang sửa đổi bổ sung để hướng dẫn NDD182015)Tổ chức ban hànhQuốc hội nước CHXHCN VN khóa XIII, kì họp thứ 7 thông qua ngày 2362014Chính phủBộ Tài Nguyên Môi trườngThời gian, hiệu lực112015142015292011Phạm vi áp dụngLuật quy định về hoạt động BVMT; chính sách, biện pháp và nguồn lực để BVMT; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong BVMT.Quy định về:+ Quy hoạch BVMT+ ĐMC+ ĐTM+ KHBVMTQuy định chi tiết một số điều của ND 292011 NDCP ngày 1842011 của chính phủ về ĐTM, ĐMCĐối tượng áp dụngCơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên lãnh thổ nước CHXHCNVN, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển và vùng trời.Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến QHBVMT,, ĐMC, ĐTM, KHBVMT trên lãnh thổ nước CHXHCN VNDự án đưa vào vận hành sau ngày 172006 đã được cấp có thẩm quyền cấp quyết định ĐTM nhưng chưa được cấp giấy xác nhận việc đã thực hiện các nội dung của báo cáo và yêu cầu của quyết định phê duyệt ĐTMTổng hợp khái quát các điều khoảnQuy định ch tiết trong chương II, mục 3 từ điều 18 đến điều 28.+Điều 18: Đối tượng phải thực hiện ĐTM+ Điều 19: Thực hiện ĐTM+ Điều 20: Lập lại báo cáo ĐTMĐiều 21: Tham vấn trong quá trình thực hiện ĐTM+ Điều 22: Nội dung chính của báo cáo ĐTM+ Điều 23: Thẩm quyền thẩm định báo cáo ĐTM+ Điều 24: Thẩm định báo cáo ĐTM+ Điều 25: Phê duyệt báo cáo ĐTM+ Điều 26: Trách nhiệm của đầu tư dự án sau khi báo cáo ĐTM được phê duyệt+ Điều 27: Trách nhiệm của chủ đầu tư trước khi dự án vận hành+ Điều 28: Trách nhiệm của cơ quan phê duyệt báo cáo ĐTMQuy đinh chi tiết trong chương IV từ điều 12 đến điều 17Điều 12: Thực hiện ĐTMĐiều 13: Điều kiện của tổ chức thực hiện ĐTMĐiều 14: Thẩm định phê duyệt báo cáo ĐTMĐiều 15: Lập lại báo cáo ĐTMĐiều 16:Trách nhiệm của chủ dự án sau khi báo cáo ĐTM được phê duyệtĐiều 17: Kiểm tra xác nhận các công trình BVMT phục vụ gđoạn vận hành dự án.+ Tại phụ lục II quy định các loại hình dự án phải thực hiện ĐTM ( có 113 kiểu dự án)Quy định chi tiết tại chương III từ điều 10điều 16+ Điều 10: Đối tượng, thời điểm lập thẩm định và phê duyệt DTM+ Điều 11: Lập lại và thẩm định DTM+ Điều 12: Tham vấn ý kiến trong quá trình lập ĐTM+ Diều 13:Hồ sơ dề nghị thẩm định phê duyệt ĐTM+ Điều 14: Tổ chức thẩm định ĐTM+ Diều 15: Quyết định và thời hạn thẩm định, phê duyệt ĐTM+ Điều 16: Trách nhiệm của cơ quan phê duyệt ĐTM
ĐỀ CƯƠNG ĐTM Câu 1: Tóm tắt sở pháp lí liên quan đến thực hi ện ĐTM hi ện nay( tên văn bản, tổ chức ban hành, thời hạn, hiệu lực, phạm vi áp dụng, đối tượng, tổng hợp khái quát điều khoản quy định) Tên văn Tổ chức ban hành Thời gian, hiệu lực Phạm vi áp dụng Luật BVMT 2015 Quốc hội nước CHXHCN VN khóa XIII, kì họp thứ thơng qua ngày 23/6/2014 1/1/2015 Luật quy định hoạt động BVMT; sách, biện pháp nguồn lực để BVMT; quyền, nghĩa vụ trách nhiệm quan, tổ chức, hộ gia đình cá nhân BVMT Nghị định 18/2015/ND-CP Nghị định quy định quy hoạch BVMT, ĐMC, ĐTM, KHBVMT Thông tư 26/2011/ TT- BTNMT ( Hiện Bộ sửa đổi bổ sung để hướng dẫn NDD18/2015) Chính phủ Bộ Tài Nguyên Môi trường 1/4/2015 2/9/2011 Quy định về: Quy định chi tiết + Quy hoạch số điều ND BVMT 29/2011 ND-CP + ĐMC ngày 18/4/2011 + ĐTM phủ ĐTM, + KHBVMT ĐMC Cơ quan, tổ chức, hộ gia đình cá nhân lãnh thổ nước CHXHCNVN, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển vùng trời Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến QHBVMT,, ĐMC, ĐTM, KHBVMT lãnh thổ nước CHXHCN VN Tổng hợp khái quát Quy định ch tiết điều khoản chương II, mục từ điều 18 đến điều 28 Quy đinh chi tiết chương IV từ điều 12 đến điều 17 Điều 12: Thực Đối tượng áp dụng Dự án đưa vào vận hành sau ngày 1/7/2006 cấp có thẩm quyền cấp định ĐTM chưa cấp giấy xác nhận việc thực nội dung báo cáo yêu cầu định phê duyệt ĐTM Quy định chi tiết chương III từ điều 10-điều 16 + Điều 10: Đối +Điều 18: Đối tượng phải thực ĐTM + Điều 19: Thực ĐTM + Điều 20: Lập lại báo cáo ĐTM Điều 21: Tham vấn trình thực ĐTM + Điều 22: Nội dung báo cáo ĐTM + Điều 23: Thẩm quyền thẩm định báo cáo ĐTM + Điều 24: Thẩm định báo cáo ĐTM + Điều 25: Phê duyệt báo cáo ĐTM + Điều 26: Trách nhiệm đầu tư dự án sau báo cáo ĐTM phê duyệt + Điều 27: Trách nhiệm chủ đầu tư trước dự án vận hành + Điều 28: Trách nhiệm quan phê duyệt báo cáo ĐTM ĐTM Điều 13: Điều kiện tổ chức thực ĐTM Điều 14: Thẩm định phê duyệt báo cáo ĐTM Điều 15: Lập lại báo cáo ĐTM Điều 16:Trách nhiệm chủ dự án sau báo cáo ĐTM phê duyệt Điều 17: Kiểm tra xác nhận cơng trình BVMT phục vụ gđoạn vận hành dự án + Tại phụ lục II quy định loại hình dự án phải thực ĐTM ( có 113 kiểu dự án) tượng, thời điểm lập thẩm định phê duyệt DTM + Điều 11: Lập lại thẩm định DTM + Điều 12: Tham vấn ý kiến trình lập ĐTM + Diều 13:Hồ sơ dề nghị thẩm định phê duyệt ĐTM + Điều 14: Tổ chức thẩm định ĐTM + Diều 15: Quyết định thời hạn thẩm định, phê duyệt ĐTM + Điều 16: Trách nhiệm quan phê duyệt ĐTM Câu 2: phân biệt cấp độ đánh giá môi trường (ĐTM) c hi ện ( sở pháp lí, định nghĩa, mục đích, đối tượng áp dụng, quy mơ, ti ến trình th ực STT Tiêu chí đánh giá Cơ sở pháp lí Định nghĩa Mục đích ĐMC Quy định chương 3ND 18/2015 Là việc phân tích dự báo tác động đến môi trường CQK phát triển để đưa giải pháp giảm thiểu tác động bất lợi đến môi trường, la,f tảng tích hợp CQK phát triển nhằm bảo đảm mục tiêu pTBV Phân tích, dự báo tác động môi trường CQK + Đưa biện pháp giảm thiểu tác động bất lơi tới mơi trường tích hợp CQK CQK phát triển quốc gia Đối tượng áp + Các dự án quy định dụng phụ lục I, nD 18/2015/ ND- CP Quy mô ĐTM Kế hoạch BVMT Quy định chương 4, Quy định chương ND 18/2015 ND 18/ 2015 Là việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường dự án đầu tư cụ thể để đưa biện pháp BVMT triển khai dự án ( Khoản 23 – điều 3chương 1- Luật BVMT 2015) Là công cụ pháp lí quản lí nhà nước BVMT thay cho Cam kết BVMT + Phân tích dự báo tác động dự án cụ thể + Đưa biện pháp BVMT triển khai dự án + Giúp nhà quản lí dễ dàng quản lí hoạt động sở sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ phải thực KHBVMT Các dự án đầu tư cụ thể dự án xây dựng khu CN, khu công nghệ cao, khu chế xuất + Các dự án quy định phụ lục II ND 18/2015/ ND-CP Các dự án, CSSX nhỏ lẻ không cần lập ĐTM, kinh doanh dịch vụ hộ gia đình + Các CSSX kinh doanh dịch vụ không thuộc đối tượng phải lập dự án đầu tư có phát sinh chất thải sản xuất Rộng thời gian, không gian ( lớn Lớn nhất) Nhỏ lẻ + B1: Điều tra khảo sát thu thập thông tin, xác định phạm vi cho công tác ĐMC + B2: Xác định mục tiêu vấn đề MT liên quan đến ĐMC + B3: Phân tích trạng mơi trường chưa lập kế hoạch Tóm tắt tiến + B4: Phân tích diễn trình thực biến Mt thự quy hoạch + B5: Đề xuất giải pháp tổng thể nhằm khắc phục giảm thiểu tác động môi trường + B6: Lập báo cáo ĐMC, thuyết minh đề án quy hoạch + B7: Trình hội đồng thẩm định phê duyệt + B1: Lược duyệt + B2: ĐTM sơ + B3: Lập báo cáo ĐTM chi tiết Lập đề cương, tham khảo ý kiến chuẩn bị tài liệu Phân tích ĐTM Các biện pháp giảm thiểu quản lí tác động Lập báo cáo ĐTM + B4: Tham vấn cộng đồng ĐTM + B5: Thẩm định báo cáo ĐTM + B6: Quản lí giám sát MT + B1: Lập kế hoạch BVMT + B2: Đăng kí kế hoạch BVMT + B3: Xác nhận đăng kí Kế hoạch BVMT + B4: Gửi hồ sơ xác nhân kế hoạch BVMT Câu 3: Tóm tắt quy trình ĐTM, phân tích nội dung bước thực ĐTM: lược duyệt, lập đề cương, phân tích, ĐTM, áp dụng phân tích n ội dung trường hợp nghiên cứu cụ thể A Phân tích nôi dung bước lược duyệt - Lược duyệt bước nhằm xác định xem án có cần tiến hàn ĐTm đầy đủ hay không - Bước lược duyệt thường quan, cá nhân sau thực hiện: + Chính phủ + Chủ dự án + cấp có thẩm quyền định - Cơ sở để thực bước lược duyệt bao gồm tiêu: + Chỉ tiêu ngưỡng: Dựa quy mô, cơng suất, kinh phí thực dự án có phải thực ĐTM hay không ( quy định phụ lục ND 18/2015) + Chỉ tiêu vùng: khu vực đặt dự án : có ý nghĩa mặt khoa học, khảo cổ, khu vực sung yếu, dễ xảy tai biến môi trường + tiêu kiểu dự án: Dựa đặc điểm, tính chất, mục tiêuc dự án để xác đinh dự án có pahr lấp ĐTM hay không - Sàng lọc dự án nhiệm vụ quan QLMT như: + Vụ thẩm định ĐTM, Bộ TNMT + Các sở TNMT thuộc tỉnh, thành phố + Các vụ khoa học công nghệ MT bộ, ngành B Đánh giá tác động môi trường sơ - ĐTM sơ bước thực để xác định tác động mơi trường dự án gây từ đề xuất biện pháp BVMT phù hợp - Cân nhắc lựa chọn tác động MT quan trọng hoạt động dự án gây - Loại bỏ dộng MT khơng đáng kể - Lợi ích thu được: + Có thể tiết kiệm cong sức chi phí đánh giá + Giúp cho người đánh giá tập trng vào tác động quan trọng + Có thể rút ngắn tài liệu + Tạo đươc mối liên liên hệ chủ dự án với cọng đồng + Khuyến khích chủ dự án cân nhắc biện pháp thay th, biện pháp giảm thiểu tác dơng có hại dự án gây môi trường - Các thông tin cần thiết: + Dự án ( quy mô, công nghệ sản xuất, nguyên liệu đầu vào ) + Khu vực đặt dự án + tác động phương pháp đánh giá tác động + Luật quy định liên quan - Các bước xác định mức độ phạm vi đánh giá: Xác định khả tác động Xem xét phương án thay thế Tư vấn tham khảo ý kiến Quyết định tác động đáng kể C Lập báo cáo đnahs giá tác động môi trường chi tiết: I Lập đề cương: Lập kế hoạch khảo sát môi trường nền: STT I Đối tượng Hạng mục điều tra Môi trường kinh tế- xã hội Phạm vi Vị trí Phương pháp – Tài liệu - Tốc độ tăng trưởng kinh tế - Các loại ngành, nghề sản xuất Sản xuất , kinh doanh kinh doanh - Thu nhập bình quân Dịch vụ - Mức độ đóng góp cho ngân sách địa phương Sản xuất Nông nghiệp Dân số Giáo dụcvăn hóa Y tế Các cơng trình tâm linh( đền , chùa…), văn hóa lịch sử Phong tục tập qn Đường giao thơng - Diện tích đất nơng nghiệp, Sản lượng, giá bán thị trường Thu nhập bình quân - Các loại hoa màu, trồng lâu năm - Các loài động vật nuôi, số lượng - Tổng dân số : nam, nữ - Số trẻ em, số người lao động, số người khơng khả lao động - Tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên - Tỷ lệ người dân biết chữ, - Trình độ dân trí người dân - Số lượng trường học, sở giáo dục đào tạo, số lượng học sinh - Số lượng sở chăm sóc y tế - Cơng tác hoạt động sở y tế - Số lượng cơng trình , số lượng mồ, mả, cơng trình di tích lịch sử văn hóa - Vị trí, loại quy mơ di sản văn hố có giá trị bảo vệ Khả di chuyển chúng - Thói quen sinh hoạt văn hóa - Các phong tục tập quán - Số lượng chất lượng đường giao thơng vị trí dự kiến nút giao - Đường sắt Tổ chức điều tra khu dân cư, làng xóm nằm quanh khu thực dự ánhoặc số khu vực lân cận nhằm đánh giá tác động trực tiếp tác động gián tiếp Phương pháp phân tích hệ thống, thống kê khảo sát Thu thập, phân tích số liệu (Tham khảo kết niên giám thống kê thị xã Báo cáo tổng kết năm địa phương cấp phường) -nt- -nt- -nt- -nt- -nt- -ntSố