Công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng xã, phường, thị trấn của đảng bộ tỉnh thái bình từ năm 1998 đến năm 2005

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ TRẦN VĂN RẠNG CÔNG TáC XÂY DựNG Tổ CHứC CƠ Sở ĐảNG Xã, PHƯờNG, THị TRấN CủA ĐảNG Bộ TỉNH THáI BìNH Từ N¡M 1998 §ÕN N¡M 2005 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ HÀ NỘI - 2018 BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN CHNH TR TRN VN RNG CÔNG TáC XÂY DựNG Tổ CHứC CƠ Sở ĐảNG Xã, PHƯờNG, THị TRấN CủA ĐảNG Bộ TỉNH THáI BìNH Từ NĂM 1998 ĐếN NĂM 2005 Chuyên ngành: Mã số: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam 92 29 015 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS Nguyễn Văn Sự PGS, TS Vũ Như Khôi HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết trình bày luận án trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Tác giả luận án TRẦN VĂN RẠNG MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án 1.2 Khái qt kết cơng trình có liên quan đến đề tài luận án vấn đề luận án tập trung giải Chương ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH CỦNG CỐ TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN (1998 - 2000) 2.1 Tính cấp bách củng cố tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Thái Bình 2.2 Chủ trương Đảng tỉnh Thái Bình 2.3 Đảng tỉnh Thái Bình đạo củng cố tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Chương ĐỔI MỚI, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH (2001- 2005) 3.1 Sự cần thiết đổi mới, nâng cao chất lượng xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Thái Bình 3.2 Chủ trương Đảng tỉnh Thái Bình đổi mới, nâng cao chất lượng xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn 3.3 Sự đạo Đảng tỉnh Thái Bình Chương NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 4.1 Nhận xét công tác xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Thái Bình (1998 - 2005) 4.2 Kinh nghiệm từ trình xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Thái Bình (1998 - 2005) KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 10 10 25 30 30 46 56 77 77 83 94 115 115 135 159 162 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 163 184 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết đầy đủ Công nghiệp hóa, đại hóa Hội đồng nhân dân Nhà xuất Ủy ban kiểm tra Ủy ban nhân dân Chữ viết tắt CNH, HĐH HĐND Nxb UBKT UBND MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Thực tiễn cách mạng Việt Nam chứng minh: Xây dựng Đảng nhiệm vụ “then chốt”, định phát triển Đảng thắng lợi cách mạng Nằm vấn đề có tính quy luật đó, xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn có tầm chiến lược lâu dài; cơng tác xây dựng “nền tảng” Đảng, xây dựng “hạt nhân trị”, bảo đảm tồn tại, phát triển giữ vững vai trò lãnh đạo trực tiếp, tồn diện Đảng sở Từ thành lập, chăm lo công tác xây dựng Đảng, với lĩnh, lực uy tín mình, Đảng tỉnh Thái Bình lãnh đạo nhân dân tỉnh làm nên thắng lợi to lớn, có ý nghĩa lịch sử, góp phần vào thắng lợi chung Đảng dân tộc Nhưng vào thập niên cuối kỷ XX, Đảng tỉnh Thái Bình mắc phải khuyết điểm lớn: Buông lỏng công tác xây dựng Đảng, sở cấp xã Hàng loạt yếu tổ chức đảng bộc lộ; đáng báo động tình trạng dân chủ, tham nhũng, quan liêu máy cấp ủy sở diễn phổ biến, chậm khắc phục Lòng tin nhân dân cấp ủy đảng bị suy giảm nghiêm trọng; khiếu kiện xảy nhiều nơi, gây ổn định từ cục đến diện rộng Khá nhiều tổ chức đảng sở sa sút phẩm chất, lực, chí có nơi cấp ủy tê liệt, sức chiến đấu, khơng giữ vai trò lãnh đạo Mặc dù tháng cuối năm 1997, Đảng có giải pháp bước đầu hướng vào củng cố tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn, mang lại số kết quả, chưa có tính tồn diện, thực tế chưa đủ sức để xoay chuyển tình hình Trước u cầu cấp bách đó, quán triệt chủ trương, đạo Trung ương, giai đoạn 1998 - 2005, Đảng tỉnh Thái Bình phát huy sức mạnh hệ thống trị địa phương để vào cuộc, tập trung củng cố, xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Mặc dù hạn chế, thiếu sót, song thành công Đảng công tác nhân tố giữ vai trò định đưa tỉnh Thái Bình khỏi tình trạng ổn định, tiếp tục đẩy mạnh nghiệp đổi địa phương Hiện nay, nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban hấp hành Trung Đảng khóa XI Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII triển khai thực liệt từ Trung ương đến địa phương, có Đảng tỉnh Thái Bình Bên cạnh thành tựu đạt được, công tác xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn tồn nhiều hạn chế, yếu kém, có hạn chế, yếu kéo dài, làm suy giảm lòng tin nhân dân Đảng lãnh đạo Đảng thời kỳ Vì vậy, cần có khảo cứu chuyên sâu từ địa phương, sở, nhằm tìm kiếm kinh nghiệm hay, cách làm sáng tạo, kịp thời bổ sung chủ trương, giải pháp mới, xây dựng Đảng vững mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Đến nay, có cơng trình khoa học đề cập chung đến công tác xây dựng tổ chức sở đảng phạm vi nước phạm vi số đảng địa phương, song góc độ Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, chưa có cơng trình nghiên cứu trực tiếp, hệ thống, chuyên sâu lãnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Thái Bình Từ lý đó, tác giả chọn đề tài“Cơng tác xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Thái Bình từ năm 1998 đến năm 2005” làm luận án tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích: Làm rõ lãnh đạo Đảng tỉnh Thái Bình xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn giai đoạn 1998 - 2005, qua đúc rút kinh nghiệm có giá trị tham khảo cho đảng địa phương Đảng tỉnh Thái Bình * Nhiệm vụ: - Luận giải làm rõ tính cấp bách củng cố, đổi mới, nâng cao chất lượng xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Thái Bình năm 1998 - 2005 - Hệ thống hóa làm rõ chủ trương, đạo Đảng tỉnh Thái Bình xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn - Nhận xét, đánh giá công tác xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Thái Bình từ năm 1998 đến năm 2005 hai bình diện ưu điểm hạn chế, làm rõ nguyên nhân đúc kết kinh nghiệm chủ yếu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Sự lãnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Thái Bình (1998 - 2005) * Phạm vi nghiên cứu: Nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu chủ trương đạo xây dựng tổ chức sở đảng thuộc loại hình xã, phường, thị trấn (trong loại hình sở xã chủ yếu - với tỷ lệ 95,43%), lĩnh vực: tư tưởng; tổ chức - cán bộ, đảng viên; kiểm tra, xử lý kỷ luật; đổi phương thức lãnh đạo phát huy vai trò nhân dân tham gia xây dựng tổ chức đảng Khơng gian: Địa bàn tỉnh Thái Bình Thời gian: Từ năm 1998 đến năm 2005 Đồng thời có mở rộng nghiên cứu trước sau khoảng thời gian Mốc mở đầu để nghiên cứu năm 1998 Nếu trước đó, việc xây dựng tổ chức đảng sở bị buông lỏng, dẫn đến ổn định phạm vi rộng, từ năm 1998, Đảng tỉnh Thái Bình ưu tiên cho việc hoạch định chủ trương đạo xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn thành công vấn đề này, góp phần đưa địa phương vào ổn định tiếp tục phát triển Mốc thời gian kết thúc để nghiên cứu luận án năm 2005 Tính đến thời điểm này, tình hình xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Thái Bình có mặt hạn chế, song thành công đạt bản, để lại kinh nghiệm cần tổng kết Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Luận án dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Đảng, xây dựng tổ chức sở đảng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn * Cơ sở thực tiễn: Là thực tiễn hoạt động xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Thái Bình (1998 - 2005) Theo đó: Luận án khai thác, sử dụng số liệu thống kê Văn phòng Ban Tổ chức Trung ương; văn kiện số liệu Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Thái Bình xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn nội dung liên quan lưu Trung tâm Lưu trữ quốc gia, Kho Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Tỉnh ủy Thái Bình Luận án dựa vào kết khảo sát thực tiễn vấn nhân chứng lịch sử Đảng tỉnh Thái Bình; số liệu tổng hợp ban xây dựng Đảng, xây dựng quyền thuộc Tỉnh ủy, UBND tỉnh Thái Bình liên quan đến công tác xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn * Phương pháp nghiên cứu: Tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu Khoa học Lịch sử, chủ yếu phương pháp lịch sử phương pháp lôgic: Phương pháp lịch sử dùng chủ yếu chương chương 3, có kết hợp với phương pháp lơgic nhằm làm rõ yếu tố tác động từ điều kiện lịch sử nội dung kiện liên quan trực tiếp đến chủ trương đạo Đảng tỉnh Thái Bình xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn qua phân đoạn: 1998 - 2000 2001 - 2005 Phương pháp lôgic giữ vai trò chủ đạo, kết hợp với phương pháp lịch sử, phương pháp so sánh, dùng để thực nhiệm vụ chương 4, nhằm đưa nhận xét đúc kết số kinh nghiệm xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Thái Bình giai đoạn 1998 - 2005 Đồng thời với việc sử dụng phương pháp lịch sử phương pháp lơgic, phương pháp: Phân tích, tổng hợp, điều tra xã hội học, thống kê, vấn, sử dụng cách linh hoạt để làm rõ nội dung luận án Những đóng góp luận án Hệ thống, khái quát hóa chủ trương, đạo Đảng tỉnh Thái Bình xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn từ năm 1998 đến năm 2005 Đưa nhận xét, đánh giá trình Đảng tỉnh Thái Bình lãnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn giai đoạn 1998 - 2005 Đúc kết kinh nghiệm chủ yếu từ trình Đảng tỉnh Thái Bình lãnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn (1998 - 2005) Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án * Ý nghĩa lý luận: Kết nghiên cứu luận án góp phần vào việc tổng kết công tác lãnh đạo Đảng xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn thời kỳ đổi (qua thực tiễn Đảng tỉnh Thái Bình) Luận án góp thêm luận khoa học cho việc bổ sung, phát triển chủ trương, giải pháp xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn thời gian tới * Ý nghĩa thực tiễn: Những kinh nghiệm đúc rút luận án có giá trị tham khảo cơng tác xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn đảng cấp tỉnh Luận án tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu, giảng dạy Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, lịch sử đảng địa phương thời kỳ đổi Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, chương (10 tiết), Kết luận, Danh mục công trình tác giả cơng bố có liên quan đến đề tài luận án, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục 236 Phụ lục 16d PHỎNG VẤN CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH VỀ CƠNG TÁC XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Phiếu vấn số 04 (Đối với cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã) Người vấn: Ông Nguyễn Văn Thưởng Tham gia Ban Chấp hành Đảng xã: Từ năm 1988 Chức vụ nay: Phó Bí thư Đảng ủy 237 Đơn vị sở: Đặc điểm địa phương: Người vấn: Thời gian thực hiện: Xã An Đồng (huyện Quỳnh Phụ) Là xã điển hình giữ vững ổn định trị, Đảng xã liên tục đạt sạch, vững mạnh từ năm 1987 đến Xã Chủ tịch nước tặng Danh hiệu “Anh hùng lao động thời kỳ đổi mới” năm 2005 Nghiên cứu sinh (NCS) Tháng năm 2016 Nội dung vấn Thành công nguyên nhân chủ yếu dẫn đến thành công công tác xây dựng Đảng đảng xã trước năm 1998 - NCS: Được biết ông tham gia Ban Chấp hành Đảng xã An Đồng từ sớm Vậy đề nghị ông cho biết thành công bật công tác Đảng xã thời kỳ đổi mới, trước năm 1998? - Ông Nguyễn Văn Thưởng: An Đồng xã nông nghiệp, cách xa trung tâm huyện Quỳnh Phụ Trước đổi mới, An Đồng xã yếu kém, nội xảy đoàn kết Từ năm 1985 trở đi, coi trọng công tác xây dựng Đảng, Đảng xã An Đồng liên tục đạt sạch, vững mạnh, trở thành điển hình huyện Quỳnh Phụ Năm 1987, thăm An Đồng, Thủ tướng Phạm Văn Đồng dặn khen ngợi “An Đồng chống tốt phải xây tốt để giữ vững Đảng sạch, vững mạnh” Thực tế năm 1997, nhiều xã huyện xảy ổn định An Đồng đứng vững Nhân dân gắn bó với cấp ủy, quyền Tồn Đảng khơng có đảng viên tham gia khiếu kiện - NCS: Điều dẫn đến thành cơng đó, thưa ơng? - Ơng Nguyễn Văn Thưởng: Để có kết đó, Đảng chúng tơi không nắm vững chủ trương Trung ương, tỉnh, huyện mà phải tự tìm tòi cách làm riêng cho để bứt phá - NCS: Có lẽ bí quyết? Đề nghị ơng nói rõ, Đảng có bí gì? - Ơng Nguyễn Văn Thưởng: Chúng tơi kiểm thảo thật kỹ thấy đoàn kết yếu xã trước bắt nguồn từ dân chủ mà Vì vậy, vấn đề xuyên suốt phải thực dân chủ hoạt động cấp ủy, quyền bảo đảm quyền dân chủ nhân dân thực thi thực tế Tức dân chủ kêu gọi chung chung, mà phải thành quy chế, cán bộ, đảng viên phải theo mà làm việc tổ chức, mà ứng xử với nhân dân Đó cách mà chúng tơi dựa vào nhân dân để xây dựng tổ chức đảng Ngay từ năm Thái Bình chưa xảy ổn định, xã An Đồng có 20 quy chế, quy định Trong đó, Đảng ủy quy chế, quy định; quyền quy chế, quy định; Mặt trận Tổ quốc đoàn thể quy chế Các thôn, làng xây dựng, thực hương ước thôn làng văn hóa Trước năm 1998, Ủy viên Bộ Chính trị Phạm Thế Duyệt Tổ Công tác Trung ương khảo sát cách làm Đảng xã An Đồng Tiếp sau Ủy viên Bộ Chính trị Trần Đình Hoan, Nguyễn Quyết thăm khảo sát An Đồng Năm 1998, Trung ương 238 ban hành Chỉ thị xây dựng thực Quy chế dân chủ sở (đó Chỉ thị 30) Rõ ràng làm trước nhiều năm Từ quy chế này, đạo công tác xây dựng Đảng vào nếp thống Cùng với thực Quy chế dân chủ, coi trọng công tác kiểm tra để làm tổ chức, làm cho nhân dân tin vào cán bộ, đảng viên Có thể nơi khác có cách làm khác tốt hơn, với chúng tơi, “chìa khóa” thành công Về công tác xây dựng Đảng xã giai đoạn 1998 - 2005 - NCS: Như vậy, trước năm 1998, Đảng xã An Đồng có tảng vững cơng tác xây dựng Đảng Ơng cho biết, giai đoạn 1998 - 2005, Đảng xã An Đồng phát huy kết nào? - Ông Nguyễn Văn Thưởng: Mặc dù Đảng giải ổn định nhiều xã huyện, tỉnh, song không chủ quan, mà coi trọng củng cố tổ chức đảng, từ củng cố mà nâng cao chất lượng cấp ủy, chi toàn Đảng Giai đoạn 1998 - 2005, quán triệt Nghị Trung ương (lần 2) khóa VIII, Nghị Trung ương khóa IX, nghị quyết, đề án Tỉnh ủy Nghị 06, Đề án 26, 27, 32, 33, nghị quyết, hướng dẫn Huyện ủy, đảng chăm lo công tác tư tưởng, giáo dục truyền thống, động viên cán bộ, nhân dân giữ vững thành tích, tiếp tục phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời chăm lo xây dựng đội ngũ cán có lực trách nhiệm với nhân dân, gần dân, sâu sát với nhân dân; đưa việc thực quy chế dân chủ vào chiều sâu, trì có hiệu cơng tác kiểm tra kết hợp với tra để ngăn ngừa, xử lý sai phạm - NCS: Kết công tác xây dựng Đảng (như ông khẳng định) tác động đến thực nhiệm vụ trị địa phương? - Ơng Nguyễn Văn Thưởng: Có ý nghĩa lớn Ổn định trị tiếp tục giữ vững Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng tăng cường Kinh tế tiếp tục phát triển Giai đoạn này, số hộ giàu chiếm 65,2%, toàn xã khơng hộ đói Thực Nghị Trung ương khóa VIII, năm 1998 - 2005, chúng tơi lãnh đạo đẩy mạnh thực phong trào Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa, giành kết tốt Năm 2001, UBND huyện Quỳnh Phụ tổng kết điển hình xây dựng đời sống văn hóa xã An Đồng nhân tồn huyện Năm 2003, 4/4 làng xã UBND tỉnh tặng Bằng cơng nhận Làng văn hóa cấp tỉnh; 84,5% số hộ đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa Giai đoạn này, xã chúng tơi khơng có ma túy tệ nạn xã hội năm liền (1998 - 2003) Bộ Văn hóa UBND tỉnh tặng cờ Bằng khen Nhiều xã tỉnh An Đồng tìm hiểu để nghiên cứu, vận dụng Trong cơng tác an ninh, quốc phòng, năm liền (1999 - 2003) Bộ Công an tặng cờ thi đua xuất sắc An Đồng xã dẫn đầu khối xã, phường, thị trấn toàn tỉnh phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc Đặc biệt, niềm vinh dự lớn Đảng nhân dân xã An Đồng thành tích Nhà nước ghi nhận Năm 2005, Chủ tịch nước tặng Danh hiệu “Anh hùng lao động thời kỳ đổi mới” cho Đảng nhân dân xã An Đồng - NCS: Từ thực tiễn công tác xây dựng Đảng địa phương trước nay, điều rút khiến ơng tâm đắc nhất? 239 - Ông Nguyễn Văn Thưởng: Trận địa tư tưởng vững - cán tốt, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm - kỷ luật nghiêm - dân chủ không ngừng mở rộng Những yếu tố phải gắn chặt với Chúng tơi qn triệt sâu sắc tư tưởng Bác Hồ: “Đảng có vững cách mạng thành công” Chúng hiểu rằng, Đảng vững mạnh hạt nhân Đảng vững mạnh Vì thế, vận dụng vào sở, chúng tơi chăm lo xây dựng Đảng thực sạch, vững mạnh nhân tố định thắng lợi phong trào cách mạng địa phương - NCS: Trân trọng cảm ơn ông! Phụ lục 17 KẾT QUẢ TRƯNG CẦU Ý KIẾN VÀ KHẢO SÁT XÃ HỘI HỌC VỀ XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH (Khảo sát điểm 19 sở thuộc số huyện thành phố trực thuộc tỉnh) Địa bàn: 19 xã, phường, thị trấn Trong đó: Huyện Tiền Hải (4 xã, thị trấn) Huyện Thái Thụy (4 xã, thị trấn) Huyện Kiến Xương (2 xã, thị trấn) 240 Tổng số phiếu: Đối tượng: Người tiến hành: Thời gian tổng hợp: Huyện Quỳnh phụ (2 xã, thị trấn) Thành phố Thái Bình (1 xã, phường) Phát ra: 256 Thu về: 256 Cán chủ chốt cấp ủy viên sở Nghiên cứu sinh Tháng - 2017 TỔNG HỢP KẾT QUẢ STT I 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 NỘI DUNG TRƯNG CẦU Ý KIẾN VÀ KHẢO SÁT (CÂU HỎI) KẾT QUẢ Số người chọn Những vấn đề chung nhận thức hoạch định chủ trương Theo ông/bà/anh/chị, thời - Rất quan trọng 256 kỳ đổi mới, công tác xây dựng tổ - Quan trọng chức sở đảng xã, (phường, thị - Bình thường trấn) có vị trí, ý nghĩa ổn định, phát triển - Ý kiến khác………… địa phương, sở? Có ý kiến cho rằng: Trước - Nhất trí 251 Thái Bình, bng lỏng xây - Khơng trí 05 dựng, củng cố tổ chức đảng cấp - Ý kiến khác………… xã dẫn đến tình trạng ổn định nhiều sở vào năm 1997 Ý kiến ơng/bà/anh/chị? Ơng/bà/anh/chị có nhận xét - Đã có chủ trương sát, 227 chủ trương Đảng tỉnh Thái Bình xây dựng - Góp phần định ổn 256 đảng xã, (phường, thị trấn) định tình hình sở năm 1998 - 2000? - Ý kiến khác…………… ………………………… Nhận xét ông/bà/anh/chị chủ - Có đổi mới, chuyển 217 trương xây dựng đảng xã, hướng phù hợp với bối (phường, thị trấn) cảnh địa phương, sở năm 2001 - 2005? - Ít có đổi 39 - Ý kiến khác…………… Qua thực tiễn công tác, - Bảo đảm tính tồn diện, 167 ơng/bà/anh/chị cho biết ý có trọng điểm, có giải kiến chủ trương pháp đồng bộ, sát, Đảng tỉnh Thái Bình xây - Giải pháp đồng bộ, song 89 Phương án lựa chọn Tỷ lệ (%) 100% 98,05% 1,95% 88,67% 100% 84,77% 15,23% 65,23% 34,77% 241 dựng đảng xã, (phường, thị trấn) giai đoạn sau năm 2005 đến nay? 1.6 Ơng/bà/anh/chị có nhận xét lực quán triệt, vận dụng, cụ thể hóa chủ trương công tác xây Đảng Tỉnh ủy, Huyện ủy (Thành ủy) vào điều kiện cụ thể cấp ủy, chi đảng xã, (phường, thị trấn) giai đoạn nay? có nội dung chưa thật sát với yêu cầu - Ý kiến khác…………… - Được quán triệt, vận 168 dụng, cụ thể hóa tốt - Một số cấp ủy, chi 48 chưa động vận dụng chủ trương cấp ủy cấp - Một số chi lực 40 cụ thể hóa hạn chế - Ý kiến khác…………… II Về công tác tư tưởng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn 2.1 Ý kiến ơng/bà/anh/chị đối - Nhất trí 214 với ý kiến cho rằng: Cơng tác - Khơng trí 42 trị tư tưởng đảng xã, - Ý kiếnkhác:…………… (phường, thị trấn) giai đoạn 1991 …… - 1997 có nơi có biểu thụ động, chưa sát với đối tượng sở? 2.2 Nhận xét ông/bà/anh/chị - Giành lại chủ động, 237 đạo công tác trị tư hướng mạnh sở tưởng đảng xã, - Đã vào nếp, có 229 (phường, thị trấn) năm hiệu quả, góp phần ổn 1998 - 2000? định tình hình - Có mặt hiệu chưa cao 68 - Ý kiến khác:… 2.3 Đánh giá ơng/bà/anh/chị - Có đổi bản, đạt 208 đạo công tác trị tư chất lượng tốt tưởng cấp ủy cấp đối - Có đổi mới, 48 với đảng xã, (phường, thị có mặt hạn chế trấn) nơi cơng tác - Ý kiến khác: ………… năm 2001 - 2005? ………………………… 2.4 Theo ông/bà/anh/chị, từ sau năm - Sự đạo phù hợp, đạt 172 2005 đến nay, cơng tác trị hiệu cao tư tưởng sở xã, (phường, thị - Có mặt đạo chưa kịp thời 54 trấn) nơi ơng/bà/anh/chị cơng tác - Cấp ủy, chi thụ 30 có chuyển biến nào? động, số nơi mang tính hình thức - Ý kiến khác: 2.5 Theo ông/bà/anh/chị, hiệu - Sự lãnh đạo cấp ủy 256 65,62% 18,75% 15,63% 83,59% 16,41% 92,58% 89,45% 26,56% 81,25% 18,75% 67,19% 21,09% 11,72% 100% 242 công tác tư tưởng sở xã, - Bản lĩnh, lực, kinh 256 (phường, thị trấn) phụ thuộc nghiệm, nhạy bén vào yếu tố nào? đội ngũ chuyên trách - Sự tham gia hệ thống 256 trị sở - Phương tiện, vật tư bảo đảm 256 - Yếu tố khác: ……… III Về cán xây dựng đội ngũ cán xã, (phường, thị trấn) 3.1 Ông/bà/anh/chị đánh - Chưa đáp ứng yêu cầu 167 phẩm chất, lực - Một phận sa sút phẩm 178 đội ngũ cán xã, (phường, thị chất, có tham nhũng, yếu trấn), cán xóm, thơn (tổ dân lực phố) địa bàn sở - Ý kiến khác: ………… giai đoạn 1991 - 1997? 3.2 Ý kiến ông/bà/anh/chị - Đáp ứng yêu cầu 212 hiệu đạo củng cố đội trước mắt ngũ cán xã, (phường, thị - Đã củng cố bước 212 trấn) sở năm bản, song nhìn chung 1998 - 2000? lực hạn chế - Một phận yếu 196 thay 3.3 Đánh giá ông/bà/anh/chị đạo đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã, (phường, thị trấn) đảng sở năm 2001 - 2005? 3.4 Đánh giá ông/bà/anh/chị chất lượng đội ngũ cán sở xã, (phường, thị trấn) sở từ sau năm 2005 đến nay? - Có đổi mới, nâng cao bước đáng kể chất lượng - Có đổi chất lượng có mặt hạn chế - Ít có đổi - Được đào tạo bản, có lực lãnh đạo, quản lý - Phương pháp sâu sát sở, gần gũi với nhân dân - Một số phẩm chất, lực hạn chế - Còn có cán quan liêu, vi phạm kỷ luật phải xử lý - Ý kiến khác: ……… - Chủ động quy hoạch - Tích cực đào tạo, bồi dưỡng 3.5 Theo ơng/bà/anh/chị, giai đoạn tiếp theo, Tỉnh ủy, Huyện ủy (Thành ủy) cấp ủy sở cần làm để xây dựng - Luân chuyển, tăng cường rèn luyện qua thực tiễn 100% 100% 100% 65,23% 69,53% 82,81% 82,81% 76,56% 222 86,72% 201 78,52% 35 195 13,67% 76,17% 183 71,48% 118 46,09% 15 5,85% 256 256 100% 100% 189 73,83% 243 IV 4.1 4.2 4.3 4.4 V 5.1 đội ngũ cán xã, - Quan tâm chế độ, sách 256 (phường, thị trấn) đủ mạnh, đáp - Ý kiến khác…………… ứng yêu cầu thực tiễn địa phương, sở? Về xây dựng, kiện toàn đánh giá chất lượng cấp ủy, chi Nhận xét ông/bà/anh/chị - Chưa thực coi trọng 216 việc đạo củng cố, kiện toàn; củng cố, kiện toàn; có nơi đánh giá chất lượng cấp ủy, chi đánh giá chưa thực thuộc đảng xã, (phường, thị chất trấn) năm 1991 - - Khó trả lời 40 1997? - Ý kiến khác:…………… Nhận xét ông/bà/anh/chị - Được đạo củng cố, 219 việc đạo củng cố, kiện toàn; kiện toàn cách đánh giá chất lượng cấp ủy, chi bản, việc đánh giá bảo đảm cấp ủy, chi thuộc đảng thực chất xã, (phường, thị trấn) - Việc củng cố, kiện tồn 37 năm 1998 - 2000? chưa đạt yêu cầu, đánh giá chưa sát thực chất - Ý kiến khác: ………… Ông/bà/anh/chị đánh - Có đổi xây 223 việc xây dựng, kiện toàn, dựng; chủ động kiện toàn; đánh giá chất lượng cấp ủy, chi việc đánh giá chất lượng thuộc đảng xã, (phường, có nếp, sát, thị trấn) (2001 - 2005)? - Việc kiện tồn có thời 33 điểm chậm; đánh giá thiếu xác Ý kiến ơng/bà/anh/chị việc - Thực có nếp 182 xây dựng, kiện toàn, đánh giá chất thường xuyên; kết hợp tốt lượng cấp ủy, chi thuộc đảng kiện toàn cấp ủy với kiện xã, (phường, thị trấn) từ tồn quyền, đồn thể sau năm 2005 đến nay? sở - Việc kiện tồn có lúc chưa 74 chủ động, trơng chờ đạo cấp trên; đánh giá có lúc chưa sát thực chất Ý kiến khác…………… Về xây dựng đội ngũ đảng viên sở Đánh giá công tác xây dựng - Chưa coi trọng kiện toàn, 173 đội ngũ đảng viên cấp ủy, phát triển, quản lý sàng chi thuộc đảng xã, lọc đảng viên; phận (phường, thị trấn) giai đoạn đảng viên chưa gương mẫu, 100% 84,37% 15,63% 85,55% 14,45% 87,11% 12,89% 71,09% 28,91% 67,58% 244 1991 -1997, ông/bà/anh/chị có vi phạm phải xử lý trí với phương án sau đây? - Đánh giá chưa thực chất - Phương án khác……… 5.2 Những phương án sau - Chú trọng kiện tồn, đánh ơng/bà/anh/chị lựa chọn để giá thực chất nhận định việc đạo xây - Phát huy vai trò đội dựng, củng cố đội ngũ đảng viên ngũ đảng viên giải cấp ủy, chi thuộc ổn định tình hình sở đảng xã, (phường, thị trấn) - Chất lượng đội ngũ đảng giai đoạn 1998 - 2005? viên chưa đồng - Phương án khác… … 5.3 Đánh giá ông/bà/anh/chị - Tích cực bồi dưỡng tạo việc đạo xây dựng đội ngũ nguồn phát triển đảng đảng viên cấp ủy, chi - Thường xuyên quản lý thuộc đảng xã, (phường, thị chặt chẽ đội ngũ đảng viên trấn) giai đoạn từ sau năm - Có nơi chưa quan tâm phát 2005 đến nay? triển, quản lý, sàng lọc đảng viên - Ý kiến khác: …………… 5.4 Theo ông/bà/anh/chị, thời gian - Chỉ đạo tốt công tác tạo tới Tỉnh ủy, Huyện (Thành ủy) nguồn kết nạp đảng viên, cấp ủy sở tỉnh Thái Bình sở nơng thơn, cần thực để xây vùng giáo có nhiều khó khăn dựng đội ngũ đảng viên xã, - Tích cực bồi dưỡng, giáo (phường, thị trấn)? dục rèn luyện, tạo mơi trường phát huy vai trò đảng viên - Làm tốt việc phân công nhiệm vụ kiểm tra đảng viên cấp ủy, chi - Ý kiến khác: ……… VI Về công tác kiểm tra, xử lý vi phạm sở 6.1 Ý kiến ơng/bà/anh/chị - Còn thụ động, chạy theo đạo thực công tác kiểm tình hình, để xảy sơ hở tra, xử lý vi phạm cán bộ, dẫn đến nhiều sai phạm đảng viên sở xã, (phường, thị - Chưa kết hợp chặt chẽ trấn) (1991 - 1997)? kiểm tra với tra - Ý kiến khác: ………… ………………………… 116 45,31% 195 76,17% 217 84,76% 86 33,59% 196 76,56% 212 82,81% 23 8,98% 256 100% 256 100% 256 100% 217 84,77% 212 82,81% 245 6.2 Đánh giá ông/bà/anh/chị đạo công tác kiểm tra, xử lý vi phạm cán bộ, đảng viên sở xã, (phường, thị trấn) năm 1998 - 2000? - Khắc phục tính thụ 241 động, đạo tra, kiểm tra toàn diện sở - Kết hợp tốt kiểm tra với 241 tra góp phần xử lý sai phạm, ổn định tình hình sở - Có thời điểm thiếu 05 chủ động trông chờ vào cấp - Ý kiến khác………… 6.3 Ý kiến ông/bà/anh/chị - Chủ động ngăn ngừa 223 đạo công tác kiểm tra, xử lý vi vi phạm phạm cán bộ, đảng viên - Thực có lúc 33 sở xã, (phường, thị trấn) mang tính hình thức năm 2001 - 2005? - Ý kiến khác: ………… ………………………… 6.4 Ông/bà/anh/chị đánh - Được cấp ủy, ủy ban kiểm 217 công tác kiểm tra, tra cấp triển khai thực xử lý vi phạm cán bộ, có nếp, hiệu đảng viên sở xã, (phường, - Việc xây dựng thực 65 thị trấn) từ sau năm 2005 chương trình kiểm tra đến nay? có nơi chưa sát nhiệm vụ trị sở, chi - Năng lực thực nhiệm 65 vụ kiểm tra cấp ủy, chi bộ, cán chun trách có mặt hạn chế - Ý kiến khác…………… VII Về đấu tranh phòng, chống tham nhũng; xây dựng thực dân chủ sở 7.1 Ơng/bà/anh/chị có nhận xét - Chưa đạo sâu 187 việc đạo đấu tranh sát, để phận cán phòng, chống tham nhũng sở tham nhũng, làm ảnh đội ngũ cán cấp xã hưởng uy tín Đảng việc thực dân chủ địa - Mất dân chủ sở 187 bàn sở năm chậm khắc phục, gây 1991 - 1997? hậu khơng tốt - Khó trả lời 31 - Ý kiến khác: ………… 7.2 Ông/bà/anh/chị nêu nhận - Có đạo kiên 208 xét việc đạo đấu tranh tập trung từ tỉnh đến sở 94,14% 94,14% 5,86% 87,11% 12,89% 84,77% 25,39% 25,39% Quy chế 73,05% 73,05% 26,95% 81,25% 246 phòng, chống tham nhũng đội ngũ cán cấp xã việc xây dựng, thực Quy chế dân chủ địa bàn sở năm 1998 - 2000? 7.3 7.4 Theo đánh giá ông/bà/ anh/chị, năm 2001 2005, hiệu đạo đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí đội ngũ cán cấp xã đạo xây dựng, thực Quy chế dân chủ sở nào? Ơng/bà/anh/chị chọn phương án sau để đánh giá việc đạo đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí thực Quy chế dân chủ sở địa bàn địa bàn xã, (phường, thị trấn) sau năm 2005 đến nay? - Đấu tranh có hiệu với hành vi tham nhũng - Quy chế dân chủ sở xây dựng, vào hoạt động hiệu - Còn có biểu tiêu cực, tham nhũng, vi phạm dân chủ - Ý kiến khác:………… - Tích cực, chủ động trước, đạt hiệu tốt - Chưa tích cực - Có mặt hạn chế - Ý kiến khác………… 208 81,25% 208 81,25% 48 18,75% 196 76,56% 18 42 7,03% 16,41% - Thường xuyên đạo thực có hiệu - Quy chế dân chủ tiếp tục bổ sung, hồn thiện - Kết thực có mặt chưa tốt - Ý kiến khác…………… 183 71,48% 183 71,48% 73 28,52% VIII Về lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng xã, (phường, thị trấn) 8.1 Đã có ý kiến tư liệu - Có 182 71,09% lịch sử nhận định rằng: Ở Thái - Không 15 5,86% Bình, giai đoạn 1991 - 1997, 59 23,05% năm 1996 - 1997, - Khó trả lời tinh thần đấu tranh nội - Ý kiến khác…………… cấp ủy sở số chi suy yếu, buông lỏng lãnh đạo, giảm sút sức chiến đấu, nguyên nhân chủ yếu dẫn đến ổn định sở Vậy thực tế, điều có diễn xã, (phường, thị trấn) ông/bà/anh/chị hay không? 8.2 Những phương án sau - Đã củng cố vai trò 212 82,81% 247 ông/bà/anh/chị lựa chọn để đánh giá lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng xã, (phường, thị trấn) năm 1998 - 2000? 8.3 8.4 IX 9.1 9.2 9.3 lãnh đạo đảng - Cấp ủy, chi yếu 212 82,81% giải - Cấp ủy sở số chi 44 17,19% hạn chế lực lãnh đạo - Phương án khác: ……… Nhận xét ông/bà/anh/chị - Phương thức lãnh đạo có 229 89,45% sức chiến đấu lực lãnh đổi mới, đảng từ yếu đạo đảng xã, (phường, vươn lên khá, từ thị trấn) giai đoạn 2001 - vươn lên vững mạnh 2005? - Vẫn tình trạng cấp ủy, 12 10,55% chi tính đấu tranh nội chưa cao; lực lãnh đạo chưa theo kịp tình hình - Ý kiến khác…………… Theo nhận định - Năng lực tốt 136 53,12% ông/bà/anh/chị, từ sau năm - Năng lực 64 25,00% 2005 đến nay, lực lãnh 46 17,97% đạo, sức chiến đấu đảng - Cơ đáp ứng u xã, (phường, thị trấn) đạt cầu, có mặt hạn chế - Còn lúng túng phương 10 3,91% mức nào? pháp lãnh đạo điều kiện - Ý kiến khác…………… Những vấn đề cần tham khảo để vận dụng vào xây dựng tổ chức sở đảng xã, (phường, thị trấn) địa bàn tỉnh Thái Bình thời gian tới Quán triệt sâu sắc chủ trương - Rất cần thiết 252 98,44% Đảng Tỉnh ủy, - Cần thiết 04 1,56% Huyện ủy (Thành ủy), bám sát Ý kiến thực tiễn địa phương, sở, có chủ trương đồng bộ, toàn khác…………… diện, sát xây dựng đảng xã, (phường, thị trấn) Hướng mạnh sở để tiến - Rất cần thiết hành cơng tác trị tư - Cần thiết tưởng - Ý kiến khác: ………… Thực đồng nội - Rất cần thiết dung, biện pháp xây dựng cấp - Cần thiết ủy, đội ngũ cán bộ, đảng viên (nhất cán chủ chốt) xã, - Ý kiến khác: ………… 251 05 98,05% 1,95% 256 100% 248 9.4 9.5 9.6 (phường, thị trấn) có lĩnh, sạch, động, gần dân, dám nghĩ, dám làm, công tâm, thạo việc Dựa vào nhân dân, thực tốt Quy chế dân chủ đơi với tích cực đấu tranh phòng, chống tham nhũng, quan liêu sở xã (phường, thị trấn) Giữ vững ổn định trị để xây dựng tổ chức sở đảng xã, (phường, thị trấn) Những đề xuất ông/bà/anh/chị? khác - Rất cần thiết - Cần thiết Ý khác…………… 256 100% 256 100% 222 34 119 86 41 10 256 86,71% 13,29% 46,48% 33,59% 16,02% 3,91% 100% 101 125 30 39,45% 48,83% 11,72% 81 98 77 31,64% 38,28% 30,08% 186 72,66% kiến - Rất cần thiết - Cần thiết Ý kiến khác…………… ………………………… ………………………… X Một số thông tin người trưng cầu ý kiến 10.1 Ơng/bà/anh/chị cho biết - Giới tính nam thơng tin giới tính độ tuổi - Giới tính nữ mình? - Trên 50 tuổi - Từ 40 đến 50 tuổi - Từ 31 đến 40 tuổi - Dưới 30 tuổi 10.2 Hiện ông/bà/anh/chị - Không theo tôn giáo theo tôn giáo nào? - Phật giáo - Thiên chúa giáo - Tôn giáo khác: ……… 10.3 Tuổi Đảng ông/bà/anh/chị - Trên 30 năm nay? - Từ 20 đến 30 năm - Dưới 20 năm 10.4 Trình độ học vấn trình độ lý - Sau đại học luận trị ơng/bà/ - Đại học anh/chị nay? - Cao đẳng - Trung cấp - Lý luận trị cao cấp - Lý luận trị trung cấp 249 10.5 Ơng/bà/anh/chị qua đào tạo ngành, chuyên ngành (chuyên môn) sau đây? 10.6 Ơng/bà/anh/chị đảm nhiệm vị trí công tác sở cấp xã? 10.7 Chức danh cán sở ông/bà/anh/chị đảm nhiệm? 10.8 Tính đến nay, ơng/bà/anh/chị tham gia Ban Chấp hành Đảng xã, (phường, thị trấn) năm? - Lý luận trị sơ cấp - Xây dựng Đảng quyền nhà nước - Luật - Kinh tế (Quản lý kinh tế) - Chuyên ngành khác - Cán xóm, thơn, tổ dân phố - Công chức, viên chức sở - Cán Mặt trận Tổ quốc - Cán đồn thể - Bí thư Đảng ủy - Phó Bí thư Đảng ủy - Chủ tịch HĐND - Phó Chủ tịch HĐND - Chủ tịch UBND - Phó Chủ tịch UBND - Đảng ủy viên - Ủy viên Thường vụ - Bí thư Đảng ủy - Phó Bí thư Đảng ủy - Chủ tịch HĐND - Phó Chủ tịch HĐND - Chủ tịch UBND - Phó Chủ tịch UBND - Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc - Chủ tịch Hội Nông dân - Chủ tịch Hội Cựu chiến binh - Bí thư Đồn Thanh niên - Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ - Chức danh khác: ……… - Trên 15 năm - Từ 10 đến 15 năm - Dưới 10 năm 70 91 27,34% 35,55% 73 69 23 185 167 29 191 19 33 28,52% 26,95% 8,98% 72,27% 65,23% 11,33% 74,61% 7,42% 12,89% 29 31 19 19 256 59 19 19 19 19 19 19 19 19 19 11,33% 12,11% 7,42% 7,42% 100% 23,05% 7,42% 7,42% 7,42% 7,42% 7,42% 0,42% 7,42% 7,42% 7,42% 19 19 47 109 88 59 7,42% 7,42% 18,36% 42,58% 34,37% 23,05% 250 Trân trọng cảm ơn cộng tác ông/bà/anh/chị! ... đạo xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Thái Bình Từ lý đó, tác giả chọn đề tài Công tác xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Thái Bình từ năm 1998 đến năm. .. nghiệm trình Đảng tỉnh Thái Bình xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Vì thế, vấn đề Công tác xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Thái Bình từ năm 1998 đến năm 2005 “khoảng... Đảng tỉnh Thái Bình xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn từ năm 1998 đến năm 2005 Đưa nhận xét, đánh giá trình Đảng tỉnh Thái Bình lãnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn