TRIỂN KHAI VÀ THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI MỘT SỐ CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG I. TỔNG QUAN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ VÀ CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 3 1.1 Khái niệm về Văn hóa công sở: 3 1.1.1 Khái niệm văn hóa: 3 1.1.2 Khái niệm công sở: 3 1.1.3 Khái niệm văn hóa công sở: 4 1.2 Khái niệm Cơ quan hành chính nhà nước: 4 1.3 Các yếu tố cấu thành văn hóa công sở: 5 1.4 Đặc trưng của văn hóa công sở: 6 1.5 Văn hóa công sở trong cơ quan hành chính nhà nước: 8 1.6 Quy định của Pháp luật về văn hóa công sở trong các cơ quan hành chính nhà nước. 8 1.7 Vai trò và ý nghĩa của việc áp dụng Quy chế văn hóa công sở trong các Cơ quan hành chính nhà nước: 9 1.7.1 Vai trò: 9 1.7.2 Ý nghĩa: 10 CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI VÀ THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI MỘT SỐ CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 11 2.1 Sự cần thiết của việc xây dựng văn hóa công sở trong các cơ quan hành chính nhà nước: 11 2.2 Thực trạng triển khai quy chế văn hóa công sở tại một số cơ quan hành chính nhà nước 12 2.2.1 Một số quy chế về văn hóa công sở tại cơ quan hành chính nhà nước: 12 2.2.2 Đánh giá và nhận xét việc triển khai các quy định về văn hóa công sở của các cơ quan hành chính nhà nước: 12 2.3 Thực trạng thực hiện các quy định của nhà nước về văn hóa công sở tại một số cơ quan hành chính nhà nước. 14 2.3.1 Việc thực hiện quy định của nhà nước về văn hóa công sở tại Bộ Giáo dục và Đào tạo: 14 2.3.1.1 Kết quả thực hiện: 15 2.3.2 Việc thực hiện quy định của nhà nước về văn hóa công sở tại Ủy ban nhân dân tỉnh Lào cai. 17 2.4 Đánh giá nhận xét chung. 20 2.4.1 Thực trạng về hệ thống các giá trị: 20 2.4.2 Thực trạng đạo đức cán bộ, công chức nhà nước: 20 2.4.3 Thực trạng về giao tiếp, ứng xử của cán bộ, công chức: 21 2.4.4 Thực trạng chấp hành nội quy: 21 2.4.5 Thực tế về thiết kế, bài trí công sở: 22 CHƯƠNG III. NHỮNG HẠN CHẾ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VĂN HÓA CÔNG SỞ TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY. 23 3.1 Hạn chế về việc thực hiện các quy định văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính hiện nay: 23 3.2 Các giải pháp xây dựng văn hóa công sở 24 3.2.1 Nhóm giải pháp cho lãnh đạo: 24 3.2.2 Nhóm giải pháp cho nhân viên: 26 3.3 Một số bài học kinh nghiệm xây dựng và thực hiện văn hóa công sở của các nước tiên tiến: 28 KẾT LUẬN 29 PHỤ LỤC 30

Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước MỤC LỤC MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ VÀ CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1 Khái niệm Văn hóa cơng sở: 1.1.1 Khái niệm văn hóa: 1.1.2 Khái niệm công sở: 1.1.3 Khái niệm văn hóa cơng sở: 1.2 Khái niệm Cơ quan hành nhà nước: 1.3 Các yếu tố cấu thành văn hóa cơng sở: .5 1.4 Đặc trưng văn hóa cơng sở: 1.5 Văn hóa cơng sở quan hành nhà nước: 1.6 Quy định Pháp luật văn hóa cơng sở quan hành nhà nước 1.7 Vai trò ý nghĩa việc áp dụng Quy chế văn hóa cơng sở Cơ quan hành nhà nước: 1.7.1 Vai trò: 1.7.2 Ý nghĩa: 10 CHƯƠNG II 11 THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI VÀ THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI MỘT SỐ CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 11 2.1 Sự cần thiết việc xây dựng văn hóa cơng sở quan hành nhà nước: .11 Nguyễn Thị Linh Lớp: Quản trị Văn phòng K1C Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước 2.2 Thực trạng triển khai quy chế văn hóa cơng sở số quan hành nhà nước 12 2.2.1 Một số quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước: 12 2.2.2 Đánh giá nhận xét việc triển khai quy định văn hóa cơng sở quan hành nhà nước: 12 2.3 Thực trạng thực quy định nhà nước văn hóa cơng sở số quan hành nhà nước 14 2.3.1 Việc thực quy định nhà nước văn hóa cơng sở Bộ Giáo dục Đào tạo: 14 2.3.1.1 Kết thực hiện: 15 2.3.2 Việc thực quy định nhà nước văn hóa cơng sở Ủy ban nhân dân tỉnh Lào cai 17 2.4 Đánh giá nhận xét chung 20 2.4.1 Thực trạng hệ thống giá trị: .20 2.4.2 Thực trạng đạo đức cán bộ, công chức nhà nước: 20 2.4.3 Thực trạng giao tiếp, ứng xử cán bộ, công chức: 20 2.4.4 Thực trạng chấp hành nội quy: .21 2.4.5 Thực tế thiết kế, trí cơng sở: 22 CHƯƠNG III .23 NHỮNG HẠN CHẾ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VĂN HĨA CƠNG SỞ TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY .23 3.1 Hạn chế việc thực quy định văn hóa cơng sở quan hành nay: 23 3.2 Các giải pháp xây dựng văn hóa cơng sở 24 3.2.1 Nhóm giải pháp cho lãnh đạo: 24 3.2.2 Nhóm giải pháp cho nhân viên: 26 Nguyễn Thị Linh Lớp: Quản trị Văn phòng K1C Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước 3.3 Một số học kinh nghiệm xây dựng thực văn hóa cơng sở nước tiên tiến: 28 KẾT LUẬN 28 PHỤ LỤC .30 Nguyễn Thị Linh Lớp: Quản trị Văn phòng K1C Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước MỞ ĐẦU Việt Nam đường hội nhập giới tạo nhiều hội thuận lợi thách thức đòi hỏi khơng ngừng đổi lĩnh vực nhằm nâng cao ưu khả cạnh tranh Cơng tác điều hành quản lý xã hội lĩnh vực đòi hỏi hiệu máy lãnh đạo cải cách hiệu quả, người buộc phải có vốn kiến thức, lực nghiệp vụ chuyên môn quan trọng xây dựng văn hóa Cơ quan hành nhà nước đáp ứng đòi hỏi xã hội Mục đích việc thực văn hóa cơng sở bảo đảm tính trang nghiêm hiệu hoạt động quan hành nhà nước, xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực cán bộ, công chức, viên chức hoạt động công vụ, hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chun mơn vững Quy chế văn hố cơng sở quan hành nhà nước ban hành đáp ứng nhu cầu xã hội nhận đồng tình đa số quần chúng nhân dân Đánh giá thực trang triển khai thực quy định văn hóa cơng sở dễ dàng nhận nhiều tượng vi phạm quy chế, có Cơng văn Chính phủ ban hành quy chế văn hóa cơng sở tai quan hành nhà nước chưa thực hóa thể chế điều luật cho phù hợp linh hoạt Hay Quy chế ban hành chưa tổ chức triển khai thực cách triệt để Trong môi trường làm việc động chuyên nghiệp nay, bên cạnh việc sáng tạo để tìm cách riêng giúp làm việc nhanh đạt hiệu cao có cách tốt để xây dựng giá trị thân hình thành thói quen, lề lối làm việc, phương cách ứng xử hành vi văn minh, lịch gọi chung văn hóa cơng sở Nguyễn Thị Linh Lớp: Quản trị Văn phòng K1C Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước Bố cục tiểu luận gồm chương sau: Chương I: Tổng quan văn hóa cơng sở quan hành nhà nước Chương II: Thực trạng triển khai thực quy định nhà nước văn hóa cơng sở số quan hành nhà nước Chương III: Những hạn chế giải pháp nâng cao văn hóa cơng sở quan nhà nước Dưới số tìm hiểu nhận xét đánh giá từ quy định Quy chế văn hóa cơng sở việc thực quy định ban hành số quan hành Mặc dù cố gắng tìm hiểu nghiên cứu thời gian có hạn lượng kiến thức hạn hẹp nên làm khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong q thầy góp ý để tiểu luận em hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! Nguyễn Thị Linh Lớp: Quản trị Văn phòng K1C Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ VÀ CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1 Khái niệm Văn hóa cơng sở: 1.1.1 Khái niệm văn hóa: Cho đến người ta thống kê có 400 khái niệm khác Văn hóa Theo Hồ Chí Minh viết: “Vì lẽ sinh tồn mục đích sống, loài người sáng tạo phát minh ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, công cụ cho sinh hoạt ngày mặt ăn, phương thức sử dụng Toàn sáng tạo phát minh tức văn hóa” Theo UNESCO, văn hóa hiểu sau: “Văn hóa phức hệ- tổng hợp đặc trưng diện mạo tinh thần, vật chất, tri thức tình cảm… khắc họa nên sắc cộng đồng gia đình, xóm làng, vùng, miền, quốc gia, xã hội… Văn hóa khơng bao gồm nghệ thuật, văn chương mà lối sống, quyền người, hệ thống giá trị, truyền thống, tín ngưỡng…” Với ý nghĩa đó, văn hóa có mặt nơi, hoạt động sản xuất vật chất, tinh thần người Có thể nói văn hóa tổng thể giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo, tích lũy, bảo tồn, trì phát triển theo dòng lịch sử phát triển nhân loại 1.1.2 Khái niệm công sở: Theo nghĩa rộng: Công sở thuật ngữ dùng để “Một pháp nhân công quyền phận quan trọng hợp thành máy nhà nước thành lập theo ý chí nhà nước (có tài sản trụ sở) nhằm thực chức quản lý nhà nước phục vụ xã hội” Theo nghĩa hẹp: Công sở thuật ngữ sử dụng thông thường nói “Trụ sởnơi làm việc quan nhà nước cơng quyền” (Trích: Thuật ngữ hành chính) 1.1.3 Khái niệm văn hóa cơng sở: Nguyễn Thị Linh Lớp: Quản trị Văn phòng K1C Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước Theo PGS.TS Vũ Thị Phụng (Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng) đưa định nghĩa: “Văn hóa cơng sở tổng hồ giá trị hữu hình vơ hình, bao gồm trình độ nhận thức, phương pháp tổ chức, quản lí, môi trường - cảnh quan, phương tiện làm việc, đạo đức nghề nghiệp phong cách giao tiếp ứng xử CBCC nhằm xây dựng công sở văn minh, lịch sự, hoạt động pháp luật hiệu cao” 1.2 Khái niệm Cơ quan hành nhà nước: Cơ quan hành nhà nước quan nhà nước Do để hiểu khái niệm quan hành nhà nước trước hết cần tìm hiểu khái niệm quan nhà nước “Cơ quan nhà nước tổ chức thành lập hoạt động theo nguyên tắc trình tự định, có cấu tổ chức định giao quyền lực nhà nước định, quy định văn pháp luật để thực mộ phần nhiệm vụ, quyền hạn nhà nước” Từ định nghĩa thấy quan nhà nước có số đặc điểm sau đây: quan nhà nước phải tổ chức thành lập hoạt động theo nguyên tắc định; quan nhà nước giao phần nhiệm vụ, quyền hạn nhà nước; nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan nhà nước quy định văn pháp luật… Các quan nhà nước có có mối quan hệ mật thiết với nhau, tạo thành thể thống máy nhà nước Bộ máy nhà nước Việt Nam gồm có bốn hệ thống quan, là: hệ thống quan quyền lực nhà nước, hệ thống quan hành nhà nước, hệ thống quan xét xử hệ thống quan kiểm sát Cơ quan hành nhà nước phận hợp thành máy nhà nước thành lập để thực chức quản lý hành nhà nước (quản lý nhà nước lĩnh vực hành pháp) Đó hệ thống quan đứng đầu Chính phủ, ngồi có quan ngang bộ, ủy ban nhân dân cấp Trên sở nội dung trên, ta định nghĩa: “Cơ quan hành Nguyễn Thị Linh Lớp: Quản trị Văn phòng K1C Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước nhà nước phận cấu thành máy nhà nước, trực thuộc trực tiếp gián tiếp quan quyền lực nhà nước cấp, có phương diện hoạt động chủ yếu hoạt động chấp hành – điều hành, có cấu tổ chức phạm vi thẩm quyền pháp luật quy định”.( Theo nguồn: Thuvien24.com) 1.3 Các yếu tố cấu thành văn hóa cơng sở: Văn hóa cơng sở cấu thành từ yếu tố sau: Thứ nhất, yếu tố hình thành hệ thống giá trị văn hóa cơng sở Đó yếu tố truyền thống, đại, trình độ học vấn, trình độ văn minh, giá trị cấu trúc, giá trị chức giá trị vật chất Các giá trị bộc lộ thức hay khơng thức như: thành viên cơng sở phải biết cư xử với nhau, làm giờ, tôn trọng nhân cách đời tư đồng nghiệp, … đem lại hiệu giao tiếp hành cao Có thể nói văn hóa tảng tinh thần hoạt động cơng sở, biểu sức mạnh tiềm tàng lĩnh thành viên công sở Thứ hai, giá trị truyền thống đại Tất hoạt động lưu truyền từ lịch sử công sở lưu giữ tồn đến ngày tạo giá trị văn hóa mang tính truyền thống Tuy nhiên văn hóa cơng sở khơng phải bất biến, phát triển thích ứng với hồn cảnh mơi trường, mang giá trị đại Thứ ba, trình độ học vấn trình độ văn minh Trình độ học vấn yếu tố cần đủ cấu thành nên văn hóa cơng sở Trình độ học vấn chìa khóa để người bước vào văn hóa tiên tiến Khơng ngừng nâng cao trình độ học vấn giúp cho người vươn tới đỉnh cao sáng tạo, góp phần ni dưỡng người phát triển tồn diện Còn trình độ văn minh đánh dấu thời kỳ phát triển lịch sử Thế giới trải qua ba giai đoạn lớn văn minh nhân loại: văn minh nông nghiệp, văn minh công nghiệp văn minh trí tuệ Nền văn minh nông nghiệp xuất với xuất văn minh lúa nước; văn minh công nghiệp xuất có đời máy nước James Watl; văn minh trí tuệ xuất “công nhân cổ cồn” xuất Nguyễn Thị Linh Lớp: Quản trị Văn phòng K1C Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước hiện, lúc robot thay cho sức lao động người Con người giải phóng sức lao động chân tay, bước vào đỉnh cao khoa học công nghệ, chiếm lĩnh tri thức, làm chủ tri thức, lấy tri thức cải tạo điều kiện tự nhiên, xã hội người Vai trò văn hóa phát huy gắn liền với văn minh hoạt động công sở Thứ tư, giá trị Chân - Thiện - Mỹ Một yếu tố cấu thành văn hóa cơng sở thể tảng mang tính nhân - giá trị “Chân”, biểu ba khía cạnh là: giá trị đúng, chân lý; giá trị tảng quy phạm đạo đức, quy phạm pháp luật; giá trị tri thức khoa học Vai trò văn hóa thể tảng mang tính nhân (cái Thiện), giá trị “Thiện” biểu khía cạnh: giá trị lương tâm; giá trị đạo đức; giá trị của tốt Sự vô cảm, thiếu “cái tâm” hoạt động công vụ giá trị “cái thiện” người “Cái Mỹ” thường gắn với giá trị vật chất hành động cụ thể thực tiễn hoạt động công sở Văn hóa thẩm mỹ cơng sở vấn đề đem đến hiệu lực hiệu cao hoạt động công sở Cái đẹp thể qua phong thái, cử chỉ, hành vi, sắc thái tình cảm người thừa hành cơng vụ, đồng thời đẹp thể văn hóa cơng sở minh bạch, lịch sự, trang trọng Chân - Thiện - Mỹ qua thời gian sàng lọc, nâng niu giá trị tốt đẹp đọng lại thời đại, văn minh, quốc gia, dân tộc đặc biệt người, đem lại giá trị tốt đẹp cho người 1.4 Đặc trưng văn hóa cơng sở: Văn hóa cơng sở tổng hợp hệ thống giá trị vật chất tinh thần, thành trí tuệ sáng tạo người, thể chất nhà nước sắc dân tộc quốc gia giai đoạn lịch sử Chính văn hóa cơng sở có đặc trưng sau: Tính hệ thống: Văn hóa cơng sở có tính tổ chức nhà nước tổ chức xã hội; Tính giá trị: Văn hóa có giá trị thẩm mỹ, giúp người ln vươn Nguyễn Thị Linh Lớp: Quản trị Văn phòng K1C Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước tới hay, đẹp Với giá trị đạo đức, văn hóa điều chỉnh hành vi người Đặc trưng làm cho văn hóa cơng sở có tính điều chỉnh xã hội, cộng đồng; Tính nhân sinh: Văn hóa người tạo mang tính nhân sinh; Tính lịch sử: Văn hóa cơng sở sản phẩm q trình, tích lũy thời gian dài, từ thời kỳ sang thời kỳ khác Từ đặc trưng trên, văn hóa cơng sở mang chất như: - Mức độ tự quản cá nhân trách nhiệm, mức độ độc lập hội mà cá nhân cơng sở có để thực sáng tạo mình; - Tính quy mức độ áp dụng quy chế, điều lệ, nội quy để kiểm soát hành vi cá nhân công sở; - Sự hỗ trợ cấp trên, nhiệt tình quan tâm người quản lý việc giúp đỡ cấp mình; - Sự hòa đồng mức độ gắn bó thành viên với công sở, mức độ gắn bó phản ánh gắn bó thống mục tiêu lợi ích cá nhân với mục tiêu lợi ích cơng sở; - Hệ thống chuẩn mực giá trị, nội dung tiêu chuẩn đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, hình thức mức độ thực hiện; - Khả chịu đựng xung đột nội xung đột với bên ngoài, mức độ xung đột tồn mối quan hệ cá nhân, nhóm phận thái độ, thiện ý, trung thực, cởi mở, … - Khả chịu đựng rủi ro, mức độ mà thành viên khuyến khích sáng tạo, dám nghĩ, dám làm chấp nhận may rủi; - Hình ảnh bên ngồi cơng sở, trang trọng, uy nghi, lịch sự, bề hay thiếu trang trọng, không lịch 1.5 Văn hóa cơng sở quan hành nhà nước: Các cán công chức ý thức rõ họ làm việc ai, họ lại đạt hiệu làm việc cao Phần lớn họ có ý thức văn hóa dân tộc cao, có nhận thức phát triển đất nước, ý thức danh dự nhà Nguyễn Thị Linh Lớp: Quản trị Văn phòng K1C Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước 3.2 Các giải pháp xây dựng văn hóa cơng sở 3.2.1 Nhóm giải pháp cho lãnh đạo: Các định cấp cấp phải đắn, có khả thu hút tập hợp nguồn lực, biết nhìn nhận người trọng dụng công việc để phát huy tiềm sáng tạo, giá trị cá nhân đích thực họ nhằm phát huy tối đa sở trường cho công việc; Tôn trọng lắng nghe ý kiến cấp dưới, khơng độc đốn, trù dập ý kiến trái ngược; đánh giá cấp cần công bằng, không thiên vị, không yêu nên tốt, ghét nên xấu, biết trọng dụng nhân tài không dùng người cách tùy tiện; Biết sử dụng nguồn lực ủy quyền cách hợp lý, biết phân công, phối hợp hợp tác, đảm bảo năm phong cách giao tiếp: người huy, chuyên gia, thầy giáo, đồng nghiệp bạn bè giao tiếp với cấp Xây dựng hệ giá trị chuẩn: Xây dựng hệ giá trị chuẩn “Văn hóa cơng sở” u cầu trước tiên Bên cạnh đó, phải có chế tài cụ thể đủ mạnh để xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm chuẩn mực văn hóa cơng sở Giá trị văn hóa khơng thể cân, đo, đong, đếm mà phải hình thành từ ý thức, tạo dựng niềm tin động lực cá nhân Chỉ cán bộ, cơng chức có niềm tin vững vào giá trị văn hóa mà cơng sở theo đuổi, biểu thiếu văn hóa quan nhà nước bị dẹp bỏ dần Sẽ không thừa nói để đạt giá trị văn hóa cơng sở, thực cách cấp làm trước, cấp làm sau; lãnh đạo làm gương để nhân viên noi theo, tất cán bộ, cơng chức, viên chức hành động Văn hố công sở bị ảnh hưởng nhiều từ người đứng đầu tổ chức Do đó, thủ trưởng đơn cần phải tiếp tục gương mẫu thực Quy chế văn hố cơng sở tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát cán bộ, cơng chức đơn vị Mỗi quan, đơn vị phải xây dựng Quy chế văn hóa cơng sở riêng, phù hợp với đặc điểm, tình hình đơn vị Quy chế ban hành phải có nội dung cụ thể, rõ ràng mang tính khả thi cao,biện pháp thực có cam kết thực Nguyễn Thị Linh 24 Lớp: Quản trị Văn phòng K1C Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước phòng ban, đơn vị trực thuộc Đồng thời cần đưa thảo luận thường xuyên nội quan nội dung quy chế để người dần có ý thức, trở thành nề nếp, thói quen Nên tập huấn cho tồn thể cán bộ, công chức quan đề tài văn hóa cơng sở Sau khóa học cần xây dựng bảng nội quy với quy định buộc người phải thực hiện, có kiểm tra, có đánh giá chấm điểm phải làm thường xuyên liên tục, không làm kiểu phong trào Cần có quy định khen thưởng kỷ luật mức cán bộ, công chức thực tốt chưa tốt Đối với lãnh đạo đơn vị cần phải tạo chế tốt để cán có điều kiện phát triển, mơi trường hòa đồng, thân thiện có tính đồn kết cao hiệu cơng tác cao, quan trọng việc cần thay đổi nhận thức, suy nghĩ số cán công chức thái độ, hành vi ứng xử với đồng nghiệp nhân dân từ việc làm nhỏ cảnh trí nơi làm việc, ghế, bàn, nước uống nhằm góp phần xây dựng hình ảnh người cán bộ, công chức “Trung thành – Tận tụy – Sáng tạo – Gương mẫu”, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân ngày sạch, vững mạnh Ngoài việc thường xuyên giáo dục nâng cao văn hóa cho đối tượng giao tiếp cơng sở cần phải tăng cường chế kiểm tra, giám sát cán lãnh đạo, đồng thời phải biết quan tâm, lắng nghe ý kiến góp ý người dân, để có điều chỉnh kịp thời Phải xây dựng môi trường văn hóa thấm đậm tinh thần dân chủ, kỷ cương, nhân văn toàn xã hội, đặc biệt đội ngũ cán công chức sở phát huy giá trị văn hóa truyền thống kết hợp với tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Cần tuyển chọn, phân công công việc phù hợp với lực trình độ cán lãnh đạo đơn vị cần phải tạo môi trường làm việc thân thiện, kịp thời biểu dương khen thưởng cá nhân xuất sắc, quan tâm đến đời sống cán công nhân viên ốm đau, hiếu, hỷ Nguyễn Thị Linh 25 Lớp: Quản trị Văn phòng K1C Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước Làm tốt công tác tuyên truyền, nhằm mục đích nâng cao nhận thức cho cán việc thực nếp sống văn hóa thực văn hóa nơi cơng sở, phải ln ln học tập thông qua việc tuyên truyền quan thông qua việc nhắc nhở công sở thực hành vi văn hóa, ứng xử cách văn hóa Từ phát huy vai trò nêu gương cán cơng chức quan, đơn vị 3.2.2 Nhóm giải pháp cho nhân viên: Ngày nay, xu hội nhập ngày sâu rộng, với nhận thức người dân không ngừng nâng lên, biểu thiếu văn hóa quan nhà nước rào cản cho phát triển chung xã hội Do nhận thức đắn tích cực xây dựng văn hóa cơng sở góp phần quan trọng việc xây dựng hành cơng vụ đại, hiệu thân thiện với nhân dân Xây dựng tác phong chuyên nghiệp: Chuyên nghiệp, hiểu theo nghĩa chung người chuyên tâm vào công việc mình, tồn tâm, tồn ý để hồn thành cơng việc cách tốt nhất; chun nghiệp có hiểu biết rộng giỏi lĩnh vực cụ thể Trong hành cơng vụ, chun nghiệp biết cách phối hợp, điều tiết công việc phù hợp với tiến độ môi trường xung quanh để tạo nên hiệu tốt nhất; tác phong làm việc động, khoa học kết hợp với việc ứng dụng tiến khoa học, công nghệ vào công việc Phải bước thiết lập tác phong làm việc khoa học, làm việc theo kế hoạch, tiết kiệm thời gian Cần trang bị cho kiến thức mới, tự học để nâng cao trình độ Nếu học để chuẩn hóa cấp, cơng chức đăng kí khóa đào tạo; học để nâng cao hiểu biết cán bộ, cơng chức học lúc, nơi Ngay từ vào làm việc triển khai việc công chức xây dựng cho ý thức làm việc có trách nhiệm, xem việc cơng sở việc dốc tồn tâm, tồn lực để hồn thành công việc giao Nguyễn Thị Linh 26 Lớp: Quản trị Văn phòng K1C Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước Chun nghiệp cơng việc, đòi hỏi cán bộ, công chức phải chuyên nghiệp giao tiếp, ứng xử Giao tiếp công sở khoa học nghệ thuật Hiệu giao tiếp cơng chức góp phần xây dựng nhà nước thân thiện với nhân dân, phục vụ nhân dân, giao tiếp hiệu giúp công sở hạn chế rủi ro hiểu lầm, khiếu kiện… Đối với cá nhân, giao tiếp tốt mở rộng mối quan hệ xã hội nắm bắt nhanh chóng hội đến với thân Phải có thống nhận thức chung, coi việc thực văn hóa cơng sở phần nhiệm vụ cải cách hành CBCC cần nhận thức cơng việc phục vụ nhân dân, người nộp thuế để trả lương cho Mỗi cá nhân, thường xun kiểm tra, có sơ kết, tổng kết đánh giá định kỳ Cần nâng cao ý thức thực số việc sau: Đến công sở làm việc ăn mặc phải gọn gàng, phù hợp, đứng nhẹ nhàng, đặc biệt tránh giầy dép tạo tiếng ồn lớn làm ảnh hưởng đến môi trường làm việc chung Luôn ý thức giữ gìn vệ sinh sẽ, xếp gọn gàng, ngăn nắp bàn làm việc, phòng làm việc Khơng lạm dụng máy tính quan vào trò tiêu khiển làm việc, Điện thoại nên để chế độ rung im lặng, tránh gây tiếng ồn ảnh hưởng đến đồng nghiệp ảnh hưởng đến khơng khí làm việc yên tĩnh quan; Gõ cửa trước vào phòng sếp hay phòng khác; Trong cơng việc, trả lời điện thoại cần nói mạch lạc, rõ ràng Tuyệt đối tránh dùng ngôn từ tục tĩu nơi làm việc trình giao tiếp, Cần thực hành văn hóa bắt tay công sở Trong công sở nên xưng hô theo chức danh người có chức vụ, xưng hơ tên người trang lứa, người lớn tuổi nên dùng đại từ nhân xưng, không nên xưng hơ theo kiểu gia đình Tóm lại, để nâng cao hiệu thực Quy chế Văn hóa cơng sở, tạo nét văn hóa riêng cho quan đòi hỏi phải thực nhiều giải pháp đồng bộ, có đồng thuận cố gắng tinh thần tự giác cán bộ, công chức, viên chức Nguyễn Thị Linh 27 Lớp: Quản trị Văn phòng K1C Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước người lao động Việc hồn thiện nâng cao văn hóa cơng sở quan có ý nghĩa tầm quan trọng to lớn, góp phần nâng cao chất lượng hiệu xử lý, giải công việc, xây dựng lề lối làm việc khoa học đội ngũ cán bộ, cơng chức đồng thời góp phần đẩy nhanh q trình cải cách hành 3.3 Một số học kinh nghiệm xây dựng thực văn hóa cơng sở nước tiên tiến: Các nước tiên tiến có tiềm lực kinh tế nên trụ sở làm việc thường đẹp đại, áp dụng nhiều công nghệ thông tin vào việc quản lý điều hành nên hiệu cao Một học văn hóa cơng sở mà cần phải học tập hành nước Nhật Khi người dân đến quan nhà nước, nhân viên phải đứng lên chào niềm nở, tươi cười, sau mời người dân ngồi Chỉ sau người dân ngồi nhân viên nhà nước ngồi Ngồi ra, ln có nhân viên hướng dẫn người dân đến bàn làm việc nào, phòng nào, thủ tục hành sao, khơng để người dân tự tìm đến nơi cần giải Các nước Âu Mỹ tiên tiến, hay Hàn Quốc, Đài Loan nay, vào công sở, xưng hơ theo cấp bậc nghiêm chỉnh Thậm chí anh em, cha gia đình đến công ty, phải xưng danh cư xử, làm việc nội quy, phép tắc công ty Tại hội nghị, hội thảo, người báo cáo cần ngắn gọn: Thưa quý bà, quý ông Thực tế Việt Nam hội nghị, hội thảo đại biểu tham dự thường Kính thưa dài như: Các chức vụ Đảng, quyền… gây thời gian KẾT LUẬN Văn hóa cơng sở biểu bật xã hội văn minh, hoạt động cơng vụ có nề nếp, kỷ cương người thấy rõ trách nhiệm Nguyễn Thị Linh 28 Lớp: Quản trị Văn phòng K1C Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước phải ln lamg tròn nhiệm vụ hồn thành tốt cơng việc giao Văn hóa cơng sở cạnh tranh lành mạnh, phối hợp trân trọng kết làm việc cộng sự; tự hào cá nhân tổ chức gắn bó tự thân, tích cực thành viên làm việc công sở, nhà chung thành viên mà người khơng muốn người bên ngồi có xu hướng muốn gia nhập làm thành viên; yếu tốt quan trọng khát vọng cống hiến, cống hiến hài lòng thành viên cơng sở… Xây dựng văn hố cơng sở xây dựng hệ thống giá trị bên bên ngồi cơng sở Nếu xét góc độ hiệu quả, xây dựng văn hóa cơng sở xây dựng khẳng định thương hiệu cơng sở xã hội đại Do đó, đòi hỏi phải có quy định nhà nước hệ giá trị chuẩn mực làm mục tiêu; để đạt mục tiêu phải có cộng tác nhà quản lý cán bộ, công chức, viên chức mục tiêu chung cơng sở, thỏa mãn nhu cầu thiết thân thành viên đáp ứng kỳ vọng tổ chức cá nhân bên tổ chức Nguyễn Thị Linh 29 Lớp: Quản trị Văn phòng K1C Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước PHỤ LỤC Quyết định số 26/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai Ban hành Quy chế văn hóa cơng sở quan hành tỉnh Lào Cai UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH LÀO CAI Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 26/2008/ QĐ-UBND Lào Cai, ngày 30 tháng năm 2008 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế văn hố cơng sở quan hành nhà nước tỉnh Lào Cai ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Quyết định số 94/2006/QĐ-TTg ngày 27/4/2006 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2006 - 2010; Căn Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế văn hố cơng sở quan hành nhà nước; Theo đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế văn hố cơng sở quan hành nhà nước tỉnh Lào Cai Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký Nguyễn Thị Linh 30 Lớp: Quản trị Văn phòng K1C Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Thủ trưởng sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Nguyễn Hữu Vạn Nguyễn Thị Linh 31 Lớp: Quản trị Văn phòng K1C Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH LÀO CAI Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Văn hoá cơng sở quan hành nhà nước tỉnh Lào Cai (Ban hành kèm theo Quyết định số 26/2008/QĐ-UBND ngày 30 tháng năm 2008 UBND tỉnh Lào Cai) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tượng điều chỉnh Quy chế quy định trang phục, giao tiếp ứng xử cán bộ, công chức thi hành nhiệm vụ, trí cơng sở quan hành nhà nước bao gồm: Các quan chuyên môn, quan quản lý chuyên ngành thuộc UBND tỉnh; UBND huyện, thành phố; UBND xã, phường, thị trấn Điều Nguyên tắc thực văn hoá cơng sở Việc thực văn hố cơng sở tn thủ nguyên tắc sau đây: Phù hợp với truyền thống, sắc văn hoá dân tộc điều kiện kinh tế xã hội địa phương; Phù hợp với định hướng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, đại; Phù hợp với quy định pháp luật mục đích, yêu cầu cải cách hành chính, chủ trương đại hố hành nhà nước Điều Mục đích Nguyễn Thị Linh 32 Lớp: Quản trị Văn phòng K1C Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước Việc thực văn hố cơng sở nhằm mục đích sau đây: Bảo đảm tính trang nghiêm hiệu hoạt động quan hành nhà nước; Xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Lào Cai hoạt động công vụ, hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh có phẩm chất đạo đức tốt, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Điều Các hành vi bị cấm Hút thuốc phòng làm việc; Sử dụng đồ uống có cồn cơng sở, trừ trường hợp đồng ý lãnh đạo quan vào dịp liên hoan, lễ tết, tiếp khách ngoại giao; Quảng cáo thương mại công sở Chương II TRANG PHỤC, GIAO TIẾP VÀ ỨNG XỬ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Mục TRANG PHỤC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Điều Trang phục Khi thực nhiệm vụ, cán bộ, công chức, viên chức phải mặc trang phục gọn gàng, lịch sự; giày dép có quai hậu phù hợp với thời tiết, tính chất cơng việc Trang phục quy định sau: a) Đối với Nam: - Trang phục Xuân - Hè: Mặc quân âu, áo sơ mi có ve cổ, sơ vin - Trang phục Thu - Đơng: Mặc quần âu, áo sơ mi có ve cổ (hoặc áo len), áo khốc ngồi b) Đối với Nữ: - Trang phục Xuân - Hè: Mặc quân âu (hoặc váy dài), áo sơ mi có ve cổ - Trang phục Thu - Đông: Mặc quần âu (hoặc váy dài), áo sơ mi có ve cổ (hoặc áo len), áo khốc ngồi Nguyễn Thị Linh 33 Lớp: Quản trị Văn phòng K1C Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước Khuyến khích cán bộ, cơng chức, viên chức mặc đồng phục đến làm việc công sở: Comple, ký giả đeo cravat; quần áo dài truyền thống Cán bộ, công chức, viên chức làm việc phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa, chế cửa liên thông a) Đối với Nam: - Trang phục Xuân - Hè: Mặc quân âu màu sẫm, áo sơ mi có ve cổ màu trắng, sơ vin - Trang phục Thu - Đông: Mặc comple màu sẫm, áo sơ mi, cravat b) Đối với Nữ: - Trang phục Xuân - Hè: Mặc quân âu màu sẫm, áo sơ mi có ve cổ màu trắng - Trang phục Thu - Đông: Mặc comple màu sẫm, áo sơ mi, cravat Đối với ngành có quy định riêng mặc đồng phục thực theo quy định ngành Điều Lễ phục Lễ phục cán bộ, công chức, viên chức trang phục thức sử dụng buổi lễ, họp trọng thể, tiếp khách nước Lễ phục nam cán bộ, công chức, viên chức: Bộ compe, áo sơ mi, cravat Lễ phục nữ cán bộ, công chức, viên chức: Áo dài truyền thống, comple nữ Đối với cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số, trang phục ngày hội dân tộc coi lễ phục Điều Thẻ cán bộ, công chức, viên chức Cán bộ, công chức, viên chức phải đeo thẻ thực nhiệm vụ Thẻ cán bộ, công chức, viên chức thực thống theo quy định Mục GIAO TIẾP VÀ ỨNG XỬ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Nguyễn Thị Linh 34 Lớp: Quản trị Văn phòng K1C Bài tiểu luận Môn: Nghi thức Nhà nước Điều Giao tiếp ứng xử Cán bộ, công chức, viên chức thi hành nhiệm vụ phải thực quy định việc phải làm việc không làm theo quy định pháp luật Trong giao tiếp ứng xử, cán bộ, công chức, viên chức phải có thái độ lịch sự, tơn trọng, thể văn minh nơi công sở Ngôn ngữ giao tiếp phải rõ ràng, mạch lạc; khơng nói tục, nói tiếng lóng, qt nạt Điều Giao tiếp ứng xử với nhân dân Cán bộ, công chức, viên chức giao tiếp ứng xử với nhân dân phải thể thái độ nhã nhặn, văn minh, lịch sự, cụ thể: a) Lắng nghe nhân dân trình bày ý kiến, nguyện vọng; b) Giải thích, hướng dẫn rõ ràng, cụ thể quy định liên quan đến giải công việc; c) Trả lời yêu cầu đáng nhân dân; d) Trường hợp yêu cầu nhân dân không thuộc thẩm quyền giải quan, cán bộ, cơng chức hướng dẫn nhân dân đến đơn vị có thẩm quyền giải Cán bộ, cơng chức, viên chức khơng có thái độ hách dịch, nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà, vơ trách nhiệm, vô cảm thực nhiệm vụ Điều 10 Giao tiếp ứng xử với đồng nghiệp Trong giao tiếp ứng xử với đồng nghiệp, cán bộ, cơng chức, viên chức phải có thái độ trung thực, thân thiện, hợp tác Điều 11 Giao tiếp qua điện thoại Khi giao tiếp qua điện thoại, cán bộ, công chức, viên chức phải xưng tên, quan, đơn vị nơi công tác; trao đổi ngắn gọn, tập trung vào nội dung công việc; không tỏ thái độ thiếu lịch sự; không ngắt điện thoại đột ngột Điều 12 Sử dụng điện thoại di động hội nghị, họp Trong hội nghị, họp, cán bộ, công chức, viên chức không sử dụng Nguyễn Thị Linh 35 Lớp: Quản trị Văn phòng K1C Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước điện thoại di động Trong trường hợp đặc biệt phải đặt điện thoại di động chế độ rung, không làm ảnh hưởng đến đại biểu dự hội nghị Chương III BÀI TRÍ CƠNG SỞ Mục QUỐC HUY, QUỐC KỲ Điều 13 Treo Quốc huy Quốc huy treo trang trọng phía cổng tồ nhà Kích cỡ Quốc huy phải phù hợp với không gian treo Không treo Quốc huy cũ bị hư hỏng Điều 14 Treo Quốc kỳ Quốc kỳ treo nơi trang trọng trước công sở tồ nhà (có thể treo cột cờ trước tồ nhà chính) Quốc kỳ phải tiêu chuẩn kích thước, màu sắc Hiến pháp quy định Không treo Quốc kỳ cũ, phai màu, hư hỏng Việc treo Quốc kỳ buổi lễ, đón tiếp khách nước ngồi lễ tang tn theo quy định nghi lễ nhà nước đón tiếp khách nước ngoài, tổ chức lễ tang Mục BÀI TRÍ KHN VIÊN CƠNG SỞ Điều 15 Biển tên quan Cơ quan phải có biển tên đặt cổng chính, ghi rõ tên gọi đầy đủ tiếng Việt địa quan Cách thể biển tên quan theo quy định Bộ Nội vụ Điều 16 Phòng làm việc Các quan hành nhà nước phải có nội quy làm việc, sơ đồ bố trí phòng làm việc quan đặt nơi thuận tiện, dễ nhìn, dễ thấy Phòng làm việc phải có biển tên ghi rõ tên đơn vị, họ tên, chức danh Nguyễn Thị Linh 36 Lớp: Quản trị Văn phòng K1C Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước cán bộ, cơng chức; phòng có từ 02 người trở lên, phải niêm yết danh sách, chức vụ cán bộ, cơng chức trước cửa phòng làm việc Tại bàn làm việc phải có biển tên chức danh cán bộ, cơng chức Việc xếp, trí phòng làm việc phải bảo đảm gọn gàng, ngăn nắp, sẽ, khoa học, hợp lý vừa thuận tiện công việc vừa đảm bảo yêu cầu an toàn cháy nổ Không lập bàn thờ, thắp hương, đun, nấu phòng làm việc Điều 17 Khu vực để phương tiện giao thơng Cơ quan có trách nhiệm bố trí khu vực để phương tiện giao thơng cán bộ, công chức, viên chức người đến giao dịch, làm việc Khơng thu phí gửi phương tiện giao thông người đến giao dịch, làm việc Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18 Giám đốc sở, ban, ngành; Thủ trưởng quan thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thành phố có trách nhiệm tổ chức triển khai thực Quy chế Các đơn vị nghiệp thực theo Quy chế vận dụng Quy chế để xây dựng quy chế phù hợp với điều kiện thực tế quan, đơn vị Điều 19 Sở Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh việc thực Quy chế Trong q trình thực có vấn đề vướng mắc, phát sinh Giám đốc sở, ban, ngành; Thủ trưởng quan thuộc UBND tỉnh Chủ tịch UBND huyện, thành phố báo cáo UBND tỉnh để xem xét, giải quyết./ Nguyễn Thị Linh 37 Lớp: Quản trị Văn phòng K1C Bài tiểu luận Mơn: Nghi thức Nhà nước TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Nguyễn Hữu Vạn Nguyễn Thị Linh 38 Lớp: Quản trị Văn phòng K1C ... khai quy định văn hóa cơng sở quan hành nhà nước: 12 2.3 Thực trạng thực quy định nhà nước văn hóa cơng sở số quan hành nhà nước 14 2.3.1 Việc thực quy định nhà nước văn hóa cơng sở. .. Tổng quan văn hóa cơng sở quan hành nhà nước Chương II: Thực trạng triển khai thực quy định nhà nước văn hóa cơng sở số quan hành nhà nước Chương III: Những hạn chế giải pháp nâng cao văn hóa công. .. Nhà nước 2.2 Thực trạng triển khai quy chế văn hóa cơng sở số quan hành nhà nước 12 2.2.1 Một số quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước: 12 2.2.2 Đánh giá nhận xét việc triển khai