Năng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học trên địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)

Năng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học trên địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng NgãiNăng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học trên địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng NgãiNăng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học trên địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng NgãiNăng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học trên địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng NgãiNăng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học trên địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng NgãiNăng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học trên địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng NgãiNăng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học trên địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng NgãiNăng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học trên địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng NgãiNăng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học trên địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng NgãiNăng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học trên địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI THỊ NGỌC THANH NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH SƠN, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Thừa Thiên Huế - Năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI THỊ NGỌC THANH NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH SƠN, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS CHU XUÂN KHÁNH Thừa Thiên Huế - Năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Năng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi” cơng trình nghiên cứu thực thân tôi, chưa công bố nơi thực việc vận dụng kiến thức học, nghiên cứu tài liệu tham khảo, kết hợp với trình điều tra, khảo sát thực tiễn với hướng dẫn khoa học TS Chu Xuân Khánh, qua trao đổi với đồng nghiệp, người thân để hồn thành luận văn Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, hoàn toàn dựa theo số liệu thu thập điều tra địa phương Các thông tin trích dẫn số liệu sử dụng luận văn dẫn nguồn tài liệu tham khảo Thừa Thiên Huế, ngày 27 tháng 12 năm 2017 Học viên Bùi Thị Ngọc Thanh LỜI CẢM ƠN Luận văn kết thân sau trình nỗ lực học tập nghiên cứu với giúp đỡ thầy cô, đơn vị, đồng nghiệp người thân Để có thành ngày hơm nay, lời xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo TS Chu Xuân Khánh, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, dành nhiều thời gian, công sức q trình nghiên cứu để giúp tơi hồn thành luận văn Tiếp theo, xin gửi lời cảm ơn đến Cơ sở Học viện Hành khu vực miền Trung, Khoa Sau đại học Học viện Hành Quốc gia tồn thể thầy, giáo Học viện hành Quốc gia giảng dạy tận tình truyền đạt kiến thức quý báu, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tuy có nhiều cố gắng, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tơi kính mong quý thầy, cô người quan tâm đến đề tài có đóng góp, giúp đỡ để đề tài hồn thiện Một lần tơi xin chân thành cảm ơn./ Học viên Bùi Thị Ngọc Thanh MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC 1.1 Hiệu trưởng khái niệm liên quan: .9 1.1.1 Hiệu trưởng nhiệm vụ quyền hạn hiệu trưởng .9 1.1.2 Các khái niệm liên quan: .11 1.2 Trường tiểu học vị trí, vai trò trường tiểu học 14 1.2.1 Vị trí trường tiểu học 14 1.2.2 Mục tiêu giáo dục tiểu học: .14 1.2.3 Nhiệm vụ, quyền hạn trường tiểu học 15 1.2.4 Quy định hạng trường tiểu học: 16 1.3 Các tiêu chí đánh giá lực hiệu trưởng: 16 1.3.1 Kiến thức: 16 1.3.2 Kỹ năng, nghiệp vụ: 20 1.3.3 Tinh thần, thái độ, ý thức, hành vi, đạo đức .20 1.3.4 Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp .21 1.3.5 Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm: 23 1.3.6 Năng lực quản lý trường tiểu học: 23 1.3.7 Năng lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội 26 1.3.8 Kết thực thi công vụ .27 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực hiệu trưởng .27 1.4.1 Yếu tố khách quan .27 1.4.2 Yếu tố chủ quan 29 1.5 Sự cần thiết khách quan phải nâng cao lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học 30 Chương THỰC TRẠNG NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN BÌNH SƠN, TỈNH QUẢNG NGÃI .34 2.1 Đặc điểm tự nhiên, xã hội, kinh tế huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi .34 2.2 Khái quát giáo dục huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi 37 2.2.1 Đánh giá chung: 37 2.2.2 Khái quát giáo dục tiểu học huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi .39 2.3 Phân tích thực trạng lực hiệu trưởng trường tiểu học huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi 42 2.3.1 Trình độ chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị 42 2.3.2 Đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Bình Sơn 45 2.3.3 Thực trạng thực công tác quản lý hiệu trưởng trường tiểu học huỵên Bình Sơn 53 2.4 Kết thực thi công vụ hiệu trưởng: .54 2.5 Phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến lực hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Bình Sơn 55 2.5.1 Về số lượng: .55 2.5.2 Về chất lượng: .55 2.5.3 Về lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm .57 2.5.4 Về lực quản lý: 59 2.5.5 Về lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội: 61 2.6 Thực trạng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi .62 2.6.1 Công tác quy hoạch: 62 2.6.2 Công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn 63 2.6.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 65 2.6.4 Công tác kiểm tra, đánh giá 66 2.6.5 Công tác thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật 67 2.7 Những thành công hạn chế nâng cao lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi 69 2.7.1 Thành công .69 2.7.2 Hạn chế .70 2.8 Những thuận lợi, khó khăn việc nâng cao lực trường tiểu học huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi 71 2.8.1 Thuận lợi: .71 2.8.2 Khó khăn: 72 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN BÌNH SƠN TỈNH QUẢNG NGÃI 74 3.1 Phương hướng mục tiêu: .74 3.1.1 Phương hướng: 74 3.1.2 Mục tiêu: 75 3.1.3 Nguyên tắc đề xuất giải pháp: 77 3.2 Một số giải pháp nâng cao lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi 79 3.2.1 Nâng cao nhận thức lãnh đạo huyện Bình Sơn vai trò quản lý hiệu trưởng tiểu học .79 3.2.2 Xây dựng quy hoạch đội ngũ hiệu trưởng tiểu học: 81 3.2.3 Phát huy vai trò, lực hiệu trưởng trường tiểu học nâng cao chất lượng hiệu quản lý 82 3.2.4 Thực công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn 84 3.2.5 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu 3.2.6 Đổi công tác kiểm tra đánh giá lực quản lý Hiệu trưởng Tiểu học 99 3.3 Mối quan hệ giải pháp đề xuất 102 3.4 Khảo nghiệm đánh giá tính cần thiết tính khả thi giải pháp 104 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .111 1.Kết luận 111 Khuyến nghị 