liệu, kết đo đạc điều tra thực tế Thu thập số liệu quản lý Phòng Kinh tế - Hạ tầng thị xã Bỉm Sơn Nhà cửa, - Số lượng nhà mái kết cấu hạ - Số lượng nhà mái ngói, lợp tầng Fibrô Xi măng, lập tôn… II Môi trường tự nhiên - Hệ sinh thái cạn: Thực vật, động vật, trùng (hành Đa dạng phần lồi,mức độ phân bố…) sinh học - Hệ sinh thái thủy sinh: hệ động, thực vật nổi, động vật đáy: mật độ lồi Tài ngun khống sản - Chủ yếu loại khoáng sản liên quan đến trầm tích: Cát, Sỏi, Đá (Trữ lượng, mức độ khai thác) - Hệ thống sông chạy qua Tài nguyên - Hiện trạng tài nguyên nước, nước mức độ khai thác, sử dụng Tài - Diện tích đất tự nhiên: đất Nguyên nông nghiệp, phi nông nghiệp, Dọc tuyến Đất - Loại đất Điều kiện - Hệ tầng , kết cấu địa địa lý chất,các lớp đất, địa chất Điều kiện khí hậu - Chế độ thủy triều Điều kiện - Mực nước cao thủy thủy văn chiều lên - Nhiệt độ ,độ ẩm lượng mưa, hướng gió , khả bốc hơi, nắng -ntPhương pháp chuyên gia Thực tế điều tra, thu thập số liệu trạng tài nguyên Phòng, Sở TNMT -nt- -nt-nt- Đo đạc, trắc địa - Thu thập số liệu niên giám thống kê địa phương - Sử dụng thiết bị đo vi khí hậu - Thu thập số liệu trung tâm nghiên cứu khí hậu – viện khí tượng thủy văn - Sử dụng số liệu trạm quan trắc thủy triều - Quan trắc mực nước sông III Hiện trạng thành phần mơi trường Khơng khí, - Các thơng số đặc trưng : CO 2, 3 vị trí lấy Thu thập số liệu tiếng ồn SO2, NO2, NH3, Bụi mẫu Quan trắc, phân - Tiếng ồn tích So sánh với QCVN05:2013, QCVN06:2009, QCVN 26:2010 BTNMT Quan trắc phân Các thơng số: pH, BOD5, TSS, 1 vị trí lấy tích Sosánh Nước mặt 4+ 3Coliform, NH , NO mẫu QCVN08:2008 BTNMT Quan trắc phân Các thông số: NO3-, Coliform, 1 vị trí lấy tích So sánh Nước ngầm TS, pH, COD, Fe, Độ cứng (theo mẫu QCVN09:2008 CaCO3) BTNMT Lập kế hoạch thực hiện: T T 11 15 19 23 27 31 35 4 NỘI DUNG CÔNG VIỆC Nghiên cứu dự án đầu tư 12 Nghiên cứu điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội khu vực dự án 16 Khảo sát, đo đạc đánh giá trạng môi trường khu vực dự án THỜI GIAN HOÀN THÀNH 10 13 14 17 18 37 38 NGƯỜI HIỆN THỰC 20 Điều tra, khảo sát hệ sinh thái (trên cạn - nước) khu vực dự án 24 Đo đạc đánh giá trạng môi trường khơng khí 28 Đo đạc đánh giá trạng môi trường nước mặt 32 Đo đạc đánh giá trạng chất lượng nước ngầm 36 Xác định nguồn gây tác động,đối tượng, quy mô bị tác động, phân tích đánh giá tác động dự án tới môi trường 39 43 47 51 55 59 40 Xác định nguồn gây tác động giai đoạn xây dựng 44 Các nguồn gây tác động liên quan đến chất thải 48 Các nguồn gây tác động không liên quan đến chất thải 41 52 Xác định nguồn gây tác động giai đoạn hoạt động 56 Các nguồn gây tác động liên quan đến chất thải 60 Các nguồn gây tác động không liên quan đến chất thải 42 - Nước thải từ hoạt động làm mát rửa vật liệu, trộn bê tông, sinh hoạt công nhân nhiệt xây dựng), đất (chất thải rắn, chất thải xây dựng) 936 HST (nguồn nước, khơng khí bị nhiễm, tải chất thải rắn làm cân khỏe cộng đồng ) 939 Kinh tế (tốn chi phí lại, làm việc, ) ớc thả i ph át sin h 942 - Xử lý nư ớc thả i, CT R, CT N H 943 - Hệ thố ng an n ch áy nổ 945 - Áp dụ ng cá c biệ n ph áp an n lao độ ng g ch ế tiế ng ồn (sử dụ ng đệ m ch ốn g ồn, cá ch ly, thi ết lập tư ờn g ch h giá nha nh 951 Phư ơng phá p liệt kê số liệu 952 953 bằng) 955 Thi c ô n g x â 956 Bụi, đất, đá, xi măng, bụi khói từ q trình xây dựng, 958 Tiếng ồn, rung từ hoạt động san lấp, nén nền, máy xúc, ủi, 963 Môi trường nước (nước thải sinh hoạt, nước 966 Kinh tế: việc làm, khơng có nguồn thơ ng gió , lọc bụi , xử lý khí thả i: ch e đậ y cẩ n thậ n, tăn g cư ờn g ph ắn, thi ết bị lọc âm ) 947 - Hệ thố ng ph òn g ng ừa ứn g ph ó đả m bả o y d ự n g đào đắp, vận tải hoạt động ngày đêm 957 Hàn gắn kết cấu thép: khói hàn độc hại (bụi khói,N OX) Ơ nhiễm khí thải , nước thải từ máy móc thiết bị vận tải, máy cưa, cắt, - Xảy raTNLĐ , - Cháy nổ thiết bị 959 960 961 962 thải xây dựng từ rửa vật liệu, làm mát thiết bị, ) 964 Môi trường đất (tồn đọng chất thải gạch, ngói, cốt pha, xi măng, … thu nhập - Văn hóa: tệ nạn xã hội cờ bạc, rượu chè, … - Y tế : sức khỏe cuả người dân ảnh hưởng từ môi trường un nư ớc, m má t thi ết bị an n ch áy nổ 948 Kh ốn g ch ế ru ng (lắ p đệ m ca o su, lò xo, - Hệ sinh thái 965 ( ảnh hưởng đất nông nghiệp , nước ngọt) 971 I 972 973 974 đú c mó ng bê tơn g má c ca o, Giai đoạn vận hành 975 Tác - 979 Tác - 983 MT 987 Văn 989 - 993 - Che 996 - Thu 1001 - động bụi khí thải 976 Tác động nước thải 977 Tác động chất thải rắn 978 động đến KTXH 980 Ô nhiễm nhiệt 981 Ô nhiễm tiếng ồn, độ rung từ động máy móc, hệ thống thơng gió, lọc bụi,… 982 Tai nạn lao động, khơng khí (bụi, khí thải ) 984 MT nước (nước sinh hoạt, tẩy rửa, nước vệ sinh thiết bị ) 985 MT đất (chất thải rắn, kim loại hóa: tệ nạn xã hội cờ bạc, rượu chè,… - Y tế : sức khỏe cuả người dân ảnh hưởng từ môi trường 988 Kinh tế: ảnh hưởng đến thu nhập … Gi ảm lư ợn g nư ớc thả i ph át sin h 990 - Áp dụ ng cá c biệ n ph áp an ch ắn ng uy ên vật liệ u 994 - Xây dự ng tư ờn g trầ n cá ch âm 995 Th ườ go m, xử lý CT R, CT N H 997 - Thay thi ết bị má y mó c cũ 998 - Thu lư ợn g Phư ơng phá p tải lượn g ô nhiễ m 1002 Phư ơng phá p đán h giá nha nh 1003 Phư ơng phá p cố cháy nổ, bệnh nghề nghiệp nặng, ) 986 n lao độ ng 991 Tr án h ho ạt độ ng ba n đê m 992 - Sử dụ ng thi ết bị ng xu yê n kiể m tra , bả o trì má y mó c địn h kỳ nhi ệt ph át sin h 999 1000 liệt kê số liệu 1004 Phư ơng phá p mơ hình hóa mơi trườ ng m má t má y mó c 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 D - - Lập báo cáo ĐTM chi tiết: Phân tích đánh giá tác động MT Chỉ nguồn gây tác động giai đoạn: + Chuẩn bị, Thi Công, Vận hành Xác định tai biến mơit rường xảy ra: Dựa vào nguồn gây tác động phần ta dự báo loại tai biến mơi trường xảy ra, dự báo quy mô, cường độ tác đọng tai biến Đề xuất biện pháp giảm thiểu tác đọng: Mục đích: Tìm kiếm phương thức tiến hành tốt nhằm loại bỏ tối thiểu hóa tác động có hại phát huy tối đa tác động có lợi Nội dung công tác giảm thiểu: Xem xét lựa chọn phương án , lựa chọn phương án tối ưu mặt KT- KT & MT biện pháp giảm thiểu quan trọng Đề xuất biện pháp giảm thiểu phù hợp với quy mô, công gnheej, công suất dự án Nghiên cứu biện pháp ngăn ngừa với thiênt xảy thực dự án Chương trình quản lí giám sát mơi trường: Đề xuất biện pháp quản lí, giám sát chất lượng mơi trường định kì nhằm đảm bảo thực có hiệu biện pháp BVMT Quản lí MT: Thành lập tổ chức thực công tác QLMT, Lập kế hoạch quản lí cho phù hợp với dự án , triển khai hoạt động BVMT tương ứng cho giai đoạn Giám sát quan trắc moi trường: Thực chương trình quan trắc giám sát mơi trường, Tập trung quan trắc thông số môi trường bị ảnh hưởng hoạt động dự án Tham vấn ý kiến cộng đồng: 1024 + ý kiến UBND cấp xã 1025 + ý kiến UBMTTQ cấp xã 1026 + ý kiến phản hồi cam kết chủ dự án Thẩm định báo cáo ĐTM: 1027 + Sauk hi nhận hồ sơ đề nghị thẩm định ĐTM chủ dự án, quan thẩm định tiến hành rà sốt hồ sơ, trường hợp hồ sơ khơng đủ, không hợp lệ, trog thời gian ngày làm việc phải thông báo văn cho chủ dự án hoàn thiện hồ sơ 1028 + Sau nhận đầy đủ hồ sơ, quan thẩm định có trách nhiệm thành lập hội đồng thẩm định tổ chức dịch vụ thẩm định 1029 + hội đồng thẩm định làm việc theo nguyên tắc tập thể, thảo luận công khai, trực tiếp ủy kết luận kết thẩm định ĐTM: Thông qua, Thông qua bổ sung, Không thông qua ( lập lại báp cáo) - Quản lí giám sát mơi trường: Mục tiêu quan trắc phân tích mt: Cơ quan quản lí nhà nước: Kiểm tra việc thực biện pháp BVMT chủ dự án trình thực dự án, tn thủ nơi dung quy trình hiệu cam kết báo cáo ĐTM phê duyệt Chủ dự án: Đánh giá thiết bị phương tiện BVMT nhà thầu cung cấp chi tiết kĩ thuật yêu cầu Đông thời đánh giá giảm thiểu ô nhiễm môi trường BVMT trng giai đoạn vận hành 1030 + Quan trắc MT nhằm: • Cung cấp liệu chất lượng môi trường thông tin tác động dự án cho quan quản lí nhà nước cho dự án • Cung cấp liệu để dự báo phạm vi tác động có khả xảy cố mơi trường • Đánh giá việc tuân thủ tiêu chuẩn môit rường việt anm chủ dự án 1031 Câu 4: Trình bày tóm tắt hệ thống phương pháp sử dụng ĐTM Phân tích nội dung phương pháp: liệt kê số liệu, danh mục, ma trận môi trường, sơ đồ mạng lưới, chập đồ (mục đích, cách thực hiện, phạm vi áp dụng, ưu nhược điểm) Phân tích ví dụ trường hợp nghiên cứu cụ thể 1032 *) Đánh giá tác động môi trường môn khoa học đa ngành Do vậy, muốn dự báo đánh giá tác động dự án đến mơi trường tự nhiên KT – XH cần có phương pháp khoa học mang tính tổng hợp Dựa vào đặc điểm dự án dựa vào đặc điểm môi trường, nhà khoa học sử dụng nhiều phương pháp để nhận dạng dự báo với mức độ định tính định lượng khác 1033 Các phương pháp phân loại thành nhóm sau đây: - - - Các phương pháp nhận dạng tác động 1034 + Liệt kê số liệu – dùng bước đánh giá sơ tác động môi trường 1035 + Danh mục điều kiện môi trường 1036 + Ma trận môi trường 1037 + Chồng đồ, ứng dụng GIS 1038 + Sơ đồ mạng lưới Các phương pháp đánh giá mức độ tác động 1039 + Đánh giá nhanh 1040 + Mơ hình hóa mơi trường 1041 + Phán đốn chun gia Phân tích lợi ích – chi phí 1042 + Phân tích lợi ích – chi phí Phương pháp đánh giá trạng mơi trường 1043 + Phân tích thị số môi trường tự nhiên kinh tế, xã hội 1044 *) Phương pháp liệt kê số liệu 1045 - Mục đích: Đây phương pháp thường dùng đánh giá tác động để “hướng dẫn” người đề xuất dự án người xem xét thẩm định loại thông tin cần thiết Đây kĩ thuật nhằm giúp nhà đánh giá thực ĐTM thường thực giai đoạn lược duyệt ĐTM sơ với ý nghĩa định lựa chọn dự án, phương án tối ưu 1046 - Cách thực hiện: Người thực ĐTM phân tích hoạt động phát triển, chọn thông số liên quan đến môi trường, liệt kê cho số liệu liên quan đến thơng số Sau chuyển đến người định xem xét 1047 - Phạm vi áp dụng: Phương pháp liệt kê có dạng chính: 1048 + Liệt kê thơng số mơi trường (sinh học, lý học, xã hội học kinh tế) 1049 + Liệt kê dang dự án hành động tác động đến mơi trường 1050 + Liệt kê yếu tố câu hỏi nhằm mục đích xác định vùng thơng số có khả ảnh hưởng - Ưu, nhược điểm: 1051 + Ưu điểm: • Là cơng cụ nhắc nhở hữu ích phạm vi dạng tác động • Giúp xác định tác động giúp người thực có hội xác định tầm quan trọng cảu tác động 1052 + Nhược điểm: • Chỉ tác động thông số liệt kê bảng xem xét Do đó, có nhiều tác động bị bỏ qua không liệt kê bảng • Khơng mối liên hệ nguyên nhân hậu tác động 1053 *) Phương pháp danh mục 1054 - Mục đích: Danh mục bảng thể mối quan hệ hoạt động dự án với thông số môi trường có khả chịu tác động dự án Đây phương pháp để nhận dạng tác động môi trường Danh mục cho phép đánh giá sơ mức độ tác động định hướng tác động cần nghiên cứu chi tiết 1055 - Phân loại: Có loại danh mục 1056 + Danh mục đơn giản: dạng danh mục liệt kê nhân tố môi trường cần xem xét tương ứng với loại hình hoạt động dự án 1057 + Danh mục mô tả: Danh mục mơ tả ngồi mục liệt kê nhân tố mơi trường có thuyết minh lựa chọn nhân tố thu thập thơng tin, đo đạc, số liệu Danh mục rõ cách thức xác định tác động gây cho yếu tố môi trường 1058 + Danh mục câu hỏi: Danh mục nêu tất vấn đề môi trường bị tác động dự án mà chưa cần xem xét mức độ tác động Danh mục có hữu ích cho người đánh giá thiếu kinh nghiệm Các chuyên gia nghiên cứu ĐTM cho dự án cần trả lời câu hỏi tham vấn cộng đồng câu hỏi Thường có phương án trả lời phụ thuộc vào hiểu biết riêng tác động xét ghi sẵn sau câu hỏi Nếu người hỏi biết rõ tác động, họ trả lời “có” “khơng” chưa biết rõ tác động chọn “chưa rõ” “không rõ” 1059 Trong phương pháp danh mục câu hỏi thường sử dụng với dạng câu hỏi: • Câu hỏi mở: Là dạng câu hỏi chưa biết đáp án trả lời thường sử dụng bảng hỏi nhằm tạo cởi mở người điều tra đối tượng cung cấp thông tin • Câu hỏi đóng: Là câu hỏi có sẵn đáp án trả lời, người hỏi lựa chọn đáp án có sẵn • Câu hỏi định lượng: dạng câu hỏi kết thúc với “bao nhiêu”, “như nào”…được sử dụng để kiểm tra, đánh giá mức độ 1060 + Danh mục ghi mức độ tác động đến nhân tố môi trường: Bên cạnh phần mô tả có ghi thêm mức độ tác động hoạt động phát triển đến nhân tố môi trường - Ưu, nhược điểm: 1061 + Ưu điểm: • Rõ ràng, dễ hiểu • Nếu người đánh giá am hiểu nội dung hoạt động dự án phương pháp đưa sở tốt cho việc định 1062 + Nhược điểm: • Chứa đựng nhiều nhân tố chủ quan người đánh giá • Phụ thuộc vào quy ước có tính chất cảm quan tầm quan trọng, cấp, điểm số quy định cho thơng số • Hạn chế việc tổng hợp tất tác động, đối chiếu, so sánh phương án khác • Các danh mục q chung khơng đầy đủ • Khơng mố liên hệ nguyên nhân hậu tác động 1063 *) Ma trận môi trường 1064 Là phương pháp mối quan hệ nhân hoạt động dự án nhân tố môi trường bị tác động mức độ định lượng cao 1065 Nội dung phương pháp ma trận lập bảng đánh giá trực tiếp, trục tác động hoạt động dự án gây ra, trục lại đối tượng môi trường bị tác động 1066 Ma trận môi trường chia thành: - - Ma trân đơn giản: Ma trận thành phần môi trường chịu tác động hoạt động chưa nêu rõ mức độ tác động Ma trận theo bước: dùng để xác định tác động thứ cấp tác động ban đầu gây Ma trận theo bước giúp truy tìm tác động thứ cấp coi môi trường hệ thống Ma trận định lượng: 1067 Quy mô tác động: dựa theo số liệu đo đạc, tính tốn hiểu độ rộng hay phạm vi tác động: 10 cấp từ đến 10 - Tầm quantrọng tác động: dựa theo suy luận hiểu mức độdo tác động: 10 cấp từ đến 10 1068 Các hoạt động gây tác động 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 Hạng mục mt 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 Hình: Mơ ma trận leppon 1085 Để đánh giá mức độ quy mơ tác động leppon đề xuất ma trận có yếu tố: 1086 Nếu có tác động chia đơi theo đường chéo - Phía đường chéo quy mô tác động ( phạm vi, độ rộng) cho điểm 1-10 Phía dưới: tầm quan trọng tác động Cột cuối cột tổng ( tổng theo hàng ngang: nhận diện tác động tổng hợp hoạt động phát triển lên nhân tố mt Tổng theo hàng dọc: nhận diện tác động động tác động lên mt 1087 Ưu điểm: + đơn giản , dễ sử dụng, ko đòi hỏi nhiều số liệu mơi trường, phân tích cách chi tiết tác động nhiều nhân tố mt 1088 Nhược điểm: + khó xác định dk tác động thứ cấp, ko phân biệt dk tác động lâu dài, tạm thời 1089 *) Sơ đồ mạng lưới 1090 Là phương pháp kết hợp nguyên nhân hậu tác động cách xác định mối quan hệ tương hỗ nguồn tác động yếu tố môi trường bị tác động mức sơ cấp thứ cấp 1091 - Mục đích: Phân tích tác động song song nối tiếp tác động hoạt động gây 1092 - Cách thực hiện: 1093 + Trước sử dụng phương pháp cần liệt kê hành động hoạt động xác định quan hệ chúng 1094 + Các quan hệ nối với thành mạng lưới 1095 + Từ mạng lưới ta phân hành động theo bậc 1, 2, 3… 1096 + Phương pháp thể qua sơ đồ chuỗi nối tiếp - Ưu điểm: 1097 + Cho biết nguyên nhân hậu tiêu cực để có biện pháp phòng tránh từ khâu quy hoạch thiết kế 1098 + thích hợp phân tích tác động sinh thái 1099 + Dùng để đánh giá tác động môi trường cho dự án cụ - Nhược điểm 1100 + Chỉ phân tích tác động tiêu cực 1101 + Không phân biệt tác động trước mắt lâu dài 1102 + Việc xác định tầm quan trọng nhân tố môi trường chủ - - quan Ứng dụng phương pháp 1103 + Dùng phương pháp để xem xét biện pháp phòng tránh hạn chế tác động tiêu cực đến tài nguyên thiên nhiên 1104 *) Chập đồ 1105 - Mục đích: xem xét sơ tác động dự án đến thành phần môi trường vùng, từ định hướng, nghiên cứu định lượng phương pháp bước 1106 - phương pháp thực hiện: 1107 + Cần có đủ số liệu thành phần môi trường vùng dự án vùng bị ảnh hưởng dự án Từng thành phần môi trường thể đồ đơn tính, có tỉ lệ 1108 + Sau lập đồ dự án tỉ lệ đồ mơi trường đơn tính in giấy bóng 1109 + Chồng đồ dự án lên đồ đơn tính Ưu điểm: đơn gian rõ ràng, dễ hiểu,kết xem xét thể trực tiếp hình ảnh, thích hợp với việc đánh giá sử dụng đất Nhược điểm: 1110 + Thể thiên nhiên môi trường cách tĩnh 1111 + Độ đo đặc trưng đồ thường khái quát 1112 + Đánh giá mức độ cuối tổng tác động phụ thuộc nhiều vào chủ quan người đánh giá 1113 Câu 5: Nhận dạng nguồn gây tác động mạnh nhất: hoạt động yếu tố môi trường bị tác động mạnh nhất: yếu tố trường hợp cụ thể 1114 DỰ ÁN XÂY CẦU QUA SÔNG - nguồn gây tác động mạnh nhất: 1115 + hoạt động giải phóng mặt bằng: việc chiếm dụng đất thổ cư, thổ canh, đất công khu vực hai bên cầu để xây dựng đường nối nguồn gây tác động lớn dự án Không tác động trực tiếp đến người dân, quan xí nghiệp phải di dời đến nơi định cư mà tác động tới mơi trường sinh vật: thảm thực vật, động vật nơi cư trú… 1116 + Hoạt động vận chuyển nguyên vật liệu thi công: khối lượng lớn bụi, khí thải nhiễm phương tiện vận chuyển làm ảnh hưởng tới chất lượng khơng khí khu vực 1117 + Hoạt động thi công xây dựng đường nối đầu cầu: gồm hoạt động đào đắp đất làm đường, thi công xây dựng mặt đường…thải lượng lớn bụi vào môi trường 1118 + Hoạt động thi cơng bệ, móng trụ cầu: làm rơi vãi vật liệu xây dựng trình thi cơng, thay đổi dòng chảy song, ảnh hưởng đến sinh vật nước - yếu tố môi trường bị tác động mạnh 1119 + Môi trường khơng khí:bị ảnh hưởng lớn bụi, khí thải phương tiện trình vận chuyển vật liệu xây dựng, phương tiện tham gia lưu thông qua cầu, q trình thi cơng Đây yếu tố bị tác động mạnh 1120 + Mơi trường nước: Q trình thi công, xây dựng làm rơi vãi loại đất cát, vật liệu xây dựng xuống lòng song gây nhiễm nguồn nước Ảnh hưởng đến dòng chảy song trụ cầu cản trở dòng chảy 1121 + Mơi trường trầm tích: Có thể bị nhiễm loại kim loại nặng, dầu thải q trình thi cơng làm rơi vãi chất thải, vật liệu xây dựng, lâu dần tích tụ đạt tới ngưỡng nhiễm 1122 + Mơi trường sinh vật: • Hệ sinh thái cạn: hoạt động giải phóng mặt làm diện tích thảm thực vật, loài động vật nơi cư trú, sinh sống, chúng phải chuyển đến nơi bị chết • Hệ sinh thái nước: chế độ dòng chảy thay đổi, mơi trường nước khơng kiểm sốt tốt dẫn đến bị nhiễm làm suy giảm số lượng chất lượng số loài 1123