Năng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học trên địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi (tt)

Năng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học trên địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng NgãiNăng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học trên địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng NgãiNăng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học trên địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng NgãiNăng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học trên địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng NgãiNăng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học trên địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng NgãiNăng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học trên địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng NgãiNăng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học trên địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng NgãiNăng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học trên địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng NgãiNăng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học trên địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI THỊ NGỌC THANH NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH SƠN, TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG THỪA THIÊN HUẾ - 2017 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS CHU XUÂN KHÁNH Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 203- Đường Phan Bội Châu - Tp Huế - tỉnh Thừa Thiên Huế Thời gian: vào hồi …… …ngày ….tháng……năm 2017 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất nước ta thời kỳ mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế, đòi hỏi phải đổi hệ thống Giáo dục - Đào tạo Đầu tư, quan tâm đến giáo dục tạo tiền đề quan trọng cho việc phát triển nguồn nhân lực, nhân tài cho đất nước Trong giai đoạn với tốc độ công nghiệp hố, đại hố diễn nhanh, mạnh, có phạm vi ảnh hưởng rộng lớn nước, tất lĩnh vực việc phát triển giáo dục- đào tạo, coi giáo dục quốc sách hàng đầu điều mà Đảng nhà nước ta quan tâm Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15 tháng năm 2004 ban Bí thư Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam nêu rõ: "Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước" [4, tr1] Đại hội XII Đảng cộng sản Việt Nam tiếp tục khẳng định: " Giáo dục quốc sách hàng đầu Phát triển giáo dục đào tạo nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Chuyển mạnh trình giáo dục chủ yếu từ trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất người học; học đôi với hành, lý luận gắn với thực tiễn Phát triển giáo dục đào tạo phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế- xã , xây dựng bảo vệ Tổ quốc, với tiến khoa học-công nghệ, yêu cầu phát triển nguồn nhân lực thị trường lao động.” Cán quản lý giáo dục giữ vai trò quan trọng việc tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động giáo dục Trong đó, hiệu trưởng người chịu trách nhiệm quản lý hoạt động nhà trường, quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, cơng nhận Trong phạm vi, chức nhiệm vụ mình, họ người trực tiếp truyền tải thực thi sách pháp luật nhà nước đến với cán bộ, giáo viên học sinh; người trực tiếp chịu trách nhiệm việc giáo dục nhân cách học sinh Một yếu tố định cho thành công giáo dục lực hiệu trưởng nhà trường Hiệu trưởng có vai trò định đến chất lượng hiệu giáo dục nhà trường, sở giáo dục Trong năm qua, đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học đào tạo bản, phần lớn có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức sáng lối sống lành mạnh, trình độ chun mơn nghiệp vụ ngày nâng cao Đã góp phần quan trọng thực mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần vào thắng lợi nghiệp cách mạng nước ta Hai sáu nhiệm vụ về: “ Đổi toàn diện giáo dục, phát triển nguồn nhân lực” Nghị XII Đảng đề ra:“Đổi công tác quản lý giáo dục, đào tạo, bảo đảm dân chủ, thống nhất; tăng cường quyền tự chủ chịu trách nhiệm xã hội sở giáo dục; coi trọng quản lý chất lượng” “Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo” Trong trường phổ thông, Hiệu trưởng thủ trưởng đơn vị Nhà nước bổ nhiệm văn quy phạm pháp luật theo chế độ phân cấp hành Là người chịu trách nhiệm pháp lý cao nhà trường, đồng thời thực quyền nhiệm vụ Nhà nước giao điều hành quản lý nhà trường, Hiệu trưởng phải người phải có chun mơn, có lực quản lý có đạo đức sáng Như vậy, người quản lý - Hiệu trưởng trường Tiểu học khơng nằm ngồi qui định Hiện nay, vai trò, lực quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học nói chung Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng ngãi nói riêng ngày nâng cao, đáp ứng yêu cầu quản lý giáo dục góp phần to lớn vào nghiệp phát triển giáo dục đất nước Tuy nhiên, số Hiệu trưởng trường Tiểu học bộc lộ hạn chế định trình quản lý nhà trường lực hạn chế, tac phong chuyên nghiệp đội ngũ hiệu trưởng chưa cao, tính chun mơn hạn chế, đặc biệt công tác tham mưu, xây dựng kế hoạch đạo thực hiện.v.v, điều ảnh hưởng lớn đến chất lượng hệ thống giáo dục quốc dân nói chung bậc Tiểu học nói riêng Xuát phát từ vị trí quan trọng trường tiểu học, để đảm báo hoạt động có hiệu nhà trường, có trình độ cao chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị để giải vấn đề thực tế cho nhà trường, góp phần xây dựng phát triển nghiệp giáo dục huyện nhà Bình Sơn huyện đồng tỉnh Quảng Ngãi, cách tỉnh lỵ 20 km phía Nam, huyện có quy mơ trường lớp rộng lớn kể mặt không gian số lượng Tồn huyện có 34 trường tiểu học/ 25 xã, thị trấn Là huyện có xuất phát điểm giáo dục thấp, địa bàn rộng, điểm trường nằm rải rác thơn, xóm, điều kiện vật chất chưa đáp ứng với đòi hỏi với yêu cầu đổi Giáo dục- Đào tạo Chính việc nâng cao lực hiệu trưởng trường Tiểu học đòi hỏi cấp thiết việc chuẩn hoá đội ngũ Hiệu trưởng cahs chuyên nghiệp Nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn trường Tiểu học huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng ngãi, việc nghiên cứu giải pháp nâng cao lý quản lý Hiệu trưởng yêu cầu cấp thiết giai đoạn Chính lý nêu nên chọn đề tài nghiên cứu “Năng lực đội ngũ hiệu trưởng trường Tiểu học địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Vấn đề quản lý giáo dục có nhiều dự án, đề án, cơng trình nghiên cứu, nhiều báo, đề tài đề cập đến vấn đề nâng cao lực quản lý Hiệu trưởng nhà trường Các cơng trình, viết thể khía cạnh số yếu tố thuộc nội hàm chất lượng giáo dục lực đội ngũ Hiệu trưởng ; phản ánh khía cạnh định nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục nước ta, bao gồm: Chất lượng quản lý (trong có đề cập đến vai trò quản lý tầm quan trọng Hiệu trưởng); Mục tiêu, chương trình đào tạo; Nội dung, phương pháp dạy học Chúng ta kể loạt cơng trình nghiên cứu cho tiêu biểu vấn đề liên quan đến chất lượng giáo dục nói chung Tiểu học nói riêng, như: Có thể thấy điểm chung rằng, Hiệu trưởng có vai trò quan trọng chất lượng giáo dục phát triển nhà trường, hầu hết, vấn đề trình bày lồng ghép vào nghiên cứu chung giáo dục, giáo trình, cơng trình nghiên cứu quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, mà chưa có tài liệu nghiên cứu cách chuyên sâu, đầy đủ hệ thống sở khoa học lực vai trò Hiệu trưởng trường Tiểu học chất lượng giáo dục phát triển nhà trường Tiểu học, trước yêu cầu cấp bách nâng cao chất lượng toàn giáo dục quốc dân nước ta thời kỳ hội nhập Tuy đề tài đưa số giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý Hiệu trưởng, công trình đề cập vấn đề cách khác chưa có cơng trình nghiên cứu giải pháp quản lý nâng cao “Năng lực đội ngũ hiệu trưởng trường Tiểu học địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi” Những quan điểm, nhận định, đánh giá cơng trình khoa học liên quan đến đề tài tác giả nghiên cứu, tham khảo có chon lọc Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích: Nhằm làm sáng tỏ mặt lý luận vấn đề thực trạng lực hiệu trưởng trường tiểu học, qua đề xuất đề xuất số giải pháp nâng cao“Năng lực đội ngũ hiệu trưởng trường Tiểu học địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi” phù hợp với tình hình phát triển giáo dục Tiểu học địa phương, đáp ứng yêu cầu giáo dục giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ: Để đạt mục tiêu trên, đề tài đặt giả nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu sở lý luận lực đội ngũ hiệu trưởng trường Tiểu học địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi - Phân tích đánh giá thực trạng lực đội ngũ hiệu trưởng trường Tiểu học địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng ngãi Từ rút hạn chế cần khắc phục tìm nguyên nhân hạn chế - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực đội ngũ hiệu trưởng trường Tiểu học địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng ngãi Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu “Năng lực đội ngũ hiệu trưởng trường Tiểu học địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi” 4.2 Phạm vi nghiên cứu: 4.2.1 Về nội dung: Luận văn nghiên cứu làm rõ nhóm tiêu chí đánh giá lực Hiệu trưởng trường tiểu học, thông qua yếu tố cấu thành lực hiệu trưởng, thông qua kết thực thi công vụ, luận văn lấy số liệu thực tiễn, số liệu phân tích, kết hợp với phiếu điều tra, khảo sát ý kiến giáo viên, nhân viên, phụ huynh để đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực hiệu trưởng tiểu học địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi 4.2.2 Thời gian nghiên cứu: Nghiên cứu thông qua số liệu thực trạng lực hiệu trưởng trường tiểu học thu thập khoảng thời gian từ năm học 2012-2013 đến năm học 2015-2016 Trên sở đề xuất giải pháp từ năm học 2016-2018 4.2.3 Địa bàn nghiên cứu: Nghiên cứu tiến hành 34 trường tiểu học địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận: Để đạt mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài, luận văn dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lê- nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam công tác quản lý đồng thời kế thừa có chọn lọc cơng trình nghiên cứu nhà khoa học có liên quan 5.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Các phương pháp thực để đạt mục đích nghiên cứu luận văn là: phương pháp định tính; phương pháp phân tích số liệu định lượng từ thơng tin phiếu đánh giá Chuẩn Hiệu trưởng điều tra sở Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Ý nghĩa lý luận: Hệ thống hóa góp phần hồn thiện hệ thống sở lý luận thực tiễn lực quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học; làm sở để giải số bất cập lực quản lý phát sinh thực tiễn quản lý, khuyến nghị số biện pháp tiếp tục thực có hiệu Nghị 29-NQ/TW ngày 24/12/2013 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI “ Đổi bản, toàn diện giáo dục Đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” - Ý nghĩa thực tiễn: Góp phần nâng cao lực đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học địa bàn huyện Từ góp phần nâng cao chất lượng dạy học, nâng cao tỷ lệ trường đạt chuẩn Quốc gia sở Nghị Đại hội Đảng huyện Bình Sơn khóa từ khoá XXV – XXVI Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn có chương với nội dung sau: Chương 1: Cơ sở lý luận “Năng lực đội ngũ hiệu trưởng trường Tiểu học địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi” Chương 2: Thực trạng “Năng lực đội ngũ hiệu trưởng trường Tiểu học địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi” Chương 3: Mục tiêu, phương hướng giải pháp “Năng lực đội ngũ hiệu trưởng trường Tiểu học địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi” Chương I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC 1.1 Trường tiểu học vị trí, vai trò trường tiểu học 1.1.1 Vị trí trường Tiểu học Điều - Điều lệ trường Tiểu học xác định: " Trường Tiểu học sở giáo dục phổ thông hệ thống giáo dục quốc dân, có tư cách pháp nhân, có tài khoản dấu riêng" [5, Tr 5] 1.1.2 Mục tiêu giáo dục tiểu học: Mục tiêu giáo dục tiểu học theo điều 27 - Luật giáo dục: "Giáo dục tiểu học nhằm giúp học sinh hình thành sở ban đầu cho phát triển đắn lâu dài đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kỹ để học sinh tiếp tục học trung học sở" [26, Tr 15] 1.1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn trường tiểu học Điều 3- Điều lệ trường Tiểu học qui định nhiệm vụ, quyền hạn trường Tiểu học sau: -Tổ chức giảng dạy, học tập hoạt động giáo dục đạt chất lượng theo mục tiêu, chương trình giáo dục phổ thơng cấp tiểu học Bộ GD&ĐT ban hành 1.1.4 Quy định hạng trường Tiểu học: Hạng trường quy định theo cấu vùng, miền theo số lớp học trường vùng miền Quy định hạng trường giúp cho việc thực chế độ phụ cấp Nhà nước cán quản lý nói chung, cán quản lý trường tiểu học nói riêng công Hạng trường cấp Tiểu học quy định sau: Bảng số 1.1: Quy định hạng trường tiểu học Là tổng hợp cách thức, phương thức, biện pháp tổ chức thực giải công việc cuả hiệu trưởng Điều thể khả vận dụng kiến thức chuyên môn vào thực tế, thành thạo nắm bắt nghiệp vụ, biết vận dụng kiến thức học vào lĩnh quản lý Hiệu trưởng có kỹ quản lý tốt hiệu công việc cao Trong môi trường nhau, hiệu trưởng có kỹ quản lý khác hiệu cơng việc khác Do vậy, hiệu trưởng phải biết vận dụng lý thuyết mà học áp dụng vào thực tế, công việc hàng ngày để trở thành nhuần nhuyễn, thành thói quen Đối với hiệu trưởng cần có kỹ sau: 1.3.3 Tinh thần, thái độ, ý thức, hành vi, đạo đức Là việc làm chủ thái độ, hành vi, trạng thái tinh thần thân trước vấn đề có liên quan cần giải Người có thái độ ứng xử phù hợp, cầu thị, hợp tác, chia sẻ đoán giải cơng việc nhanh chóng thấu tình đạt lý Người có ting thần, thái độ làm việc qua loa, chiếu lệ ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu công việc Người tâm đắc với công việc, người có ý thức trách nhiệm, nghĩa vụ ln có khả thực cơng việc với chất lượng cao 1.3.4 Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp 1.3.4.1 Phẩm chất trị 1.3.4.2 Đạo đức nghề nghiệp: 1.3.4.3 Lối sống, tác phong: 1.3.4.4 Giao tiếp ứng xử: 1.3.4.5 Học tập, bồi dưỡng: 1.3.5 Năng lực chun mơn, nghiệp vụ sư phạm: 1.3.5.1 Trình độ chuyên môn: 10 1.3.5.2 Nghiệp vụ sư phạm: 1.2.6 Năng lực quản lý trường tiểu học: 1.3.6.1 Hiểu biết nghiệp vụ quản lý: 1.3.6.2 Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường 1.3.6.3 Quản lý tổ chức máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường 1.3.6.4 Quản lý học sinh: 1.3.6.5 Quản lý hoạt động dạy học giáo dục: 1.3.6.6 Quản lý tài chính, tài sản nhà trường 1.3.6.7 Quản lý hành hệ thống thơng tin: 1.3.6.8 Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục: 1.3.6.9 Thực dân chủ hoạt động nhà trường: 1.3.7 Năng lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội 1.3.7.1 Tổ chức phối hợp với gia đình học sinh: 1.3.7.2 Phối hợp nhà trường địa phương: 1.3.8 Kết thực thi công vụ Kết công tác yếu tố quan trọng để đánh giá lực hiệu trưởng Năng lực hiệu trưởng tiểu học đnhs giá xác qua hiệu giải công việc Đây kết trình vận dụng trình độ, kiến thức, kỹ thái độ, hành vi q trình thực thi cơng vụ để đạt mục tiêu hiệu trưởng tổ chức 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực hiệu trưởng 1.4.1 Yếu tố khách quan 11 1.4.2 Yếu tố chủ quan 1.5 Sự cần thiết khách quan phải nâng cao lực đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học Nâng cao lực đội ngũ hiệu trưởng có tầm quan trọng ý nghĩa vơ to lớn công tác Giáo dục giao đoạn mãi sau Điều thể khía cạnh: 1.6 Các quan điểm, chủ trương Đảng nhà nước nâng cao lực đội ngũ hiệu trưởng Để phát triển giáo dục nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước, Đảng Nhà nước đề chủ trương “chuẩn hoá, đại hoá xã hội hoá” giáo dục với quan điểm quán “ Giáo dục quốc sách hàng đầu” Trong năm vừa qua, chủ trương lớn nói thể chế hoá thành văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Chính phủ, Bộ GD&ĐT Bộ ngành khác Nội dung văn thực hố có tác dụng tích cực làm thay đổi diện mạo giáo dục nước nhà Tiểu kết chương 12 Chương THỰC TRẠNG NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN BÌNH SƠN, TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1 Đặc điểm tự nhiên, xã hội, kinh tế huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi Bình Sơn nằm phía Đông Bắc tỉnh Quảng Ngãi, cách trung tâm tỉnh lỵ 20 km; phía Bắc giáp huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam, phía Đơng giáp biển; phía Tây giáp huyện Trà Bồng; phía Nam giáp huyện Sơn Tịnh tỉnh nhà Có trục giao thơng quan trọng quốc gia chạy qua tuyên Quốc lộ 1A, tuyến đường sắt Bắc Nam, đông thời huyện ngõ tỉnh phía Bắc, huyện có nhà máy lọc hóa dầu số nước Tổng diện tích tự nhiên 463,86 km² Huyện Bình Sơn có 25 đơn vị hành ( có 01 thị trấn) 2.1.2 Điều kiện xã hội huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi Huyện có địa điểm Vạn Tường, nơi xảy chiến thắng Vạn Tường mở đầu chiến dịch mùa khơ năm 1965 Di tích lịch sửa Ba Làng An, nơi xảy vụ thảm sát đẫm máu năm 1969 Quê Trương Định, Trương Đăng Quế, Trương Đăng Đản, Trương Đăng Để, Trương Quyền, Nguyễn Tự Tân Huyện có nhiều bãi tắm đẹp như: Khe Hai; Lệ Thủy Cùng nhiều di tích lịch sử văn hóa như: Bình Hòa, nhà bảo tàng Chiến thắng Vạn Tường 2.1.3 Đặc điểm kinh tế huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi Trước đây, kinh tế huyện chủ yếu nông Hiện nay, huyện Bình Sơn thu hút đầu tư với nhiều dự án lớn, đặc biệt 13 cảng Dung Quất Khu công nghiệp Dung Quất, nhà máy lọc dầu Dung Quất xem trọng điểm công nghiệp miền Trung 2.2 Khái quát giáo dục huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi 2.2.1 Đánh giá chung: Bình Sơn huyện Đồng tỉnh Quảng Ngãi, với điều kiện tự nhiên, xã hội kinh tế nêu trên, thuận lợi cho công tác phát triển giáo dục Tồn huyện có 83 trường Cơng lập ( kể Mầm non, Tiểu học Trung học sở), có 34 trường Tiểu học Chất lượng giáo dục - đào tạo huyện ngày nâng lên 2.2.1.1.Thuận lợi: 2.2.1.2 Khó khăn: 2.2.2 Khái quát giáo dục tiểu học huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi Trải qua 30 năm đổi mới, với tiến giáo dục nước, nghiệp giáo dục tỉnh Quảng Ngãi nói chung huyện Bình Sơn nói riêng ngày phát triển vững Hệ thống trường, lớp tiểu học phân bố rộng khắp, 100% xã có trường tiểu học, 09 xã có 02 trường tiểu học địa bàn, đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân huyện 2.3 Phân tích thực trạng lực Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi 2.3.1 Trình độ chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị Tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2016, tồn huyện có 100% CBQL trường tiểu học chuẩn hố trình độ chun mơn, nghiệp vụ trình độ lý luận trị, trình độ quản lý; 100% Hiệu trưởng đạt trình độ chuẩn nghiệp vụ sư phạm; số lượng Hiệu trưởng nữ chiếm tỷ lệ cao, chiếm 30.0% Hiện nay, đề án “Nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL huyện Bình Sơn giai đoạn 2015- 2020 ”, 14 huyện đưa vào quy hoạch nguồn Hiệu trưởng số lượng cán nữ chiếm tỷ lệ cao dần; 100% Hiệu trưởng qua lớp trung cấp lý luận trị 2.3.2 Đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Bình Sơn - 100% Hiệu trưởng chuẩn hố trình độ chuyên môn nghiệp vụ Đại đa số đồng chí Hiệu trưởng làm việc có tinh thần trách nhiệm, có lực quản lý, có tinh thần học hỏi tâm huyết với ngành giáo dục 2.3.3 Thực trạng thực công tác quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học huỵên Bình Sơn 2.3.3.1 Thực trạng điều kiện phục vụ cho cho công tác quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Bình Sơn 2.4 Kết thực thi công vụ Hiệu trưởng: Theo báo cáo thống kê Phòng GD&ĐT việc đánh giá, xếp loại cơng chức năm 2016 trưởng Phòng GD&ĐT huyện Bình Sơn, tồn huyện có 25 hiệu trưởng đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, 09 hiệu trưởng đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ giao TT Nội dung đánh giá Hiệu trưởng Tỷ lệ Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao 25 73,5 Hoàn thành tốt nhiệm vụ 09 26,5 Hồn thành nhiệm vụ hạn chế lực Khơng hồn thành nhiệm vụ ( Nguồn phòng Nội vụ huyện Bình Sơn) 15 2.5 Phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến lực Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Bình Sơn 2.5.1 Về số lượng: Nhìn chung Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Bình Sơn đủ so với qui định, có 34 trường tiểu học với 34 hiệu trưởng, 100% trường tiểu học huyện Bình Sơn trường công lập 2.5.2 Về chất lượng: - Ưu điểm: - Hạn chế: 2.5.3 Về lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm Để đánh giá lực chuyên môn hiệu trưởng, điều tra 60 giáo viên Căn vào số lượng người cho điểm, xếp loại tiêu chí, chúng tơi tổng hợp bảng sau: 2.5.4 Về lực quản lý: 2.5.5 Về lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội: 2.6 Phân tích thực trạng lực đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi Để đánh giá thực trạng lực đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Bình Sơn chúng tơi dùng phiếu khảo sát theo mẫu số 2, đối tượng khảo sát gồm 50 người lãnh đạo, viên chức Phòng GD&ĐT, lãnh đạo chuyên viên phòng Nội vụ, lãnh đạo UBND huyện, Hiệu trưởng trường THCS địa bàn huyện Bảng cho điểm theo thang điểm tương ứng với loại: tốt (5 điểm), (4 điểm), trung bình (3 điểm), yếu (2 điểm), (1 điểm) Kết điều tra theo nội dung sau: 2.6.1 Công tác quy hoạch: 16 Với tiêu chí để khảo sát thực trạng công tác quy hoạch đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học, thu kết sau: 2.6.2 Công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn Với tiêu chí để khảo sát thực trạng cơng tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn đội ngũ CBQL trường tiểu học, thu kết sau: 2.6.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng Với tiêu chí để khảo sát thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học, thu kết sau: 2.6.4 Công tác kiểm tra, đánh giá Công tác kiểm tra, đánh giá Phòng GD&ĐT đội ngũ Hiệu trưởng cấp học nói chung, cấp tiểu học nói riêng việc làm thường xuyên, theo định kỳ Hàng năm Phòng GD&ĐT xây dựng kế hoạch kiểm tra từ đầu năm học, kế hoạch thông báo rộng xuống sở Nội dung tra, kiểm tra chủ yếu việc thực nhiệm vụ năm học, quản lý hoạt động dạy học hoạt động giáo dục khác nhà trường 2.6.5 Công tác thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật Ủy ban nhân dân huyện, phòng GD&ĐT Bình Sơn thực tốt chế độ Nhà nước Hiệu trưởng phụ cấp trách nhiệm theo hạng trường, cơng tác phí, thừa giờ, tăng lương trước thời hạn 2.7 Những thành công hạn chế nâng cao lực đội ngũ hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi 17 2.7.1 Thành cơng + Cơng tác quy hoạch: Huyện Bình Sơn xác định mục tiêu phát triển giáo dục đến năm 2020, có dự kiến nguồn lực để thực quy hoạch đội ngũ Hiệu trưởng Công tác quy hoạch xem xét, điều chỉnh, bổ sung hàng năm q trình thực Hàng năm Phòng GD&ĐT thực đánh giá, xếp loại giáo viên để tham mưu với UBND huyện công tác quy hoạch cán 2.7.2 Hạn chế + Công tác quy hoạch: Đã xác định mục tiêu phát triển đội ngũ đến năm 2020 chưa cụ thể, chi tiết cho năm Tiêu chuẩn giáo viên diện quy hoạch chưa cụ thể Giải pháp thực quy hoạch chưa tốt dẫn đến tình trạng thiều nguồn số nơi + Công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn: Còn số trường hợp bổ nhiệm lại chưa đạt tiêu chuẩn đề ra, công tác luân chuyển chưa thực triệt để 2.8 Những thuận lợi, khó khăn việc nâng cao lực trường Tiểu học huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi 2.8.1 Thuận lợi: 2.8.2 Khó khăn: Tiểu kết chương 18 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN BÌNH SƠN TỈNH QUẢNG NGÃI 3.1 Phương hướng mục tiêu: 3.1.1 Phương hướng: Tiếp thu vận dụng tư tưởng Hồ chí Minh điều kiện cụ thể đất nước qua thời kỳ, Đảng Nhà nước ta ưu tiên phát triển giáo dục, đặc biệt, Nghị TƯ khoá VIII, Đảng ta xác định “Thực coi giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu Nhận thức sâu sắc giáo dục - đào tạo với khoa học công nghệ nhân tố định tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội, đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển Thực sách ưu tiên cho giáo dục, ưu đãi giáo dục - đào tạo, đặc biệt sách đầu tư sách tiền lương Có giải pháp mạnh mẽ để phát triển giáo dục” 3.1.2 Mục tiêu: Từ yêu cầu công đổi thực trạng đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Bình Sơn, việc nâng cao lực phải hướng tới mục tiêu sau: 3.1.2.1 Mục tiêu chung: 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể: 3.1.3 Nguyên tắc đề xuất giải pháp: 3.1.3.1 Nguyên tắc tính thực tiễn 3.1.3.2 Nguyên tắc tính hiệu 3.1.3.3 Nguyên tắc tính đồng 3.1.3.4 Nguyên tắc tính khả thi 19 3.2 Một số giải pháp nâng cao lực đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi 3.2.1 Nâng cao nhận thức lãnh đạo huyện Bình Sơn vai trò quản lý Hiệu trưởng Tiểu học 3.2.1.1 Mục tiêu giải pháp 3.2.1.2 Nội dung cách thức thực giải pháp 3.2.1.3 Các điều kiện thực giải pháp 3.2.2 Xây dựng quy hoạch đội ngũ Hiệu trưởng Tiểu học: 3.2.2.1 Mục tiêu giải pháp 3.2.2.2 Nội dung cách thức thực giải pháp 3.2.2.3 Điều kiện thực giải pháp 3.2.3 Phát huy vai trò, lực Hiệu trưởng trường Tiểu học nâng cao chất lượng hiệu quản lý 3.2.3.1 Mục tiêu giải pháp 3.2.3.2 Nội dung cách thức thực giải pháp 3.2.3.3 Các điều kiện thực giải pháp 3.2.4 Thực công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn 3.2.4.1 Mục tiêu giải pháp: 3.2.4.2 Nội dung cách thức thực giải pháp 3.2.4.3 Các điều kiện thực giải pháp 3.2.5 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học 3.2.5.1 Mục tiêu giải pháp 3.2.5.2 Nội dung cách thức thực hiện: 20 3.2.6 Đổi công tác kiểm tra đánh giá lực quản lý Hiệu trưởng Tiểu học 3.2.6.1 Mục tiêu giải pháp 3.2.6.2 Nội dung cách thức thực giải pháp 3.2.6.3 Điều kiện thực biện pháp 3.3 Mối quan hệ giải pháp đề xuất Trong 06 giải pháp mà chúng tơi đề xuất, giải pháp 1: “ Nâng cao nhận thức lãnh đạo huyện Bình Sơn vai trò quản lý Hiệu trưởng tiểu học” có ý nghĩa định Bởi, nhận thức có chủ trương, tổ chức thực đạt hiệu cao 3.4 Khảo nghiệm đánh giá tính cần thiết tính khả thi giải pháp Để kiểm chứng tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất trên, khảo nghiệm phương pháp trưng cầu ý kiến gồm: 15 CBQL giáo dục huyện Bình Sơn 65 GV trường tiểu học Tiểu kết chương 21 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Trong giai đoạn nay, đất nước chuyển nghiệp đổi mới, bước tiến nhanh đường cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Q trình đổi đặt yêu cầu, đòi hỏi phải đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo để đáp ứng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI ban hành Nghị số 29-NQ/TW, ngày 04/11/2013 “đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Với yêu cầu đặt đòi hỏi phải nâng cao lực đội ngũ hiệu trưởng nhà trường kiến thức, kỹ thái độ Vì luận văn bước đầu nghiên cứu sở lý luận công tác Hiệu trưởng TH làm sở để phân tích, đánh giá thực trạng, từ đề xuất giải pháp quản lý nhằm nâng cao lực quản lý Hiệu trưởng giai đoạn Khuyến nghị Từ kết nghiên cứu đây, tác giả đề xuất số khuyến nghị sau đây: 2.1 Đối với UBND tỉnh Quảng Ngãi Sở Giáo dục Đào tạo Quảng Ngãi 22 - Ban hành đầy đủ hệ thống văn quy phạm pháp luật, ban hành chế, sách hợp lý để thúc đẩy giáo dục TH phát triển - Ban hành văn quy định chuẩn Hiệu trưởng TH - Tổ chức bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ Hiệu trưởng chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất để tạo đội ngũ Hiệu trưởng có đủ đức đủ tài để thực công tác giáo dục có hiệu cao - Tăng cường quản lý nhà nước giáo dục TH, đẩy mạnh tra, kiểm tra sở đào tạo TH - Tăng kinh phí ngân sách cấp thường xuyên hàng năm cho hoạt động trường TH 2.2 Đối với UBND -Phòng GD&ĐT huyện Bình Sơn - UBND huyện đạo phòng GD&ĐT, phòng Nội vụ thực tốt việc đánh giá lực, trình độ hiệu trưởng Chỉ đạo thực tốt việc bổ nhiệm lại, luân chuyển hiệu trưởng trường học - Làm tốt công tác bồi dưỡng đội ngũ Tăng cường giáo dục trị tư tưởng cho hiệu trưởng trường tiểu học Bổ nhiệm đủ số lượng chức danh phó hiệu trưởng trường thiếu - Hàng năm có chế độ khen thưởng hiệu trưởng có nhiều thành tích xuất sắc năm học 23 - Hỗ trợ kinh phí tạo điền kiện cho hiệu trưởng học thêm lớp học nâng cao chun mơn, lý luận trị, nghiệp vụ quản lý - Phòng GD&ĐT huyện Bình Sơn tham khảo biện pháp mà tác giả đưa bước cho triển khai biện pháp, tạo điều kiện thuận lợi phép thực biện pháp Trong trình thực cần rút kinh nghiệm để hồn thiện biện pháp nói 24 ... Năng lực đội ngũ hiệu trưởng trường Tiểu học địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi Chương 2: Thực trạng Năng lực đội ngũ hiệu trưởng trường Tiểu học địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi ... Năng lực đội ngũ hiệu trưởng trường Tiểu học địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi Chương I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC 1.1 Trường tiểu học. .. vấn đề thực trạng lực hiệu trưởng trường tiểu học, qua đề xuất đề xuất số giải pháp nâng cao Năng lực đội ngũ hiệu trưởng trường Tiểu học địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi phù hợp với