112 2.1 Đối với UBND tỉnh Quảng Ngãi Sở Giáo dục Đào tạo Quảng Ngãi 112 2.2 Đối với UBND -Phòng GD&ĐT huyện Bình Sơn 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng số 1: Quy định hạng trường tiểu học 16 Bảng số 2.1: Quy mô lớp học, số lượng học sinh tiểu học toàn huyện năm học 2015 – 2016 40 Bảng số 2.2: Tổng hợp biên chế cấp tiểu học năm học 2016 – 2017 Phòng GD&ĐT Huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi .41 2.3 Phân tích thực trạng lực hiệu trưởng trường tiểu học huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi 42 Bảng 2.3 Danh sách trình độ đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi 42 Bảng 2.4 Đánh giá, xếp loại Hiệu trưởng theo Chuẩn hiệu trưởng 46 Bảng 2.5 Kết tự đánh giá Hiệu trưởng lực hiệu trưởng trường tiểu học huyện Bình Sơn .46 Bảng 2.6 Kết đánh giá hiệu trưởng cán bộ, GV nhân viên trường tiểu học 48 Bảng 2.7 Kết đánh giá quan quản lý lực hiệu trưởng trường tiểu học huyện Bình Sơn .51 Bảng 2.8: Hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo trường tiểu học: 53 Bảng 2.9: Kết thực thi công vụ hiệu trưởng 54 Bảng số 2.10: Tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm hiệu trưởng trường tiểu học huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi 58 Bảng số 2.11: Tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá lực quản lý CBQL trường tiểu học huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi .60 Bảng số 2.12: Tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá lực lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội CBQL trường tiểu học huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi 61 Bảng số 2.13: Kết điều tra, đánh giá thực trạng việc xây dựng quy hoạch đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi .62 Bảng số 2.14: Kết điều tra, đánh giá thực trạng công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi 63 Bảng số 2.15: Kết điều tra, đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi .65 Bảng số 2.16: Kết điều tra, đánh giá thực trạng công tác kiểm tra, đángiá đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi .67 Bảng số 2.17: Kết điều tra, đánh giá thực trạng việc thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi 68 Để thúc đẩy phong trào giáo dục phát triển nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá cần cải tiến phù hợp với giai đoạn lịch sử nhiệm vụ giáo dục giai đoạn Vì vậy, cải tiến nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học quan trọng, cần thiết phòng GD&ĐT Cải tiến nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá để thực tốt nhiệm vụ giáo dục, thúc đẩy phát huy vai trò đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học địa bàn huyện 3.2.6.2 Nội dung cách thức thực giải pháp Dựa kết thực nhiệm vụ người Hiệu trưởng để xây dựng tiêu chí đánh giá phù hợp với mục tiêu, yêu cầu huyện giai đoạn cụ thể Việc đánh giá thời gian ngắn mà phải ghi nhận trình, năm học Việc đánh giá mức độ thực nhiệm vụ lực quản lý nhà trường Hiệu trưởng sở công việc sau: + Đánh giá hoạt động quản lý giáo viên: việc thực nọi dung, chương trình, mục tiêu môn học giáo viên; việc chuẩn bị giảng; hoạt động tổ chức giảng dạy lớp; hoạt động giáo dục, ngồi lên lớp; cơng tác nghiên cứu khoa học, sáng kiến kinh nghiệm, tự làm đồ dùng dạy học; công tác tự học, tự bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lĩnh trị chuyên môn, nghiệp vụ + Đánh giá hoạt động quản lý học sinh: ý thức, kết học tập, kết rèn luyện đạo đức tham gia hoạt động phong trào Nhà trường Tạo lập kênh thơng tin phản hồi tình hình thực nhiệm vụ Hiệu trưởng với quan quản lý giáo dục, kịp thời phát huy, khuyến khích nhân tố tích cực, khích lệ đổi mới, ngăn chặn xử lý sai phạm, 101 góp phần thúc đẩy cá nhân tập thể hoàn thành tốt nhiệm vụ, đồng thời giúp người quản lý thực tốt chức Xây dựng nề nếp tự đánh giá, qua tạo tính tự giác, tự chịu trách nhiệm cá nhân việc thực nhiệm vụ giao Làm cho công tác đánh giá trở thành nề nếp nhu cầu thiếu hoạt động quản lý Xây dựng tiêu chí đánh giá phản ánh lực chuyên môn phẩm chất cần có người Hiệu trưởng Xây dựng phương pháp đánh giá phản ánh thực chất khách quan để từ mà có biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ Hiệu trưởng: đánh giá trực tiếp từ GV nhân viên; qua phiếu thăm dò HS; qua bình xét Hội đồng sư phạm nhà trường Thu thập số liệu, tổng hợp tài liệu, xây dựng phiếu đánh giá, tổ chức hội thảo, lấy ý kiến tập thể, kết luận 3.2.6.3 Điều kiện thực biện pháp Đánh giá cách nghiêm túc đòn bẩy thúc đẩy phát triển lực quản lý Hiệu trưởng Đánh giá phải vào mục tiêu, nhiệm vụ, phải có tiêu chí khoa học, công khai, rõ ràng Đánh giá phải đảm bảo tính khách quan, cơng bằng, dân chủ cần phải tiến hành cách thận trọng để có tác dụng thúc đẩy, khơi dậy khả tự đánh giá, tự điều chỉnh, tự học, tự nghiên cứu để hoàn thành nhiệm vụ tốt Đánh giá thường xuyên 3.3 Mối quan hệ giải pháp đề xuất Trong 06 giải pháp mà chúng tơi đề xuất, giải pháp 1: “ Nâng cao nhận thức lãnh đạo huyện Bình Sơn vai trò quản lý Hiệu trưởng 102 tiểu học” có ý nghĩa định Bởi, nhận thức có chủ trương, tổ chức thực đạt hiệu cao Giải pháp 2: “ Xây dựng quy hoạch đội ngũ Hiệu trưởng tiểu học” có vai trò định hướng việc bố trí, bổ nhiệm Hiệu trưởng hợp lý, chọn người giỏi quy trình Giải pháp 3: “ Tăng cường phát huy vai trò, lực Hiệu trưởng tiểu học” giải pháp làm cho Hiệu trưởng phát huy tính độc lập, tự chủ, sáng tạo, đốn công tác quản lý Nhà trường Giải pháp 4: “ Thực công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn” giải pháp đem lại hiệu cao quản lý nâng cao lực Hiệu trưởng tiểu học Giải pháp 5: “ Tăng cường bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ Hiệu trưởng THCS” Sau có quy hoạch đội ngũ Hiệu trưởng bổ nhiệm, cần ý công tác bồi dưỡng, đào tạo họ để đáp ứng cơng tác quản lý phát huy lực cá nhân Giải pháp 6: “ Đổi hình thức kiểm tra, đánh giá lực quản lý Hiệu trưởng tiểu học” Đây giải pháp quan trọng giúp cho việc kiểm tra, đánh giá việc thực kế hoạch đề ra, từ có điều chỉnh công tác quản lý cho phù hợp yêu cầu tình hình 103 3.4 Khảo nghiệm đánh giá tính cần thiết tính khả thi giải pháp Để kiểm chứng tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất trên, khảo nghiệm phương pháp trưng cầu ý kiến gồm: 15 CBQL giáo dục huyện Bình Sơn 65 GV trường tiểu học Mức độ đánh sau: - Tính cần thiết: + Cần thiết; + Ít cần thiết; + Khơng cần thiết - Tính khả thi: + Khả thi; + Ít khả thi; + Không khả thi Tiến hành gán điểm sau: - Tính cần thiết: + Cần thiết : điểm; + Ít cần thiết : điểm; + Không cần thiết : điểm - Tính khả thi: + Khả thi : điểm; + Ít khả thi : điểm; + Không khả thi : điểm Kết khảo nghiệm tính cần thiết giải pháp quản lý nâng cao lực quản lý Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Bình Sơn bảng 3.1 sau: 104 Bảng 3.1 Tổng hợp đánh giá tính cần thiết giải pháp nâng cao lực quản lý Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Bình Sơn (n = 80)(1  X  3) Cần thiết Ít cần thiết Không cần thiết  SL % SL % SL Nâng nhận thức lãnh đạo huyện Bình Sơn vai trò quản lý Hiệu trưởng TH 76 95 Xây