Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 27 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
27
Dung lượng
443,2 KB
Nội dung
BÔ GIÁODỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH TRẦN HỒNG THẮM QUẢNLÝĐỘINGŨGIÁO VIÊN TIỂU HỌC VÙNGĐỒNGBẰNGSÔNGCỬULONGTHEOYÊUCẦUĐỔIMỚIGIÁODỤCHIỆNNAY Chuyên ngành: Quảnlýgiáodục Mã số: 9140114 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁODỤC Thành phố Hồ Chí Minh – 2018 Cơng trình hồn thành tại: Đại học Sư Phạm Thành phố Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Xuân Tế TS Ngô Đình Qua Phản biện 1: PGS.TS Ngơ Anh T́n Phản biện 2: PGS.TS Trần Văn Đạt Phản biện 3: TS Hồ Thị Liên Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Trường Trường Đại học Sư Phạm Thành phố Hồ Chí Minh Vào hồi……giờ… ngày ….tháng………năm 2018 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Trường Đại học Sư Phạm Thành phố Hồ Chí Minh - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Thư viện Khoa học Tởng hợp TP Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài GDTH bậc học tảng, hình thành sở ban đầu cho phát triển nhân cách người Chất lượng GDTH tốt tiền đề quan trọng cho phát triển toàn diện người Việt Nam XHCN Điều 27, Khoản 2, Luật Giáodục năm 2009 cho biết: “GDTH nhằm giúp HS hình thành sở ban đầu cho phát triển đắn lâu dài đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kỹ để HS tiếp tục học trung học sở” [94] Do vậy, người GVTH có vị trí, vai trò quan trọng, phát triển nhân cách học sinh tiểu học, góp phần phát triển người Việt Nam kỷ XXI Những năm qua, công tác quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL đạt nhiều thành tựu quan trọng Về số lượng, GVTH đáp ứng việc dạy học buổi/ngày Chất lượng độingũGVTH bước cải thiện Tuy nhiên, độingũGVTH chưa đáp ứng yêu cầu dạy học buổi/ngày; chưa đảm bảo thực mục tiêu phổ cập GDTH mức 2… Mặt khác, công tác quy hoạch độingũ chưa trọng; việc giao quyền tự chủ cho Hiệu trưởng trường TH tuyển dụng GV chưa thực triệt để; số GV đạt chuẩn chưa đáp ứng tốt yêu cầu nâng cao chất lượng giáodục nhiều Từ đó, đề tài: “Quản lýđộingũGVTHvùngđồngsôngCửuLongtheoyêucầuđổigiáodục nay” xác lập Mục đích nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận, xác định thực trạng quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL, xây dựng chứng minh hiệu số giải pháp quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL theoyêu cầu đổi giáodục Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác quảnlýđộingũGVTH 3.2 Đối tượng nghiên cứuQuảnlýđộingũGVTHvùngđồngsôngCửuLongtheoyêu cầu đổi giáodục Giả thuyết khoa học Công tác quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL đạt mức trung bình so với yêu cầu đổi giáodục Nếu áp dụng giải pháp độingũGVTHvùng ĐBSCL theoyêu cầu đổi giáodục cách phù hợp, quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL hiệu Nhiệm vụ nghiên cứu 55.1 Xây dựng sở lý luận công tác quảnlýđộingũGVTHtheoyêu cầu đổi giáodục 5.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL theoyêu cầu đổi giáodục 5.3 Xây dựng chứng minh hiệu số giải pháp quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL theoyêu cầu đổi giáodục Phạm vi nghiên cứu - Các giải pháp quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL theoyêu cầu đổi giáodục giai đoạn 2013 đến quanquảnlý Sở Giáodục & Đào tạo, Phòng Giáodục & Đào tạo thuộc Sở, Hiệu trưởng trường TH - Chỉ nghiên cứu thực trạng công tác quảnlýđộingũGVTHtheoyêu cầu đổi giáodục Cần Thơ, Vĩnh Long, Trà Vinh, tập trung vào chủ thể quảnlý xác lập - Thực nghiệm biện pháp quảnlýđộingũGVTHtheoyêu cầu đổi giáodục thành phố Cần Thơ 7.Phương pháp luận nghiên cứu Cơ sở phương pháp luận: Quan điểm hệ thống - cấu trúc; Quan điểm lịch sử - logic; Quan điểm thực tiễn sử dụng nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu: Các nhóm phương pháp nghiên cứulý thuyết; phương pháp nghiên cứu thực tiễn; phương pháp thống kê toán học sử dụng đề tài Đóng góp đề tài - Về mặt lý luận: Hệ thống hóa lý luận công tác quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL theoyêu cầu đổi giáodục Đề xuất biện pháp quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL theoyêu cầu đổi giáodụcGVTHvùng ĐBSCL - Về mặt thực tiễn: Đánh giá thực trạng quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL theoyêu cầu đởi giáo dục, từ xác định giải pháp quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL theoyêu cầu đổi giáodục CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢNLÝĐỘINGŨGVTHTHEOYÊUCẦUĐỔIMỚIGIÁODỤCHIỆNNAY 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề quảnlý đội ngũ GVTHtheoyêu cầu đổigiáodục 1.1.1.Tổng quan nghiên cứu vấn đề quản lý đợi ngũ GVTH nước ngồi Các nghiên cứu nước đề cập đến việc phát triển độingũ GV, yêu cầu GV hoạt động dạy học giáodục Các nghiên cứuquảnlýđộingũGVTH khai thác rộng trọng điểm hướng nghiên cứu đề cập đến việc quảnlýđộingũGVTHtheo chuẩn nghề nghiệp, phát triển không ngừng nghề nghiệp Các nội dung quảnlýđộingũGVTH đề cập nhiều nhất đào tạo - bồi dưỡng kích thích nhu cầu tự đào tạo, tự hồn thiện để đáp ứng u cầu nghề nghiệp khơng ngừng nâng cao 1.1.2.Tổng quan nghiên cứu vấn đề quản lý đội ngũ GVTH nước Trong 25 năm trở lại tác giả nghiên cứu GV tập trung vào vấn đề lý luận tổng kết thực tiễn đào tạo, bồi dưỡng GV, đánh giá thực trạng độingũ GV động lực nhà giáo, lao động GV; sở thiết kế chương trình bồi dưỡng thường xun cho GV cấp học; đề xuất biện pháp đởi hình thức tở chức phương pháp bồi dưỡng GV, phương pháp đào tạo trường sư phạm đáp ứng u cầu đởi chương trình giáodục phở thơng Điểm chung nhiều cơng trình tập trung vào yêu cầu quảnlýđộingũGVTH không đủ số lượng, đạt chuẩn chất lượng mà phải đồng cấu Chưa có đề tài đề cập trực tiếp đến quảnlýđộingũGVTH đáp ứng yêu cầu đổi giáodục phù hợp với vùng miền Vì thế, đề tài luận án không trùng lặp 1.2 Các khái niệm 1.2.1 Quản lýgiáodục 1.2.2 Đội ngũ GVTHĐộingũGVTH tập hợp người đảm nhận công tác giáodục dạy học cho HSTH có đủ tiêu chuẩn đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ theo quy định 1.2.3 Quản lý đội ngũ GVTH 1.2.3.1 Quảnlýđộingũ GV Quảnlýđộingũ GV hoạt động gồm tuyển chọn, sử dụng, phát triển, động viên, tạo điều kiện thuận lợi để độingũ GV hoạt động có hiệu nhằm đạt mục tiêu cao nhất tở chức bất mãn nhất độingũ tổ chức 1.2.3.2 QuảnlýđộingũGVTHQuảnlýđộingũGVTH hoạt động áp dụng nguyên tắc pháp định: tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đánh giá, đào tạo, trả lương thực chế độ động viên khuyến khích vật chất, tinh thần cho GVTH nhằm nâng cao hiệu độingũ 1.2.3.3 Lý thuyết phát triển nguồn nhân lực quảnlýđộingũGVTH 1.3 Đội ngũ GVTHtheoyêu cầu đổi GDTH 1.3.1 Một số định hướng đổi GDTH 1.3.1.1 Đổi mục tiêu GDTH 1.3.1.2 Đổi nội dung, chương trình GDTH 1.3.1.3 Đổi phương pháp dạy học HSTH 1.3.1.4 Đổi hình thức dạy học HSTH 1.3.1.5 Đổi đánh giá HSTH 1.3.2 Chuẩn trình đợ đào tạo chuẩn nghề nghiệp GVTH 1.3.3 Yêucầu đội ngũ GVTHtheo định hướng đổigiáodục 1.3.3.1 Yêucầu số lượng độingũGVTHtheo định hướng đổigiáodục 1.3.3.2 Yêucầu chất lượng độingũGVTHtheo định hướng đổigiáodục 1.4 Quảnlý đội ngũ GVTHtheoyêu cầu đổigiáodục 1.4.1 Quản lý ĐNGVTH theo tiếp cận lý thuyết quản lý nguồn nhân lực tiếp cận lực nghề nghiệp 1.4.2 Nội dung quản lý đội ngũ GVTHtheoyêucầuđổigiáodục 1.4.1.1 Quy hoạch độingũGVTH 1.4.1.2 Tuyển dụng, sử dụng độingũGVTH 1.4.1.3 Đào tạo, bồi dưỡng độingũGVTH 1.4.1.4 Đánh giá độingũGVTH 1.4.1.5 Thực Chính sách độingũGVTH 1.4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đội ngũ GVTHtheoyêucầuđổigiáodục 1.4.2.1 Một số yếu tố khách quan ảnh hưởng đến quảnlýđộingũGVTHtheoyêucầuđổigiáodục 1.4.2.2 Một số yếu tố chủ quan ảnh hưởng đến quảnlý ĐNGVTH theoyêucầuđổigiáodục TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 Các nghiên cứu nước nước cho thấy chưa có đề tài đề cập trực tiếp đến quảnlýđộingũGVTH đáp ứng yêu cầu đổi giáodục phù hợp với đặc điểm vùng miền, điều kiện kinh tế - xã hội vùng miền QuảnlýđộingũGVTH tác động có kế hoạch, có định hướng chủ thể quảnlý đến độingũGVTH làm cho độingũGVTH đủ số lượng, chất lượng đồng cấu; có kế hoạch, quy hoạch, chuẩn hố Định hướng đởi GDTH theoyêu cầu đổi giáodục gồm: Đởi mục tiêu GDTH, nội dung chương trình GDTH, phương pháp dạy học HSTH, hình thức dạy học HSTH, đánh giá HSTH QuảnlýđộingũGVTHtheoyêu cầu đổi giáodục bao gồm: Quy hoạch độingũ GV; Tuyển dụng, sử dụng độingũ GVTH; Đào tạo, bồi dưỡng độingũ GVTH; Đánh giá độingũ GVTH; Thực Chính sách độingũGVTH Các yếu tố ảnh hưởng đến quảnlýđộingũGVTHtheoyêu cầu đổi giáodục gồm số yếu tố khách quan như: Cơ chế quản lý, sách giáo dục, Mơi trường tự nhiên xã hội, Sự phát triển khoa học - công nghệ, Nhu cầu kinh tế, Mơi trường trị - pháp luật Một số yếu tố chủ quan đề cập như: Nhận thức, thái độ người cán quảnlýgiáo dục; Chất lượng cán quản lý; Thông tin quản lý; Điều kiện sở vật chất cho công tác quảnlý CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢNLÝĐỘINGŨGIÁO VIÊN TIỂU HỌC VÙNGĐỒNGBẰNGSÔNGCỬULONGTHEOYÊUCẦUĐỔIMỚIGIÁODỤC 2.1 Khái quát vùngđồngsôngCửuLong 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội vùng ĐBSCL 2.1.2 Một số đặc điểm GD&ĐT tỉnh, thành vùng ĐBSCL 2.1.2.3 Một số đặc điểm giáodục tiểu học vùng ĐBSCL 2.2 Thực trạng quảnlý đội ngũ GVTHvùng ĐBSCL 2.2.1 Khái quát khảo sát thực trạng quản lý đội ngũ GVTHvùng ĐBSCL 2.2.1.1 Khái quát mẫu khảo sát thực trạng Mẫu khảo sát chọn đảm bảo đại diện cho vùng khác nhau: thành thị, nông thôn; vùng có tỉ lệ đồng bào dân tộc cao Tởng số người mẫu 400: Ở trung tâm tỉnh, thành phố: 100 GV, 35 CBQL; Ở vùng ven, nông thôn: 100 GV, 35 CBQL; Ở vùngđồng bào dân tộc: 100 GV, 30 CBQL 2.2.1.2 Cách thức khảo sát thực trạng quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL Thu thập số liệu thống kê; thu thập ý kiến phiếu hỏi; nghiên cứu sản phẩm hoạt động (của chủ thể quảnlý GVTH) vấn trực tiếp với CBQL, GV Cách thức xử lý số liệu: Sử dụng phần mềm SPSS để xử lý kết thu theoyêu cầu nghiên cứu định lượng Các thông số thông kê định hướng theo kết quy đổi quy ước 11 2.2.3.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng độingũGVTHvùng ĐBSCL theoyêucầuđổigiáodụcBảng 2.6 Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVTHtheoyêu cầu đổigiáodục Thực Nội dung Kết Giá trị TB cộng Cỡ mẫu Có % Không % Không rõ % Các chủ thể quảnlý xây dựng thông báo kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đến GV 400 97, 2,5 0% 3,16 Nội dung bồi dưỡng chưa phù hợp với u cầu đởi tồn diện giáo dục, góp phần nâng cao chất lượng GD 400 15, 84,5 0% 2,38 Các chủ thể quảnlýđối xử với GV không công đào tạo, bồi dưỡng 400 9,7 90,3 0% 2,75 Các chủ thể quảnlý phân công, sử dụng GV chưa hợp lý sau đào tạo, bồi dưỡng 400 6,5 93,5 0% 3,42 Việc thực công tác đào tạo, bồi dưỡng độingũGVTHtheoyêu cầu đổi giáodục cấp quảnlý GD 400 84, 15,5 0% 2,76 Đánh giá GV CBQL cho thấy mức độ đạt (giá trị trung bình cộng ≈ 2,8 - ứng mức thang đo) 2.2.3.4 Công tác đánh giá độingũGVTHvùng ĐBSCL theoyêucầuđổigiáodục 2.2.3.5 Điều kiện quảnlý hiệu ảnh hưởng sách độingũGVTHvùng ĐBSCL theoyêucầuđổigiáodục 12 2.2.4 Một số nguyên nhân thực trạng quản lý đội ngũ GVTHvùng ĐBSCL theoyêucầuđổigiáodục 2.2.4.1 Một số nguyên nhân khách quan ảnh hưởng đến thực trạng quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL Nguyên nhân chủ yếu hạn chế công tác quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL là: Thiếu công cụ quảnlýđộingũ (hạng 1, 87,3%); Do đặc trưng công tác quảnlýđộingũ (hạng 2, 85,8%); Công tác tra, kiểm tra chưa thường xuyên (hạng 3, 79,5%); Do thách thức thời gian, điều kiện khác (hạng 4, 77,8%); Do đặc trưng quảnlý nhà trường (không trực tiếp tuyển dụng ); Thiếu chế độ sách CBQL (đồng hạng 5, 75,5%) Có thể nhận thấy yếu tố nởi trội nguyên nhân ảnh hưởng đến hạn chế công tác quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL chí nơi khác Những điều kiện khách quan tác động đến thực trạng công tác quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL biểu tương tác chúng đến chức quản lý, nội dung quảnlýđộingũ Đây sở quan trọng cần xem xét để để xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL đáp ứng yêu cầu đổi giáodục 2.2.4.2 Một số nguyên nhân chủ quan ảnh hưởng đến thực trạng quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL Kết cho thấy hạn chế nhiều nguyên nhân tác động, ảnh hưởng nguyên nhân chủ quan ảnh hưởng đáng kể Một nguyên nhân dẫn đến chất lượng độingũGVTH học 13 ĐBSCL hạn chế số không qua đào tạo cách quy, chuẩn hố chun mơn, nghiệp vụ; kiến thức hạn chế, kỹ sư phạm chưa hoàn thiện nên chưa đủ tảng để tiếp thu lý luận, vận dụng vào thực tế dạy học phù hợp; khoảng cách lý luận đổi phương pháp thực tiễn lớp học xa rời, chưa mang tính thống nhất; khả điều chỉnh nội dung dạy học học, môn học cho phù hợp với đối tượng học sinh chưa tốt… TIỂU KẾT CHƯƠNG Có thể nhận thấy nhóm GV hợp đồng năm học cao so sánh bình diện chung nước số khu vực khác Tỉ lệ GV/lớp 1,4 GV/lớp Số GV chưa đào tạo đạt chuẩn (THSP 9+3) 34 GV (trong nhiều nhất Trà Vinh với 24 GV), tỉ lệ từ 0,17% đến 0,5% Vẫn tình trạng mất cân đối, không đồng cấu độingũ địa bàn khác Số lượng GV đạt chuẩn chuẩn trình độ đào tạo cao lực trình độ chun mơn nghiệp vụ nhiều GV hạn chế, chưa thực đổi phương pháp giảng dạy Số GV đánh giá loại trung bình (chiếm tỉ lệ từ 0% đến 4,2% tùy theo địa phương), GV (11 đến 13 người) xếp loại chuyên môn Phần lớn GV qua đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm phận không nhỏ chưa đạt yêu cầu lực sư phạm, tin học ngoại ngữ Đa số GV (86,7%) nhận thức việc đáp ứng yêu cầu công việc giảng dạy rất cần thiết 14 Việc quy hoạch độingũ GV chưa thực tốt Tình trạng thụ động cơng tác phở biến, nhất việc phát triển qui mô GV để tổ chức dạy buổi/ngày nhà trường Kết việc thực công tác tuyển dụng, sử dụng độingũGVTHtheoyêu cầu đổi hạn chế như: đánh giá cần cơng hơn, phân công công tác cần phù hợp Công tác đào tạo, bồi dưỡng độingũGVTH mức với biểu hiện: kế hoạch hóa, phân cơng hợp lý sau đào tạo - bồi dưỡng, công Tuy nhiên, có gần 16% cho nội dung bồi dưỡng chưa phù hợp với yêu cầu đổi giáodục Vẫn 16% CBQL GV nhận xét việc đánh giá GV thiếu công Thực trạng xuất phát từ nhiều nguyên nhân Nguyên nhân khách quan là: Thiếu công cụ quảnlýđội ngũ; Do đặc trưng công tác quảnlýđội ngũ; Công tác tra, kiểm tra chưa thường xuyên; Do thách thức thời gian, điều kiện khác; Do đặc trưng quảnlý nhà trường (không trực tiếp tuyển dụng ); Thiếu chế độ sách CBQL Một số nguyên nhân chủ quan là: độingũ cán quảnlý hạn chế kỹ năng, Hiểu vấn đề tự chủ trường TH hạn chế; Tâm lý nể, lo lắng, cào bằng, dĩ hòa vi quý; Do cán cấp thiếu quan tâm đầu tư; Do nhận thức cán quảnlý cấp; 15 CHƯƠNG GIẢI PHÁP QUẢNLÝĐỘIGVTHVÙNG ĐBSCL THEOYÊUCẦUĐỔIMỚIGIÁODỤCHIỆNNAY 3.1 Một số sở khoa học 2.1 nguyên tắc xây dựng giải pháp quảnlý đội ngũ GVTHvùng ĐBSCL theoyêu cầu đổigiáodục 3.1.1 Một số sở pháp lý việc xây dựng giải pháp quản lý đội ngũ GVTHvùng ĐBSCL theoyêucầuđổigiáodục 3.1.1.1 Một số sở pháp lýquảnlýđộingũGVTHtheoyêucầuđổigiáo dục: Thứ nhất, quan điểm Đảng Nhà nước nâng cao chất lượng độingũ GV cán quảnlý nay: Chỉ thị 40/CT/TW ngày 15-6-2004 việc nâng cao chất lượng nhà giáo cán quảnlýgiáo dục; Chiến lược phát triển giáodục 2011 - 2020 triển khai nhằm thực mục tiêu phát triển giáodục đến năm 2020; Nghị số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 “Đởi bản, tồn diện giáodục đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế”,… Thứ hai, quan điểm, định hướng Đảng, Nhà nước phát triển vùng ĐBSCL Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định phương hướng phát triển giáodục đào tạo là: “đởi tồn diện giáo dục, đào tạo” Một nhiệm vụ khẳng định nghị 16 “Xây dựng độingũ GV đủ số lượng, đáp ứng yêucầu chất lượng” [7]; Quyết định số 1033/QĐ-TTg ngày 30 tháng năm 2011 phát triển giáo dục, đào tạo dạy nghề vùng ĐBSCL giai đoạn 2011 – 2015 Thứ ba, sở pháp lý xây dựng chương trình giáodục phở thơng tởng thể: nghị số 88/2014/QH13 Quốc hội; Ngày 27/3/2015, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 404/QĐ-TTg phê duyệt Đề án đởi chương trình, sách giáo khoa giáodục phổ thông 3.1.1.2 Thực trạng số nguyên nhân thực trạng quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL theoyêucầuđổigiáodục 3.1.1.3 Định hướng đổiquảnlýđộingũ GV TH theoyêucầuđổi GDTH Công tác quảnlýđộingũGVTH với nội dung cốt lõi nhất quảnlý hoạt động dạy học trường TH Chính vậy, việc đề x́t biện pháp quảnlý GV cần bám sát yêu cầu đổi GDTH bao gồm đổi mục tiêu, nội dung, phương pháp dạy học, hình thức tở chức dạy học đổi hoạt động kiểm tra đánh giá kết học tập HSTH 3.1.2 Một số nguyên tắc xây dựng giải pháp quản lý đội ngũ GV tiểu học vùng ĐBSCL theoyêucầuđổigiáodục 3.2 Một số giải pháp quảnlý đội ngũ GVTHvùng ĐBSCL theoyêu cầu đổigiáodục 17 3.2.1 Giải pháp 1: Hoàn thiện sở pháp lý quản lý nhà nước công tác quản lý đội ngũ GVTHvùng ĐBSCL theoyêucầuđổigiáodục 3.2.1.1 Biện pháp 1: Xây dựng chế sách phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhà trường QLĐNGV ở vùng ĐBSCL 3.2.1.2 Biện pháp 2: Xây dựng quy chế phối hợp quảnlýđộingũGVTH ở vùng ĐBSCL 3.2.1.3 Biện pháp 3: Hồn thiện số chế sách đáp ứng yêucầu thực tiễn quảnlý ĐNGVTH ở vùng ĐBSCL 3.2.2 Giải pháp 2: Đổi công tác tuyển dụng sử dụng đội ngũ GVTHvùng ĐBSCL theoyêucầuđổi 3.2.2.1 Biện pháp 1: Đổi công tác tuyển dụng GVTH ở vùng ĐBSCL (đổi tiêu chí, quy trình, trách nhiệm bên… công tác tuyển dụng) 3.2.2.2 Biện pháp 2: Sử dụng ĐNGVTH ở vùng ĐBSCL có phù hợp hiệu 3.2.2.3 Biện pháp 3: Đổi đánh giá ĐNGVTH ở vùng ĐBSCL theoyêucầuđổigiáodục 3.2.3 Giải pháp 3: Đổi hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVTHvùng ĐBSCL theoyêucầuđổi 3.2.3.1 Biện pháp 1: Đổi công tác dự báo nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng GVTH ở vùng ĐBSCL 3.2.3.2 Biện pháp 2: Lập kế hoạch hoạt động đào tạo, bồi dưỡng GVTH ở vùng ĐBSCL 18 3.2.3.3 Biện pháp 3: Hoàn thiện chế sách, khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng GVTH ở vùng ĐBSCL 3.2.4 Giải pháp 4: Xây dựng điều kiện hỗ trợ cơng tác quản lí ĐNGVTH GVTHvùng ĐBSCL theoyêucầuđổigiáodục 3.2.4.1 Biện pháp 1: Xây dựng tập thể sư phạm vững mạnh theoyêucầuđổigiáodục 3.2.4.2 Biện pháp 2: Xây dựng văn hóa nhà trường tích cực theoyêucầuđổigiáodục 3.2.5 Mốiquan hệ giải pháp quảnlý đội ngũ GVTHvùng ĐBSCL theoyêu cầu đổigiáodục Hoàn thiện sở pháp lýquảnlý nhà nước công tác quảnlý ĐNGVTH vùng ĐBSCL theoyêu cầu đổigiáodụcĐổi công tác tuyển dụng sử dụng ĐNGVT H vùng ĐBSCL theoyêu cầu đổi Xây dựng điều kiện hỗ trợ công tác quảnlý ĐNGVTH vùng ĐBSCL theoyêu cầu đổigiáodụcĐổi hoạt động đào tạo, bồi dưỡng ĐNGVT H vùng ĐBSCL theoyêu cầu đổi Hình 3.1 Mốiquan hệ giải pháp quảnlý ĐNGVTH vùng ĐBSCL theoyêu cầu đổigiáodục 19 3.3 Khảo sát tính cần thiết khả thi giải pháp quảnlý đội ngũ GVTHvùng ĐBSCL theoyêu cầu đổi 3.4 Thực nghiệm một số biện pháp quảnlý đội ngũ GVTHvùng ĐBSCL theoyêu cầu đổigiáodục 3.4.1 Mục đích thực nghiệm Thực nghiệm xác định hiệu số biện pháp quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL theoyêu cầu đổi giáodục 3.4.2 Giả thuyết thực nghiệm Nếu nhà quảnlý sở, phòng giáo dục, Hiệu trưởng trường TH áp dụng biện pháp: (1) Lập kế hoạch hoạt động đào tạo, bồi dưỡng GVTH ở vùng ĐBSCL (2) Đổi công tác tuyển dụng sử dụng độingũGVTH ở vùng ĐBSCL nhóm giải pháp “Đởi cơng tác tuyển dụng sử dụng độingũGVTHvùng ĐBSCL theoyêu cầu đổi giáo dục” thời gian nhất định cải thiện cơng tác quảnlýđộingũGVTH 3.4.3 Tổ chức thực nghiệm 3.4.3.1 Mô thức thực nghiệm Mô thức thực nghiệm lựa chọn là: Tiền hậu kiểm thêm nhóm kiểm sốt (nhóm đối chứng) trình bày bảng 3.2 Bảng 3.2 Mô thức thực nghiệm Tiền kiểm Biến số độc lập Hậu kiểm Thực nghiệm T1E X T2E Đối chứng T1C T2C 20 Nhóm thực nghiệm gồm nhà quảnlýGVTH TP Cần Thơ, nhóm đối chứng (kiểm soát) gồm nhà quảnlýGVTH tỉnh Vĩnh Long 3.4.3.2 Kiểm soát biến số 3.4.3.3 Giới hạn thực nghiệm 3.4.3.4 Đánh giá kết thực nghiệm 3.4.4 Nội dung thực nghiệm 3.4.4.1 Biện pháp 1: Lập kế hoạch hoạt động đào tạo, bồi dưỡng GVTHvùng ĐBSCL - Bước Sở Giáodục Đào tạo triển khai hoạt động nhằm nâng cao nhận thức cho CBQL, GV TH yêu cầu quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL theoyêu cầu đổi giáodục - Bước 2: Sở Giáodục Đào tạo thông tin đến GV định hướng phát triển giáodục đào tạo yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ GV thời gian tới qua nhiều kênh khác - Bước 3: Sở Giáodục Đào tạo tổ chức triển khai toàn ngành - Bước 4: Xác định kế hoạch hoạt động đào tạo, bồi dưỡng GVTHvùng ĐBSCL - Bước 5: Tổ chức hoạt động bồi dưỡng độingũGVTH 3.4.4.2 Biện pháp 2: Đổi công tác tuyển dụng sử dụng độingũGVTHvùng ĐBSCL theoyêu cầu đổi GD - Bước 1: Sở Giáodục Đào tạo hướng dẫn quận, huyện lập kế hoạch tuyển dụng ĐNGVTH 21 - Bước 2: Tổ chức tuyển dụng - Bước 3: Đánh giá, rút kinh nghiệm q trình tở chức tuyển dụng GVTHtheoyêu cầu đổi giáodục 3.4.5 Kết thực nghiệm Vì số liệu GVTH tỉnh thành biến động nên chưa thể so sánh tồn cục dựa chiều kích Vì thế, giới hạn thực nghiệm bước đầu so sánh số liệu có minh chứng Kết tập trung vào việc so sánh xếp loại GVTH hai nhóm nghiên cứu sau thời gian nghiên cứu thực nghiệm Kết quả: Bảng 3.7 So sánh xếp loại GVTH sau thực nghiệm hai nhóm TN & ĐC Tỉ lệ % GV Tỉ lệ % GV xếp loại xuất sắc xếp loại xuất sắc sau trước thực nghiệm thực nghiệm Thực nghiệm 71,6 % 81,7% Đối chứng 81,7% 81,7% Nhóm Bảng cho thấy kết rất rõ rệt tỉ lệ phần trăm GV xếp loại xuất sắc trước sau thực nghiệm hai nhóm (thực nghiệm đối chứng) Dựa vào kết thực nghiệm, nhận định: giả thuyết thực nghiệm chứng minh việc áp dụng biện pháp thực nghiệm góp phần nâng cao hiệu cơng tác quảnlýđộingũGVTH 22 TIỂU KẾT CHƯƠNG Trên sở kết nghiên cứulý luận, kết khảo sát phân tích thực trạng quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL theoyêu cầu đổi mới, đề xuất số giải pháp để quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL theoyêu cầu đởi giáodục sau: Hồn thiện sở pháp lýquảnlý nhà nước công tác quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL theoyêucầuđổigiáo dục; Đổi công tác tuyển dụng sử dụng độingũGVTHvùng ĐBSCL theoyêucầuđổi mới; Đổi hoạt động đào tạo, bồi dưỡng độingũGVTH ở vùng ĐBSCL theoyêucầuđổi mới; Xây dựng điều kiện hỗ trợ công tác QLĐNGVTH GVTH ở vùng ĐBSCL theoyêucầuđổi GD Kết thực nghiệm hai biện pháp: Lập kế hoạch hoạt động đào tạo, bồi dưỡng GVTHvùng ĐBSCL Đổi công tác tuyển dụng, sử dụng độingũGVTHvùng ĐBSCL theoyêu cầu đổi giáodục thành phố Cần Thơ cho thấy kết thuyết phục Sau thời gian thực nghiệm, số lượng GVTH Cần Thơ số lượng cụ thể chuẩn bị cho chương trình giáodục phở thơng dự phòng đáp ứng u cầu chương trình giáodục phở thơng 23 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thực trạng độingũGVTHvùng ĐBSCL nhiều tồn tại: GV giảng dạy hợp đồng cao; tình trạng mất cân đối, không đồng cấu độingũ GV Bên cạnh đó, kết khảo sát cơng tác quảnlýđộingũGVTH cho thấy số tồn tại: việc quy hoạch độingũ GV trường TH chưa thực tốt; trường TH chưa có định hướng cụ thể phát triển đội ngũ, đặc biệt công tác tuyển dụng, sử dụng đào tạo bồi dưỡng nhiều hạn chế, bất cập Thực trạng xuất phát từ nhiều nguyên nhân công tác quảnlý thiếu công cụ quảnlýđội ngũ, công tác tra - kiểm tra chưa thường xuyên; thách thức thời gian, điều kiện nhiều khó khăn, thiếu chế độ, sách cho độingũ cán quảnlý để họ phát huy tối đa vai trò thân, Và nguyên nhân chủ quan như: CBQL thiếu kỹ năng, kiến thức vấn đề tự chủ, tự chịu trách nhiệm; số CBQL thiếu quan tâm, đầu tư, lực quảnlý CBQL đáp ứng nhiều hạn chế Để quảnlýđộingũGVTHvùng ĐBSCL theo u cầu đởi sử dụng nhóm giải pháp (1) Hồn thiện sở pháp lýquảnlý nhà nước độingũGVTH - với biện pháp; (2) Đổi công tác tuyển dụng sử dụng độingũGVTH - biện pháp; (3) Đổi hoạt động đào tạo, bồi dưỡng độingũGVTHtheoyêu cầu đổi giáodục - biện pháp, (4) Xây dựng điều kiện hỗ trợ cơng tác quản lí ĐNGVTH vùng ĐBSCL theoyêu cầu đổi giáodục với biện pháp Kết khảo nghiệm cho thấy giải pháp đánh giá mức cao tính cần thiết tính khả thi Áp dụng hai biện pháp: Lập kế hoạch hoạt động đào tạo, bồi dưỡng GVTHvùng ĐBSCL Đổi công tác tuyển dụng, sử dụng độingũGVTHvùng ĐBSCL theoyêu cầu đổi giáodục kết cho thấy sau thực nghiệm, số lượng GV thành tích GV thể xếp loại GVTH, tình hình đáp ứng u cầu đởi giáodục có chuyển biến đáng kể Hai biện pháp cho thấy thay đởi tích cực cơng tác quảnlýđộingũGVTH ĐBSCL xét bình diện chung Nói cách khác, giả thuyết thực nghiệm chấp nhận 24 Kiến nghị 2.1 Đối với cấp quản lýgiáodục Nhà nước, Bộ GD&ĐT cần có chế, sách đặc thù cơng tác quảnlýđộingũGVTH nói riêng cơng tác quảnlý trường TH nói chung nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho vùng trũng giáodục ĐBSCL Các Sở GD&ĐT cần thiết lực lượng đầu công tác quảnlýđộingũ GV, đồng thời đạo Phòng GD&ĐT thực nghiêm túc quảnlýđộingũGVTH đáp ứng u cầu đởi giáodục nói riêng 2.2 Đối với sở đào tạo - bồi dưỡng giáo viên tiểu học Các trường sư phạm đào tạo GVTH cần trọng đến việc đào tạo ngành đặc thù để tạo độingũGVTH đáp ứng yêu cầu chương trình giáodục Các sở đào tạo - bồi dưỡng GVTH cần quan tâm cách triệt để việc xây dựng chương trình đào tạo - bồi dưỡng GVTH đáp ứng yêu cầu đổi giáodụctheo quy định cấp quảnlý 2.3 Đối với trường tiểu học CBQL cần tạo mơi trường giáodục lành mạnh, mang tính xây dựng phát triển lâu dài; quan tâm nhiều tới vấn đề tuyển dụng bồi dưỡng công tác quảnlý ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng dạy học GDTH Thực cơng tác rà sốt quảnlýđộingũ số lượng, chất lượng để kịp thời bổ sung, bồi dưỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ 2.4 Đối với giáo viên tiểu học GVTH cần nhận thức rõ vấn đề giáodục phở thơng đáp ứng chương trình đởi Từ đó, cần phải thực nghiêm túc hoạt động bồi dưỡng tự bồi dưỡng nhằm nâng cao lực sư phạm đáp ứng cho yêu cầu GDTH GVTH cần thực tốt công tác bồi dưỡng tự bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ sư phạm cơng tác quảnlýMỗi cá nhân góp phần tạo nên bầu khơng khí học tập lành mạnh nhà trường TH DANH MỤC CƠNG TRÌNH TÁC GIẢ Trần Hồng Thắm (2012), “Một số giải pháp đẩy mạnh phân cấp quảnlý nhà nước giáodục phở thơng”, Tạp chí Khoa học ĐHSP TPHCM, 34, tr.138-143 Trần Hồng Thắm (2014), “Một số kết đởi phương pháp, hình thức tở chức dạy học cấp tiểu học thành phố Cần Thơ”, Tạp chí Khoa học ĐHSP TPHCM, 62, tr.124128 Trần Hồng Thắm (2014), “Một số vấn đề quảnlý chất lượng độingũgiáo viên tiểu học theo Chuẩn nghề nghiệp”, Tạp chí Khoa học QuảnlýGiáo dục, 01, tr.56-61 Trần Hồng Thắm (2014), “Một số vấn đề lý luận quảnlýđộingũgiáo viên tiểu học theo u cầu đởi mới”, Tạp chí Khoa học QuảnlýGiáo dục, 03, tr.40-45 Trần Hồng Thắm (2015), “Một số giải pháp quảnlýđộingũgiáo viên tiểu học thành phố Cần Thơ theoyêu cầu đổi mới”, Tạp chí Khoa học QuảnlýGiáo dục, 02, tr.81-85 ... trạng quản lý đội ngũ GVTH vùng ĐBSCL theo yêu cầu đổi giáo dục 3.1.1.3 Định hướng đổi quản lý đội ngũ GV TH theo yêu cầu đổi GDTH Công tác quản lý đội ngũ GVTH với nội dung cốt lõi nhất quản lý. .. theo yêu cầu đổi giáo dục, từ xác định giải pháp quản lý đội ngũ GVTH vùng ĐBSCL theo yêu cầu đổi giáo dục 4 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GVTH THEO YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN... Yêu cầu đội ngũ GVTH theo định hướng đổi giáo dục 1.3.3.1 Yêu cầu số lượng đội ngũ GVTH theo định hướng đổi giáo dục 1.3.3.2 Yêu cầu chất lượng đội ngũ GVTH theo định hướng đổi giáo dục 1.4 Quản