Bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế (Luận văn thạc sĩ)

Bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế (Luận văn thạc sĩ)Bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế (Luận văn thạc sĩ)Bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế (Luận văn thạc sĩ)Bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế (Luận văn thạc sĩ)Bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế (Luận văn thạc sĩ)Bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế (Luận văn thạc sĩ)Bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế (Luận văn thạc sĩ)Bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế (Luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG THỊ THÙY LINH BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHONG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG THỊ THÙY LINH BỒI DƯỠNG CƠNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHONG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ VĂN ĐÍNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn với Đề tài: “Bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu Luận văn hồn tồn trung thực có nguồn gốc rõ ràng./ Thừa Thiên Huế, ngày 28 tháng 12năm 2017 Học viên Hoàng Thị Thùy Linh LỜI CẢM ƠN Trước hết, em xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới tất Q Thầy giảng dạy chương trình cao học Quản lý cơng khóa HC20.T4 Học viện Hành Quốc gia, người truyền đạt cho em kiến thức hữu ích lĩnh Quản lý cơng, làm sở cho em thực tốt luận văn Với lòng biết ơn chân thành sâu sắc nhất, em xin gửi lời cảm ơn tới PGS TS Lê Văn Đính - người tận tình bảo, hướng dẫn khoa học giúp đỡ em suốt q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn tất đồng nghiệp, bạn bè giúp đỡ nhiệt tình đóng góp nhiều ý kiến q báu để tơi hồn thành luận văn Do thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn thạc sỹ chắn khơng tránh khỏi sơ xuất, thiếu sót Em mong nhận ý kiến góp ý Quý Thầy/cô, đồng nghiệp, anh chị học viên Thừa Thiên Huế, ngày 28 tháng 12năm 2017 Học viên Hoàng Thị Thùy Linh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SƠ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN CẤP HUYỆN Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 10 1.1 Khái quát công chức quan chuyên môn cấp huyện 10 1.1.1 Khái niệm công chức, công chức quan chuyên môn cấp huyện 10 1.1.2 Yêu cầu đội ngũ công chức quan chuyên môn cấp huyện 14 1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ quan chuyên môn cấp huyện 18 1.1.4 Đặc điểm công chức quan chuyên môn cấp huyện 21 1.1.5 Vị trí, vai trị, nhiệm vụ cơng chức quan chuyên môn cấp huyện 22 1.2 Công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn cấp huyện 28 1.2.1 Khái niệm bồi dưỡng công chức 28 1.2.2 Mục tiêu bồi dưỡng công chức 30 1.2.3 Một số nguyên tắc bồi dưỡng công chức quan chuyên môn cấp huyện 34 1.2.4 Nội dung bồi dưỡng công chức quan chuyên môn cấp huyện 35 1.2.5 Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng công chức cấp huyện 37 1.2.6 Lựa chọn phương pháp loại hình bồi dưỡng 38 1.2.7 Kinh phí bồi dưỡng 42 1.2.8 Đánh giá kết công tác bồi dưỡng 43 1.2.9 Chính sách người đào tạo, bồi dưỡng 45 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức quan chuyên môn cấp huyện 45 1.3.1 Nhân tố môi trường bồi dưỡng 45 1.3.2 Nhân tố thuộc tổ chức 48 1.3.3 Nhân tố thuộc người bồi dưỡng 48 1.4 Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng công chức số nước giới, số địa phương nước ta học kinh nghiệm rút 49 1.4.1 Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức số nước giới 49 1.4.2 Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng công chức sở số tỉnh thành nước 51 1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Phong Điền 55 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN PHONG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 57 2.1 Đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội tác động đến công tác bồi dưỡng công chức huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 57 2.2 Thực trạng đội ngũ công chức huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 61 2.2.1 Số lượng, chất lượng cấu đội ngũ công chức quan chuyên môn cấp huyện 62 2.2.2 Chất lượng thực thi công vụ đội ngũ công chức huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 67 2.3 Công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn huyện Phong Điền thời gian qua 70 2.3.1 Triển khai chủ trương, sách nâng cao nhận thức cấp ủy, quyền bồi dưỡng công chức quan chuyên môn cấp huyện 70 2.3.2 Bố trí ngân sách, thực sách, bồi dưỡng xã hội hóa bồi dưỡng công chức quan chuyên môn huyện Phong Điền 72 2.3.3 Kết bồi dưỡng công chức quan chuyên môn trực thuộc huyện thời gian qua 73 2.3.4 Những hạn chế vấn đề đặt công tác bồi dưỡng đội ngũ công chức quan chuyên môn cấp huyện 83 2.4 Nguyên nhân hạn chế công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện 85 2.4.1 Chưa đánh giá hết tầm quan trọng công tác bồi dưỡng 85 2.4.2 Chưa thực đầy đủ nội dung yêu cầu công tác bồi dưỡng công chức 86 2.4.3 Công tác phối kết hợp quan chức huyện Phong Điền với hệ thống sở bồi dưỡng chưa chặt chẽ 87 2.4.4 Năng lực báo cáo viên chương trình, nội dung bồi dưỡng chưa phù hợp 88 2.4.5 Công tác quy hoạch công chức chưa rõ ràng 89 2.4.6 Bố trí, đãi ngộ cơng chức sau bồi dưỡng chưa hợp lý 92 Chương QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHONG ĐIỀN 94 3.1.Quan điểm, yêu cầu, mục tiêu, nguyên tắc 94 3.1.1.Quan điểm 94 3.1.2.Yêu cầu 94 3.1.3 Mục tiêu 95 3.1.4 Nguyên tắc 95 3.2.Một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện thời gian đến 96 3.2.1 Chuẩn hóa quy trình bồi dưỡng 96 3.2.2 Lựa chọn loại hình bồi dưỡng 104 3.2.3 Sử dụng hiệu kinh phí bồi dưỡng 105 3.2.4 Tăng cường công tác đánh giá kết bồi dưỡng 107 3.3 Một số kiến nghị 109 3.3.1 Thực cơng khai hóa chế độ sách, công tác quy hoạch kế hoạch bồi dưỡng công chức 109 3.3.2 Tạo điều kiện thuận lợi người tham gia chương trình bồi dưỡng 109 3.3.3 Thực sách ưu đãi bố trí phù hợp với cơng chức sau bồi dưỡng 110 3.3.4 Kiến nghị quan chức 112 KẾT LUẬN 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC BẢNG PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung CC : Công chức CBCC : Cán bộ, công chức ĐTBD : Đào tạo, bồi dưỡng ĐH : Đại học NNL : Nguồn nhân lực KT-XH : Kinh tế - xã hội HĐND : Hội đồng nhân dân QLNN : Quản lý nhà nước LLCT : Lý luận trị XHCN : Xã hội chủ nghĩa UBND : Ủy ban nhân dân QLHCNN : Quản lý hành Nhà nước CQCM : Cơ quan chuyên môn DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Diện tích, dân số, mật độ dân số xã, thị trấn 60 Thuộc huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 60 Bảng 2.2: Sơ đồ tổ chức quan chuyên môn, đơn vị nghiệp trực thuộc UBND huyện Phong Điền 61 Bảng 2.3: cấu trình độ chuyên môn đội ngũ công chức quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện Phong Điền 63 Bảng 2.4: Trình độ chuyên môn đội ngũ công chức quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện Phong Điền thời gian qua 64 Bảng 2.5: Cơ cấu trình độ chuyên môn đội ngũ công chức quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện Phong Điền thời gian qua 65 Bảng 2.6: Cơ cấu trình độ chuyên môn đội ngũ công chức quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện Phong Điền năm 2016 66 Bảng 2.7: Kết điều tra đánh giá đội ngũ công chức khả giải công việc 68 Bảng 2.8: Kết điều tra đánh giá người dân khả giải công việc đội ngũ công chức 68 Bảng 2.9: Kết điều tra đánh xử lý thông tin liên quan đến công vụ đội ngũ công chức nhu cầu người dân 69 Bảng 2.10: Kết điều tra đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu người dân thời gian xử lý công việc 69 Bảng 2.11: Trình độ tin học cơng chức quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện qua năm 2012-2016 76 Bảng 2.12: Trình độ ngoại ngữ cơng chức thống kê qua năm 2012-2016 77 Bảng 2.13: Kết công chức bồi dưỡng với yêu cầu 80 - Đối với Chính phủ: Chính phủ phải có kế hoạch năm biện pháp kiên thực hiện; tập trung đạo, đầu tư khoa học, kinh phí cần thiết bao gồm nguồn lực nước tài trợ nước cho mục tiêu giải pháp + Ban hành chiến lược bồi dưỡng công chức dài hạn để tạo hành lang pháp lý sở để tổ chức bồi dưỡng + Tiếp tục xây dựng ban hành hệ thống thể chế công tác bồi dưỡng công chức, đặc biệt ban hành chế, sách nhằm bồi dưỡng, nâng cao, chuyên sâu đội ngũ giảng viên sở bồi dưỡng - Đối với Bộ Nội vụ: ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức để làm sở cho việc bồi dưỡng theo định hướng, thiết thực, nâng cao chất lượng, hiệu bồi dưỡng Bộ Nội vụ quan hữu quan khẩn trương tiến hành nghiên cứu sách đảm bảo việc bồi dưỡng phát triển đội ngũ công chức: + Chính sách tiền lương + Các sách hỗ trợ, bồi dưỡng phát triển đội ngũ công chức + Công chức nữ, cơng chức dân tộc người - Đối với Bộ Tài chính: Ban hành quy định định mức, quản lý sử dụng kinh phí bồi dưỡng, công chức phù hợp với yêu cầu thực tế Ban hành chế, sách đãi ngộ hợp lý làm động thúc đẩy công chức học nâng cao trình độ - Đối với tỉnh Thừa Thiên Huế: Ban hành sách hỗ trợ cho cơng chức bồi dưỡng phù hợp với điều kiện thực tế để tạo điều kiện cho công chức yên tâm cử học 113 KẾT LUẬN Công chức quan hành nhà nước nói chung CQCM thuộc UBND huyện Phong Điền nói riêng yếu tố quan trọng để quan, đơn vị tồn tại, vận động phát triển Việc đầu tư cho cơng chức hồn tồn có lợi, trước hết trực tiếp cho thân công chức gián tiếp cho xã hội Nếu đội ngũ công chức có lực, có phẩm chất trị trình độ chun mơn tốt cơng việc quan, tổ chức thực nhanh chóng, hiệu ngược lại Việc nâng cao lực đội ngũ công chức yêu cầu cấp bách, khách quan nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Chính vậy, việc bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị cho đội ngũ cơng chức hành nhà nước cần thiết Việc nâng cao lực cho cơng chức quan nói chung, cho công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện nói riêng nội dung cần thiết tiến trình cải cách hành nhà nước Chính vậy, cấp ngành cần có biện pháp phù hợp với ngành, cấp, quan đơn vị, có xây dựng nâng cao lực đội ngũ cơng chức có đầy đủ lực phẩm chất để thực nhiệm vụ đặt giai đoạn đổi toàn diện đất nước Tuy nhiên, đứng trước q trình đổi tồn diện huyện Phong Điền, đội ngũ công chức quan chuyên mơn thuộc huyện Phong Điền cịn bộc lộ nhiều bất cập, mà biểu rõ nét hạn chế lực chuyên môn dẫn đến hiệu giải cơng việc trước dân cịn thấp Ngun nhân có nhiều, song cơng tác bồi dưỡng cơng chức đặt cho thấy chủ trương lớn cần phải Đảng, quyền cấp quan tâm mức Tuy nhiên, công tác cịn 114 nhiều hạn chế, giải pháp để bồi dưỡng đội ngũ công chức cần thiết Luận văn “Bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” làm rõ sở khoa học viêc bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện; sâu nghiên cứu, phân tích, đánh giá Trên sở hệ thống hóa lý luận công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, chất lượng bồi dưỡng công chức, nghiên cứu kinh nghiệm địa phương rút số kinh nghiệm vận dụng vào huyện Phong Điền Luận văn làm rõ nguyên nhân công tác bồi dưỡng công chức chưa cao, chưa đáp ứng u cầu q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước q trình hội nhập kinh tế quốc tế Luận văn phân tích, đưa giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức Bên cạnh giải pháp thuộc huyện cần có số giải pháp đồng từ cấp ngành tác động tích cực hiệu 115 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Xuân Anh (2012), Thực trạng nhu cầu nhân lực phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 Tp Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế [2] Bộ Nội vụ, Dự án ADB (2009), Tài liệu Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức [3] Bộ Nội vụ (2004), Hệ thống trị sở thực trạng số giải pháp đổi mới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [4] Bộ Nội vụ (2011), Tổng kết năm (2006 - 2010) thực Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg triển khai Quyết định 1374/QĐ-TTg v/v phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 - 2015 [5] Bộ trị (2013), Về xây dựng phát triển thành phố Đà Nẵng thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nghị 33/NQ-TW ngày 16 tháng 10 năm 2003 [6] Bùi Quang Bình (2010), Giáo trình Kinh tế phát triển, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội [7] Ngơ Thành Can (2013), Quy trình đào tạo, bồi dưỡng hiệu nâng cao lực thực thi công vụ cho cán bộ, công chức, Tạp chí Quản lý Nhà nước [8] Trần Kim Dung (2003), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê [9] Ngô Thành Can (2008), Nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, Tạp chí Lao động Xã hội, số 338 - 7/2008 [10] Ngô Thành Can (2010), Đổi mới, nâng cao hiệu đào tạo,bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 175/8-2010 [11] Ngô Thành Can, Bài giảng Quy trình đào tạo cơng chức [12] Nguyễn Hữu Dũng (2003), “Những vấn đề gay cấn quản lý nguồn nhân lực nước ta nay”, Kỷ yếu hội thảo Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, Tp Hồ Chí Minh [13] Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực thời kỳ CNH - HĐH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [14] Lê Thị Vân Hạnh (2002), Đào tạo, bồi dưỡng cán quyền sở vấn đề giải pháp, Tạp chí Cộng sản số 20/2002 [15] Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh tồn tập ( 1995) tập - Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [16] Nguyễn Văn Long (2010), Phát huy nguồn nhân lực động lực thúc đẩy, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Đại học Đà Nẵng, số (39) [17] Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội [18] Nghị định số 101/2017/NĐ - CP ngày 01 tháng năm 2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức [19] Nguyễn Thị Thu Hà (2013), Đổi công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 - 2020, Học viện Hành Hồ Chí Minh [20] Đồn Văn Khải (2005), Nguồn lực người trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, NXB Lý luận Chính trị [21] Thang Văn Phúc TS Nguyễn Minh Phương (đồng chủ biên) (2001), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán công chức, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 [22] Quyết định số 1347/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 - 2015 [23] Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 579/QĐ-TTG ngày 19/4/2011 phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011- 2020 [24] Nguyễn Thanh Thy (2012), Phát triển nguồn nhân lực hành cấp phường quận Hải Châu, Tp Đà Nẵng [25] Võ Xuân Tiến (2012), Bài viết Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, Đại học Đà Nẵng, số [26] Thống kê số lượng, chất lượng cán công chức từ năm 2012 đến năm 2016 UBND huyện Phong Điền [27] Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm, Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2003 [28] Nguyễn Quốc Tuấn (2006), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê [29] Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 05 năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh [30] Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21 tháng năm 2010 Bộ Tài quy định việc lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức [31] Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008, Luật có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2010 [32] Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; [33] Quyết định số 52/2015/QĐ-UBND ngày 28 tháng 10 năm 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành quy định quản lý tổ chức máy, biên chế cán bộ, công chức tỉnh Thừa Thiên Huế; [34] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [35] Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Thông tư 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức [36] Ngô Thành Can, Công chức đào tạo cơng chức nước Cộng hịa Pháp, Caicach hanhchinh.gov.vn [37] Đào Thị Tùng (2014) Học viện Chính trị-Hành khu vực III, Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng cơng chức số nước, Tạp chí Tổ chức nhà nước Online, 7/5/2014 [38] Nghị số 32-NQ/TW ngày 26/5/2014 Bộ Chính trị tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý [39] Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày Phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2025, Hà Nội [40] Hoàng Hữu Nghị (2010), Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Thành phố Đà Nẵng, Tạp chí phát triển kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng DANH MỤC BẢNG PHỤ LỤC Phụ lục 1: Diện tích, dân số, mật độ dân số xã, thị trấn Thuộc huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Phụ lục 2: Sơ đồ tổ chức quan chuyên môn, đơn vị nghiệp trực thuộc UBND huyện Phong Điền Phụ lục 3: Cơ cấu trình độ chun mơn đội ngũ cơng chức quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện Phong Điền Phụ lục 4: Trình độ chun mơn đội ngũ cơng chức quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện Phong Điền thời gian qua Phụ lục 5: Cơ cấu trình độ chun mơn đội ngũ cơng chức quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện Phong Điền thời gian qua Phụ lục 6: Cơ cấu trình độ chuyên môn đội ngũ công chức quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện Phong Điền năm 2016 Phụ lục 7: Kết điều tra đánh giá đội ngũ công chức khả giải công việc Phụ lục 8: Kết điều tra đánh giá người dân khả giải công việc đội ngũ công chức Phụ lục 9: Kết điều tra đánh xử lý thông tin liên quan đến công vụ đội ngũ công chức nhu cầu người dân Phụ lục 10: Kết điều tra đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu người dân thời gian xử lý công việc Phụ lục 11: Trình độ tin học cơng chức quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện qua năm 2012-2016 Phụ lục 12: Trình độ ngoại ngữ cơng chức thống kê qua năm 2012-2016 Phụ lục 13: So sánh số lượng công chức tham gia bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ qua năm Phụ lục 14: Biểu đồ so sánh số lượng công chức phịng, ban chun mơn tham gia bồi dưỡng Phụ lục 15: Kết công chức bồi dưỡng với yêu cầu quan so với tổng số người tham gia bồi dưỡng theo chức danh năm 2016 Phụ lục 16: Kết công chức bồi dưỡng với yêu cầu quan với tổng số công chức tham gia bồi dưỡng qua năm Phụ lục 17: Phương thức bồi dưỡng công chức Phụ lục 18: Biểu đánh giá mức độ quan tâm cấp uỷ, quyền cho cơng tác bồi dưỡng Phụ lục 19: Phiếu khảo sát đánh giá người tham gia bồi dưỡng chương trình bồi dưỡng Ủy ban nhân dân huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Phụ lục 20: Mẫu phiếu điều tra xã hội học - Phiếu khảo sát dành cho đối tượng công chức quan chuyên môn thuộc huyện - Mẫu phiếu khảo sát dành cho người dân Phụ lục 20: Mẫu phiếu điều tra xã hội học * Phiếu khảo sát dành cho đối tượng công chức quan chuyên môn thuộc huyện PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho đối tượng công chức) Tôi thực đề tài nghiên cứu “Bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” Nhằm giúp có thêm thơng tin khách quan cho trình nghiên cứu đề tài, mong anh/chị vui lòng trả lời câu hỏi nêu Ý kiến quý anh/chị quan trọng tơi Mỗi câu hỏi có kèm theo phương án trả lời khác nhau, phương án phù hợp với suy nghĩ mình, anh/chị đánh dấu “x” vào  bên cạnh Câu 1: Anh/chị đào tạo chun mơn (chọn loại hình đào tạo cao nhất) Trung cấp  Đại học Cao đẳng  Sau đại học   Câu 2: Anh/chị đào tạo đại học, cao đẳng theo hệ nào? Hệ đào tạo quy, tập trung (trên năm liên tục)  Hệ đào tạo chức, vừa làm vừa học  Hệ đào tạo từ xa  Hệ đào tạo cử tuyển  Câu 3: Ngành anh/chị đào tạo có phù hợp với vị trí việc làm anh/chị khơng? Rất phù hợp  Phù hợp  Không phù hợp  Câu 4: Anh/chị có hài lịng với vị trí việc làm khơng? Rất hài lịng  Hài lịng  Khơng hài lịng  Câu 5: Anh/chị học qua lớp bồi dưỡng kỹ dành cho công chức? Kỹ giao tiếp, ứng xử  Kỹ soạn thảo văn  Kỹ sử dụng máy vi tính, internet  Kỹ phối hợp  Các lớp tập huấn theo ngành  Chưa qua lớp bồi dưỡng  Câu 6: Anh/chị học qua lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước nào? Lớp trưởng, phó phịng cấp huyện, thị xã, sở, ban, ngành  Lớp kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên  Lớp chức danh theo vị trí việc làm: tài chính, văn cơng nghệ hành chính, giao tiếp hành  Các lớp nghiệp vụ chuyên ngành: kế toán, văn thư lưu trữ,  Các lớp nghiệp vụ khác  Câu 7: Anh/chị học qua lớp bồi dưỡng lý luận trị sau đây: Cao cấp trị cao cấp trị - hành  Trung cấp trị trung cấp trị - hành  Chưa qua lớp bồi dưỡng  Câu 8: Anh/chị có biết rõ cơng việc cụ thể chức danh công chức mà thân đảm nhận khơng? Có  Khơng  Câu 9: Anh/chị có biết chức năng, nhiệm vụ cơng chức: Có  Khơng  Câu 10: Theo anh/chị thời gian qua công tác bồi dưỡng cho đội ngũ công chức quan chuyên môn là: Đạt Chưa đạt   Câu 11: Theo anh/chị, yếu tố sau ảnh hưởng đến công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn huyện Phong Điền? Trình độ chun mơn cơng chức thấp  Khảo sát nhu cầu xây dựng kế hoạch chưa phù hợp  Chương trình, nội dung chưa phù hợp  Sự quan tâm cấp ủy, quyền địa phương  Chế độ hỗ trợ bồi dưỡng chưa thỏa đáng  Câu 12: Anh/chị đánh giá mức độ quan tâm cấp ủy, quyền cấp với cơng tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn huyện Phong Điền? Rất quan tâm  Có quan tâm chưa cụ thể  Chưa quan tâm  Câu 13: Theo anh/chị, thời gian đến cần tập trung bồi dưỡng nội dung sau cho cơng chức quan chuyên môn huyện Phong Điền (chọn nội dung quan trọng nhất): Lý luận trị  Kiến thức quản lý nhà nước  Theo vị trí việc làm (kỹ năng, chun mơn nghiệp vụ ngành)  Theo chức danh (Trưởng, phó phịng; Chủ tịch, Phó chủ tịch; người đứng đầu quan, )  Hồn thiện chương trình đào tạo đại học  Câu 14: Để nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức quan chuyên môn huyện Phong Điền thời gian tới, theo anh/chị cần làm tốt khâu sau đây? Khảo sát nhu cầu xây dựng kế hoạch bồi dưỡng  Lựa chọn phương thức bồi dưỡng phù hợp  Xây dựng chương trình, nội dung bồi dưỡng phù hợp  Xây dựng đội ngũ giảng viên  Tăng mức hỗ trợ kinh phí cho học viên  Câu 15: Theo anh/chị, kỹ đây, kỹ đội ngũ công chức quan chun mơn thuộc huyện Phong Điền cịn yếu, ảnh hưởng đến khả thực thi công vụ? (chọn vấn đề yếu nhất) - Kỹ trình bày, hướng dẫn, diễn giải vấn đề  - Tinh thần trách nhiệm  - Kỹ giao tiếp  - Kỹ sử dụng máy vi tính, internet  - Kỹ phân tích, xử lý tình  - Kỹ đọc hiểu, xử lý văn  - Kỹ giải vấn đề  - Kỹ soạn thảo văn  - Kỹ phối hợp  Câu 16: Anh/chị đánh giá trình độ chuyên môn đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc huyện Phong Điền nào? Rất tốt  Cơ  Chưa tốt  Câu 17: Theo anh/ chị với trình độ chun mơn, nghiệp vụ nay, đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc huyện Phong Điền đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mức độ nào? Đáp ứng tốt  Đáp ứng  Chưa đáp ứng  Câu 18: Xin anh/chị cho biết số thông tin thân Giới tính: Nam  Tuổi: Dưới 30  Từ 30 - 39  Nữ  Từ 40 - 49  Họ tên: ; Đơn vị công tác: Xin chân thành cảm ơn cộng tác anh/chị! Trên 50  * Mẫu phiếu khảo sát dành cho người dân: PHIẾU KHẢO SÁT (Dùng cho người dân sinh sống địa bàn huyện Phong Điền) Tôi thực đề tài nghiên cứu “Bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” Nhằm có thêm thơng tin khách quan cho q trình nghiên cứu đề tài, chúng tơi mong ơng/bà vui lịng trả lời câu hỏi nêu Ý kiến ông/bà quan trọng để giúp tơi hồn thành luận văn Mỗi câu hỏi có kèm theo phương án trả lời khác nhau, phương án phù hợp với suy nghĩ mình, ông/bà đánh dấu “x” vào ô  bên cạnh Câu 1: Ơng/bà có thường xun đến UBND huyện để giải cơng việc có liên quan đến thủ tục hành khơng? Thường xun  Thỉnh thoảng đến  Chưa đến  Câu 2: Cơng chức huyện có nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ ơng/bà khơng? Có  Khơng  Câu 3: Cơng chức huyện có cung cấp đầy đủ thông tin liên quan đến vấn đề ông/bà cần giải khơng? Có  Khơng  Câu 4: Cơng chức huyện có trả kết cho ơng/bà thời gian theo giấy hẹn khơng? Có  Khơng  Câu 5: Theo ơng/bà cơng chức huyện có thực nhiệm vụ cách vô tư theo quy định Nhà nước khơng? Có  Khơng  Câu 6: Thường ơng/bà phải đến UBND huyện lần nhận kết mong muốn? lần  lần  lần  Trên lần  Câu 7: Theo ông/bà thái độ phục vụ, tinh thần trách nhiệm đội ngũ công chức huyện Phong Điền nào? Tốt Chưa tốt   Câu 8: Theo ơng/bà kỹ giao tiếp hành đội ngũ công chức huyện Phong Điền nào? Tốt Chưa tốt   Câu 9: Theo ông/bà khả giải công việc đội ngũ công chức huyện Phong Điền nào? Nhanh  Chậm  Câu 10: Ơng/bà có hài lịng với đội ngũ cơng chức huyện Phong Điền việc giải yêu cầu cơng dân? Có  Khơng  Xin chân thành cảm ơn cộng tác ông/bà! ... đề bồi dưỡng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế - Về thời gian: Luận văn nghiên cứu kết bồi dưỡng cơng chức hành quan chuyên môn thuộc UBND huyện. .. chất lượng bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Chương CƠ SƠ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN CẤP HUYỆN Ở NƯỚC... luận thực tiễn bồi dưỡng công chức quan chuyên môn cấp huyện nước ta Chương 2: Thực trạng công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Chương 3: