Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (Luận văn thạc sĩ)

Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (Luận văn thạc sĩ)Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (Luận văn thạc sĩ)Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (Luận văn thạc sĩ)Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (Luận văn thạc sĩ)Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (Luận văn thạc sĩ)Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (Luận văn thạc sĩ)Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (Luận văn thạc sĩ)Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (Luận văn thạc sĩ)Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (Luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG VĨNH PHÚ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG VĨNH PHÚ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 60 34 04 03 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TS CHU XUÂN KHÁNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan: Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân, thực việc vận dụng kiến thức học, nghiên cứu tài liệu tham khảo, kết hợp với trình nghiên cứu thực tiễn; với hướng dẫn TS Chu Xuân Khánh qua trao đổi với đồng nghiệp, bạn bè, người thân đối tượng liên quan để hồn thành luận văn Số liệu kết luận văn trung thực, hoàn toàn dự số liệu thu thập nghiên cứu Các thơng tin trích dẫn số liệu sử dụng luận văn dẫn nguồn liệu tham khảo Thừa Thiên Huế, tháng 12 năm 2017 Học viên Hoàng Vĩnh Phú LỜI CẢM ƠN Luận văn kết thân sau trình nỗ lực học tập nghiên cứu với giúp đỡ thầy cô, đơn vị, đồng nghiệp, bạn bè người thân Để có thành ngày hôm nay, lời xin trân trọng cảm ơn Thầy giáo - TS Chu Xuân Khánh, người nhiệt tình hướng dẫn có gợi ý q báu giúp tơi hồn thành luận văn Tiếp theo xin gửi lời tri ân đến Ban Giám đốc, Khoa sau Đại học thầy, cô giáo Học viện Hành Quốc gia giảng dạy, truyền đạt kiến thức giúp đỡ, hỗ trợ suốt q trình học tập trường Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn, Sở Nội vụ Thừa Thiên Huế; Lãnh đạo đơn vị, ban, ngành liên quan Thừa Thiên Huế hỗ trợ, giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực luận văn Xin gửi lời cảm ơn tới đồng nghiệp hợp tác giúp đỡ, góp phần quan trọng vào việc hồn thành nghiên cứu Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến gia đình, người thân động viên, giúp đỡ an tâm công tác, học tập; quan tâm chia sẻ bạn học động lực giúp tơi hồn thành khóa học luận văn Do thời gian trình độ cịn hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận góp ý Thầy Cơ người quan tâm Xin chân thành cảm ơn! Học viên Hoàng Vĩnh Phú MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN 10 1.1 Một số khái niệm 10 1.1.1 Khái niệm “Thanh niên công tác niên” 10 1.1.2 Khái niệm “Quản lý Nhà nước công tác niên” 12 1.1.3 Khái niệm Tổ chức niên 16 1.2 Chủ thể Quản lý Nhà nước công tác niên 16 1.3 Nội dung Quản lý Nhà nước công tác niên 21 1.3.1 Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, sách, chương trình phát triển niên công tác niên 21 1.3.2 Đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán làm công tác niên 25 1.3.3 Quản lý hoạt động hợp tác quốc tế công tác niên 29 1.3.4 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm việc thực sách, pháp luật niên cơng tác niên 31 1.4 Đặc điểm công tác niên Quản lý Nhà nước công tác niên 31 Tóm tắt chương 34 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 36 2.1 Tình hình niên công tác niên tỉnh Thừa Thiên Huế, ảnh hưởng tình hình tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế đến niên công tác niên 366 2.2 Quản lý Nhà nước công tác niên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 43 2.2.1 Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, sách, chương trình phát triển niên cơng tác niên 43 2.2.2 Đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán làm công tác niên 49 2.2.3 Quản lý hoạt động hợp tác quốc tế công tác niên 68 2.2.4 Tổ chức thực Quản lý Nhà nước công tác niên số lĩnh vực đặc thù địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 54 2.2.5 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm việc thực sách, pháp luật niên cơng tác niên 68 2.3 Đánh giá chung 68 2.3.1 Kết đạt 69 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 71 Tóm tắt chương 74 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 76 3.1 Định hướng hoàn thiện Quản lý Nhà nước công tác niên76 3.2 Các giải pháp hoàn thiện Quản lý Nhà nước công tác niên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 77 3.2.1 Nâng cao nhận thức công tác niên phát triển niên 77 3.2.2 Ban hành tổ chức thực chế, sách niên 78 3.2.3 Huy động nguồn lực đầu tư cho phát triển niên hợp tác quốc tế công tác niên 89 3.2.4 Xây dựng hoàn thiện máy Quản lý Nhà nước công tác niên 90 3.2.5 Phát huy vai trò tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, đồn thể nhân dân cấp xã hội việc chăm lo giáo dục, đào tạo phát triển niên 91 3.3 Một số kiến nghị 92 3.3.1 Đối với Bộ Nội vụ 92 3.3.2 Đối với Tỉnh ủy, Ủy ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế 93 Tóm tắt chương 95 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC BIỂU Biểu 2.1 Dân số niên so với dân số toàn tỉnh từ năm 2010 – 2016 36 Biểu 2.2 Tỷ lệ trình độ học vấn niên theo nhóm tuổi 38 Biểu 2.3 Trình độ học vấn niên Thừa Thiên Huế 39 giai đoạn 2010 - 2016 39 Biểu 2.4 Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động nhóm tuổi theo giới, nơng thơn/thành thị 41 Biểu 2.5 Quy mô dân số & lực lượng lao động tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2010 - 2016 41 DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Phân tích chủ thể thực chiến lược phát triển niên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 45 Sơ đồ 1.1: Tổ chức máy Quản lý Nhà nước công tác niên cụ thể sau: 23 Sơ đồ 2.1 Hệ thống quan Quản lý Nhà nước công tác niên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 54 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghị 25 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa khẳng định “Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, nhân tố quan trọng định tương lai, vận mệnh dân tộc; lực lượng chủ yếu nhiều lĩnh vực, đảm nhiệm cơng việc địi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe sáng tạo… …Trước u cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, q trình hội nhập quốc tế ngày sâu rộng biến đổi nhanh chóng tình hình niên, địi hỏi phải tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên nhằm chăm lo, bồi dưỡng phát huy cao vai trò, sức mạnh niên công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.” Lịch sử chứng minh, giai đoạn phát triển đất nước, niên Việt Nam ln giữ vai trị quan trọng, thể tinh thần xả thân đấu tranh giữ nước lực lượng quan trọng thời kỳ kiến thiết đất nước Và nghiệp đổi mới, vai trị cơng tác niên quan trọng hết, đòi hỏi Đảng Nhà nước không ngừng đổi mới, tăng cường lãnh đạo Đảng Quản lý Nhà nước công tác niên Đây vấn đề vừa có tính lý luận, vừa có tính thực tiễn sâu sắc, đồng thời đáp ứng yêu cầu có tính cấp bách giai đoạn hội nhập phát triển Bên cạnh đó, Quản lý Nhà nước cơng tác niên địi hỏi niên, yêu cầu tất yếu trình phát triển đất nước theo hóa cho niên, góp phần hình thành người niên có văn hóa yêu cầu cấp bách nay, địi hỏi tỉnh Thừa Thiên Huế cần có sách, luật pháp điều chỉnh thích hợp 3.2.3 Huy động nguồn lực đầu tư cho phát triển niên hợp tác quốc tế công tác niên Các sở, ban, ngành, Ủy ban Nhân dân huyện, thị xã thành phố Huế có kế hoạch đầu tư ngân sách bảo đảm cho phát triển niên Khuyến khích, huy động nguồn lực xã hội, thu hút nguồn vốn khác nước, nước đầu tư phát triển niên Ưu tiên nguồn lực để đào tạo phát triển trí thức trẻ, bước hình thành nguồn nhân lực trẻ chất lượng cao lĩnh vực khoa học, cơng nghệ, tài chính, sách cơng,…; địa bàn nơng thơn, địa bàn có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số nữ niên Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm quy hoạch đất, tăng cường đầu tư xây dựng trung tâm huấn luyện kỹ hoạt động dã ngoại thiếu niên, nhà thiếu nhi, công trình văn hóa, sinh hoạt, vui chơi, giải trí cho niên, bố trí ngân sách địa phương để thực nội dung Chiến lược phát triển niên Khuyến khích tổ chức, cá nhân tỉnh tham gia đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa, thể thao, bệnh viện phục vụ nhu cầu đáng niên Tạo điều kiện khuyến khích trung tâm tư vấn, giới thiệu việc làm Đoàn niên hội niên tham gia hướng nghiệp, chuyển giao ứng dụng tiến khoa học, công nghệ, giải việc làm cho niên Tăng cường phối hợp với địa phương nước hợp tác với nước, tổ chức quốc tế hoạt động Quản lý Nhà nước công 89 tác niên nhằm trao đổi kinh nghiệm xây dựng, thực sách niên Tranh thủ huy động nguồn lực tổ chức nước quốc tế cho phát triển niên công tác niên tỉnh Thừa Thiên Huế Bồi dưỡng nâng cao nhận thức niên công tác đối ngoại Đảng, Nhà nước, tỉnh theo tinh thần độc lập, tự chủ, hợp tác, phát triển, đa phương hóa góp phần bảo vệ hịa bình, tiến xã hội Đẩy mạnh hợp tác quốc tế để xuất lao động trao đổi chuyên gia trẻ Tăng cường phối hợp công tác niên với trường thuộc Đại học Huế Khuyến khích, động viên niên, học sinh học thêm ngoại ngữ để nâng cao lực giao lưu quốc tế, làm tình nguyện viên dịp Festival Huế Tạo điều kiện để Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức niên Đồn Thanh niên làm nịng cốt mở rộng quan hệ giao lưu, hợp tác với tổ chức niên địa phương nước, khu vực giới Phát huy vai trò tổ chức Đồn cơng tác thơng tin, tun truyền vận động niên người Việt Nam nước hướng xây dựng, phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế 3.2.4 Xây dựng hoàn thiện máy Quản lý Nhà nước cơng tác niên Kiện tồn tổ chức máy làm công tác niên địa bàn tỉnh Xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên; đội ngũ cán Đồn cấp có phẩm chất đạo đức, trình độ lực ngang tầm với nhiệm vụ giao Tăng cường xây dựng thực chế phối hợp quan, đơn vị, địa phương quan Quản lý Nhà nước với Đồn Thanh niên nhằm thực có hiệu chế phối hợp đa ngành việc thực 90 Chương trình phát triển niên tỉnh Phát huy vai trị đồn viên, niên xung kích đóng góp vào phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Tăng cường công tác nghiên cứu niên lĩnh vực Xây dựng sở liệu niên, công tác niên phục vụ công tác nghiên cứu hoạch định sách niên tỉnh Thường xuyên đào tạo, tập huấn nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, công chức chuyên trách người không chuyên trách làm công tác niên công tác quản lý nhà nước công tác niên Định kỳ hàng năm quyền cấp có chương trình gặp gỡ, đối thoại với niên để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng niên, dự báo tình hình tư tưởng định hướng dư luận xã hội niên; đồng thời tham mưu, đề xuất với cấp có thẩm quyền chế, sách niên cho phù hợp Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm việc thực sách, pháp luật niên công tác niên địa bàn tỉnh 3.2.5 Phát huy vai trò tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, đoàn thể nhân dân cấp xã hội việc chăm lo giáo dục, đào tạo phát triển niên Tăng cường phối hợp chặt chẽ Đoàn Thanh niên với quyền, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân cấp nhằm đa dạng hóa hình thức, phương pháp tun truyền, giáo dục niên việc thực quyền nghĩa vụ Phát huy vai trị Đoàn Thanh niên tổ chức niên Đồn Thanh niên làm nịng cốt tham gia thực Chương trình phát triển niên tỉnh Thơng qua vận động, phong trào hành động 91 cách mạng nhằm xây dựng gương tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến để giáo dục tự giáo dục rèn luyện niên Nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân cấp việc triển khai thực Chương trình phát triển niên tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2012 - 2020 Phát huy vai trò Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân cấp, tổ chức, cá nhân, gia đình việc lập quỹ khuyến học, khuyến tài cho niên Khuyến khích trung tâm dịch vụ việc làm, sở dạy nghề tổ chức, cá nhân địa bàn tỉnh đẩy mạnh công tác hướng nghiệp, dạy nghề giải việc làm cho niên 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với Bộ Nội vụ Tham mưu cho Chính phủ để trình Quốc hội sớm sửa đổi, bổ sung Luật Thanh niên năm 2005, qua làm rõ số nội dung quy định Luật Thanh niên năm 2005 quan Quản lý Nhà nước công tác niên; bổ sung chức Quản lý Nhà nước công tác niên cho bộ, ngành, sở ngành địa phương Tăng cường công tác tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nước người làm công tác Quản lý Nhà nước công tác niên cấp để công chức tham mưu cho cấp ủy, quyền cấp hoạch định sách, có sách phù hợp cho niên thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Đồng thời nên xây dựng ban hành cẩm nang công tác niên để cán bộ, công chức làm Quản lý Nhà nước cơng tác niên tham khảo, góp phần nâng cao kỹ nghiệp vụ chuyên môn 92 Bộ Nội vụ sớm xây dựng hồn thiện chế, sách thể chế Quản lý Nhà nước công tác niên, có sách cụ thể ưu tiên tạo điều kiện hoạt động niên vùng sâu, vùng xa, dân tộc người, niên có đạo Tham mưu cho Chính phủ quan tâm, tạo điều kiện bổ sung kinh phí cho tỉnh để đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa, thể thao cho niên nhằm không ngừng nâng cao đời sống văn hóa tinh thần, sức khỏe, thể lực cho niên nhà thiếu nhi cấp huyện, khu vui chơi giải trí cho thiếu nhi xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh 3.3.2 Đối với Tỉnh ủy, Ủy ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế Chỉ đạo Sở Nội vụ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh xây dựng quy chế phối hợp hoạt động, để thực tốt chức Quản lý Nhà nước công tác niên Phân công giao nhiệm vụ cụ thể cho Sở, ngành huyện việc thực Chương trình phát triển niên tỉnh giai đoạn 2012 - 2020, xác định rõ nhiệm vụ, quan chủ trì, quan phối hợp, cấp trình, thời gian trình, thời gian hồn thành phân công nhiệm vụ triển khai thực đề án, dự án chương trình, kế hoạch phát triển niên Trong đó, xác định rõ kinh phí thực để tổng hợp vào kế hoạch ngân sách hàng năm địa phương nhằm đảm bảo nguồn lực thực để thực nội dung chương trình kế hoạch phê duyệt Hoàn thành việc phân cơng bố trí nhân làm cơng tác Quản lý Nhà nước công tác niên từ cấp tỉnh đến cấp xã, quy định cụ thể chức nhiệm vụ công chức phối hợp quan Quản lý Nhà nước công tác niên với tổ chức Đoàn Thanh niên cấp Cụ thể hóa mục tiêu, tiêu chương trình phát triển niên phải bao qt tồn diện lĩnh vực đời sống xã hội, phù hợp 93 với điều kiện thực tế địa phương Xác định rõ nội dung hoạt động, chế, sách thực để đạt mục tiêu, tiêu đề Chiến lược phát triển niên Việt Nam chương trình phát triển niên tỉnh Nâng cao hiệu công tác tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác Quản lý Nhà nước công tác niên địa phương nhằm nắm vững chuyên môn, nghiệp vụ để chủ động việc tham mưu, đề xuất thực sách, pháp luật niên Rà soát, xem xét, sửa đổi, bổ sung chế, sách niên công tác niên địa phương, ưu tiên dự án niên giải việc làm, hoạt động văn hoá, thể thao, giáo dục, kiểm soát tệ nạn xã hội cho phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội theo giai đoạn phát triển tỉnh Chỉ đạo Sở Nội vụ làm đầu mối giúp Ủy ban Nhân dân tỉnh đôn đốc, kiểm tra sở, ban, ngành huyện, thị xã, thành phố địa bàn tỉnh việc xây dựng, lồng ghép mục tiêu, tiêu Chiến lược xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án phát triển kinh tế - xã hội năm năm, đề xuất kiến nghị tồn tại, hạn chế hoàn thiện bổ sung cho phù hợp đồng thời báo cáo Ủy ban Nhân dân tỉnh Bộ Nội vụ 94 Tóm tắt chương Từ thực trạng Quản lý Nhà nước công tác niên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế cho thấy kết đạt được, hạn chế cần khắc phục thời gian đến nguyên nhân Qua nghiên cứu sở lý luận kết hợp với phân tích tổng hợp kinh nghiệm ý kiến chuyên gia hoạt động Quản lý Nhà nước công tác niên nêu giải pháp, kiến nghị nhằm giải hạn chế, tồn hoạt động Quản lý Nhà nước công tác niên, nội dung giải pháp chung hoàn thiện hệ thống pháp luật quản lý công tác niên, nâng cao lực Quản lý Nhà nước công tác niên, bảo đảm phối hợp đồng ngành trọng hiệu lực, hiệu công tác giám sát, tra, kiểm tra kết thực Cũng đề xuất giải pháp riêng tỉnh Thừa Thiên Huế: cơng tác giáo dục trị tư tưởng; cơng tác bồi dưỡng, đào tạo nâng cao trình độ; cơng tác giải việc làm; chương trình nâng cao sức khỏe, thể lực tầm vóc cho niên Đây giải pháp nhằm giải những tồn tại, bất cập Quản lý Nhà nước công tác niên Việt Nam tỉnh Thừa Thiên Huế 95 KẾT LUẬN Từ vấn đề lý luận thực tiễn cho thấy, Quản lý Nhà nước công tác niên nhiệm vụ quan trọng Đảng nhà nước, làm tốt công tác niên đảm bảo kế tục phát triển không ngừng nghiệp cách mạng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh niên đối tượng vận động phong trào quần chúng, lực lượng xung kích đầu phát triển kinh tế - xã hội Vì vậy, nghiên cứu, đánh giá niên phải dựa khoa học Công tác Quản lý Nhà nước công tác niên nhà nước thiết phải có hiểu biết tồn diện khoa học đối tượng cần tiếp cận, đòi hỏi cấp ủy đảng, quyền phải nghiên cứu, đánh giá tình hình niên, cơng tác niên nay; phân tích vấn đề thực tiễn, dự báo xu hướng phát triển; tạo sở khoa học thực tiễn cho việc đặt chủ trương Quản lý Nhà nước công tác niên Hồn thiện Quản lý Nhà nước cơng tác niên tỉnh Thừa Thiên Huế cần phải làm tốt nhiều giải pháp, nhiều việc chủ yếu trình bày Những giải pháp đổi lãnh đạo Đảng quản lý nhà nước công tác niên tiến hành riêng rẽ, biệt lập mà phải có phối hợp chặt chẽ hoạt động cấp ủy đảng, quyền đồn thể trị - xã hội Vấn đề định để thực tốt giải pháp nâng cao nhận thức quan tâm thực đến Quản lý Nhà nước công tác niên cấp ủy đảng, quyền đồn thể trị - xã hội, cán bộ, cơng chức, viên chức tồn tỉnh Có yếu tố khó khăn khắc phục giải pháp khác thực tốt 96 Với quan tâm cấp ủy đảng, quyền phối hợp lực lượng xã hội, việc Quản lý Nhà nước công tác niên tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới định có chuyển biến tích cực hiệu hơn; góp phần quan trọng việc đào tạo, bồi dưỡng để nhanh chóng hình thành lớp niên có lý tưởng cách mạng, giàu trí tuệ, sáng đạo đức, phong phú tâm hồn, lành mạnh lối sống cường tráng thể chất góp phần xây dựng người Thừa Thiên Huế “Phát triển toàn diện, hướng đến chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ khoa học” Từ đó, phát huy cao độ mạnh tiềm to lớn niên sức phấn đấu tồn Đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế hoàn thành thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố - đại hoá quê hương đất nước 97 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, Hà Nội Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (bổ sung, sửa đổi năm 2013) NXB Pháp luật, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 Phê duyệt Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2012), Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 18/5/2012 việc triển khai thực Chiến lược phát triển niên giai đoạn 2011 2020, Hà Nội Chính phủ - Đồn TNCS Hồ Chí Minh (2012), Nghị liên tịch số 01/2012/NQLT/CP-BCHTWĐTN ngày 14/12/2012 “Quy chế phối hợp cơng tác Chính phủ Ban Chấp hành Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh”, Hà Nội Chính phủ (2015), Quyết định số 57/2015/QĐ-TTg ngày 16/11/2015 Chính sách hoạt động tình nguyện niên, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 1471/QĐ-TTg ngày 13/8/2010 thành lập Vụ Công tác niên trực thuộc Bộ Nội vụ, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 13/2013/QĐ-TTg ngày 06/2/2013 chế độ, sách cán Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Sinh viên Việt Nam, Hội Liên hiệp niên Việt Nam sở giáo dục sở dạy nghề, Hà Nội 10 Quốc hội (2005), Luật Thanh niên nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), NXB Thanh niên, Hà Nội Nghị định số 120/2007/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2007 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh niên năm 2005, Hà Nội 11 Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 04/2011/TT-BNV ngày 10/02/2011 hướng dẫn bổ sung nhiệm vụ, tổ chức biên chế Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện công tác niên, Hà Nội 12 Bộ Nội vụ (2011), Quyết định số 1923/QĐ-BNV ngày 28/11/2011 việc phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ Quản lý Nhà nước Công tác niên cho đội ngũ cán bộ, công chức làm Công tác niên cấp, ngành giai đoạn 2011 - 2015, Hà Nội 13 Bộ Nội vụ (2012), Tài liệu tập huấn Quản lý Nhà nước công tác niên, Hà Nội 14 Bộ Nội vụ - Quỹ Dân số Liên hợp Quốc Việt Nam (2015), Báo cáo Quốc gia Thanh niên Việt Nam, Hà Nội 15 Bộ Nội vụ Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh (2012), Chương trình phối hợp số 1218/CTr-BV-TWĐ ngày 30/3/2012 Bộ Nội vụ Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh giai đoạn 2012 - 2016, Hà Nội 16 Trung ương Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh (2005), Tài liệu tham khảo xây dựng Luật Thanh niên Việt Nam, Hà Nội 17 Trung ương Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh (2012), Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Hà Nội 18 Trung ương Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam (2010), Điều lệ Hội Liên hiệp niên Việt Nam, Hà Nội 19 Trung ương Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh (2010), Văn kiện Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X (Nhiệm kỳ 2012 - 2017), Hà Nội 20 Viện nghiên cứu niên (2016), Báo cáo tình hình niên năm 2016, Hà Nội 21 Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thừa Thiên Huế lần thứ XIV (Nhiệm kỳ 2010 - 2015) lần thứ XV (Nhiệm kỳ 2015 - 2020), thành phố Huế 22 Ủy ban Nhân dân tỉnh (2012), Chương trình số 57/Ctr-UBND ngày 11/7/2012, Phát triển niên tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2012 2020, thành phố Huế 23 Ủy ban Nhân dân tỉnh, Báo cáo kết thực chương trình Phát triển niên tỉnh năm 2012 - 2016, thành phố Huế 24 Kế hoạch số 57/KH-UBND ngày 20/7/2010 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế thực Nghị số 45/NQ-CP Chính phủ tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên giai đoạn mới, thành phố Huế 25 Tỉnh Đoàn Thừa Thiên Huế (2012), Văn kiện Đại hội Đoàn toàn tỉnh Thừa Thiên Huế lần thứ XIV (Nhiệm kỳ 2012 - 2017) , thành phố Huế 26 Hội Liên hiệp niên Nam tỉnh Thừa Thiên Huế (2014), Văn kiện Đại hội Hội toàn tỉnh Thừa Thiên Huế lần thứ VI (Nhiệm kỳ 2014 2019), thành phố Huế 27 Tỉnh Đoàn Thừa Thiên Huế (2016), Báo cáo rà sốt số lượng, cấu đồn viên niên, thành phố Huế 28 Tỉnh Đoàn Thừa Thiên Huế, Báo cáo Cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 2010 - 2016, thành phố Huế 29 Hội LHTN Việt Nam tỉnh Thừa Thiên Huế, Báo cáo Công tác Hội phong trào niên tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 2010 - 2016, thành phố Huế 30 Nguyễn Lương Bằng (2008), Giáo dục ý thức trị cho sinh viên bối cảnh Việt Nam hội nhập quốc tế, Tạp chí Lý luận trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Số 12 (2008), 50-54, Hà Nội 31 Nguyễn Lương Bằng (2003), Phát huy chủ nghĩa yêu nước tầng lớp sinh viên Việt Nam nay, Thông báo khoa học, Đại học Vinh, số 31 (2003), 81-88, Hà Nội 32 Đỗ Minh Cương, Nguyễn Thị Doanh (2001), Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đoàn Minh Duệ cộng tác viên (1997), Thực trạng tư tưởng, đạo đức lối sống sinh viên tỉnh Bắc miền Trung giai đoạn - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Hà Nội 34 Dương Tự Đạm (2005), Đổi lãnh đạo Đảng công tác niên nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Thanh niên, Hà Nội 35 Vũ Trọng Kim (1999), Quản lý Nhà nước công tác niên thời kỳ mới, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Nguyễn Vĩnh Oánh (1995), Quản lý Nhà nước lĩnh vực cơng tác niên, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Đoàn Văn Thái (2005), Quản lý Nhà nước công tác niên giai đoạn nay, NXB Thanh niên, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (1980), Giáo dục niên, NXB Thanh Niên, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (2005), Giáo dục tổ chức niên, NXB Thanh Niên, Hà Nội 40 Di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh viết ngày 10 tháng năm 1969, Hà Nội 41 Học viện hành quốc gia (2011), Tài liệu bồi dưỡng “Quản lý hành nhà nước chương trình chun viên” Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 42 Viện Nghiên cứu niên (1999), Những vấn đề nghiên cứu niên thời kỳ (kỷ yếu hội thảo khoa học), Hà Nội 43 Trần Linh (2014), Luận văn thạc sỹ khoa học trị “Quản lý Nhà nước công tác niên tỉnh Nghệ An giai đoạn nay”, Nghệ An 44 Trần Xuân Anh (2014), Luận văn thạc sỹ “Tạo việc làm cho niên nông thôn tỉnh Quảng Trị giai đoạn nay”, Quảng Trị 45 Lê Đức Hy (2015), Luận văn thạc sỹ “Quản lý Nhà nước dân số - sức khoẻ sinh sản địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế”, Thừa Thiên Huế 46 Nguyễn Thị Anh (2014), Luận văn thạc sỹ “Nâng cao chất lượng thu hút sinh viên tốt nghiệp Đại học công tác quyền sở tỉnh Hưng Yên”, Hưng Yên 47 Hà Tấn Linh (2016), Đề tài “Nâng cao hiệu Quản lý Nhà nước công tác niên quan, đơn vị địa bàn thành phố Bạc Liêu”, Bạc Liêu 48 Website Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh: http://doanthanhnien.vn 49 Website Trung ương Hội Liên hiệp niên Việt Nam: http://thanhgiong.vn 50 Website Tỉnh Đoàn Thừa Thiên Huế: http://thanhnien.hue.gov.vn 51 Website Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế: http://tinhuytthue.vn 52 Website Ủy ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế: http://thuathienhue.gov.vn 53 Website Bộ Nội vụ: http://moha.gov.vn 54 Website Sở Nội vụ Thừa Thiên Huế: http://snv.thuathienhue.gov.vn ... Quản lý hoạt động hợp tác quốc tế công tác niên 35 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 2.1 Tình hình niên công tác niên tỉnh Thừa Thiên Huế, ... sở lý luận Quản lý Nhà nước công tác niên Chương 2: Thực trạng Quản lý Nhà nước công tác niên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Chương 3: Định hướng giải pháp hoàn thiện Quản lý Nhà nước công tác niên. .. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 36 2.1 Tình hình niên công tác niên tỉnh Thừa Thiên Huế, ảnh hưởng tình hình tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên