Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Phường Phong Hải thị Xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 – 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Phường Phong Hải thị Xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 – 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Phường Phong Hải thị Xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 – 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Phường Phong Hải thị Xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 – 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Phường Phong Hải thị Xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 – 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Phường Phong Hải thị Xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 – 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Phường Phong Hải thị Xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 – 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)

i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - NGUYỄN THỊ CÚC Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG PHONG HẢI - THỊ XÃ QUẢNG YÊN - TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2013 – 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học : Chính quy : Địa mơi trƣờng : Quản lý Tài nguyên : 2012 – 2016 Thái Nguyên, năm 2016 i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - NGUYỄN THỊ CÚC Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG PHONG HẢI - THỊ XÃ QUẢNG YÊN - TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2013 – 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học Giảng viên hƣớng dẫn : Chính quy : Địa mơi trƣờng : K44 – ĐCMT – N01 : Quản lý Tài nguyên : 2012 – 2016 : TS Nguyễn Chí Hiểu Thái Nguyên, năm 2016 i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập rèn luyện Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên em đƣợc dạy dỗ, bảo tận tình thầy giáo, giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, nhƣ thầy cô giáo Ban Giám hiệu Nhà trƣờng, Phòng ban Phòng đào tạo điều giúp em tiếp thu tích lũy kiến thức phục vụ cho sống Đây khoảng thời gian q báu, bổ ích có ý nghĩa vơ lớn thân em Tại nơi em đƣợc trang bị lƣợng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ lƣợng kiến thức xã hội để sau trƣờng em khơng phải bỡ ngỡ đóng góp phần sức lực nhỏ bé để phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc trở thành ngƣời có ích cho xã hội Để hoàn thành tốt báo cáo tốt nghiệp này, phấn đấu lỗ lực thân, em nhận đƣợc giúp đỡ tận tình tâm huyết thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên đặc biệt hƣớng dẫn đạo tận tình thầy giáo Nguyễn Chí Hiểu Đồng thời thực tập địa phƣơng em nhận đƣợc quan tâm hƣớng dẫn giúp đỡ anh chị UBND phƣờng Phong Hải Với tình cảm chân thành lòng biết ơn vơ hạn, em xin đƣợc bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới thầy, cô giáo khoa, Ban giám hiệu nhà trƣờng, em xin cảm ơn đến anh chị UBND phƣờng Phong Hải Cuối em xin gửi lời kính chúc sức khỏe đến q thầy Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Sinh viên Nguyễn Thị Cúc năm 2015 ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Thời tiết phƣờng Phong Hải, thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh .32 Bảng 4.2: Cơ cấu ngành kinh tế phƣờng Phong Hải 36 giai đoạn 2013 - 2015 36 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất phƣờng Phong Hải năm 2015 41 Bảng 4.4 Kết cấp GCNQSDĐ cho đất đất nông nghiệp phƣờng Phong Hải giai đoạn 2013-2015 43 Bảng 4.5 Kết cấp GCNQSDĐ nông nghiệp hộ gia đình cá nhân phƣờng Phong Hải giai đoạn 2013 –2015 44 Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSDĐ đất hộ gia đình cá nhân phƣờng Phong Hải giai đoạn 2013-2015 45 Bảng 4.7 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn phƣờng giai đoạn 2013 –2015 46 Bảng 4.8 Kết cấp GCNQSDĐ phƣờng Phong Hải năm 2013 47 Bảng 4.10 Kết cấp GCN QSDĐ phƣờng Phong Hải năm 2015 49 Bảng 4.11 Bảng tổng hợp kết cấp GCNQSDĐ 50 phƣờng Phong Hải 2013 - 2015 .50 Bảng 4.12 Kết điều tra trình độ hiểu biết ngƣời dân phƣờng Phong Hải theo tiêu công tác cấp GCNQSDĐ 52 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 4.1 Bản đồ vị trí địa lý phƣờng Phong Hải .31 Hình 4.1 Cơ cấu sử dụng đất đai phƣờng Phong Hải năm 2015 40 Hình 4.3 Kết công tác cấp GCNQSDĐ phƣờng Phong Hải 2013-2015 (theo số lƣợng) 50 iv DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT CT-TTg : Chỉ thị Thủ tƣớng Chính phủ GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ :Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐBT : Hội đồng trƣởng HĐND : Hội đồng nhân dân KH-UB : Kế hoạch uỷ ban NĐ-CP : Nghị định Chính phủ NQ-QH : Nghi Quốc hội NQ-TU : Nghị Tỉnh uỷ NQ-TW : Nghị trung ƣơng QĐ-BTNMT : Quyết định Tài nguyên Môi trƣờng QĐ-CP : Quyết định Chính phủ QĐ-ĐKTK : Quyết định đăng ký thống kê TM&MT : Tài nguyên môi trƣờng TTLT : Thông tƣ liên tịch TT-TCĐC : Thông tƣ Tổng cục Địa UBND : Ủy ban nhân dân VPĐKQSD : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng v MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU .1 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu yêu cầu đề tài .2 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.3 Yêu cầu 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học .4 2.1.1.Vai trò cơng tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai 2.1.2.Vai trò cơng tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đối với ngƣời sử dụng đất 2.2.Cơ sở pháp lý 2.2.1 Căn pháp lý việc cấp GCNQSDĐ 2.2.2 Nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai 2.2.3 Quyền ngƣời sử dụng đất 2.2.4 Tổng quan công tác đăng ký đất đai .7 2.2.5 Tổng quan công tác cấp GCNQSDĐ 11 2.3 Tình hình cấp GCNQSD đất 21 2.3.1 Kết công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa toàn quốc .21 2.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Quảng Ninh 25 2.3.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thị xã Quảng Yên 26 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 28 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 28 vi 3.3 Nội dung nghiên cứu 28 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội phƣờng Phong Hải, thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 28 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất phƣờng Phong Hải 28 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ phƣờng Phong Hải qua số liệu thứ cấp 29 3.3.4 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất qua điều tra hộ gia đình 29 3.3.5 Những thuận lợi khó khăn giải pháp khắc phục cơng tác cấp GCN QSDĐ phƣờng Phong Hải .29 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 29 3.4.1 Nghiên cứu văn luật văn dƣới luật công tác cấp GCNQSDĐ .29 3.4.2 Phƣơng pháp thống kê , thu thập tài liệu, số liệu 30 3.4.3 Phƣơng pháp phân tích tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập đƣợc 30 3.4.4 Phƣơng pháp so sánh .30 3.4.5 Phƣơng pháp chuyên gia 30 3.4.6 Phƣơng pháp kế thừa bổ sung 30 3.4.7 Phƣơng pháp vấn .30 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .31 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội phƣờng Phong Hải, thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 31 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 34 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội .38 4.2 Hiện trạng sử dụng đất phƣờng Phong Hải .39 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 42 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 42 4.2.3 Hiện trạng đất chƣa sử dụng .43 4.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phƣờng Phong Hải giai đoạn 2013–2015 43 vii 4.3.1 Đánh giá kết cấp GCN QSDĐ phƣờng Phong Hải cho đất đất nông nghiệp 43 4.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn phƣờng Phong Hải giai đoạn 2013 – 2015 46 4.3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phƣờng Phong Hải theo năm giai đoạn 2013 –2015 .47 4.3.4 Kết qủa tổng hợp cấp GCNQSDĐ phƣờng Phong Hải 2013 - 2015 50 4.4 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất qua điều tra hộ gia đình 51 4.5 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục cơng tác cấp GCN QSDĐ phƣờng Phong Hải .54 4.5.1 Những thuận lợi công tác cấp GCNQSDĐ 54 4.5.2 Những khó khăn, tồn công tác cấp GCN QSDĐ 55 4.5.3 Đề xuất giải pháp .56 PHẦN KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 57 5.1 Kết luận 57 5.2 Kiến nghị 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển ngƣời sinh vật khác trái đất Đó tƣ liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trƣờng sống, địa bàn phân bố dân cƣ, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Mỗi quốc gia, địa phƣơng có quỹ đất đai định đƣợc giới hạn diện tích, ranh giới, vị trí Việc sử dụng quản lý quỹ đất đai đƣợc thực theo quy định nhà nƣớc, tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan Hiến pháp 1992 Luật đất đai năm 2003 xác định rõ “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân” “do nhà nƣớc thống quản lý toàn toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật bảo đảm sử dụng mục đích có hiệu quả” Để đảm bảo tính thống cơng tác quản lý đất đai cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải đƣợc thực nghiêm túc Công tác không đảm bảo thống quản lý mà bảo đảm quyền lợi nghĩa vụ cho ngƣời sử dụng, giúp cho ngƣời sử dụng đất yên tâm đầu tƣ, sản xuất, xây dựng cơng trình Hiện vấn đề đất đai vấn đề đƣợc toàn xã hội quan tâm, nhà nƣớc giao trách nhiệm cho ngành địa phối hợp quyền địa phƣơng thực hàng loạt biện pháp đo đạc, phân hạng đánh giá đất đai quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.Trong cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quan trọng , trực tiếp liên quan đến quyền lợi ngƣời sử dụng đất văn pháp lý cao xác nhận mối quan hệ hợp pháp nhà nƣớc chủ sử dụng đất để chủ sử dụng đất yên tâm sản xuất, chủ động đầu tƣ khai thác tốt tiềm đất chấp hành tốt luật đất đai Cùng với q trình cơng nghiệp hố, đại hoá đất nƣớc nhƣ ngày làm cho thị trƣờng bất động sản trở nên sôi động, đất đai hàng hố chủ yếu thị trƣờng Nhƣng thực tế thị trƣờng thị trƣờng ngầm phát triển mạnh mẽ Đó vấn đề đáng lo ngại ... Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn phƣờng Phong Hải giai đoạn 2013 – 2015 46 4.3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phƣờng Phong Hải. .. NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - NGUYỄN THỊ CÚC Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG PHONG HẢI - THỊ XÃ QUẢNG YÊN - TỈNH QUẢNG NINH. .. .43 4.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phƣờng Phong Hải giai đoạn 2013 2015 43 vii 4.3.1 Đánh giá kết cấp GCN QSDĐ phƣờng Phong Hải cho đất đất nông nghiệp