Thực trạng công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ( FDI) ở việt nam trong tình hình hiện nay trên địa bàn tỉnh phú thọ

14 257 0
Thực trạng công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ( FDI) ở việt nam trong tình hình hiện nay trên địa bàn tỉnh phú thọ

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

LỜI MỞ ĐẦU Ngày nay khi tình hình vi phạm pháp luật ngày càng tăng về số lượng gây ảnh hưởng nghiệm trọng tới lợi ích quốc gia cũng như tới lợi ích cá nhân , tội phạm thì ngày càng tinh vi , biết sử dụng những khe hở của luật để lách luật thì thanh tra là một hoạt động không thể thiếu . Nó là một khâu thiết yếu trong hoạt động quản lý nhà nước và là một phương pháp tương cường quản lý của Nhà nước sao cho các vi phạm được quản lý và xử lý kịp thời . Những nội dung thanh tra bao phủ toàn bộ các lĩnh vực của đời sống xã hội . Một trong số đó là thanh tra về bảo hiểm xã hội tại tỉnh Phú Thọ , thanh tra về bảo hiểm xã hội đã đạt được những thành tích đáng kể , góp phần hạn chế những sai phạm của các doanh nghiệp về vấn đề đóng bảo hiểm cho người lao động . để tìm hiểu rõ hơn về thực trạng vì vậy em xin chọn đề tài :” Thực trạng công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ( FDI) ở Việt Nam trong tình hình hiện nay trên địa bàn tỉnh Phú thọ”. Do hiểu biết còn hạn chế vì vậy trong quá trình làm bài không thể tránh khỏi những sai sót , mong cô có thể thông cảm và có những góp ý để bài viết được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ THANH TRA LAO ĐỘNG 1.1 Một số khái niệm bản 1.2 Mục đích và nguyên tắc của tra lao động 1.3 Chức năng, nhiệm vụ của tra lao động: .1 1.4 Cơ quan thực hiện chức tra 1.5 Hình thức tra .2 1.6 Phương thức tra CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI DOANH NGHIỆP FDI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 2.1 Giới thiệu về tỉnh Phú Thọ 2.2 Khái quát về doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) tại Việt Nam 2.2.1 Đặc điểm và ưu , nhược điểm của doanh nghiệp FDI tại Việt Nam: 2.2.2 Tình hình vi phạm Bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp FDI tại tỉnh Phú Thọ 2.3 Thực trạng công tác tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội tại doanh nghiệp FDItreen địa bàn tỉnh Phú Thọ .5 2.3.1 Cơ chế chính sách của tra lao động tỉnh phú thọ 2.3.2 Cơ quan thực hiện chức tra lao động 2.3.3 Lực lượng tra lao động .6 2.3.4 Hình thức và phương thức tra .6 2.3.5 Nội dung tra về bảo hiểm xã hội 2.3.6 Kết quả tra lao động 2.4 Đáng giá CHƯƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ , ĐỀ XUẤT: 10 3.1 Kiến nghị với quan cấp để bổ sung nhân sự cho tra .10 3.2, Nâng cao trình độ cho đội ngũ tra viên 10 3.3 Đặc điểm lưu í đến tất các nội dung của tra .10 3.4 đổi mới và tăng cường công tác tra 10 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI MỞ ĐẦU Ngày tình hình vi phạm pháp luật ngày càng tăng về số lượng gây ảnh hưởng nghiệm trọng tới lợi ích quốc gia cũng tới lợi ích cá nhân , tội phạm thì ngày càng tinh vi , biết sử dụng những khe hở của luật để lách luật thì tra là một hoạt động không thể thiếu Nó là một khâu thiết yếu hoạt động quản lý nhà nước và là một phương pháp tương cường quản lý của Nhà nước cho các vi phạm được quản lý và xử lý kịp thời Những nội dung tra bao phủ toàn bộ các lĩnh vực của đời sống xã hội Một số đó là tra về bảo hiểm xã hội tại tỉnh Phú Thọ , tra về bảo hiểm xã hội đã đạt được những thành tích đáng kể , góp phần hạn chế những sai phạm của các doanh nghiệp về vấn đề đóng bảo hiểm cho người lao động để tìm hiểu ro về thực trạng vì vậy em xin chọn đề tài :” Thực trạng công tác tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ( FDI) ở Việt Nam tình hình hiện địa bàn tỉnh Phú thọ” Do hiểu biết còn hạn chế vì vậy quá trình làm bài không thể tránh khỏi những sai sót , mong cô có thể thông cảm và có những góp ý để bài viết được hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG TỞNG QUAN VỀ THANH TRA LAO ĐỢNG 1.1 Mợt số khái niệm bản Những khái niệm về tra được định nghĩa cụ thể tại Điều luật tra năm 2010 Trong đó có một số định nghĩa sau : Thanh tra nhà nước là hoạt động xem xét , đánh giá , xử lý theo trình tự Thủ tục pháp luật quy định của quan nhà nước có thẩm quyền đối với việc thực hiện chính sách , pháp luật, nhiệm vụ , quyền hạn của quan , tổ chức, cá nhân Thanh tra nhà nước bao gồm tra hành chính và tra chuyên ngành Thanh tra lao động là hoạt động tra của quan nhà nước có thẩm quyền lĩnh vực đối với quan , tổ chức , cá nhân việc chấp hành pháp luật về lao động , quy định chuyên môn - kỹ thuật , quy tắc quản lý thuộc lĩnh vực lao động Thanh tra chuyên ngành là hoạt động tra của quan nhà nước có thẩm quyền theo ngành , lĩnh vực đối với quan , tổ chức , cá nhân việc chấp hành pháp luật chuyên ngành , quy định về chuyên môn – kỹ thuật, quy tắc quản lý thuộc ngành , lĩnh vực đó 1.2 Mục đích và nguyên tắc của tra lao động - Mục đích tra lao động:Cũng theo Luật tra, điều ghi ro “ Mục đích của hoạt động tra nhằm phát hiện sơ hở chế quản lý, chính sách , pháp luật để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục , phòng ngừa , phát hiện và xử lý hành vi vi phạm pháp luật; giúp quan ,tổ chức ,cá nhân thực hiện đúng quy định của pháp luật phát huy nhân tố tích cực ; góp phần nâng cao hiệu lực , hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước , bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của quan tổ chức cá nhân.” -Nguyên tắc tra lao động:Điều Luật tra có nói Thanh tra phải thực hiện dựa hai nguyên tắc : +Tuân theo pháp luật , bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực, công khai, đân chủ, kịp thời +Không trùng lặp về phạm vi đối tượng, nội dung thời gian tra giữa các quan thực hiện chức tra , không làm cản trở hoạt động bình thường của quan , tổ chức , cá nhân là đối tượng tra 1.3 Chức năng, nhiệm vụ của tra lao động: Điều 237, 238 Bộ Luật lao động 2012 có chỉ : Thanh tra Bộ Lao động thương binh xã hội , Thanh tra Sở Lao động thương binh xã hội thực hiện chức tra chuyên ngành về lao động với các nhiệm vụ chủ yếu sau: -Thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật về lao động -Điều tra tai nạn lao động và những vi phạm an toàn lao động , vệ sinh lao động -Tham gia hướng dẫn , áp dụng hệ thống tiêu chuẩn , quy chuẩn kỹ thuật về điều kiện lao động , an toàn lao động, vệ sinh lao động - Giải quyết khiếu nại, tố cáo về lao động theo quy định của pháp luật -Xử lý theo thẩm quyền và kiến nghị các quan có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật về lao động 1.4 Cơ quan thực hiện chức tra Điều 5, Nghị định số 39/2013/NĐ-CP nêu các quan thực hiện chức tra sau: -Các quan tra Nhà nước : +Thanh tra Bộ lao động –Thương binh và Xã hội +Thanh tra Sở lao động – Thương binh và Xã hội các tỉnh , thành phố trực thuộc Trung ương -Các quan được giao thực hiện chức tra chuyên ngành: +Tổng cục Dạy nghề +Cục Quản lý Lao động ngoài nước 1.5 Hình thức tra Tại Điều 37,Luật tra năm 2010 có nêu hình thức tra: -Hoạt động tra được thực hiện theo kế hoạt , tra thường xuyên hoặc tra đột xuất -Thanh tra kế hoạch được tiến hành theo kế hoạch đã được phê duyệt -Thanh tra thường xuyên được tiến hành sở chức , nhiệm vụ của quan được giao, thực hiện chức tra chuyên ngành -Thanh tra đột xuất được tiến hành phát hiện quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật theo yêu cầu của việc giải quyết khiếu nại , tố cáo, phofnh chống, tham nhũng hoặc Thủ trưởng quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền giao 1.6 Phương thức tra Công tác tra lao động tiến hành bằng phương thức tra viên phụ trách vùng thông qua phiếu tự kiểm tra (Quyết định số 01/2006/QĐ-BLĐTBXH ngày 16 tháng 02 năm 2006 về việc ban hành Quy chế hoạt động tra Nhà nước về lao động theo phương thức tra viên phụ trách vùng , Quyết định 02/2006/QĐBLĐTBXH ngày 16 tháng 02 năm 2006 của Bộ lao động thương binh xã hội về việc ban hành quy chế sử dụng phiếu tự kiểm tra thực hiện pháp luật lao động) 1.7 Nội dung tra Thanh tra lao động chịu trách nhiệm tra các tổ chức , doanh nghiệp về lĩnh vực lao động bao gồm nội dung sau: Thanh tra về thực hiện pháp luật lao động, Thanh tra về tiền lương, Thanh tra về bảo hiểm xã hội, Thanh tra về an toàn, vệ sinh lao động, Thanh tra về hợp đồng lao động,Thanh tra về quy định thời gian làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, Thanh tra về kỷ luật lao động và trách nhiệm vật chất CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI DOANH NGHIỆP FDI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 2.1 Giới thiệu về tỉnh Phú Thọ Phú Thọ là tỉnh thuộc vùng đông bắc Việt Nam Phía Bắc giáp tỉnh Tuyên Quang và Yên Bái, phía đông giáp tỉnh Vĩnh Phúc, phía đông giáp huyện Ba Vì thành phố Hà Nội, phía tây giáp tỉnh Sơn La, phía nam giáp tỉnh Hòa Bình Phú Thọ là tỉnh nằm quy hoạch vùng thủ đô Hà Nội Vị trí địa lý của Phú Thọ đã tạo cho Phú Thọ có nhiều điều kiện thuận lợi và tiềm to lớn để sản xuất kinh doanh, giao lưu, phát triển kinh tế cả nước và ngoài nước là tiềm lớn để phát triển du lịch và dịch vụ Dân số lao động: Tỉnh Phú Thọ có 1,4 triệu người với 21 dân tộc anh em cùng sinh sống Số người độ tuổi lao động khoảng 800.000 người (60% dân số) đó lực lượng lao động trẻ chiếm 65%, lao động qua đào tạo 40% 2.2 Khái quát về doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) tại Việt Nam 2.2.1 Đặc điểm và ưu , nhược điểm của doanh nghiệp FDI tại Việt Nam: Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) là doanh nghiệp nhà đầu tư nước ngoài thành lập để thực hiện hoạt động đầu tư tại Việt Nam hoặc doanh nghiệp Việt Nam nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần , sáp nhập, mua lại.Với nước tiếp nhận đầu tư , đặc điểm FDI có nhiều ưu điểm , đồng thời cũng có nhiều mặt hạn chế, bất lợi riêng *Ưu điểm: -FDI không để lại gánh nặng nợ cho Việt Nam nước tiếp nhận đầu tư ODA hoặc các hình thức đầu tư nước ngoài khác vay thương mại, phát hành trái phiếu nước ngoài -FDI không đơn thuần chỉ là vốn , mà kèm theo đó là công nghệ , kỹ thuật , phương thức quản lý tiến tiến, cho phép tạo những sản phẩm mới , mở thị trường mới cho Việt Nam -Thực hiện liên doanh với nước ngoài , việc bỏ vốn đầu tư cho các doanh nghiệp nước có thể giảm được rủi ro về tài chính -Thông qua tiếp nhận FDI , Việt Nam có điều kiện thuận lợi để gắn kết nền kinh tế nước với hệ thống sản xuất , phân phối, trao đổi quốc tế, thức đẩy quá trình hội nhập kinh tế quốc tế *Nhược điểm : -Việc sử dụng nhiều vốn đầu tư FDI có thể dẫn đến việc thiếu chú trọng huy động vốn tối đa nước , gây mất sự cân bằng cấu đầu tư , có thể gây nên sự phụ thuộc của nền kinh tế vào vốn đầu tư nước ngoài -Đôi doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài thực hiện chính sách cạnh tranh bằng đường bán phá giá, loại trừ đối thủ cạnh tranh khác , độc chiếm hoặc khống chế thị trường , lấn áp các doanh nghiệp nước -Thực tế đã cho thấy thực hiện các dự án liên doanh , các đối tác nước ngoài đã tranh thủ góp vốn bằng các thiết bị và vật tư lạc hậu , đã qua sử dụng hoặc nhiều đã đến thời hạn lý , gây thiệt hại to lớn cho nền kinh tế của Việt Nam 2.2.2 Tình hình vi phạm Bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp FDI tại tỉnh Phu Thọ Hiện việc thực hiện đóng Bảo hiểm xã hội các doanh nghiệp FDI tỉnh Phú Thọ phát triển theo hướng tính cực Để dễ quan sát , ta có thể xem bảng dưới Bảng 2.1 Tổng hợp thu Bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp FDI tỉnh Phú Thọ giai đoạn (2013-2016) Tiêu chí 2013 2014 2015 2016 Tổng số doanh nghiệp (đơn vị) 73 95 111 134 Số phải đóng ( triệu đồng) 9490 12825 15762 18302 Số đã đóng ( triệu đồng) 7254 10636 13712 1513 Số nợ( triệu đồng) 2236 2189 2050 1978 ( Nguồn : BHXH tỉnh Phú thọ) Qua bảnh số liệu ta nhận thấy từ năm 2013-2016 Số lượng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) tại tỉnh Phú Thọ tham gia đóng bảo hiểm xã hội tăng từ 73 đơn vị lên tới 134 đơn vị Điều này thể hiện ro sự mở rộng quy mô sản xuất địa bàn tỉnh được đầu tư và mở rộng sản xuất Theo đó số tiền đã đóng của các doanh nghiệp tăng lên đáng kể , số nợ đóng cũng giảm theo hướng tích cực ( từ 2236 triệu đồng năm 2013 xuống còn 1978 triệu đồng năm 2016)nguyên nhân là công tác điều tra của Bảo hiểm xã hội đã ngày được quan tâm và nâng cao chất lượng tra địa bàn tỉnh Phú Thọ 2.3 Thực trạng công tác tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội tại doanh nghiệp FDItreen địa bàn tỉnh Phú Thọ 2.3.1 Cơ chế chính sách của tra lao động tỉnh phu thọ Căn cứ Quyết định số 743/1997/QĐ-UB về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy Sở lao động thương binh xã hội của UBND tỉnh Phú Thọ ngày tháng 06 năm 1997 , Sở lao động thương binh và xã hội đã thành lập một ban tra , đó có tra lao động tỉnh Phú Thọ Theo đó, tra tỉnh Phú Thọ có đầy đủ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được quy định thông tư liên tịch số 03/2014/TTLT-TTCP_BNV hướng dẫn chưc năng, nhiệm vụ , quyền hạn và cấu tổ chức của tra tỉnh , thành phố trực thuộc Trung ương,Thanh tra huyện, quận, thị xã , thành phố thuộc tỉnh của tra chính phủ và bộ nội vụ ngày 08 tháng 09 năm 2014 2.3.2 Cơ quan thực hiện chức tra lao động Sở lao động thương binh và xã hội tỉnh Phú Thọ phối hợp với quan Bảo hiểm xã hội , ban quản lý khu công nghiệp , khu chế xuất Bảo hiểm xã hội, Liên đoàn lao động tỉnh để tổ chức kiểm tra , tra việc thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội Thực hiện kiểm tra , tra các doanh nghiệp trống đóng nợ , đóng chậm BHXH và theo cứ của Luật Bảo hiểm xã hội 2.3.3 Lực lượng tra lao động Hiện nay, lực lượng tra lao động của tỉnh Phú Thọ còn yếu cả về số lượng lẫn chất lượng -Về số lượng toàn tỉnh có 38 tra , đó chỉ có tra chuyên ngành lao động của toàn bộ các doanh nghiệp địa bàn tỉnh -Về chất lượng tra lao động là tra về các lĩnh vực tiền lương , tiền công, bảo hiểm xã hội , hợp đồng lao động Vì vậy các tra viên không chỉ phải có những kiến thức về tra mà cần phải có những hiểu biết nhất định liên quan đến những chuyên ngành về lao động Tuy nhiên hiện chất lượng của đội ngũ tra viên lao động còn chưa được đồng đều Cả tra lao động của tỉnh đều tốt nghiệp tại các trường đại học đại học luật, học viện hành chính quốc gia Những trường đó chỉ được đào tạo về chuyên ngành tra mà không đào tạo về những lĩnh vực có liên quan Khi được hỏi về những văn bản , nghị định, quyết định mới của nhà nước đến lĩnh vực tiền lương thì cả tra viên lao động đều không trả lời được Họ không chú trọng về cập nhật những văn bản , thông tư mới để áp dụng vào thực tiễn 2.3.4 Hình thức và phương thức tra Hoạt động tra tại tỉnh Phú Thọ thường sử dụng một số hình thức sau: -Thu thập thông tin, hồ sơ , tài liệu và một số giấy tờ có liên quan, là một phương pháp không thể thiếu hoạt động tra bao gồm nghiên cứu văn bản Luật và nghiên cứu các hồ sơ , tài liệu có liên quan -Nghiên cứu ,so sánh, thống kê các dữ liệu để phát hiện nội dung hợp lý, bất hợp lý, logic, phi logic từ đó yêu cầu đối tượng tra giải trình -Thu thập các ý kiến , cá nhân, quan tổ chức -Tham vấn ý kiến các nhà chuyên môn -Thuyết phục đối tượng tra tích cực hợp tác -Chất vấn đối tượng tra -Xử lý kịp thời, đúng pháp luật những hành vi cản trở đến hoạt động tra Cũng tra nói chung , tra lao động Phú thọ thực hiện tra theo phương thức Đoàn tra hoặc tra độc lập dưới hình thức theo kế hoạch hoặc đột xuất Ngoài ra, tra lao động tỉnh Phú Thọ còn mt phương thức đặc biệt khác , đó là phương thức tra viên phụ trách vùng Theo đó , tra viên phụ trách vùng sẽ có nhiệm vụ và quyền hạn được quy định điều Quyết định số 01/2006/QĐ-BLĐTBXH sau: -Theo dỗi tình hình thực hiện pháp luật lao động tại các doanh nghiệp , quan ,tổ chức hoặc cá nhân sử dụng lao động theo hợp đồng lao động thuộc vùng được giao phụ trách , đặc biệt là các doanh nghiệp có nguy xảy tai nạn lao động, ngành nghề nặng nhọc , độc hại , nguy hiểm và đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm để đề xuất kế hoạch tra , phương pháp tra thích hợp trình Chánh tra Bộ quyết định -Theo doi nắm tình hình về tại nạn lao động tại vùng được giao phụ trách và Báo cáo về Bộ lao động –thương binh và Xã hội theo quy định của Pháp luật lao động -Hướng dẫn các doanh nghiệp tự kiểm tra thực hiện pháp luật lao động tập hợp, phân tích , đánh giá phiếu tự kiểm tra thực hiện pháp luật lao động và yêu cầu doanh nghiệp có biện pháp khắc phục những thiếu sót , tồn tại hoặc xử lý , kiến nghị xử lý hành vi vi phạm pháp luật -Tư vấn, giúp đỡ các doanh nghiệp các biện pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật lao động , giảm thiểu tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp 2.3.5 Nội dung tra về bảo hiểm xã hội Một số nội dung mà tra lao động về bảo hiểm xã hội của tỉnh Phú Thọ đã tiến hành tra sau: -Các hành vi vi phạm pháp luật về đóng bảo hiểm xã hội : không đóng, đóng không đúng thời hạn, đóng không đúng mức quy định, đóng không đủ số người thuộc diện tham gia Bảo hiểm xã hội -Các hành vi vi phạm pháp luật về lập hồ sơ để hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, gian lận , giả mạo hồ sơ, cấp giấy chứng nhận, giám định sai -Các hành vi vi phạm pháp luật về thủ tục thực hện bảo hiểm xã hội : không cấp số bảo hiểm , không trả số bảo hiểm cho người lao động , cố tình gây khó khăn hoặc cản trở việc hưởng các chế độ bảo hiểm của người lao động -Các hành vi vi phạm pháp luật về sử dụng tiền đóng và quỹ bảo hiểm : sử dụng tiền đóng sai quy định của pháp luật , báo cáo sai sự thật , cung cấp sai thông tin , số liệu tiền đóng và quỹ bảo hiểm xã hội 2.3.6 Kết quả tra lao động Qua những thông tin thu thập được cho thấy , từ trước 2015 , tỉnh Phú Thọ chưa chú trọng tới công tác tra về lĩnh vực lao động cách doanh nghiệp Số vụ tra về bảo hiểm xã hội theo kế hoạch được thực hiện đều đặn lần/năm Chủ yếu tra các doanh nghiệp FDI mà năm trước vi phạm Số vụ tra đột xuất ít , hầu không có Tuy nhiên, tới năm 2014 , nhận được lệnh của Thủ tướng chính phủ về việc tích cực thực hiện Luật phòng chống tham nhũng, Luật khiếu nại tố cáo thì Phú Thọ đã tiến hành nhiều cuộc tra đột xuất Trong năm 2016 , Thanh tra lao động tỉnh Phú Thọ đã tiến hành được cuộc tra theo kế hoạch và cuộc tra đột xuất , tra được gần 95 doanh nghiệp FDI hoạt động địa bàn tỉnh, đó phát hiện được doanh nghiệp vi phạm về Bảo hiểm xã hội với số tiền xử phạt thu được lên tới 80 triệu đồng Trong những năm gần , tỉnh Phú Thọ vẫn tiếp tục tiến hành những cuộc tra lao động theo kế hoạch lần/ năm và những cuộc tra đột xuất ngày một tăng lên Theo kết quả sơ kết tháng đầu năm 2017 của tỉnh Phú Thọ về tra cho thấy, tỉnh đã thực hiện về cuộc điều tra về Bảo hiểm xã hội tổng số 111 doanh nghiệp ngoài FDI , với số tiền xử phạt lên tới 120 triệu đồng chủ yếu người sử dụng lao động nợ đóng bảo hiểm cho người lao động Nguyên nhân nợ đóng bảo hiểm xã hội là đơn vị đăng ký mức lương tham gia Bảo hiểm xã hội đối với lao động làm nghề , công việc nặng nhọc, độc hại chưa đúng quy định , có đơn vị chưa báo tăng lương cho người lao động Một số đơn vị chưa kiểm soát ngày công ốm của người lao động dẫn đến nhiều lao động vừa hưởng lương vừa hưởng trợ cấp Bảo hiểm xã hội ngắn hạn ( ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khoẻ) theo những kết luận của công tác tra tỉnh Phú Thọ , những năm gần với sự quan tâm của Chính Phủ , công tác tra tại tỉnh Phú thọ đã đạt nhiều thành tích đáng kể Nội dung tra đã vào trọng tâm , trọng điểm, kết quả và hiệu quả lớn phòng ngừa và xử lý được nhiều vi phạm trước Đặc biệt với sự chỉ đạo của ban ngành cấp , lực lượng tra lao động tỉnh ngày càng được nâng cao về chất lượng tra 2.4 Đáng giá -Những mặt đạt được: +Công tác tra về Bảo hiểm xã hội đã dần được quan tâm chú trọng và ngày càng hoạt động hiệu quả +Công tác tra về Bảo hiểm xã hội tại tỉnh đã đạt được đúng pháp luật , bảo đảm chính xác , trung thực, khách quan, công khai và kịp thời +Các tra viên đã có nhiều nỗ lực việc tiến hành các cuộc tra nhằm tăng số lượng và tần số các cuộc tra hàng năm + Nội dug tra Bảo hiểm xã hội đã vào trọng tâm , trọng điểm , kết quả và hiệu quả lớn -Những mặt hạn chế: Lực lượng tra lao động tỉnh Phú Thọ hiện vẫn còn thiếu về số lượng và kém về chất lượng , điều này làm ảnh hưởng không nhỏ tới công tác tra lao động của tỉnh Hơn nữa tra lao động nói chung và tra về bảo hiểm nói riêng còn một số tồn tại việc tiến hành tra như: tra chưa toàn diện , chưa chú trọng tra đột xuất là một công cụ hữa ích để phát hiện và xử lý những vi phạm CHƯƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ , ĐỀ XUẤT: 3.1 Kiến nghị với quan cấp để bổ sung nhân sự cho tra Trong tình trạng ngày càng nhiều doanh nghiệp mới mọc lên với những vi phạm về vấn đề lao động có xu hướng tăng lên về số lượng cũng mức độ tính vì thế với tra viên chuyên ngành lao động không thể đáp ứng với yêu cầu đó Thanh tra lao động tỉnh Phú Thọ nên có những kiến nghị lên quan cấp ( Sở lao động thương binh và xã hội , Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ hoặc tra Chính Phủ) về vấn đề bổ sung lực lượng cho tra lao động Đồng thới cũng yêu cầu những nhân lực mới bổ sung cần có những kiến thức chuyên môn cả về tra và các chuyên ngành liên quan đến lao động khác ( Như bảo hiểm xã hội, tiền lương )các tra mới cũng cần nhanh nhạy việc cập nhật các văn bản quyết định, thông tư mới liên quan đến những lĩnh vực phụ trách 3.2, Nâng cao trình độ cho đội ngũ tra viên Bên cạnh bổ sung lực lượng tức là tăng về số lượng tra thì về mặt chất lượng của tra viên cũng cần được quan tâm nữa Thanh tra chuyên ngành lao động cần có những kiến thức kỹ của một tra , song song với những kiến thức chuyên ngành lao động Để củng cố những kiến thức về các lĩnh vực liên quan ( bảo hiểm xã hội, tiền lương,hợp đồng lao động ) cũng những kỹ việc cập nhật các thông tư , nghị định mới có liên quan thì đội ngũ tra lao động tỉnh Phú Thọ cần được đào tạo Qua đó , những kiến thức , kỹ được nâng cao, góp phần đảm bảo thực hiện đúng chức nhiệm vụ của tra lao động 3.3 Đặc điểm lưu í đến tất các nội dung của tra Hiện tra lao động về bảo hiểm xã hội của Phú Thọ đã tiến hành rất nhiều nhiệm vụ tra, tại hầu hết các doanh nghiệp ngoài nhà nước địa bàn tỉnh, Tuy nhiên , các cuộc tra đó hầu hết chỉ chú trọng đến việc nộp Bảo hiểm xã hội( còn nợ đóng hay không? Còn nợ bao nhiêu?) mà chưa chú trọng lắm tới những nội dung khác có thực hiện trả bảo hiểm xã hội cho người lao động hay không Việc thu giữ số bảo hiểm cho người lao động thế nào Nên nếu tra lao động có thể bao quát tất cả những nội dung tra thì kết quả tra sẽ được nâng cao hơn, việc thực hiện pháp luật về bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp nói chung và doanh nghiệp ngoài nhà nước nói riêng sẽ tốt 3.4 đổi mới và tăng cường công tác tra Hiện công nghệ ngày càng phát triển , việc áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào tra có thể đem lại những hiệu quả cao áp dụng công bố kết quả tra qua mạng , đúng công nghệ thông tin để tìm kiếm dữ liệu Bên cạnh đó, cũng nên tiến hành những hoạt động tuyên truyền , kiểm tra thường xuyên , naang cao ý thức của đội ngũ tra cũng các doanh nghiệp địa bàn việc thực hiện pháp luật lao động 10 KẾT LUẬN Vậy qua bài tiểu luận này một phạm vị điều kiện thời gian cho phép Đề tài cũng đã khái quát được những nội dung chính về tra nói chung và tra nói riêng Bên cạnh đó , đề tài đã cho thấy được : Thực trạng công tác tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội tại doanh nghiệp FDI địa bản tỉnh Phú Thọ Từ đó đề tài cũng đưa một số những khuyến nghị và đề xuất nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác tra lao động tại tỉnh Phú Thọ Em hi vọng với đề tài này sẽ đóng góp được một vài ý kiến tốt nhằm nâng cao được hiệu quả công tác tra tỉnh Phú Thọ nói chung và tại các doanh nghiệp FDI nói riêng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật lao động 2012 Căn cứ Quyết định số 747/1997/QĐ-UB về chức , nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy Sở lao động thương binh xã hội của Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ ngày 05 tháng 06 năm 1997 Luật tra số 56/2010/QH 12 của Quốc hội Nghị định số 39/2013/ NĐ-CP của Chính Phủ về tổ chức và hoạt động của tra ngành Lao động Quyết định số 747/1997/QĐ-UB của Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ quy định về chức nhiệm vụ , quyền hạn và tổ chức bộ máy Sở lao động thương binh và xã hội ngày 05 tháng 06 năm 1997 Quyết định số 01/2006/QĐ-BLĐTBXH ngày 16 tháng 02 năm 2006 về việc ban hành quy chế hoạt động tra nhà nước về lao động theo phương thức tra viên phụ trách vùng Quyết định số 02/2006/QĐ-BLĐTBXH ngày 16 tháng 02 năm 2006 của Bộ LĐTBXH về việc ban hành quy chế sử dụng phiếu tự kiểm tra thực hiện pháp luật lao động http://www.baophutho.vn/xahoi/201607/so-lao-dong-thuong-binh-xa-hoi-tuongcuong-cong-tac-thanh-tra-2425706/ http://baophutho.vn/xahoi/2017/so-ket-cong-tac-thanh-tra-6-thang-dau-nam/ 10 http://phutho.gov.vn/chitietdoanhnghiep./xu-ly-quyet-liet-tinh-trang-dong-baohiem-cua-cac-doanh-nghiep.html/ 11 http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/kinh-te/phu-tho-hieu-qua-tu-hoatdong-cua-cac-doanh-nghiep-co-von-dau-tu-nuoc-ngoai.html ... về thực tra? ?ng vì vậy em xin chọn đề tài :” Thực tra? ?ng công tác tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ( FDI) ở Việt. .. về doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) tại Việt Nam 2.2.1 Đặc điểm và ưu , nhược điểm của doanh nghiệp FDI tại Việt Nam: Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI). .. địa bàn tỉnh Phú Thọ 2.3 Thực tra? ?ng công tác tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội tại doanh nghiệp FDItreen địa bàn tỉnh Phú Thọ 2.3.1 Cơ chế chính sách của tra

Ngày đăng: 13/03/2018, 09:19

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan