Thực trạng công tác thu BHXH BB tại BHXH huyện vĩnh lộc, tỉnh thanh hóa giai đoạn 2011 2015

. Qua hơn 20 năm thành lập, công tác thu tại BHXH huyện Vĩnh Lộc đã đạt được rất nhiều thành tựu như: số đối tượng tham gia ngày càng tăng, thu phí ngày càng nhiều, tình trạng nợ đọng giảm đáng kể… Tuy nhiên, trên thực tế, việc triển khai công tác thu BHXH tại BHXH huyện Vĩnh Lộc vẫn còn gặp nhiều khó khăn, tồn tại nhiều bất cập. Điều này đã làm cho công tác thu BHXH tại BHXH huyện Vĩnh Lộc vẫn chưa đạt được kết quả như mong muốn, ảnh hưởng đến quyền lợi của NLĐ và làm giảm thu cho quỹ BHXH. Nhận thấy những hạn chế trên và qua quá trình thực tập tại cơ quan BHXH huyện Vĩnh Lộc, em đã chọn đề tài: “Thực trạng công tác thu BHXH BB tại BHXH huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 20112015.” Với mục đích:  Làm rõ công tác thu và vai trò của công tác thu BHXH.  Đánh giá thực trạng công tác thu BHXH BB tại BHXH huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 20112015.  Đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác thu BHXH BB tại BHXH huyện Vĩnh Lộc trong những năm tới. Bố cục của báo cáo thực tập tốt nghiệp gồm có 2 phần: Phần 1: Những vấn đề chung về tình hình thực hiện BHXH tại BHXH huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa năm 2015. Phần 2: Chuyên đề: “Thực trạng công tác thu BHXH BB tại BHXH huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 20112015.”

BẢNG CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BB BHXH BHYT CNTT DN HCSN HĐND HTX NLĐ NSDLĐ NSNN SXKD TNHH TNLĐ-BNN UBND ` Nội dung Bắt buộc Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Công nghệ thông tin Doanh nghiệp Hành nghiệp Hội đồng nhân dân Hợp tác xã Người lao động Người sử dụng lao động Ngân sách Nhà nước Sản xuất kinh doanh Trách nhiệm hữu hạn Tai nạn lao động - Bệnh nghề nghiệp Ủy ban nhân dân DANH MỤC SƠ ĐỒ MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU BHXH sách an sinh xã hội lớn Đảng Nhà nước, góp phần đảm bảo ổn định đời sống cho cán nhân viên, quân nhân người lao động, ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy nghiệp xây dựng đất nước, bảo vệ Tổ quốc Trong điều kiện kinh tế đất nước luôn thay đổi ngày phát triển thì việc thực tốt sách BHXH còn góp phần đảm bảo cơng bằng xã hội Do vậy, từ thành lập đến giờ, ngành BHXH Đảng, Nhà nước, Chính phủ quan tâm tạo mọi điều kiện để phát triển Hoạt động ngành BHXH đa dạng với nhiều nghiệp vụ thu BHXH, chi trả chế độ BHXH, lập lưu trữ hồ sơ BHXH, cấp sổ BHXH, cấp thẻ BHYT…với mục tiêu đảm bảo cân đối, tăng trưởng quỹ BHXH Trong đó, cơng tác thu BHXH khâu có ý nghĩa định toàn hoạt động hệ thống BHXH định thành bại toàn ngành BHXH Việt Nam Qua 20 năm thành lập, công tác thu BHXH huyện Vĩnh Lộc đạt nhiều thành tựu như: số đối tượng tham gia ngày tăng, thu phí ngày nhiều, tình trạng nợ đọng giảm đáng kể… Tuy nhiên, thực tế, việc triển khai công tác thu BHXH BHXH huyện Vĩnh Lộc vẫn còn gặp nhiều khó khăn, tồn nhiều bất cập Điều làm cho công tác thu BHXH BHXH huyện Vĩnh Lộc vẫn chưa đạt kết mong muốn, ảnh hưởng đến quyền lợi NLĐ làm giảm thu cho quỹ BHXH Nhận thấy hạn chế qua trình thực tập quan BHXH huyện Vĩnh Lộc, em chọn đề tài: “Thực trạng công tác thu BHXH BB tại BHXH huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015.” Với mục đích:  Làm rõ cơng tác thu vai trò công tác thu BHXH  Đánh giá thực trạng công tác thu BHXH BB BHXH huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 2011-2015  Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác thu BHXH BB BHXH huyện Vĩnh Lộc năm tới SVTH: Vũ Thị Minh Anh Bố cục báo cáo thực tập tốt nghiệp gồm có phần: Phần 1: Những vấn đề chung tình hình thực BHXH BHXH huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa năm 2015 Phần 2: Chuyên đề: “Thực trạng công tác thu BHXH BB tại BHXH huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015.” SVTH: Vũ Thị Minh Anh PHẦN 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN VĨNH LỘC, TỈNH THANH HÓA NĂM 2015 I Khái quát đặc điểm, tình hình chung Bảo hiểm xã hội huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa Đặc điểm tình hình Bảo hiểm xã hội huyện Vĩnh Lộc 1.1 Sơ lược lịch sử hình thành và phát triển Bảo hiểm xã hội huyện Vĩnh Lộc BHXH, BHYT sách an sinh xã hội lớn Đảng Nhà nước ta, góp phần đảm bảo ổn định đời sống cho cán nhân viên, quân nhân người lao động, ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy nghiệp xây dựng đất nước, bảo vệ Tổ quốc Cùng với đời hệ thống BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh huyện, thị xã, thành phố tỉnh BHXH huyện Vĩnh Lộc thành lập theo Quyết định số 138/QĐ-TCCB ngày 15/06/1995 Tổng giám đốc BHXH Việt Nam, vào hoạt động từ ngày 01/09/1995 với chức thực chế độ sách BHXH quản lý thu, chi BHXH địa bàn toàn huyện Từ tháng 01/2003 thực theo Nghị định số 100/2002/NĐ - CP Thủ tướng phủ đảm nhiệm thêm chức thực sách BHYT Vĩnh Lộc huyện có số đối tượng hưởng sách BHXH đơng, đa dạng, nguồn kinh phí chi trả BHXH lớn, quan tâm đạo, giúp đỡ Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện BHXH tỉnh Thanh Hoá, phối hợp quan ban ngành huyện, đoàn kết, với tinh thần trách nhiệm cao, động sáng tạo đội ngũ công chức viên chức, năm qua BHXH huyện Vĩnh Lộc hồn thành nhiệm vụ cơng tác giao BHXH Vĩnh Lộc thành lập từ buổi đầu có 06 cán bộ, viên chức, lao động, sở vật chất chưa đầy đủ Cơ quan làm việc 01 nhà dân BHXH tỉnh Thanh Hóa mua lại, đến đầu năm 2008 có trụ sở cụ thể khu 3, Thị trấn Vĩnh Lộc tương đối khang trang Đến có 16 cán bộ, viên chức, lao động, có chi Đảng trực thuộc Huyện ủy Vĩnh Lộc, có cơng đồn sở, có chi đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, trụ sở làm việc độc lập Qua 20 năm hoạt động, hệ thống BHXH Việt Nam nói chung BHXH huyện Vĩnh Lộc nói riêng từng bước hồn thiện khơng ngừng phát triển SVTH: Vũ Thị Minh Anh Công tác thu, chi, quản lý quỹ giải chế độ sách BHXH, BHYT vào nề nếp, tạo điều kiện cho người tham gia thụ hưởng chế độ sách BHXH, BHYT 1.2 Chức năng, nhiệm vụ và hệ thống tổ chức máy Bảo hiểm xã hội huyện Vĩnh Lộc 1.2.1 Chức của Bảo hiểm xã hội huyện Vĩnh Lộc BHXH huyện Vĩnh Lộc quan trực thuộc BHXH tỉnh Thanh Hóa đặt huyện Vĩnh Lộc, có chức giúp Giám đốc BHXH tỉnh Thanh Hóa tổ chức thực chế độ, sách BHXH, BHYT, quản lý thu, chi BHXH, BHYT địa bàn huyện Vĩnh Lộc theo phân cấp quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam quy định pháp luật BHXH huyện Vĩnh Lộc chịu quản lý trực tiếp, toàn diện Giám đốc BHXH tỉnh Thanh Hóa chịu quản lý hành nhà nước UBND huyện Vĩnh Lộc BHXH huyện Vĩnh Lộc có tư cách pháp nhân, có dấu, tài khoản trụ sở riêng 1.2.2 Nhiệm vụ của Bảo hiểm xã hội huyện Vĩnh Lộc Xây dựng trình Giám đốc BHXH tỉnh Thanh Hóa kế hoạch phát triển BHXH huyện Vĩnh Lộc dài hạn, ngắn hạn chương trình công tác hàng năm, tổ chức thực kế hoạch, chương trình sau phê duyệt Tổ chức thực công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chế độ, sách, pháp luật BHXH, BHYT huyện Vĩnh Lộc Tổ chức thực nhiệm vụ theo phân cấp BHXH Việt Nam BHXH tỉnh Thanh Hóa, cụ thể: a) Cấp sổ BHXH, thẻ BHYT cho người tham gia BHXH, BHYT b) Khai thác, đăng ký, quản lý đối tượng tham gia hưởng chế độ BHXH, BHYT c) Thu khoản đóng BHXH, BHYT, BHTN tổ chức cá nhân tham gia d) Giải chế độ BHXH, BHYT đ) Chi trả chế độ BHXH, BHYT, BHTN, từ chối việc đóng hoặc chi trả chế độ BHXH, BHYT, BHTN không quy định SVTH: Vũ Thị Minh Anh e) Tiếp nhận khoản kinh phí từ NSNN chuyển sang để đóng, hỗ trợ đóng cho đối tượng tham gia BHYT, BHTN g) Quản lý sử dụng, hạch tốn kế tốn nguồn kinh phí tài sản h) Ký hợp đồng với sở khám, chữa bệnh có đủ điều kiện, tiêu chuẩn chun mơn, kỹ thuật, giám sát việc thực hợp đồng, cung cấp dịch vụ khám, chữa bệnh BHYT bảo vệ quyền lợi người tham gia BHYT, chống lạm dụng quỹ BHYT Kiểm tra, giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo việc thực chế độ, sách BHXH, BHYT tổ chức, cá nhân tham gia sở khám, chữa bệnh BHYT theo quy định pháp luật Tổ chức thực chương trình, kế hoạch cải cách hành theo đạo, hướng dẫn BHXH tỉnh Thanh Hóa, tổ chức phận tiếp nhận, trả kết giải chế độ BHXH, BHYT theo chế “một cửa” BHXH huyện Vĩnh Lộc Tổ chức quản lý, lưu trữ hồ sơ đối tượng tham gia hưởng chế độ BHXH, BHYT theo quy định Tổ chức hướng dẫn nghiệp vụ BHXH, BHYT cho tổ chức, cá nhân tham gia Tổ chức triển khai hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động BHXH huyện Chủ trì, phối hợp với quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội địa bàn, với tổ chức, cá nhân tham gia BHXH, BHYT để giải vấn đề có liên quan đến việc thực chế độ BHXH, BHYT theo quy định pháp luật Đề xuất, kiến nghị, phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền tra, kiểm tra tổ chức, cá nhân việc thực chế độ BHXH, BHYT, BHTN Có quyền khởi kiện vụ án dân đơn vị nợ BHXH, BHYT để u cầu tòa án bảo vệ lợi ích cơng cộng, lợi ích nhà nước lĩnh vực BHXH, BHYT địa bàn huyện Vĩnh Lộc Cung cấp đầy đủ kịp thời thơng tin việc đóng, quyền hưởng chế độ, thủ tục thực sách BHXH, BHYT NLĐ, NSDLĐ hoặc SVTH: Vũ Thị Minh Anh tổ chức cơng đồn u cầu Cung cấp đầy đủ kịp thời tài liệu, thông tin liên quan theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Quản lý viên chức BHXH huyện Vĩnh Lộc Thực chế độ thông tin, thống kê, báo cáo theo quy định Thực nhiệm vụ khác Giám đốc BHXH tỉnh Thanh Hóa giao 1.2.3 Hệ thớng tổ chức bộ máy của Bảo hiểm xã hội huyện Vĩnh Lộc BHXH huyện Vĩnh Lộc đơn vị hành nghiệp trực thuộc BHXH tỉnh Thanh Hóa quản lý Cơ cấu tổ chức gồm có giám đốc, 01 phó giám đốc 07 phận chức Sơ đồ 1: Bộ máy tổ chức BHXH huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa BHXH huyện Vĩnh Lộc Giám đốc Bộ phận kế hoạch đầu tư Bộ phận thu Phó Giám đốc Bộ phậ n sổ thẻ Bộ phận tiếp nhận quản lý hồ sơ Bộ phận giám định Bộ phận sách Bộ phận hành chính, CNTT, văn thư (Nguồn: BHXH huyện Vĩnh Lộc) Những năm qua BHXH huyện Vĩnh Lộc cấp ngành ln quan tâm củng cố, kiện tồn tổ chức, máy đơn vị ổn định, vào hoạt động có nề nếp theo chức nhiệm vụ mình SVTH: Vũ Thị Minh Anh 1.3 Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và lao động Bảo hiểm xã hội huyện Vĩnh Lộc Bảng 1: Đội ngũ cán quan BHXH huyện Vĩnh Lộc năm 2015 Chỉ tiêu Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Giới tính Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Đại học 12 75 Cao đẳng 18,75 Trung cấp 6,25 Nam 50 Nữ 50 16 100 Tổng (Nguồn: BHXH huyện Vĩnh Lộc) BHXH Vĩnh Lộc từ buổi đầu thành lập có 06 cán bộ, viên chức, lao động Đến có 16 cán bộ, viên chức, lao động Trong đó: - Cán bộ, viên chức, lao động nữ người, chiếm 50% tổng số cán - 12 cán có trình độ đại học, tương ứng với 75% - cán có trình độ cao đẳng, tương ứng với 18,75% - cán có trình độ trung cấp, tương ứng với 6,25% Trong năm qua, BHXH huyện Vĩnh Lộc tạo điều kiện cho cán học nâng cao trình độ, thấy trình độ đại học chiếm tỷ lệ cao 75%, 100% cán công chức, viên chức thành thạo tin học văn phòng Vì đội ngũ cán BHXH Vĩnh Lộc từng bước trưởng thành mọi mặt nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao nâng cao chất lượng làm việc 1.4 Cơ sở vật chất, kỹ thuật Bảo hiểm xã hội huyện Vĩnh Lộc BHXH Vĩnh Lộc từ buổi đầu thành lập sở vật chất chưa đầy đủ Cơ quan làm việc 01 nhà dân BHXH tỉnh Thanh Hóa mua lại, đến đầu năm 2008 có trụ sở cụ thể khu 3, Thị trấn Vĩnh Lộc tương đối khang trang Đến nay, BHXH Vĩnh Lộc có trụ sở làm việc độc lập SVTH: Vũ Thị Minh Anh Được quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ ngành, cấp, công tác đầu tư xây dựng tập trung đạo Chính vì việc mua sắm phương tiện, trang thiết bị làm việc quan từng bước trang bị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa Cơng nghệ thơng tin triển khai thực góp phần quan trọng việc quản lý, giải chế độ cải cách hành Được quan tâm BHXH Thanh Hoá, đến thiết bị phục vụ cho công tác công nghệ thông tin trang bị ở hầu hết phận nghiệp vụ, chất lượng hiệu sử dụng thiết bị nâng lên rõ rệt, năm đầu công nghệ thông tin dừng lại ở việc soạn thảo văn thì quản lý thu BHXH, cấp sổ, cấp thẻ BHYT, kế toán, xét duyệt chế độ ngắn hạn, tiếp nhận, quản lý hồ sơ, quản lý đối tượng hưởng BHXH, giám định BHYT thực bằng phần mềm, rút ngắn thời gian tra cứu, thống kê lao động, điều chỉnh tăng giảm, hồn thành cơng việc quy định đạt hiệu cao Những thuận lợi và khó khăn việc thực hiện Bảo hiểm xã hội ở huyện Vĩnh Lộc 2.1 Những thuận lợi bản Trong năm 2015, BHXH huyện Vĩnh Lộc thường xuyên nhận quan tâm lãnh đạo, đạo Huyện ủy, HĐND, UBND huyện BHXH Thanh Hóa, với phối hợp chặt chẽ ban ngành chức năng, UBND xã, thị trấn huyện, Phòng Tài chính, Phòng Lao động Thương binh Xã hội, Phòng Giáo dục Đào tạo, Phòng Công Thương, Ngân hàng Nông nghiệp, Kho bạc, Bệnh viện Đa khoa, Trung tâm y tế, Đài truyền thanh, Liên đồn Lao động huyện, Hội nơng dân, Hội phụ nữ, Đoàn niên, vv , việc triển khai, tổ chức thực sách BHXH, BHYT, BHTN địa bàn huyện Chế độ, sách BHXH, BHYT, BHTN sửa đổi, bổ sung theo hướng mở rộng quyền lợi cho đối tượng thụ hưởng, thủ tục hồ sơ xét hưởng chế độ BHXH, BHYT, BHTN tinh giảm tạo điều kiện thuận lợi việc vận động, khai thác mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT Đội ngũ cán công chức, viên chức BHXH huyện Vĩnh Lộc luôn nêu cao vai trò trách nhiệm, với tinh thần phục vụ tận tụy, khiêm tốn, lịch thiệp, khắc phục mọi khó khăn hoàn thành nhiệm vụ giao Lập trường, tư tưởng SVTH: Vũ Thị Minh Anh 10 Các khối còn lại có tăng, tăng nhẹ qua năm biến động lao động đơn vị khối không đáng kể Mặc dù, hàng năm cán thu BHXH làm tốt nhiệm vụ giao, số thu năm sau cao năm trước Nhưng bên cạnh vẫn còn số tồn tình trạng nợ đọng BHXH Tình hình nợ đọng giai đoạn 2011-2015 thể ở bảng sau: Bảng 21: Tình hình nợ đọng BHXH huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 2011-2015 Năm 2011 2012 2013 2014 2015 (Đơn vị: đồng) Số đã thu Nợ BHXH 18.771.281.429 1.262.713.255 31.800.887.989 2.461.104.893 40.800.698.298 2.411.284.509 51.730.795.936 1.502.906.799 56.402.460.827 534.816.998 (Nguồn: BHXH huyện Vĩnh Lộc) Số phải thu 19.253.291.203 32.402.924.808 42.093.152.292 52.938.150.772 57.639.396.566 BHXH huyện thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, gửi thông báo đối chiếu cuối tháng, quý đến người sử dụng lao động đơn vị sử dụng lao động đê hạn chế phát sinh nợ kịp thời Tuy nhiên, thời gian qua, việc không chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật BHXH trích nộp BHXH, nợ đọng, chiếm đụng tiền đóng BHXH vẫn diễn Tình hình nợ đọng BHXH qua năm còn cao Tăng giảm biến động theo từng năm Cụ thể: Năm 2012, số nợ đọng tăng lên gấp đơi so với năm 2011, 2.461.104.893 đồng, sau giảm dần qua từng năm đến năm 2015 Năm 2013, số nợ đọng giảm 50 triệu đồng, đến năm 2014, số nợ đọng giảm khoảng tỷ so với năm 2013, năm 2015 giảm tỷ so với năm 2014 Điều chứng tỏ rằng công tác thu diễn tương đối tốt, số nợ đọng năm giảm dần, mặc dù vẫn còn số cơng ty đơn vị cố tính khơng chịu nộp, gây khó khăn cho BHXH huyện Vĩnh Lộc Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến trình nợ đọng BHXH kinh tế khó khăn, doanh nghiệp khó khăn việc sản xuất kinh doanh nên nợ đọng tiền đóng BHXH kéo dài, số doanh nghiệp vẫn còn cố tình trốn đóng, nợ đọng tiền BHXH Tuy vậy, năm 2015 năm khởi sắc số tiền nợ động BHXH, mà năm 2015 giảm 1tỷ so với năm 2014, mong rằng SVTH: Vũ Thị Minh Anh 51 năm tiếp theo, số nợ đọng BHXH giảm dần, không còn tình trạng nợ đóng, trốn đóng BHXH Bảng 22: Tình hình nợ đọng BHXHBB theo khối huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 2011-2015 (đơn vị: đồng) Năm Khối DNNN DN có vốn DTNN DNNQD HCSN, Đảng, Đoàn HTX Xã, phường, thị trấn Hộ SXKD Tổng 2011 2012 2013 2014 2015 0 36.852.785 0 150.355.205 1.110.475.651 1.105.982.108 1.226.598.638 40 597.681.198 591.495.784 273.795.006 54.305.359 235.510.264 203.280.107 324.692.535 751.677.293 147.997.910 190.372.886 249.082.804 352.747.589 202.990.460 57.038.315 48.016.737 17.731.275 47.023.480 26.597.803 967.813 4.888.430 44.582.666 34.669.854 13.389.054 15.998.764 56.028.641 1.262.713.255 2.461.104.893 2.411.284.509 1.502.906.799 534.816.998 (Ng̀n: BHXH hụn Vĩnh Lợc) Như phân tích ở bảng 9, số nợ đọng có xu hướng giảm, có giai đoạn 2011-2012 có tăng lên sau đến năm 2013 giảm dần Nhìn vào bảng 10 ta thấy số nợ đọng theo khối biến động theo từng năm Cụ thể: Khối DNNN khơng có số nợ đọng, riêng năm 2013, tồn số nợ 36.852.785 đồng Khối DN có vốn đầu tư nước ngồi năm 2012-2014 có số nợ đọng cao nhất, tỷ, chiếm khoảng 45% tổng số nợ đọng cuối năm tất khối Vậy mà đến năm 2015, số nợ đọng hết, còn 40 đồng Chứng tỏ, NSDLĐ quan tâm đóng đầy đủ BHXH bb cho NLĐ, NLĐ có ý kiến hiểu biết để bảo vệ quyền lợi mình cách tốt tối đa Khối DNNQD có số nợ đọng cao, năm 2011, 2012 có số nợ đến 0,5 tỷ Sau giảm dần đến năm 2014 còn 54.305.359 đồng, đến năm 2015 lại tăng lên 235.510.264 đồng, DN này, dù BHXH huyện Vĩnh Lộc đôn đốc, làm biện pháp vẫn cố tình khơng đóng BHXH cho NLĐ, dẫn đến số nợ đọng luôn cao Khối HCSN có số nợ đọng cao, năm 2011-2014 tăng cao, cao năm 2014, số nợ đọng lên đến 751.677.293 đồng, sau giảm còn 147.997.910 SVTH: Vũ Thị Minh Anh 52 đồng (năm 2014), lại tăng lên 190.372.886 đồng (2015) Mặc dù khối có số đơn vị số lao động cao tương đối ổn định tình trạng nợ đọng vẫn diễn nhiều Khối HTX có số nợ đọng nhiều, đến năm 2015 có giảm vẫn còn nợ 48.016.737 đồng Do với tình hình kinh tế - xã hội nay, kinh tế HTX bấp bênh, không ổn định ngày thua lỗ Vì vậy, số nợ đọng họ ln có nhiều Số giảm cao nên mong rằng năm tiếp theo, khối đơn vị không còn số nợ đọng Khối xã, phường, thị trấn có số nợ đọng tất khối, giảm dần, đến năm 2015, số nợ đọng còn 4.888.430 đồng Khối hộ SXKD cá thể có số nợ đọng năm 2015 56.028.641 đồng, mặc dù năm 2013, 2014 giảm còn 13.389.054 đồng (năm 2013) 15.998.764 đồng (năm 2014) Những hộ kinh doanh có kinh tế khơng ổn định, việc đóng BHXH BB dựa theo kinh tế năm họ nào, người dân ở thường nợ BHXH, năm qua năm khác Nhìn chung, số nợ đọng BHXH BB có kết đáng khích lệ, mong rằng năm tiếp theo, số nợ giảm nhanh chóng, để BHXH hồn thành cách xuất sắc công tác thu BHXH mình 2.3 Đánh giá chung về công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Vĩnh Lộc 2.3.1 Những kết quả đạt được BHXH huyện Vĩnh Lộc Trong trình triển khai thực công tác thu, BHXH huyện Vĩnh Lộc đạt thành tích đáng ghi nhận Cơng tác thu đặc biệt tăng cường bằng nhiều giải pháp như: Ngay từ đầu tháng, BHXH huyện gửi thông báo số nợ tháng trước số phải nộp tháng sau để đơn vị SDLĐ biết có kế hoạch tài để trích nộp BHXH, đồng thời sau BHXH huyện thành lập Tổ đơn đốc thu BHXH địa bàn huyện gồm có 09 cán Giám đốc trực tiếp đạo, điều hành, phân công cụ thể đơn vị cần phải đôn đốc cho từng thành viên Tổ, hàng tuần thực giao ban vào đầu buổi sáng Thứ Hai chiều Thứ Sáu để biết tiến độ thuận lợi, khó khăn từng đơn vị Từ tháng 12 đơn vị có biểu chây ỳ thì thực lập biên vi phạm, lập biên xác nhận công nợ cam kết thực nộp tiền cụ thể từng ngày đến 31/12 Phối hợp với Phòng Tài chính-Kế hoạch, Phòng Lao động-TBXH, Kho bạc nhà nước để thu triệt để kinh phí mua thẻ đối tượng ngân sách đóng, hỗ trợ đóng Phối hợp với Liên đồn Lao động SVTH: Vũ Thị Minh Anh 53 huyện làm việc với Công đoàn sở doanh nghiệp để thực đầy đủ nghĩa vụ trích nộp BHXH theo pháp luật đơn vị SDLĐ Số đơn vị giảm qua năm, giảm từ 234 đơn vị (năm 2011) xuống 222 đươn vị (năm 2015), số lao động tham gia BHXH không ngừng tăng qua năm, tăng từ 4.370 người (năm 2011) lên 6.377 người (năm 2015), điều chứng tỏ nhận thức quyền lợi nghĩa vụ bên tham gia BHXH ngày nâng cao, cho thấy công tác tổ chức tuyên truyền mở rộng đối tượng tham gia BHXH huyện Vĩnh Lộc ngày đạt thành tựu đáng kể Quỹ lương trích nộp đơn vị địa bàn huyện Vĩnh Lộc không ngừng tăng, từ 87.514.960.150 đồng (năm 2011) lên 221.689.992.028 đồng (năm 2015), chứng tỏ việc quản lý quỹ lương BHXH huyện Vĩnh Lộc tốt Nắm rõ tình hình biến động theo chiều hướng tăng quỹ lương đơn vị tham gia BHXH Việc tăng quỹ lương nguyên nhân làm tăng số phải thu Trong năm qua, kết thu BHXH huyện Vĩnh Lộc tăng lên, tăng từ 18.771.281.429 đồng (năm 2011) lên 56.402.460.827 đồng (năm 2015), với việc tăng số lao động thì số thu tăng lên nhanh chóng Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch cao, chưa 100% BHXH Vĩnh Lộc làm tốt nhiệm vụ giao 2.3.2 Hạn chế còn tồn tại Bên cạnh kết đạt đáng khích lệ thì còn số tồn công tác thu BHXH BHXH huyện Vĩnh Lộc Nhận thức chủ SDLĐ trách nhiệm thực nghĩa vụ thu, nộp BHXH cho NLĐ theo quy định pháp luật còn nhiều hạn chế Vì nhiều DN, HTX, hộ kinh doanh cá thể chưa thực triệt để việc trích nộp BHXH hằng tháng Những khó khăn q trình thực mặt cơng tác thu BHXH chưa triệt để hằng tháng, công tác báo giảm đối tượng hưởng lương, trợ cấp BHXH chưa kịp thời Tình hình SXKD phát triển kinh tế huyện tiếp tục chịu ảnh hưởng nặng nề khủng hoảng tài chính, tiền tệ Khối doanh nghiệp quốc doanh HTX địa bàn huyện phần lớn có quy mơ nhỏ, hoạt động SXKD còn nhiều khó khăn, thu nhập NLĐ thấp khơng ổn định nên việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH còn hạn chế Nợ đọng BHXH còn kéo dài SVTH: Vũ Thị Minh Anh 54 số doanh nghiệp khối ngồi quốc doanh Cơng ty Cổ phần, Công ty TNHH, Doanh nghiệp Tư nhân loại hình doanh nghiệp HTX Trong có nhiều doanh nghiệp nhỏ vừa, hợp tác xã nông nghiệp, hộ kinh doanh cá thể hoạt động sản xuất, kinh doanh hiệu dẫn đến có số tháng nợ lớn Có doanh nghiệp vốn FDI có số phải nộp hàng tháng lớn (hơn tỷ) năm thường nợ tháng Nhiệm vụ thu BHXH hàng năm hoàn thành, vẫn còn nhiều doanh nghiệp thường nộp chậm hoặc nợ đọng tiền BHXH chưa có biện pháp để thu nợ đạt hiệu Tuy số nợ qua năm có giảm đi, vẫn còn nhiều, năm 2011 số nợ đọng 1.262.713.255 đồng, đến năm 2015 còn 534.816.998 đồng, đó, BHXH cần có biện pháp đủ mạnh để hạn chế tối đa số nợ đọng khối ngành để hoàn thành kế hoạch tỉnh giao đạt kết vượt tiêu Lực lượng cán bộ, viên chức lao động BHXH huyện Vĩnh Lộc còn thiếu, huyện có 16 cán BHXH làm việc, vì việc phân cơng đảm nhiệm cơng việc theo vị trí việc làm không đủ người vì đôi lúc còn phải kiêm nhiệm đòi hỏi cán viên chức lao động đơn vị phải nâng cao vai trò trách nhiệm phát huy lực thân để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Áp lực khối lượng cơng việc lớn, địa bàn huyện có đông đối tượng hưởng chế độ lương hưu trợ cấp BHXH, chế độ sách BHXH thường xuyên thay đổi, văn hướng dẫn chưa kịp thời Các đơn vị SDLĐ tham gia BHXH nhiều thành phần, chủ yếu đơn vị nhỏ lẻ, manh mún, chưa nhận thức tốt việc thực chế độ cho NLĐ, số lượng đơn vị tham gia ngày tăng biên chế cán bộ, viên chức, lao động chi còn hạn chế Công tác hướng dẫn tuyên truyền sách Luật BHXH đến đối tượng nhân dân ở sở còn hạn chế, chưa kịp thời Do tác động bởi suy thoái kinh tế làm cho SXKD nhiều doanh nghiệp tham gia BHXH gặp khó khăn, số doanh nghiệp phải tổ chức xếp lại sản xuất theo hướng thu hẹp sản xuất nên khó khăn tài chính, nhiều đơn vị nộp BHXH không kịp thời, hoặc nợ đọng, chậm đóng, trốn đóng, chây ỳ tiền nộp BHXH Cơng tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm quan BHXH vi phạm sách BHXH NSDLĐ còn hạn chế, chế tài xử phạt chưa đồng bộ, tính pháp chế chưa đề cao, nhiều chủ SDLĐ vẫn ln tìm cách tránh né, không trực tiếp thực BHXH cho NLĐ hoặc dây dưa, chậm nộp, nợ đọng thời gian dài SVTH: Vũ Thị Minh Anh 55 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại hạn chế * Về mặt chủ quan - Chưa có kết hợp chặt chẽ quan, ban ngành để xử lý vi phạm BHXH - Công tác kiểm tra chưa thực thường xuyên, nên chưa phát kịp thời vi phạm thực sách BHXH, chế tài xử phạt vi phạm còn nhẹ, chưa đủ mạnh để răn đe giáo dục - Công tác phối hợp với quan ban ngành chức có liên quan để tuyên truyền sách pháp luật BHXH chưa thường xuyên sâu rộng * Về mặt khách quan - Nhận thức NLĐ NSDLĐ trách nhiệm quyền lợi tham gia BHXH còn hạn chế, họ chưa hiểu quyền lợi mình tham gia BHXH NSDLĐ còn cố tình trốn đóng, làm dụng tiền đóng BHXH - Có nhiều đơn vị, đặc biệt doanh nghiệp chưa có tổ chức cơng đồn, hoặc có chưa thực thực đóng vai trò mình bảo vệ quyền lợi ích NLĐ, có quyền tham gia BHXH nên nhiều người lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc không tham gia - Các đơn vị SDLĐ sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn, NLĐ khơng có việc làm ổn định nên khơng có khả trích nộp BHXH đầy đủ kịp thời Nhưng còn đơn vị chưa chấp hành nghiêm việc thực nghĩa vụ nộp BHXH theo quy định pháp luật CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHI NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU BHXH BB TẠI BHXH HUYỆN VĨNH LỘC, TỈNH THANH HÓA TRONG NHỮNG NĂM TỚI 3.1 Định hướng phát triển công tác thu BHXH tại BHXH huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa năm Nâng cao chất lượng phục vụ, mở rộng đối tượng tham gia BHXH Tăng cường quản lý thu, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao SVTH: Vũ Thị Minh Anh 56 Tổ chức thực tốt nhiệm vụ thu BHXH bắt buộc, tập trung mở rộng phát triển đối tượng tham gia, thực cấp sổ BHXH, kịp thời theo Luật định cho đối tượng quản lý Cùng với việc cấp sổ BHXH, tăng cường kiểm tra đôn đốc thu BHXH ở đơn vị SDLĐ, tính tốn thu đúng, thu đủ số tiền BHXH phát sinh, giảm dần đơn vị nợ đọng tiền BHXH Phối hợp với phòng ban huyện tăng cường công tác kiểm tra đôn đốc đơn vị nợ BHXH, kiến nghị quan chức có biện pháp xử lý nghiêm khắc đơn vị trốn tránh nghĩa vụ nộp BHXH, đơn vị nợ kéo dài, đơn vị cố tình không chấp hành Luật BHXH Giải kịp thời, thuận tiện, xác, chế độ cho NLĐ nhân dân tham gia BHXH theo quy định Nhà nước Nêu cao trách nhiệm phục vụ nhân dân, cán đảng viên cần xác định rõ ngành phục vụ người, phải nhận thức sâu sắc tính xã hội mục tiêu người sách BHXH, phải hiểu tâm tư, nguyện vọng, mong muốn đối tượng để đáp ứng tốt nhất, thể tính nhân văn, ưu việt sách BHXH Đẩy mạnh cơng tác tun truyền sách BHXH Thường xuyên báo cáo Huyện ủy, HĐND, UBND huyện tình hình thực chế độ, sách BHXH địa bàn, tham mưu đề xuất biện pháp khả thi để tổ chức thực tốt chế độ BHXH Tiếp tục quán triệt sâu sắc mục đích yêu cầu nội dung Nghị 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH giai đoạn 20122020, Chỉ thị số 14/CT-UBND ngày 21/5/2012 Chủ tịch UBND tỉnh tăng cường thực sách BHXH địa bàn tỉnh Thanh Hóa, tạo điều kiện thuận lợi để thực sách BHXH đạt kết quả, đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền mở rộng đối tượng tham gia BHXH tiến tới thực BHXH cho mọi NLĐ Thường xuyên bổ sung hoàn thiện quy chế làm việc phối hợp công tác phận nghiệp vụ quan Xây dựng đội ngũ cán viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Nâng cao lực quản lý, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành tất mặt nghiệp vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia thụ hưởng BHXH Chuyển nhanh tác phong làm việc từ hành sang phục vụ, quan tâm đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ, phát huy tinh thần tự học hỏi nâng cao trình độ trị, chun mơn nghiệp vụ, lực công tác Thực nghiêm việc đánh giá phân loại cán viên chức đảm bảo hầu hết đội ngũ cán viên chức có trình độ trị vững vàng, nghiệp vụ chun mơn chun SVTH: Vũ Thị Minh Anh 57 sâu, tinh thần thái độ tận tụy với công việc giao, ý thức tiếp dân phục vụ đối tượng tốt Tham mưu cho Huyện ủy, UBND huyện tăng cường công tác tuyên truyền chế độ sách có liên quan đến Luật sử đổi, bổ sung số điều Luật BHXH sửa đổi Quốc hội khóa 13 thông qua Thu đúng, thu đủ BHXH đơn vị SDLĐ Đặc biệt DN, HTX hộ kinh doanh cá thể, kiên không để đơn vị HCSN nợ 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu BHXH tại BHXH huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa 3.2.1 Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền Với đặc điểm huyện miền núi, dân số đa phần còn nghèo, trình độ văn hóa nhận thức nói chung còn nhiều hạn chế Cộng thêm số NLĐ chưa thực hiểu biết hết quyền lợi mình NSDLĐ trốn đóng BHXH nên việc tăng cường công tác thông tin tuyên truyền vấn đề BHXH đến từng người quan trọng cần thiết Giúp mọi người hiểu sâu sắc, đắn mục đích BHXH Khi họ nhận thức rõ ràng mục đích BHXH, thấy rõ quyền lợi thiết thực mình, họ tự giác tham gia coi việc tham gia BHXH quyền lợi trách nhiệm mình, đồng thời việc thường xuyên thay đổi sách, sửa đổi bổ sung để phù hợp với tình hình thực tế nên cần thông tin kịp thời cho người tham gia để họ nắm vững tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai chế độ sách cho đối tượng Tuyên truyền giới thiệu cho NLĐ nội dung chế độ BHXH là: Tuyên truyền miệng, vấn đáp ba bên, in sổ tay BHXH, phối hợp với tổ chức Cơng đồn việc tun truyền sách BHXH, BHXH huyện cần tun truyền thơng qua phong trào văn hóa, văn nghệ, tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng tăng cường phối hợp triển khai công tác cổ động trực quan, xây dựng biển pa-nơ, áp-phích cỡ lớn, đăng tải nội dung, hiệu BHXH đặt trục đường giao thơng chính, khu cơng cộng đông người, DN…in phát tài liệu, tờ rơi để truyền tải nội dung BHXH đến với đơng đảo đối tượng tồn huyện Bên cạnh đó, nội dung tuyên truyền cần bám sát chủ trương, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước BHXH, bám sát thực tiễn, nắm bắt dư luận xã hội, phát bất cập sách triển khai thực sách để có đề xuất, khắc phục kịp thời Hình thức tuyên truyền cần phong phú, đa dạng, phù hợp với từng đối tượng Đài phát SVTH: Vũ Thị Minh Anh 58 truyền hình cần có đổi chất lượng, nội dung hình thức tuyên truyền, số lượng tin, tăng, tích cực phản ánh gương điển hình tiên tiến công tác BHXH Đây đánh giá kênh tuyên truyền hiệu góp phần quan trọng nâng cao nhận thức người dân sách BHXH Có thể thấy công tác tuyên truyền ngành BHXH phát triển, huy động vào hệ thống trị, phối hợp bộ, ban, ngành, tổ chức trị - xã hội, đồn thể, quan truyền thông địa phương Đặc biệt, nhiều xã sáng tạo lựa chọn hình thức tuyên truyền phù hợp với đặc thù dân cư, địa lý, tập quán sinh hoạt văn hóa thì tỷ lệ tham gia BHXH ngày tăng mọi NLĐ hưởng đầy đủ quyền lợi mình 3.2.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Để công tác thu đạt hiệu cao thì cần có đội ngũ cán giỏi chun mơn nghiệp vụ, am hiểu sách BHXH, phẩm chất đạo đức, trị vững vàng, động sáng tạo cơng việc Có đáp ứng u cầu công việc Hơn nữa, công tác thu đòi hỏi người cán phải linh hoạt để tiếp xúc với tình bất ngờ Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức BHXH huyện Vĩnh Lộc thời gian tới cần tập trung thực giải pháp sau: + Một là, cần tăng cường nguồn nhân lực thường xuyên, tổ chức cho cán bộ, nhân viên quan nâng cao kiến thức, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ Hằng năm cử cán quan học hỏi nhiều kinh nghiệm ở địa phương khác, nâng cao nhận thức, khẳng định tâm trị trách nhiệm, từng bước quy chế hóa cơng tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bô, công chức quan + Hai là, đổi công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức BHXH Đẩy mạnh công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức gắn với đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng luân chuyển đội ngũ cán bộ, cơng chức Ngành Coi trọng bố trí sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp với điều kiện thực tiễn Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát đội ngũ cán bộ, công chức Ngành Thực nghiêm túc việc đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức khen thưởng, kỷ luật đội ngũ cán bộ, cơng chức, cải tiến chế độ sách đội ngũ cán công chức + Ba là, tăng cường phối hợp ngành lao động phúc lợi xã hội với ngành, cấp, ủy, địa phương SVTH: Vũ Thị Minh Anh 59 + Bốn là, phát huy tinh thần tự rèn luyện, phấn đấu vươn lên cán bộ, công chức quan BHXH 3.2.3 Tăng cường công tác tra, kiểm tra về công tác thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm đơn vị sử dụng lao động còn nhiều bất cập Công tác phối hợp quan quản lý nhà nước BHXH quan tra, quan BHXH việc đôn đốc, nhắc nhở, xử phạt sau tra, kiểm tra hành vi vi phạm pháp luật BHXH đơn vị, DN huyện còn hạn chế Bên cạnh đó, hiệu việc khởi kiện thi hành án tòa án hành vi vi phạm pháp luật BHXH chưa cao Có thể nói cơng tác tra nội dung khơng thể thiếu quản lý nhà nước, giai đoạn trình quản lý, có vai trò kiểm định, đánh giá hiệu quản lý nhà nước Nhiệm vụ trọng yếu có tính chất định cơng tác tra tìm thiếu sót công tác quản lý, nhằm khắc phục kịp thời sơ hở, yếu kém, kiến nghị đề xuất biện pháp đổi nâng cao hiệu quản lý, sửa đổi chế, sách nhằm giúp quan quản lý quản lý hiệu Việc doanh nghiệp trích tiền lương, tiền cơng NLĐ để đóng BHXH khơng đóng hết cho quan BHXH mà chiếm dụng, sử dụng vào mục đích khác, NLĐ chưa chốt sổ trả sổ BHXH nghỉ việc hoặc chuyển nơi làm việc thực tế tồn BHXH huyện có nhiều cố gắng việc tra phối hợp với tổ chức BHXH để tra, xử phạt đơn vị, DN vi phạm pháp luật BHXH Tuy nhiên, số lượng đơn vị, DN sử dụng lao động lớn, lực lượng tra ngành còn mỏng, mặt khác phải tập trung nhiệm vụ tra, kiểm tra theo chức ngành mình nên thực tế việc tra thực sách BHXH còn nhiều hạn chế số lần số đơn vị tra Trong đó, quan BHXH trình thực nhiệm vụ BHXH, phát nhiều trường hợp vi phạm BHXH khơng có chức để xử phạt, mà có quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý dẫn đến vụ việc vi phạm Vì vậy, công tác tra, kiểm tra qua trọng việc giảm nợ đọng BHXH Cơ quan BHXH huyện Vĩnh Lộc cần bố trí cán có kinh nghiệm công tác thu BHXH để thực kiểm tra, tra đơn vị SDLĐ, không SVTH: Vũ Thị Minh Anh 60 xếp cán BHXH có quen biết với chủ SDLĐ, thanh, kiểm tra đơn vị năm lần Ngồi phương thức thanh, kiểm tra thường xuyên định kì cần tăng cường kiểm tra, tra đột xuất vì tra đột xuất phản ánh thực tế việc thực BHXH chủ SDLĐ từng NLĐ làm việc đơn vị Đối với số đơn vị cố tình trì hỗn việc đóng BHXH gửi cơng văn thơng báo nợ nhiều lần thì áp dụng chế tài xử phạt theo quy định BHXH huyện Vĩnh Lộc cần triển khai, tổ chức thực biện pháp thu hồi nợ BHXH đơn vị, doanh nghiệp Phối hợp quan pháp lý lập hồ sơ, khởi kiện, xử phạt đơn vị chây ỳ, nợ tiền BHXH với số lượng lớn, thời gian nợ kéo dài Hoặc BHXH mời doanh nghiệp lên làm việc, đăng danh sách đơn vị lên báo chí, thơng báo tên đơn vị nợ đọng BHXH hệ thống thông tin xã, phường 3.2.4 Tăng cường sự phối hợp các quan ban ngành có liên quan công tác thu BHXH Tăng cường phối hợp đa ngành trình thực thu BHXH có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Bởi vì hỗ trợ ngành, cấp liên quan tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực tốt công tác thu theo nguyên tắc: thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, không xảy tình trạng thất thu cho quỹ BHXH chung Mặt khác, phối hợp ban ngành quan BHXH huyện Vĩnh Lộc còn lỏng lẻo, chưa mang tính đồng bộ, hỗ trợ giúp đỡ nhau, kết đạt chưa cao Vì vậy, cần phải tăng cường hoạt động trao đổi thông tin quan quản lý hành với để thi kết tốt Trao đổi thông tin quan BXHH với quan thuế để thống mức lương Vì để đảm bảo lợi ích trước mắt nên doanh nghiệp thường xây dựng nhiều hệ thống thang bảng lương khác Nếu BHXH huyện quan thuế không kết hợp với tạo kẽ hở lớn cho người SDLĐ lách luật, trốn tránh trách nhiệm đóng BHXH cho NLĐ với mức lương thấp mức lương thực tế Cơ quan báo chí vốn kênh quan trọng tuyên truyền Thông qua tổ chức báo, đài, hành vi tiêu cực lên án, phê phán, đồng thời hành vi tích cực tuyên dương trước dư luận Do đó, việc phối kết hợp với quan công luận nhằm nâng cao nhận thức đối tượng tham gia quan trọng Ngoài ra, để đảm bảo cho công tác thu thực thu đúng, thu đủ, kịp thời, đảm bảo số thu, BHXH Vĩnh Lộc kết hợp với ngân hàng, Kho SVTH: Vũ Thị Minh Anh 61 bạc Nhà nước phong tỏa tài khoản cần thiết đơn vị nợ BHXH dài hạn, kết hợp với Tòa án nhân dân việc xử lý vi phạm pháp luật BHXH, với Hội phụ nữ hoặc Hội cựu chiến binh để tuyên truyền phổ biến sách, pháp luật BHXH 3.3 Một số khuyến nghị 3.3.1 Đối với Nhà nước và BHXH Việt Nam + Sớm triển khai đưa Luật BHXH thực vào sống, Nhà nước tăng cường đạo ngành chức năng, tỉnh, thành phố công tác quản lý nhà nước BHXH ở địa phương, Nhà nước cần nghiên cứu, điều chỉnh chế sách BHXH cách hợp lý + BHXH Việt Nam cần có sách đãi ngộ hợp lý nhằm thu hút nguồn nhân lực CNTT có chất lượng cao làm việc ngành, đảm bảo tỷ lệ cán chuyên ngành CNTT chiếm 10% tổng số cán toàn ngành, phát triển nguồn nhân lực CNTT đồng bộ, gắn việc bồi dưỡng đào tạo kiến thức chuyên ngành BHXH cho cán bộ, viên chức với việc đào tạo ứng dụng CNTT tiếp cận sử dụng công nghệ công việc, đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu chất lượng công việc Tiến tới chọn cử cán CNTT giỏi có trình độ ngoại ngữ tốt nước để học tập cách thức quản lý xây dựng dự án tổng thể ứng dụng CNTT công tác thu BHXH + BHXH Việt Nam đầu tư ngân sách tiếp tục trang bị hệ thống máy chủ để địa phương có đủ phương tiện làm việc, tăng cường đầu tư hạ tầng kỹ thuật truyền thơng đảm bảo tính thống đáp ứng u cầu hệ thống mở, có cơng nghệ đại, tương thích dễ nâng cấp, dễ sử dụng, đáp ứng tính an tồn bảo mật cao 3.3.2 Đới với BHXH tỉnh Thanh Hóa BHXH tỉnh Thanh Hóa cần đổi đạo, điều hành, kịp thời sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện văn đạo, hướng dẫn Xây dựng tiêu chí, cơng khai cách thức giao kế hoạch thu theo hướng phát triển tăng số người tham gia BHXH Ngồi cần có kế hoạch phân bổ cán ngành BHXH làm việc quan BHXH cấp huyện, thị cách hợp lý, cần có kế hoạch phân bổ đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho quan BHXH huyện Vĩnh Lộc Đẩy mạnh công tác tổ chức tuyên truyền sâu rộng sách BHXH tới NLĐ NSDLĐ, thành lập đoàn tra, kiểm tra giám sát SVTH: Vũ Thị Minh Anh 62 SVTH: Vũ Thị Minh Anh 63 KẾT LUẬN Trong năm qua, BHXH huyện Vĩnh Lộc đạt kết đáng ghi nhận Công tác thu BHXH bắt buộc huyện Vĩnh Lộc ngày hiệu quả, góp phần hồn thành xuất sắc kế hoạch BHXH tỉnh Thanh Hóa giao Bên cạnh mặt đạt được, công tác thu BHXH bắt buộc ở BHXH huyện Vĩnh Lộc thời gian qua vẫn còn bộc lộ số hạn chế, cần tiếp tục nghiên cứu mặt lý luận tổng kết thực tiễn để tìm giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH nhằm hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, góp phần ổn định trị, xã hội phát triển kinh tế huyện Vĩnh Lộc nói riêng tỉnh Thanh Hóa nói chung, đáp ứng u cầu cơng phát triển kinh tế - xã hội đất nước Hy vọng với kết nghiên cứu chuyên đề “Thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015” góp phần hồn thiện cơng tác thu BHXH ở BHXH huyện Vĩnh Lộc thời gian tới SVTH: Vũ Thị Minh Anh 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình BHXH, Nhà xuất Lao động – xã hội, Hà Nội 2010 http://vinhloc.thanhhoa.gov.vn/portal/Pages/default.aspx Luật BHXH số: 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014 Nghị định 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 Quyết định 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 ... giảm thu cho quỹ BHXH Nhận thấy hạn chế qua trình thực tập quan BHXH huyện Vĩnh Lộc, em chọn đề tài: Thực trạng công tác thu BHXH BB tại BHXH huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn. .. huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa năm 2015 Phần 2: Chuyên đề: Thực trạng công tác thu BHXH BB tại BHXH huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011- 2015. ” SVTH: Vũ Thị Minh Anh PHẦN... Thanh Hóa giai đoạn 2011- 2015. ” Với mục đích:  Làm rõ cơng tác thu vai trò công tác thu BHXH  Đánh giá thực trạng công tác thu BHXH BB BHXH huyện Vĩnh Lộc giai đoạn 2011- 2015  Đề xuất số