dự án đầu tư và thẩm định dự án đầu tư

Đầu tư hiểu theo nghĩa rộng nhất đó là sự bỏ ra hay sự hi sinh những cái có ở hiện tại như tiền, sức lao động, của cải vật chất, trí tuệ… nhằm đạt được những kết quả có lợi cho người đầu tư trong tương lai. Những kết quả đó có thể là sự gia tăng các tài sản tài chính( tiền vốn); tài sản vật chất( nhà cửa, đường sá, của cải vật chất khác…); tài sản trí tuệ( chuyên môn, kỹ năng…) và nguồn nhân lực. Trong các kết quả đạt được các kết quả là tài sản vật chất, tài sản trí tuệ và nguồn nhân lực tăng thêm có một vai trò đặc biệt quan trọng ở mọi lúc,mọi nơi. Những kết quả này không chỉ nhà đâù tư mà cả nền kinh tế được hưởng thụ.Do đó tất cả những hành động bỏ tiền ra để nhằm mục đích chung là thu được lợi ích nào đó trong tương lai và lớn hơn chi phí đ• bỏ ra đều được gọi là đầu tư. Tuy nhiên nếu xét trên giác độ toàn bộ nền kinh tế thì các hoạt động như gửi tiền tiết kiệm, mua cổ phần, mua hàng tích trữ không hề làm tăng tài sản cho nền kinh tế. Các hoạt động này thực chất chỉ là việc chuyển giao quyền sử dụng tiền, quyền sở hữu cổ phần và hàng hoá từ người này sang người khác. tài sản trong trường hợp này không có sự thay đổi trực tiếp. Hoạt động đầu tư là quá trình sử dụng vốn đầu tư nhằm tái sản xuất giản đơn và tái sản xuất mở rộng các cơ sở sản xuất kỹ thuật của nền kinh tế nói chung, địa phương và nghành, cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ nói riêng. Như vậy hoạt động đầu tư là quá trình sử dụng vốn đầu tư nhằm duy trì tiềm lực sẵn có hoặc tạo ra những tiềm lực lớn hơn cho quá trình sản xuất kinh doanh dịch vụ và đời sống con người. Xem xét bản chất của các loại đầu tư trong phạm vi quốc gia ta có thể phân chia đầu tư thành các loại như sau: -Đầu tư tài chính: là loại đầu tư trong đó người có tiền bỏ tiền ra cho vay hoặc mua các chứng chỉ có giá để hưởng l•i suất nhất định. Loại đầu tư này không tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế mà chỉ làm tăng giá trị tài sản tài chính của các tổ chức, cá nhân đầu tư.

Chơng I Những lý luận chung I.Những lý luận về dự án đầu t và thẩm định dự án đầu t. 1. Khái niệm đầu t. Đầu t hiểu theo nghĩa rộng nhất đó là sự bỏ ra hay sự hi sinh những cái có ở hiện tại nh tiền, sức lao động, của cải vật chất, trí tuệ nhằm đạt đ ợc những kết quả có lợi cho ngời đầu t trong tơng lai. Những kết quả đó có thể là sự gia tăng các tài sản tài chính( tiền vốn); tài sản vật chất( nhà cửa, đờng sá, của cải vật chất khác ); tài sản trí tuệ( chuyên môn, kỹ năng ) và nguồn nhân lực. Trong các kết quả đạt đợc các kết quả là tài sản vật chất, tài sản trí tuệ và nguồn nhân lực tăng thêm có một vai trò đặc biệt quan trọng ở mọi lúc,mọi nơi. Những kết quả này không chỉ nhà đâù t mà cả nền kinh tế đợc hởng thụ.Do đó tất cả những hành động bỏ tiền ra để nhằm mục đích chung là thu đợc lợi ích nào đó trong tơng lai và lớn hơn chi phí đã bỏ ra đều đợc gọi là đầu t. Tuy nhiên nếu xét trên giác độ toàn bộ nền kinh tế thì các hoạt động nh gửi tiền tiết kiệm, mua cổ phần, mua hàng tích trữ không hề làm tăng tài sản cho nền kinh tế. Các hoạt động này thực chất chỉ là việc chuyển giao quyền sử dụng tiền, quyền sở hữu cổ phần và hàng hoá từ ngời này sang ngời khác. tài sản trong trờng hợp này không có sự thay đổi trực tiếp. Hoạt động đầu t là quá trình sử dụng vốn đầu t nhằm tái sản xuất giản đơn và tái sản xuất mở rộng các cơ sở sản xuất kỹ thuật của nền kinh tế nói chung, địa phơng và nghành, cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ nói riêng. Nh vậy hoạt động đầu t là quá trình sử dụng vốn đầu t nhằm duy trì tiềm lực sẵn có hoặc tạo ra những tiềm lực lớn hơn cho quá trình sản xuất kinh doanh dịch vụ và đời sống con ngời. Xem xét bản chất của các loại đầu t trong phạm vi quốc gia ta có thể phân chia đầu t thành các loại nh sau: 1 -Đầu t tài chính: là loại đầu t trong đó ngời có tiền bỏ tiền ra cho vay hoặc mua các chứng chỉ có giá để hởng lãi suất nhất định. Loại đầu t này không tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế mà chỉ làm tăng giá trị tài sản tài chính của các tổ chức, cá nhân đầu t. -Đầu t thơng mại: là loại đầu t trong đó ngời có tiền bỏ tiền ra để mua hàng hoá và sau đó bán đi nhằm thu lợi nhuận. Loại đầu t này cũng không tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế( trừ hoạt động ngoại thơng) mà chỉ làm tăng tài sản tài chính của ngời đầu t trong quá trình mua đi bán lại, chuyển giao quyền sở hữu hãng hoa giữa ngời bán và ngời mua. - Đâù t tài sản vật chất và sức lao động: là việc bỏ tiền ra để xây dựng sữa chữa nhà cửavà các kết cấu hạ tầng, mua sắm trang thiết bị và lắp đặt chúng trên nền bệ, đào tạo bồi dỡng nguồn nhân lực, thực hiện các chi phí thờng xuyên gắn liền với sự hoạt động của các tài sản này nhằm duy trì tiềm lực của các cơ sở đang tồn tại và tạo tiềm lực mới cho nền kinh tế xã hội. Loại đầu t này tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế, làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh và mọi hoạt động xã hội khác, là điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống của mọi ngờidân trong xã hội và đợc gọi là đầu t phát triển. Nh vậy đối với cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ, các cá nhân thì hoạt động đầu t là điều kiện tiên quyết để tồn tại, phát triển mọi hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ. Đối với nền kinh tế đầu t là yếu tố quyết định sự phát triển nền sản xuất xã hội. 2. Các đặc điểm cơ bản của hoạt động đầu t phát triển Hoạt động đầu t là hoạt động bỏ vốn với khối lợng lớn nhằm tái sản xuất giản đơn và tái sản xuất mở rọng các cơ sở vật chất kỹ thuật của nền kinh tế nói chung, của địa phơng, của ngành và các cơ sở sản xuất kinh doanh. Hoạt động đầu t có các đặc điểm cơ bản nh sau: a. Là hoạt động luôn cần sự cân nhắc giữa lợi ích trớc mắt và lợi ích lâu dài. Đầu t là sự bỏ ra hi sinh những cái có ở hiện tại nhằm đạt đợc những kết quả có lợi trong tơng lai. Vì vậy luôn cần có sự so sánh cân nhắc xem có nên bỏ tiền ra để đầu t hay không. Hay nói cách khác nhà đầu t sẽ cân nhắc bỏ ra cái gì để đạt đ- 2 ợc mục tiêu trong tơng lai. Tuy nhiên cái mà nhà đầu t bỏ ra có thể đem lại kết quả nh mong muốn hoặc là không. Vì vậy dựa đến đặc điểm thứ hai của hoạt động đầu t là có tính rủi ro cao. b.Hoạt động đầu t có tính rủi ro cao. Chúng ta thấy rằng thời gian từ khi tiến hành một công cuộc đầu t đó phát huy tác dụng là rất dài, đòi hỏi một lợng vốn lớn. Do đó trong một thời gian dài thì nhà đầu t không thể lờng trớc đợc những thay đổi có thể xaỷ ra trong quá trình thực hiện công cuộc đầu t: cơ chế chính sách, thời tiết Vì vậy nhà đầu t phải chấp nhận rủi ro nh là điều tất yếu để từ đó có biện pháp ngăn ngừa, hạn chế khả năng xấu nhất có thể xảy ra c.Hoạt động đầu t thờng đợc tiến hành trong thời gian dài. Các hoạt động đầu t thờng đợc tiến hành trong thời gian dài, thành quả của hoạt động đầu t có giá trị sử dụng nhiều năm thậm chí vĩnh viễn. Do đó mọi sự tính toán đều là dự tính vì trong quá trình tiến hành chịu ảnh hởng của nhiều nhân tố bất định nh: chính sách tài chính, thời tiết Do đó đòi hỏi nhà đầu t cần phải tính toán đến những yếu tố bất định ảnh hởng đến dự án trớc khi tiến hành công cuộc đầu t. d.Đầu t là nguồn lực: Tài chính, vật t Các nguồn lực cần huy động th ờng rất lớn. Do đó việc đa ra quyết định đầu t thì phơng diện tài chính đợc nhà đầu t quan tâm bậc nhất. 3. Các nhân tố ảnh hởng đến chi tiêu đầu t a.Tỷ suất lợi nhuận vốn đầu t. Yếu tố đầu tiên và quan trọng nhất ảnh hởng đến chi tiêu đầu t là tỷ suất lợi nhuận vốn đầu t. Tỷ suất lợi nhuận vốn đầu t cho ta biết một đồng vốn tạo ra bao nhiêu đồng lợi nhuận. Tỷ suất lợi nhuận nói chung theo Mác là tỷ lệ giữa lợi nhuận và toàn bộ t bản ứng trớc: p = 100* k p ; p là tỷ suất lợi nhuận, p là khối lợng lợi nhuận, k là t bản ứng trớc. 3 Tỷ suất lợi nhuận cho thấy mức tăng của t bản, mức sinh lời trong việc sử dụng t bản trong ngành này hay ngành khác. Đối với một dự án thì tỷ suất lợi nhuận vốn đầu t = %100* VDT LN Bất kỳ một nhà đầu t nào khi tiến hành đầu t cũng đều hi vọng sẽ thu về một khoản lợi nhuận trong tơng lai gọi là lợi nhuận kỳ vọng. Nhân tố lợi nhuận kỳ vọng là một nhân tố chính có tính chất bao trùm tác động đến quyết định đầu t. Nhà đầu t trớc khi quyết định đầu t hay không phải xem xét đánh giá hai đại lợng cơ bản là tổng doanh thu và tổng chi phí. Phần chênh lệch là lợi nhuận càng lớn thì nhà kinh doanh càng có khuynh hớng muốn đầu t và càng có nhiều dự án đợc đầu t, bởi xét cho cùng mục đích cuối cùng của đầu t là lợi nhuận. Tuy nhiên khi xem xét quyết định đầu t nhà đầu t còn căn cứ vào tỷ suất lợi nhuận biên tức là mức lợi nhuận tăng thêm khi ta tăng thêm một đồng vốn. Theo lý thuyết của Keynes nhà đầu t không chỉ căn cứ vào tỷ suất lợi nhuận chung mà phải căn cứ vào tỷ suất lợi nhuận biên của vốn hay còn gọi là hiệu quả biên của vốn. Hiệu quả biên của vốn có quan hệ chặt chẽ với tỷ suất lợi nhuận vốn đầu t và có xu hớng giảm dần theo sự tăng lên của quy mô vốn đầu t. Mặt khác ta thấy rằng khi tỷ suất lợi nhuận tăng sẽ khuyến khích các nhà đầu t bỏ thêm vốn vào đầu t. Tỷ suất lợi nhuận cao sẽ hấp dẫn các nhà đầu t tham gia đầu t. Đặc biệt có thể thấy ở các ngành mới xuất hiện, đầu t vào các sản phẩm mới có tỷ suất lợi nhuận cao do còn ch a có nhiều nhà sản xuất trên thị trờng. Do đó quy mô cho các dự án đầu t vào các ngành này tăng nhanh. Tuy nhiên khi quy mô đầu t tăng thì xu hớng hình thành tỷ suất lợi nhuận bình quân xuất hiện, lợi nhuận bình quân giảm dần. Do sự tác động của quy luật cung cầu quy mô của các dự án đầu t cũng sẽ giảm. b. Lãi suất vốn vay. Lãi suất có thể hiểu là tỷ lệ phần trăm giữa tiền lãi trên một lợng tiền mặt nhất định để đợc sử dụng lợng tiền đó trong một thời gian thoả thuận trớc hay là chi phí cơ hội của việc bỏ tiền vay vốn đầu t. Nói cách khác lãi suất là cái giá phải trả cho việc vay tiền trong một khoảng thời gian. 4 Lãi suất là một yếu tố quan trọng tác động đến đầu t. Các nhà kinh doanh dự đầu t để mong thu đợc lợi nhuận lớn hơn trong tơng lai nên cầu đầu t phụ thuộc lớn vào 3 yếu tố: Mức cầu về sản phẩm do đầu t mới tạo ra. Nói cách khác đó là mức cầu về sản lợng(GNP) trong tơng lai. Nếu mức cầu sảm phẩm càng lớn thì dự kiến đầu t của các hãng càng lớn và ngợc lại. Các yếu tố ảnh hởng đến chi phí đầu t. Trong nền kinh tế thi trờng các doanh nghiệp thờng vay vốn ngân hàng hoặc các trung gian tài chính để đầu t, do đó chi phí đầu t phụ thuộc nhiều vào lãi suất.Nếu lãi suất cao chi phí đầu t sẽ cao lợi nhuận sẽ giảm đi, cầu về đầu t do đó sẽ giảm. Thuế cũng là yếu tố quan trọng ảnh hởng đến đầu t. Nếu thuế đánh vào lợi tức mà cao sẽ hạn chế số lợng và quy mô các dự án đầu t đặc biệt ảnh hởng đến các dự án đầu t mới. - Dự đoán cuả các doanh nghiệp về tình trạng của nền kinh tế. Điều đó ảnh hởng đến các quyết định của doanh nghiểptong việc bổ sung vào tài sản cố định và hàng tồn kho để bán trong tơng lai. Do vậy nhu cầu đầu t phụ thuộc rất nhiều vào dự đoán của họ về tình hình kinh tế tăng trởng nhanh đến mức độ nào. c. Các nhân tố khác. Môi trờng đầu t; bao gồm môi trờng chính trị, văn hoá, kinh tế Hoạt động đầu t luôn đòi hỏi một môi trờng thích hợp. Chu kỳ kinh doanh: thành quả của các công cuộc đầu t là các sản phẩm phục vụ cho đời sống, xã hội. Do đó nhu cầu đầu t cần chú ý đến chu kỳ kinh doanh để đầu t cho phù hợp với từng thời kỳ. Các nhân tố khác: cơ sở hạ tầng kỹ thuật, tình hình cung cầu của thị trờng 5 4. Dự án đầu t. a.Khái niệm. Dự án đầu t đợc xem xét trên nhiều giác độ Về mặt hình thức: Dự án đầu t là một tập hồ sơ tài liệu trình bày một cách chi tiết và có hệ thống các hoạt động và chi phí theo một kế hoạch của một công cuộc đầu t phát triển kinh tế xã hội hoặc phát triển sản xuất kinh doanh nhằm đạt đợc những kết quả nhất địnhvà thực hiện đợc những mục tiêu xác định trong tơng lai lâu dài. Trên góc độ quản lý: dự án đầu t là một công cuộc quản lý việc sử dụng vốn, vật t lao động để tạo ra các kết quả kinh tế, tài chính trong thời gian dài. Trên góc độ kế hoạch hoá: Dự án đầu t là một công cụ thể hiện chi tiết kế hoạch của một công cuộc đầu t sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế xã hội làm tiền đề cho các quyết định đầu t tài trợ. Dự án đầu t là một hoạt động riêng biệt, là khâu đầu tiên trong công tác kế hoạch hóa nói chung. Về mặt nội dung: Dự án đầu t là một tập hợp các hoạt độngcó liên quan với nhauđợc kế hoạch hoá nhằm đạt đợc mục tiêu đã định bằng việc tạo ra các kết quả cụ thể trong một thời gian nhất định thông qua việc sử dụng các nguồn lực xác định. b.Nội dung Một dự án đầu t gồm 4 phần chính: Mục tiêu của dự án. Các kết quả của dự án. Các hoạt động của dự án. Các nguồn lực của dự án. c.Vai trò. Dự án đầu t có công dụng to lớn không chỉ đối với chủ đầu t mà còn đối với nhà nớc và các tổ chức tài chính. Đối với chủ đầu t thì dự án đầu t là cơ sở để xin phép đợc đầu t hoặc ghi vào kế hoạch đầu t, xin giấy phép hoạt động, xin phép nhập khẩu vật t máy móc thiết 6 bị, xin vay vốn của các định chế tài chính trong và ngoài nớc, kêu gọi góp vốn, phát hành cổ phiếu trái phiếu Đối với nhà nớcvà các định chế tài chính thì dự án đầu t là cơ sở để thẩm định và ra quyết định đầu t, quyết định tài trợ cho dự án. Đối với các ngân hàng thì sẽ căn cứ vào các dự án đầu t khả thi mang lại lợi nhuận cho ngân hàng để quyết định cho vay. 5.Thẩm định dự án đầu t a.Khái niệm. Nh đã phân tích trên hoạt động đầu t là một quá trình phức tạp và chịu ảnh hởng của nhiều yếu tố, mức độ rủi ro lớn.Do đó trớc khi quyết định đầu t hoặc quyết định cho vay chủ đầu t và các tổ chức tài chính phải xem xét đánh giá dự án để đa ra quyết định đầu t hay cho vay vốn. Đây chính là công việc của hoạt động thẩm định đầu t. Hoạt động thẩm định đầu t là một quá trình độc lập, là giai đoạn tiếp theo của quá trình soạn thảo, đây là quá trình phân tích đánh giá tính khả thi của dự án trên tất cả các phơng diện nh: kinh tế, kỹ thuật, xã hội trên cơ sở các tiêu chuẩn định mức quy định của các cơ quan quản lý nhà nớc, tiêu chuẩn và thông lệ quốc tế. Khái niệm thẩm định dự án đầu t Thẩm định dự án đầu t là việc tổ chức thẩm tra so sánh đánh giámột cáhc khách quan, khoa họcvà toàn diện các nội dung cơ bản của dự án hoặc so sánh đánh giá các phơng án của một dự án hay nhiều dự án để đánh giá tính hợp lý, tính hiệu quả và tính khả thi của dự ánđể từ đó có những quyết định đầu t,cho phép đầu t và cho vay vốn. Quá trình thẩm định dự án đầu t liên quan đến các vấn đề nh khoa học kỹ thuật, cơ chế chính sách, luật pháp, các nghiệp vụ chuyên ngành Mục đích của quá trình thẩm định là phân tích và làm sáng tỏ các vấn đề có liên quan đến tính khả thi của dự án : thị trờng, công nghệ, kỹ thuật, khả năng tài chính của dự án, quản lý dự án để từ đó đa ra quyết định xem xem dự án có đem lại hiệu quả kinh tế hay không , có đem lại lợi ích cho xã hội hay không. b.Sự cần thiết phải thẩm định dự án đầu t. 7 Để đảm bảo tính khách quan của dự án: một dự án đầu t dù đợc tiến hành soạn thảo kỹ đến đâu cũng mang tính chủ quan do đó sẽ có những sai sót trong việc xác định mục tiêu, phạm vi hoạt động hay lựa chọn các giải pháp kinh tế kỹ thuật, phân tích lợi ích và chi phí vốn. Các cán bộ thẩm định phải có cái nhìn rộng lớn để đánh giá dự án một cách chuẩn xác, hợp lý trên cơ sở phân tích các vấn đề liên quan đến tính khả thi của dự án. Các nhà thẩm định phải xuất phát từ lợi ích chung của toàn xã hội để xem xét lợi ích mà dự án đem lại cho xã hội. Để giảm thiểu rủi ro: một dự án đầu t thờng có thời gian thực hiện dài, quy mô vốn lớn, đầu t nhiều nguồn lực cho dự án do đó rủi ro đối với dự án là khó tránh khỏi. Bên cạnh đó các nguồn lực: tiền, sức lao động, tài nguyên thiên nhiên đều có hạn. Trong trờng hợp đầu t thành công thì không chỉ nhà đầu t mà cả nền kinh tế đợc hởng thụ thành quả của công cuộc đầu t. Ngợc lại nếu công cuộc đầu t thất bại thì nó không những ảnh hởng đến nhà đầu t và nền kinh tế mà thậm trí có thể gây ra tác hại lớn mà để khắc phục là tốn kém, khó. Để sữa chữa những khiếm khuyết trong trong quá trình soạn thảo dự án: Những sai sót trong quá trình soạn thảo dự án là khó tránh khỏi. Vì vậy cần phải tiến hành thẩm định để sữa chữa hoàn thiện dự án từ đó có quyết định đầu t hay cho vay vốn, hạn chế thiệt hại cho cả nhà đầu t và các tổ chức tài chính. Để khẳng định chắc chắn tính khả thi của dự án. Tóm lại thẩm định dự án đầu t là hết sức cần thiết. Nhà đầu t phải tiến hành tổ chức thẩm định cũng nh các tổ chức tài chính cũng phải tiến hành tổ chức thẩm địnhdự án nếu dự án có vốn vay ngân hàng để từ đó đa ra quyết định cho cả hai bên. c.Mục đích của thẩm định dự án đầu t. Tuỳ thuộc vào chủ thể thẩm định mà có mục đích và phơng pháp thẩm định khác nhau. Tuy nhiên đứng trên góc độ chung mục đích của thẩm định dự án đầu t bao gồm: Đánh giá tính hợp lý của dự án +Tính hợp lý trong nội dung dự án. 8 +Đánh giá xem dự án đầu t có phù hợp với mục tiêu phát triển ngành, vùng hay không. Đánh giá tính hiệu quả của dự án. + Hiệu quả tài chính. + Hiệu quả kinh tế xã hội. Đánh giá tính khả thi của dự án. Một dự án muốn có đợc quyết định đầu t hoặc cho vay, tài trợ vốn thì phải đảm bảo ba mục đích trên. d.Các yêu cầu khi thẩm định dự án đầu t. Dự án đầu t nếu thành công sẽ đem lại lợi ích cho chủ đầu t, ngân hàng, xã hội. Ngợc lại nếu dự án đầu t thất bại thì hậu quả sẽ nặng nề. Do đó đòi hỏi công tác thẩm định phải đợc tiến hành một cách khoa học nhằm tránh bỏ lỡ cơ hội đầu t có lợi và hạn chế rủi ro. Vì vậy yêu cầu đối vớ cán bộ thẩm định dự án cũng rất cao, có thể khái quát những yêu cầu sau: Hiểu rõ bối cảnh, điều kiện cụ thể của dự án. Xác định và kiểm tra các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật quan trọng của dự án đồng thời thờng xuyên xây dựng đúc kết, thu thập các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật tổng hợp để hoàn thiện các chỉ tiêu phục vụ cho công tác thẩm. Nắm bắt tình hình sản xuất kinh doanh, báo cáo tìa chính doanh nghiệpvà các quan hệ kinh tế tài chính tín dụng của doanh nghiệp. Phân tích tình hình doanh nghiệp dựa vào các báo cáo tài chính, báo cáo kết quả sản xuất kinh doanhcủa các doanh nghiệp trong những năm gần nhất để từ đó có quyết định phù hợp. Nghiên cứu và kiểm tra một cách khoa học và toàn diện nội dung của dự án đồng thời phối hợp với các cơ quan chuyên môn chuyên gia trong và ngoài ngành. Công tác thẩm định phải đợc tiến hành theo một quy trình hợp lý, phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận. Đồng thời phải có ý kiến ngay trong giai đoạn chuẩn bị đầu t khi nhận hồ sơ xin vay vốn. Cán bộ thẩm định phải nắm vững chủ trơng phát triển kinh tế của nhà nớc, ngành, địa phơng, các quy chế, định chế pháp luật về hoạt động đầu t. e.Các quan điểm phân tích đánh giá trong quá trình thẩm định dự án đầu t. 9 Một dự án có thể xem xét theo các phơng diện khác nhau: Phân tích tài chính: các dự án đợc đánh giá trên cơ sở giá tài chính nh thực tế trên thị trờng. Phân tích kinh tế: Các dự án đợc xem xét trên cơ sở giá cảđã đợc điều chỉnh trong điều kiện biến dạng của thị trờng để chúng phản ánh chi phí tài nguyên hay lợi ích kih tế thực sự đối với quốc gia. Phân tích phân phối: Các dự án đợc nhìn nhận tr ên quan điểm phân phối lợi ích kinh tế cho các đối tợng chịu tác động trực tiếp hay gián tiếp của dự án. Phân tích xã hội: phân tích ảnh hởng của các sản phẩm do dự án tạo ra cho xã hội trên quan điểm của các chuẩn mực xã hội. Đồng thời cũng có các quan điểm xem xét khác nh của tổ chức tập thể hay cá nhân, nhà nớc hay chủ đầu t Việc đánh giá dự án theo các quan điểm khác nhaulà rất quan trọng bởi vì không có sự đồng nhất về lợi ích và chi phí giữa các quan điểm với cùng một dự án. Do đó việc phân tích đánh giá dự án từ nhiều quan điểm khác nhau cho phép chủ đầu t và các tổ chức tín dụng có cái nhìn một cách toàn diện để từ đó có một quyết định đúng đắn đảm bảo lợi ích chung. 10 . chuẩn và thông lệ quốc tế. Khái niệm thẩm định dự án đầu t Thẩm định dự án đầu t là việc tổ chức thẩm tra so sánh đánh giámột cáhc khách quan, khoa họcvà. cơ bản của dự án hoặc so sánh đánh giá các phơng án của một dự án hay nhiều dự án để đánh giá tính hợp lý, tính hiệu quả và tính khả thi của dự án ể từ đó