dựng quy hoạch đội ngũ Hiệu trưởng TH 80 100 Tăng cường, phát huy vai trò, lực Hiệu trưởng trường TH 75 93.8 6.2 235 2.94 90 10 232 2.9 85 12 15 228 2.85 17.5 226 2.83 TT Giải pháp Thực công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm 72 lại, luân chuyển, bãi miễn Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học 68 Đổi công tác kiểm tra, đánh giá lực quản lý 66 Hiệu trưởng TH X Thứ bậc % 236 2.95 240 3.00 82.5 14 ( Nguồn: xử lý số liệu khảo sát ngành GD&ĐT huyện Bình Sơn) - Kết khảo nghiệm tính khả thi giải pháp quản lý nâng cao lực quản lý Hiệu trưởng trường TH tổng hợp bảng 3.2: 105 Bảng 3.2 Tổng hợp đánh giá tính khả thi giải pháp quản lý nâng cao lực quản lý Hiệu trưởng trường TH huyện Bình Sơn (n = 80)(1  X  3) Khả thi Ít khả thi Khơng khả thi SL % SL % SL Nâng nhận thức lãnh đạo huyện Bình Sơn vai trò quản lý Hiệu trưởng TH 76 95 Xây dựng quy hoạch đội ngũ Hiệu trưởng TH 80 100 Tăng cường, phát huy vai trò, lực Hiệu trưởng trường TH 75 93.8 90 TT Giải pháp Thực công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm 72 lại, luân chuyển, bãi miễn Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡngđội ngũ hiệu 68 trưởng trường tiểu học Đổi công tác kiểm tra đánh giá lực quản lý 66 Hiệu trưởng TH Thứ bậc  X 236 2.95 240 3.00 6.2 235 2.94 10 232 2.9 85 12 15 228 2.85 82.5 14 17.5 226 2.83 % ( Nguồn: xử lý số liệu khảo sát ngành GD&ĐT huyện Bình Sơn) - Kết khảo nghiệm tương quan tính cần thiết tính khả thi giải pháp quản lý nâng cao lực quản lý Hiệu trưởng trường TH huyện Bình Sơn tổng hợp bảng 3.3: 106 Bảng 3.3 Tổng hợp đánh giá tương quan tính cần thiết tính khả thi giải pháp quản lý nâng cao lực quản lý Hiệu trưởng trường TH huyện Bình Sơn (n = 80)(1  X  3) Tính cần thiết Số TT Tính khả thi Xếp Các giải pháp đề xuất  X thứ Xếp  X bậc thứ bậc Nâng cao nhận thức lãnh đạo huyện Bình Sơn vai trò quản lý Hiệu 236 2,95 236 2.95 240 3,00 240 3.00 234 2,92 235 2.94 237 2,96 232 2.9 238 2.98 228 2.85 235 2.94 226 2.83 trưởng TH Xây dựng quy hoạch đội ngũ Hiệu trưởng TH Tăng cường, phát huy vai trò, lực Hiệu trưởng trường TH Thực công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡngđội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học Đổi công tác kiểm tra đánh giá lực quản lý Hiệu trưởng TH ( Nguồn: xử lý số liệu khảo sát ngành GD&ĐT huyện Bình Sơn) Kết khảo nghiệm cho thấy CBQL GV tham gia khảo sát có quan điểm thống cao tính cần thiết tính khả thi giải pháp quản lý nâng cao lực quản lý Hiệu trưởng trường TH huyện Bình Sơn mà tác giả đề xuất Kết phản ảnh cho thấy, giai đoạn nay, công tác nâng cao lực quản lý cho đội ngũ Hiệu trưởng phải đảm bảo có kế hoạch chi tiết, cụ thể Kế hoạch sau xây dựng phải tổ chức triển khai 107 thực kịp thời chỉnh lý, bổ sung cần thiết Việc bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ Hiệu trưởng cần ý Nhất công tác xây dựng chuẩn Hiệu trưởng phải triển khai khẩn trương Đặc biệt ý đến việc kết thực so với mục tiêu đề Bởi vậy, phải ý công tác kiểm tra, đánh giá quan tâm đến đổi công tác kiểm tra, đánh giá 108 Tiểu kết chương Trường tiểu học sở giáo dục phổ thông hệ thống giáo dục quốc dân Tổ chức giảng dạy, học tập hoạt động giáo dục đạt chất lượng theo mục tiêu, chương trình giáo dục phổ thông cấp Tiểu học Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Với nhiệm vụ quan trọng đòi hỏi lực đội ngũ hiệu trưởng ngày phải nâng cao để thực nhiệm vụ giáo dục nhà trường Tuy nhiên, đội ngũ hiệu trưởng nhiều bất cập kỹ năng, thái độ Từ sở nghiên cứu lý luận chương thực trạng lực, thực nhiệm vụ đội ngũ Hiệu trưởng, nhận thấy công tác cần phải tăng cường quản lý nhằm đạt hiệu cao để đáp ứng nội dung nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo tồn huyện Từ đó, tác giả đưa số giải pháp quản lý sau: Giải pháp 1: Nâng cao nhận thức lãnh đạo huyện Bình Sơn vai trò quản lý Hiệu trưởng trường TH Giải pháp 2: Xây dựng quy hoạch đội ngũ Hiệu trưởng trường TH Giải pháp 3: Tăng cường, phát huy vai trò, lực Hiệu trưởng trường TH Giải pháp 4: Thực công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn Giải pháp 5: Đổi công tác bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ Hiệu trưởng Giải pháp 6: Đổi công tác kiểm tra đánh giá lực quản lý Hiệu trưởng Các giải pháp đề xuất có quan hệ biện chứng với nhau, tác dụng hỗ trợ nhau, thúc đẩy nhằm tối ưu hoá công tác nâng cao lực quản lý Hiệu trưởng trường TH huyện Bình Sơn 109 Qua khảo nghiệm, giải pháp đề xuất Hiệu trưởng GV có kinh nghiệm đánh giá cần thiết có tính khả thi cao, phù hợp với đặc điểm tình hình nhà trường địa phương 110 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1.Kết luận Trong giai đoạn nay, đất nước chuyển nghiệp đổi mới, bước tiến nhanh đường cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Q trình đổi đặt yêu cầu, đòi hỏi phải đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo để đáp ứng công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI ban hành Nghị số 29-NQ/TW, ngày 04/11/2013 “đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Với yêu cầu đặt đòi hỏi phải nâng cao lực đội ngũ hiệu trưởng nhà trường kiến thức, kỹ thái độ Vì luận văn bước đầu nghiên cứu sở lý luận công tác Hiệu trưởng TH làm sở để phân tích, đánh giá thực trạng, từ đề xuất giải pháp quản lý nhằm nâng cao lực quản lý Hiệu trưởng giai đoạn Luận văn khảo sát đánh giá thực lực Hiệu trưởng 34 trường TH địa bàn huyện năm gần phương pháp điều tra, lấy ý kiến phương pháp tổng kết thực tiễn trải nghiệm nhà trường Những giải pháp mà huyện Bình Sơn nỗ lực thực công tác Hiệu trưởng thời gian qua góp phần đảm bảo bước nâng cao chất lượng hiệu giáo dục đào tạo tồn hyện Tuy nhiên, cơng tác xây dựng kế hoạch triển khai thực kế hoạch chưa đồng bộ, chưa hiệu quả; nội dung, hình thức nhằm nâng cao lực quản lý Hiệu trưởng nhiều hạn chế 111 Khắc phục tình trạng trên, luận văn đề giải pháp là: Nâng cao nhận thức lãnh đạo huyện Bình Sơn vai trò quản lý Hiệu trưởng trường TH; Xây dựng quy hoạch đội ngũ Hiệu trưởng trường TH; Tăng cường, phát huy vai trò, lực Hiệu trưởng trường TH; Thực công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn; Đổi công tác bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ Hiệu trưởng; Đổi công tác kiểm tra đánh giá lực quản lý Hiệu trưởng Các giải pháp yếu nhằm nâng cao lực Hiệu trưởng giai đoạn Các giải pháp khảo sát giá trị phương pháp chuyên gia, kết cho thấy giải pháp cần thiết khả thi cao, phù hợp với đặc điểm tình hình nhà trường Việc thực đồng giải pháp có tác dụng nâng cao lực quản lý Hiệu trưởng trường TH, góp phần nâng cao chất lượng hiệu đào tạo huyện Bình Sơn Khuyến nghị Từ kết nghiên cứu đây, tác giả đề xuất số khuyến nghị sau đây: 2.1 Đối với UBND tỉnh Quảng Ngãi Sở Giáo dục Đào tạo Quảng Ngãi - Ban hành đầy đủ hệ thống văn quy phạm pháp luật, ban hành chế, sách hợp lý để thúc đẩy giáo dục TH phát triển - Ban hành văn quy định chuẩn Hiệu trưởng TH - Tổ chức bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ Hiệu trưởng chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất để tạo đội ngũ Hiệu trưởng có đủ đức đủ tài để thực cơng tác giáo dục có hiệu cao - Tăng cường quản lý nhà nước giáo dục TH, đẩy mạnh tra, kiểm tra sở đào tạo TH - Tăng kinh phí ngân sách cấp thường xuyên hàng năm cho hoạt động trường TH 112 2.2 Đối với UBND -Phòng GD&ĐT huyện Bình Sơn - UBND huyện đạo phòng GD&ĐT, phòng Nội vụ thực tốt việc đánh giá lực, trình độ hiệu trưởng Chỉ đạo thực tốt việc bổ nhiệm lại, luân chuyển hiệu trưởng trường học - Làm tốt công tác bồi dưỡng đội ngũ Tăng cường giáo dục trị tư tưởng cho hiệu trưởng trường tiểu học Bổ nhiệm đủ số lượng chức danh phó hiệu trưởng trường thiếu - Hàng năm có chế độ khen thưởng hiệu trưởng có nhiều thành tích xuất sắc năm học - Hỗ trợ kinh phí tạo điền kiện cho hiệu trưởng học thêm lớp học nâng cao chun mơn, lý luận trị, nghiệp vụ quản lý - Phòng GD&ĐT huyện Bình Sơn tham khảo biện pháp mà tác giả đưa bước cho triển khai biện pháp, tạo điều kiện thuận lợi phép thực biện pháp Trong q trình thực cần rút kinh nghiệm để hồn thiện biện pháp nói 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo(2010), Đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục, Nhà xuất giáo dục, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng (2004), Chỉ thị số 40-CT/TW Bộ GD&ĐT(2010), Điều lệ trường Tiểu học, NXB giáo dục, Hà Nội Bộ GD&ĐT(2011), Thông tư 14/2010/TT - BGDĐT – Quy định chuẩn Hiệu trưởng Bộ GD&ĐT, TT số 33/2005/TT-BGD&ĐT; Hướng dẫn thực chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo sở giáo dục công lập Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ Nội vụ (2006), TT số 35/2006/TTLT – BGDĐT-BNV; Hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông, công lập Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, khoá IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hôi Đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Khóa XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện Đại hôi Đại biểu tồn quốc lần thứ XII Đảng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Mai Hữu Khê (2003), Lý luận quản lý nhà nước, NXB Giáo dục, Hà Nội 12 Phòng GD&ĐT Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi (2015), Báo cáo tổng kết năm học 2015-2016 phương hướng nhiệm vụ năm học 2016 – 2017, Bình Sơn, Quảng Ngãi 13 Quốc hội nước CHXHXN Việt Nam (2010), Luật viên chức, NXB Lao Động 14 Quốc hội nước CHXHXN Việt Nam(2009), Luật giáo dục, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Từ điển tiếng việt (1994), NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 16 Tác giả Hà Sỹ Hồ với giáo trình: "Những giảng quản lý trường học", Tập1, Tập 2; 17 Tác giả Hà Thế Ngữ với cơng trình “Dự báo giáo dục- Vấn đề xu hướng”; 18 Tác giả Phạm Minh Hạc nhiều tác giả với cơng trình: “Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng kỷ XXI” xuất năm 2002; 19 Năm 2004, hai tác giả Đặng Quốc Bảo Nguyễn Đắc Hưng với cơng trình: “Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai - Vấn đề giải pháp”; 20 Tác giả Thái Văn Thành với giáo trình “Quản lý Giáo dục Quản lý Nhà trường” xuất năm 2007; 21 Trường CBQL GD&ĐT, Tài liệu bồi dưỡng CBQL Giáo dục Đào tạo, Hà Nội ... Năng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi Chương 2: Thực trạng Năng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi ... giải pháp Năng lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC 1.1 Hiệu trưởng khái... thực trạng lực hiệu trưởng trường tiểu học huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi 42 Bảng 2.3 Danh sách trình độ đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi