Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Lịch sử: Công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng của đảng bộ tỉnh Hưng Yên từ năm 1997 đến năm 2010

Mục tiêu của luận án nhằm làm sáng tỏ chủ trương và quá trình chỉ đạo thực hiện xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên từ khi tái lập tỉnh năm 1997 đến năm 2010, góp phần khẳng định vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng và đúc rút kinh nghiệm thực tiễn để vận dụng vào công tác lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh về xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong giai đoạn tiếp theo có hiệu quả hơn.

HCVINCHNHTRQUCGIAHCHMINH VTHDUYấN CÔNG TáC XÂY DựNG Tổ CHứC CƠ Sở ĐảNG CủA ĐảNG Bộ TỉNH HƯNG YÊN Từ NĂM 1997 §ÕN N¡M 2010 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ CHUN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mã số: 62 22 03 15 HÀ NỘI ­ 2016 Cơng trình được hồn thành tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học:  1. PGS.TS Trần Thị Thu Hương 2. PGS.TS Trần Minh Trưởng Phản biện 1:  Phản biện 2:  Phản biện 3:  Luận án được bảo vệ  trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện   họp tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi         giờ     ngày       tháng     năm 2016 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện quốc gia và Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 1. Tính cấp thiết của đề tài MỞ ĐẦU 1.1. Về khoa học Thấm nhuần quan điểm của Chủ  tịch Hồ  Chí Minh: “Để  lãnh đạo cách  mạng, Đảng phải mạnh, Đảng mạnh là do chi bộ tốt, chi bộ tốt là do các đảng  viên tốt”, trong suốt q trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam   đã rất chú trọng cơng tác xây dựng Đảng, nhất là về tổ chức cơ sở đảng. Đặc  biệt, bước vào cơng cuộc đổi mới đất nước Nghị  quyết Hội nghị  lần thứ  6  Ban Châp hanh Trung  ́ ̀ ương Đảng (khóa X) chỉ rõ: Tổ chức cơ sở đảng là nền   tảng của Đảng, là cầu nối giữa Đảng với dân, có vị trí rất quan trọng trong hệ  thống tổ chức của Đảng. Tồn Đảng phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để nâng  cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ  chức cơ  sở  đảng; bảo đảm sự  lãnh đạo của Đảng trên tất cả các lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội ở  cơ sở, nhất là những địa bàn, lĩnh vực trọng yếu, có nhiều khó khăn. Do vậy,  đi sâu nghiên cứu cơng tác xây dựng  đảng của một đảng bộ cụ thể ­ Đảng bộ  tỉnh Hưng n (1997­2010) góp phần tổng kết q trình vận dụng lý luận về  xây dựng đảng của các đảng bộ địa phương, đóng góp cơ  sở  lịch sử  để  tiếp  tục  bổ sung, phát triển lý luận xây dựng đảng trong thời kỳ mới 1.2. Về thực tiễn Nghiên cứu chủ trương và q trình chỉ đạo thực hiện cơng tác xây dựng tổ  chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Hưng n từ năm 1997 đến năm 2010, góp  phần tổng kết thực tiễn một nội dung quan trọng trong cơng tác xây dựng  đảng tại địa phương có tính đặc thù   Đồng bằng Bắc Bộ, đúc rút một số  kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng đáp ứng với u  cầu của cơng cuộc đổi mới 2. Mục đích và nhiệm vụ của luận án 2.1. Mục đích:  Làm sáng tỏ chủ trương và q trình chỉ đạo thực hiện xây dựng tổ chức cơ  sở  đảng   của Đảng bộ  tỉnh Hưng n từ  khi tái lập tỉnh năm 1997 đến năm  2010, góp phần khẳng định vai trò lãnh đạo tồn diện của Đảng và đúc rút kinh   nghiệm thực tiễn để vận dụng vào cơng tác lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh về xây   dựng tổ chức cơ sở đảng trong giai đoạn tiếp theo có hiệu quả hơn 2.2. Nhiệm vụ ­ Làm rõ khái niệm về  tổ chức cơ sở đảng và khái qt những yếu tố  tác   động đến q trình xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Hưng n  từ năm 1997 đến năm 2010 ­ Hệ thống hóa chủ trương của Trung ương Đảng về tổ chức cơ sở đảng  từ  năm 1996 đến năm 2010 và chủ  trương của Đảng bộ  tỉnh Hưng Yên từ  khi tái lập tỉnh (năm 1997) đến năm 2010 ­ Làm rõ quá trình chỉ  đạo thực hiện xây dựng tổ  chức cơ  sở  đảng   xã,  phường, thị trấn của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên từ năm 1997 đến năm 2010 trên   các nội dung chủ  yếu: về  tư  tưởng chính trị; về  tổ  chức; về  phát triển đảng  viên; về cơng tác cán bộ; về cơng tac ki ́ ểm tra ­ Khảo sát kết quả xây dựng tổ chức cơ sở đảng (xã, phường, thị trấn) của   Đảng bộ tỉnh Hưng n từ năm 1997 đến năm 2010, từ đó nhận xét thành cơng,  hạn chế  khuyết điểm và đúc kết những kinh nghiệm có giá trị  tổng kết thực   tiễn 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án 3.1. Đối tượng nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu chủ trương và chỉ  đạo thực hiện xây dựng  tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên từ năm 1997 đến năm 2010 3.2. Phạm vi nghiên cứu ­  Về  nội dung: Nghiên cứu quá trình lãnh đạo của Đảng bộ  tỉnh Hưng  n xây dựng tổ  chức cơ  sở  đảng. Tổ  chức cơ  sở  đảng có rất nhiều loại   hình, trong khn khổ luận án chỉ tập trung khảo sát loại hình tổ chức cơ sở  đảng xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.  Luân an t ̣ ́ ập trung nghiên cứu xây dựng tổ  chức cơ  sở  đảng   trên các lĩnh   vực: về tư tưởng chính trị; về tổ chức; về phát triển đảng viên; về cơng tác cán   bộ; về cơng tac ki ́ ểm tra ­ Về khơng gian: Địa bàn nghiên cứu là tỉnh Hưng n  ­ Về thời gian: Thời gian từ năm 1997 đến năm 2010 4. Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu, nguồn tư liệu của luận án 4.1. Cơ sở lý luận Luận án được tiến hành trên cơ  sở  chủ  nghĩa Mác ­ Lênin, tư  tưởng Hồ  Chí Minh và quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về  xây   dựng Đảng nói chung và xây dựng tổ chức cơ sở đảng nói riêng 4.2. Phương pháp nghiên cứu Luận án sử  dụng một số  phương pháp chun ngành như: Phương pháp  lịch sử và phương pháp lơgic, ngồi ra còn kết hợp các phương pháp khác, như  khảo sát thực tiễn, tổng hợp, phân tích, thống kê, so sánh, tổng kết, phong vân ̉ ́  nhân chưng lich s ́ ̣ ử…  4.3. Nguồn tư liệu ­ Các văn kiện của Đảng, Nhà nước và các tổ  chức chính trị  ­ xã hội từ  năm 1996 đến năm 2011 về xây dựng Đảng và xây dựng tổ chức cơ sở đảng ­ Các văn kiện của đảng bộ các cấp, các ban, ngành, đồn thể, lịch sử đảng bộ  địa phương  về xây dựng Đảng và xây dựng tổ chức cơ sở  đảng cua Đang bơ ̉ ̉ ̣  tinh H ̉ ưng n ­ Các cơng trình nghiên cứu khoa học có liên quan đến đề tài Luận án ­ Tư liêu phong vân t ̣ ̉ ́ ư các nhân ch ̀ ứng lich s ̣ ử 5. Đóng góp mới về khoa học của luận án  ­ Góp phần làm sáng rõ hơn tầm quan trọng của  tổ chức cơ sở đảng nhằm  đảm bảo sự lãnh đạo tồn diện, trực tiếp của Đảng trên tất cả các lĩnh vực,  địa bàn, nhất là ở cấp cơ sở ­ Đánh giá một cách khách quan q trình lãnh đạo của  Đảng bộ  tỉnh  Hưng n về cơng tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng từ khi tái lập năm 1997  đến năm 2010, góp phần tổng kết thực tiễn một nội dung quan trọng trong   cơng tác xây dựng Đảng thời kỳ đổi mới trên một địa bàn cụ thể.  ­ Những kinh nghiệm đúc kết được có thể  vận dụng vào q trình lãnh  đạo của Đảng bộ  tỉnh Hưng n nói riêng, các địa phương khác nói chung  về xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong giai đoạn tới có hiệu quả hơn Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN  ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1. NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Luận án chia thành 3 nhóm cơng trình nghiên cứu như sau: 1.1.1. Những cơng trình đề cập tới những vấn đề chung về tổ chức cơ sở  đảng Luận án đã lược thuật những nội dung cơ bản của các cơng trình khoa học  đề cập đến tổ chức cơ sở đảng trong những năm gần đây.  Có thể kể đến những cơng trình: Để  nâng cao năng lực lãnh đạo và sức   chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, của nhóm tác giả Hồ Thanh Khơi, Phạm  Thị  Thiểu  NXB Thành phố  Hồ  Chí Minh, năm 1995;  Một số  vấn đề  về  xây   dựng tổ chức cơ sở đảng hiện nay, của Nguyễn Đức Hà, NXB Chính trị quốc  gia, Hà Nội, năm 1996; Xây dựng tổ  chức cơ  sở  đảng trong sạch vững mạnh   gắn với xây dựng đơn vị  cơ  sở  vững mạnh toàn diện trong giai đoạn cách   mạng mới, của Đỗ Đức Tuệ và cộng sự NXB Quân đội nhân dân, Hà Nội, năm  2000  và một số bài báo đăng trên các tạp chí, luận văn luận án có liên quan   Những cơng trình trên chủ  yếu đề  cập đến những vấn đề  lý luận trung về  tầm quan trọng, nhiệm vụ  của tổ  chức cơ  sở  đảng trong sự  nghiệp cách   mạng 1.1.2. Các cơng trình đề cập đến thực tiễn xây dựng tổ chức cơ sở đảng của  các đảng bộ ở một số vùng, miền va cac  ̀ ́ địa phương trong ca n ̉ ươć Luận án tập hợp các cơng trình khoa học có liên quan đến thực tiễn về xây dựng  tổ chức cơ sở đảng như: Một số vấn đề đổi mới tổ chức và hoạt động của tổ   chức đảng   nơng thơn và đường phố, của Lưu Minh Trí, NXB Hà Nội, năm  1995; Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng nơng thơn (cấp xã) vùng đồng   bằng sơng Hồng của Đỗ  Ngọc Linh, Luận án phó tiến sĩ chun ngành Xây   dựng Đảng, Học viện chính trị  quốc gia Hồ  chí Minh, Hà Nội, năm 1995 ;  Cơng tác xây dựng tổ  chức cơ  sở  đảng của Đảng bộ  thành phố  Hà Nội từ   năm 1996 đến năm 2005  của Trần Thị  Thu Hằng,  Luận án tiến sĩ chuyên   ngành Lịch sử Đảng, Học viện chính trị quốc gia Hồ chí Minh, Hà Nội, năm   2012  Các cơng trình khoa học trên chủ  yếu tổng kết tổng kết thực tế  về  cơng tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng trên địa bàn cụ thể 1.1.3. Các cơng trình nghiên cứu liên quan trực tiếp đến tổ  chức cơ  sở đảng của tỉnh Hưng n  So với các cơng trình nghiên cứu về  tổ  chức cơ  sở  đảng  nói chung và  nghiên cứu về  tổ  chức cơ  sở  đảng  địa phương, vùng miền, nghiên cứu tổ  chức cơ sở đảng trên địa bàn Hưng n còn hạn chế. Nội dung về xây dựng  tổ  chức cơ  sở  đảng của Đảng bộ  tỉnh Hưng n chỉ  được đề  cập ít nhiều  trong các cơng trình lịch sử  của đảng bộ  tỉnh, huyện và một số  xã trên địa  bàn Hưng n trong thời gian gần đây 1.2. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN ĐàĐƯỢC GIẢI  QUYẾT VÀ NHỮNG NỘI DUNG LUẬN ÁN TẬP TRUNG NGHIÊN CỨU 1.2.1. Những nội dung liên quan đến luận án đã được giải quyết ­ Các cơng trình trên đã hệ  thống, khái qt những quan điểm, đường lối   của Đảng được thể hiện qua các văn kiện, nghị quyết, chỉ thị của Đảng trong  vấn đề chỉ đạo cơng tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng ­ Các cơng trình đã nêu khá rõ q trình hiện thực hóa quan điểm, chủ  trương, đường lối của Đảng về  cơng tác xây dựng tổ  chức cơ  sở  đảng vào  điều kiện cụ thể của các ngành, địa phương, đơn vị  trong đó có những giải  pháp quan trọng trong cơng tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở  địa bàn nơng  thơn những năm qua ­ Qua việc qn triệt thực hiện quan điểm, đường lối của Đảng về  cơng  tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng, các cơng trình đã đúc kết được một số bài   học kinh nghiệm bổ  ích, q báu của các Đảng bộ  ngành, địa phương, đơn  15 Thực hiện  thần Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ  XV, Ban Thường vụ Tỉnh  ủy ra Chỉ thị số 03­CT/TU, ngày 21­6­2001 về việc “đẩy mạnh phong trào thi   đua và nâng cao chất lượng tổ  chức đảng trong sạch vững mạnh trong giai   đoạn hiện nay”; Chương trình số  35­CTr/TU ngày 27­6­2002 Về  đổi mới và   nâng cao chất lượng hệ  thống chính trị    cơ  sở  xã, phường, thị  trấn  (goị   chung la c ̀ ơ sở); Nghị quyết số 24­NQ/TU ngày 3­11­2005 về việc thực hiện   Nghị quyết số 42­NQ/TW ngày 30­11­2004 của Bộ Chính trị về cơng tác quy  hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa hiện đại   hóa đất nước 3.1.3. Q trình triển khai xây dựng tơ ch ̉ ưc c ́ ơ sở đang c ̉ ủa Đảng bộ  tỉnh Hưng n (2001­2005)  Về cơng tác tư tưởng chính trị  Tập trung vào qn triệt Nghị  quyết Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ  IX  và Đại hội Đảng bộ  tỉnh lần thứ  XV   Kiện tồn, bồi dưỡng nâng cao chất  lượng đội ngũ làm cơng tác tun giáo, báo cáo viên từ tỉnh đến cơ sở. Duy trì  đều đặn các hoạt động thơng tin, tun truyền nội bộ và đại chúng. Cơng tác  giáo dục truyền thống được chú trọng. Thành lập Ban Chỉ  đạo đấu tranh   chống "Diễn biến hòa bình trên lĩnh vực tư tưởng văn hóa"; đẩy mạnh tun  truyền giáo dục chủ  nghĩa Mác ­ Lênin, tư  tưởng Hồ  Chí Minh, đường lối,  chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước Vê xây d ̀ ựng tổ chức  Tiêp tuc th ́ ̣ ực hiên cuôc vân đông xây d ̣ ̣ ̣ ̣ ựng, chinh đôn Đ ̉ ́ ảng theo tinh thâǹ   Nghi quyêt Trung  ̣ ́ ương 6 (lân 2) khoa VIII.  ̀ ́ Phong trao thi đua xây d ̀ ựng tô ch ̉ ưć   cơ sở đang  ̉ trong sạch, vững mạnh  được duy tri,̀ số  tổ  chức cơ sở  đảng có  vấn đề nổi cộm đã đượ c chỉ  đạo giả  quyết thường xuyên, có chuyển biến   tích cực.  Hang năm có trên 80% c ̀  sở  đaṭ  trong sạch, vững mạnh , số  tổ  chức cơ sở đảng u kem giam dân. K ́ ́ ̉ ̀ ết quả phân tích chất lượng tổ chức cơ  sở đảng trong 5 năm (2001­2005) cho thấy, năm 2001 tồn tỉnh có 81.38%  tổ  16 chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh đến năm 2005 tăng  84,15% tổ chức   sở  đảng đạt trong sạch vững mạnh. Số  cơ  sở  đảng yếu kém giảm  từ  1,92% năm 2001 xuống còn 0,75% năm 2005 Về phát triển đảng viên  Qua khảo sát thực tiễn về  số  lượng và chất lượng đảng viên toàn tỉnh,   tổng số  đảng viên tăng từng năm, từ  48.453 đảng viên năm 2001 tăng lên   52.493 đảng viên năm 2005. Số  đảng viên đủ  tư  cách phát huy tốt tác dụng  giam dân va bi ̉ ̀ ̀ ến động không đều trong 5 năm. Năm 2001 sô đang viên đ ́ ̉ ủ tư  cách phát huy tốt tác dụng là 35.561 đang viên, chiêm 85,5%, đên năm 2005 co ̉ ́ ́ ́  31.053 đang viên, chiêm 71,05%  Ch ̉ ́ ất lượng đảng viên hàng năm tỷ lệ hồn  thành tốt nhiệm vụ  đạt trung bình trên 70%, vi phạm tư  cách giảm xuống  dưới 1%, phát triển đảng viên mới đảm bảo chất lượng, tỷ  lệ đảng viên là  nơng dân, cơng nhân, trí thức, đảng viên trẻ và nữ đều tăng Về cơng tác cán bộ  Đảng bộ tỉnh Hưng n tiến hành tổng kết cơng tác tổ chức và cán bộ theo   các nghị  quyết của Trung  ương, xây dựng đề  án qui hoạch cán bộ  giai đoạn  2001­2005 và những năm tiếp theo. Coi trọng việc tạo nguồn cán bộ, đặc biệt  là cán bộ  trẻ, cán bộ  nữ, trên cơ  sở  đó có kế  hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử  dụng, luân chuyển, đề  bạt đúng quy trình và phù hợp với u cầu khả  năng  của cán bộ Thực hiện đề  án về  đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt  động của hệ  thống chính trị    cơ  sở; thực hiện chế   độ  chính sách đối với cán bộ  xã,  phường, thị trấn theo Nghị định sơ 121 c ́ ủa Chính phủ và chế độ phụ cấp của   tỉnh đối với cán bộ  không chuyên trách   xã, phường, thị  trấn, cán bộ  thôn,  khu phố Về công tác kiểm tra  17 Trong 5 năm, các cấp  ủy đa tiên ̃ ́  hành kiểm tra 5.282 lượt tổ chức cơ sở  đảng và 5.297 lượt đảng viên; Ủy ban Kiểm tra các cấp kiểm tra 439 tổ chức    sở  đảng và 1.979 đang viên co dâu hiêu vi pham. Tiêp nhân va giai quyêt ̉ ́ ́ ̣ ̣ ́ ̣ ̀ ̉ ́  524 đơn tô cao tô ch ́ ́ ́ ưc c ́ ơ sở đang va đang viên. X ̉ ̀ ̉ ử  ly ki luât 19 t ́ ̉ ̣ ổ  chức cơ  sở  đảng, 1.004 đang viên vi pham. Công tac kiêm tra gop phân tich c ̉ ̣ ́ ̉ ́ ̀ ́ ực giaó   duc can bô, đang viên, ngăn ng ̣ ́ ̣ ̉ ưa vi pham, gi ̀ ̣ ữ vưng s ̃ ự trong sach cua Đang, ̣ ̉ ̉   ôn đinh tinh hinh c ̉ ̣ ̀ ̀ ơ sở, cung cô long tin cua quân chung.  ̉ ́ ̀ ̉ ̀ ́ 3.2. CHU TR ̉ ƯƠNG VÀ QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG TỔ  CHỨC CƠ  SỞ  ĐẢNG   CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HƯNG N (2006 ­ 2010)  3.2.1. Cơng tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở  tinh H ̉ ưng n trước  bối cảnh mới (2006 ­ 2010) Việt Nam sau 20 năm đổi mới đã đạt được những thành tựu to lớn, có ý  nghĩa lịch sử. Tuy nhiên, vẫn đứng trước nhiều nhiều nguy cơ, thách thức   lớn, đan xen nhau, nguy cơ  tụt hậu xa hơn về  kinh tế  so với nhiều nước   trong khu vực và trên thế giới vẫn tồn tại… Đối với tỉnh Hưng Yên, sau gần 10 năm tái lập tỉnh, kinh tế ­ xã hội từng   bước đi vào ổn định và phát triển khá, toàn diện và vững chắc. Giáo dục từng   bước chuẩn hóa, hiện đại hóa và xã hội hóa. Cơng tác y tế, dân số gia đình và  trẻ em được quan tâm. Quốc phòng, an ninh được củng cố, tăng cường; Tuy  nhiên, còn nhiều khó khăn do tốc độ  tăng trưởng nhanh, nhưng chưa tương  xứng với tiềm năng lợi thế. Hoạt động của bộ  máy chính quyền kém hiệu  lực, nhất là cơ  sở. Cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng có mặt còn  hạn chế, trong đó cơng tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng và phát triển đảng  viên ở các các tổ chức cơ sở đảng trên địa bàn nơng thơn kết quả thấp.  3.2.2   Đảng     tỉnh   Hưng   Yên   quán   triệt   chủ   trương     Trung  ương Đảng về xây dựng tổ chức cơ sở đảng (2006­2010) Nghi quyêt Đai hôi X (2006) c ̣ ́ ̣ ̣ ủa Đảng nhân manh: Xây d ́ ̣ ựng Đảng thực  sự trong sạch vững mạnh cả về tư tưởng chính trị và tổ chức, coi trọng vai trò  18 cua đơi ngu cán b ̉ ̣ ̃ ộ, đảng viên. Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên gắn liền   với việc nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng.  Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đang khóa X ngày 2­2­ ̉ 2008, ban hành Nghị  quyết  về  nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu   của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên đã cụ  thể  hóa việc chỉ đạo cơng tác phát triển đảng viên và tổ chức cơ sở đảng, đưa ra  mục tiêu giải pháp thực hiện cho các cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng Đại hội đại biểu Đảng bộ  tỉnh Hưng n lần thứ  XVI (2005) xác định:  Xây dựng tổ chức cơ sở đảng thực sự trong sạch vững mạnh, giải quyết kịp   thời cơ sở yếu kém, giữ đúng vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở, huy động và   quy tụ  được sức mạnh của địa phương, đơn vị, giải quyết các vấn đề  nảy  sinh tại cơ sở, thực hiện tốt nhất nhiệm vụ chính trị được giao  Cụ thể hơn tinh thần nghị quyết Đại hội của Đảng bộ, tỉnh ủy Hưng n  ban hành Chương trình số  07­CTr/TU ngày 20­4­2007 Xây dựng tổ  chức cơ   sở  đảng  trong sạch vững mạnh, giải quyết cơ  sở  đảng yếu kém nâng cao   chất lượng đảng viên giai đoạn 2006­2010; Chương trình số 14­ Ctr/TV ngày  27­4­2008, Chương trình hành động thực hiện Nghị  quyết Hội nghị  lần thứ   sáu Ban Chấp hành Trung  ương Đảng khóa X…  Nhằm đẩy mạnh cơng tác  xây dựng tổ chức cơ sở đảng, nhất là khắc phục các tổ chức cơ sở đảng yếu  3.2.3. Đảng bộ tỉnh Hưng n triển khai thực hiện xây dựng tổ chức  cơ sở đảng tư năm 2006 đên năm 2010 ̀ ́ Về cơng tác tư tưởng chính trị Cấp  ủy các cấp đã tập trung lãnh đạo, chỉ  đạo nghiên cứu, quán triệt,   tuyên truyền và tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc   lần thứ X của Đảng, Nghị  quyết Đại hội XVI Đảng bộ  tỉnh, tổ  chức hoạt  động   kỷ   niệm     ngày  lễ   lớn   trong  năm     bản  đáp  ứng   yêu   cầu,   kế  hoạch của Tỉnh  ủy. Tập trung lãnh đạo đẩy mạnh thực hiện cuộc vận   19 động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ  Chí Minh”, tạo đượ c   chuyển biến quan tr ọng trong tồn Đảng, tồn dân về  ý thức tu dưỡng,   rèn luyện và làm theo tấm gương đạo đức của Ngườ i Vê xây d ̀ ựng tổ chức  Trong nhiệm kỳ (2006­2010), số  tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch vững  mạnh tăng lên theo từng năm, số lượng tổ chức cơ sở đảng tồn tỉnh đạt trong  sạch vững mạnh bình qn 5 năm đạt 81,69%, hồn thành nhiệm vụ 17,47%   và yếu, kém chi con 0,56%. S ̉ ̀ ố tổ chức cơ sở đảng thuộc xã, phường, thị trấn  hàng năm tham gia đánh giá đủ  161  tổ  chức cơ  sở  đảng, số  tổ  chức cơ  sở  đảng đạt trong sạch vững mạnh bình qn hang năm 73,04% tăng nh ̀ ẹ; Năm  2006, có 115 tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch vững mạnh, đến năm 2010 có  118 tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch vững mạnh tăng 3 tổ chức cơ sở đảng  Về phát triển đảng viên Trong nhiệm kỳ (2006­2010), Đảng bộ tỉnh Hưng n chú trọng xây dựng  đội ngũ đảng viên, làm tốt cơng tác bồi dưỡng phát triển đảng viên, đồng  thời thường xun xem xét và kịp thời đưa ra khỏi Đảng những đảng viên  khơng đủ tiêu chuẩn bằng các hình thức phù hợp. Trong 5 năm kết nạp được   7.484 đảng viên mới chiếm 68,68%, tăng 24 đảng viên được kết nạp mới so  với 5 năm (2001­2005) Về cơng tác cán bộ  Cơng tác cán bộ được tiến hành đồng bộ với các nội dung, góp phần xây   dựng đội ngũ cán bộ từ tỉnh đến cơ sở có bước trưởng thành về mọi mặt, cơ  bản đáp ứng u cầu nhiệm vụ. Triển khai đồng bộ các khâu trong cơng tác  cán bộ, đảm bảo tính kế thừa và phát triển, nâng cao chất lượng, cơ cấu hợp  lí, đảm bảo sự lãnh đạo tồn diện của Đảng.  Cấp ủy cơ sở tỉnh Hưng n nhiệm kỳ (2006­2010) co 3.817  ́ ủy viên: Nữ  chiếm 16%; tuổi bình qn 48,55; chun mơn trung cấp 24, 12%; chun  20 mơn cao đẳng, đại học 41,39%; lý luận chính trị  trung cấp 44,06%; lý luận  chính trị  cao cấp, cử  nhân 8,20%. So với nhiệm kỳ  trước, tuổi bình qn  giảm 1,17, tỷ  lệ nữ  tham gia cấp  ủy tăng 1,7%, trình độ  văn hóa phổ  thơng   trung học tăng 9,96%, chun mơn cao đẳng, đại học tăng 7,14%, lý luận   chính trị tư trung c ̀ ấp trở lên tăng 9,36%  Về cơng tác kiểm tra  Trong 5 năm, các cấp ủy kiểm tra 4.925 lượt tổ chức cơ sở đảng và 5.290   lượt đảng viên; giám sát 708 lượt  tổ chức cơ sở đảng và 11.096 lượt đảng  viên. UBKT các cấp kiểm tra 662  tổ chức cơ sở đảng và 2.341 đảng viên có  dấu hiệu vi phạm; giám sát 848  tổ  chức cơ  sở  đảng và 18.880 đảng viên.  Giải quyết đơn tố  cáo 15 tổ chức cơ  sở đảng và 848 đảng viên. Xử  lý kỷ  luật 35 tổ chức cơ sở đảng và 971 đảng viên vi phạm, trong đó có 337 cấp  ủy viên; khai trừ 114 đảng viên, xử lý bằng pháp luật 85 đảng viên Tiểu kết chương 3 Cơng tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng qua hai nhiệm kỳ (2001­2010) của   Đảng bộ tỉnh Hưng n đã đạt được nhiều kết quả, góp phần vào những thành  tựu chung của cơng tác xây dựng Đảng và có những chuyển biến tích cực so   với nhiệm kỳ (1997­2000). Tổ chức cơ sở đảng tăng lên về số lượng, nâng cao   về chất lượng, đa dạng về loại hình, phong phú về nội dung hoạt động  góp  phần khơng nhỏ vào việc lãnh đạo thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị ở  địa phương.  Kết quả, lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng thời kỳ (2001­2010) là cơ  sở quan trọng để Đảng bộ tỉnh Hưng n tổng kết rút kinh nghiệm về lý luận  và thực tiễn trong lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng. Từ đó, đề ra phương  hướng, giải pháp lãnh đạo xây dựng Đảng và xây dựng tổ  chức cơ  sở  đảng   trong sạch, vững mạnh trong những nhiệm kỳ tiếp theo 21 CHƯƠNG 4 NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 4.1. NHẬN XÉT VỀ  QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG TỔ  CHỨC CƠ  SỞ  ĐẢNG CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HƯNG YÊN (1997 ­ 2010) 4.1.1. Về ưu điểm 4.1.1.1. Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã vận dụng đung đăn đ ́ ́ ường lối quan điểm   của Trung ương Đang, bám sát yêu c ̉ ầu, đặc điểm của đia ph ̣ ương từng bước đề  ra nhưng ch ̃ ủ trương, giai phap xây d ̉ ́ ựng tô ch ̉ ưc c ́  sở  đang phu h ̉ ̀ ợp vơi th ́ ực   tiên ̃ Quán triệt sâu sắc tinh thần nghị  quyết của Trung  ương Đảng, tỉnh  ủy  Hưng Yên đã ban hành nhiều chỉ thị, nghị quyết, kế hoạch thiết thực đối với  công tác xây dựng tổ  chức cơ  sở  đảng, đề  cập trực tiếp vào những vấn đề  cần kíp trước mắt mà các cấp ủy đảng đang cần, như: Nghị quyết Đại hội đại  biểu Đảng bộ  tỉnh Hưng Yên lần thứ  XIV năm 1997;  Chỉ  thị  số  05­CT/TU  (02­04­1997), Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua xây dựng tổ chức cơ sở   đảng trong sạch vững mạnh; Kế hoạch số 23­KH/TU (2000)  về đào tạo, bồi   dưỡng lý luận chính trị  cho cán bộ, đảng viên; Chỉ  thị  số  23­CT/TW (27­3­ 2003) về đẩy mạnh nghiên cứu, tuyên truyền, giáo dục tư tưởng Hồ Chí Minh   trong giai đoạn mới; Hướng dẫn số  18­HD/TCTW (02­9­2003),  Hướng dẫn   đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và Hướng dẫn số 20­HD/TCTW về  đánh giá chất lượng đảng viên năm 2003  Chương trình số 07­CTr/TU (20­4­ 2007) về  Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh, giải quyết cơ   sở   đảng   yếu   kém,   nâng   cao  chất   lượng   đảng   viên   giai   đoạn   2006­2010   Những văn bản, chỉ thị cua Đang bơ tinh H ̉ ̉ ̣ ̉ ưng n đã tác động trực tiếp và có  hiệu quả tới cơng tác xây dựng tổ chức cơ sở  đảng, xác định rõ tiêu chuẩn về  tổ chức cơ sở  đảng và cán bộ đảng viên, nâng cao vai trò, vị thế của cấp ủy  đảng ở cơ sở, tăng cường khối đại đồn kết tồn dân, huy động mọi khả năng   để phát triển kinh tế ­ xã hội, an ninh, quốc phòng 22 4.1.1.2. Đảng bộ  tỉnh Hưng n đã chỉ  đạo xây dựng tổ  chức cơ  sở   đảng tồn diện, thống nhất và quyết tâm cao Về  cơng tác tư  tưởng chính trị  đạt được nhiều kết quả  đáng ghi nhận   Ngay từ những năm đầu tái lập tỉnh, cơng tác tư tưởng, chính trị được Đảng   coi trọng đúng mực. Cơng tác tư  tưởng đã góp phần nâng cao nhận thức   chính trị, ý thức cảnh giác cách mạng củng cố lòng tin của nhân dân đối với   lãnh đạo của Đảng, cơng cuộc đổi mới, thúc đẩy việc thực hiện nhiệm   vụ  chính trị  của địa phương. Cán bộ, đảng viên nhận thức rõ hơn về  chủ  nghĩa Mác ­ Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, về con đường đi lên chủ nghĩa xã  hội, về nội dung và nhiệm vụ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa ở địa   phương, tạo sự thống nhất trong Đảng bộ và đồng thuận trong xã hội Trên lĩnh vực kiện tồn và củng cố tổ chức,  từ năm 1997 đến năm 2010 của   Đảng bộ  tỉnh Hưng n đạt kết quả  tốt và  có nhiều chuyển biến  tích cực  Trong 14 năm từ  1997 đến 2010, tỉnh Hưng n có số  lượng tổ  chức cơ  sở  đảng tăng từ  415 tổ  chức cơ  sở  đảng năm 1997, tăng lên 585 tổ  chức cơ  sở  đảng năm 2010, sô t ́ ổ chức cơ sở  đảng tăng thêm la 170 t ̀ ổ  chức cơ  sở  đảng,  tương ứng với 41%. Trong đó đảng bộ xã, phường, thị trấn tăng 1 tổ chức cơ  sở đảng, tư 160 t ̀ ổ chức cơ sở đảng năm 1997 tăng lên 161 tổ chức cơ sở đảng   năm 2010 (chi bộ trực thuộc đảng ủy xã phường, thị trấn 1767). Năm 1997 có  295/415 tổ  chức cơ  sở  đảng trong sạch vững mạnh chiếm 65,41%, đến năm  2010 có 490/583 tổ chức cơ sở đảng trong sach v ̣ ưng manh chi ̃ ̣ ếm 84,5%. Năm  1997 có 22 tổ chức cơ sở đảng yếu kém, chiếm 4,48% đên năm 2010 khơng còn ́   tổ chức cơ sở đảng yếu kém nào Về phát triển đảng viên. Tổng số đảng viên tính đến năm 2010, tồn tỉnh  có 57.398 đảng viên trong đó chia theo loại hình tổ  chức cơ  sở  đảng, đảng  viên khu vực xã phường, thị  trấn có 45.304 đảng viên… Cơng tác phát triển  đảng viên tăng về số  lượng và nâng cao về chất lượng từ  năm 1997 đến năm  2010, tỷ lệ đảng viên nữ tăng 1,53%, độ tuổi bình qn giảm 1 tuổi, trình độ giáo  dục phổ thơng trung học tăng 8,88%, trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học tăng   23 10,62%, lý luận chính trị trung cấp, cao cấp, cử nhân tăng 8,06%; đảng viên khu  vực nơng thơn khơng có trình độ chun mơn còn 59,96% Từng bước trẻ hóa, tiêu chuẩn hóa, chính sách hóa cơng tác cán bộ. Cơng  tác đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán bộ được chú  trọng nhằm bồi dưỡng, lựa chọn cán bộ  cơ  sở  có phẩm chất năng lực, bố  trí vào vị  trí phù hợp  Kết quả,  từ  năm 1997 đến 2010  đã có 566 cán bộ  được cử  đi  học đại học và cao cấp lý luận chính trị; 8.059 cán bộ  học  trung cấp lý luận chính trị… Cơng tác kiểm tra, giám sát của Đảng được coi trọng, chất lượng, hiệu    được nâng lên.  Từ  năm 1997 đến năm 2010, các cấp  ủy đã kiểm tra  10.985 lượt tổ  chức cơ  sở  đảng và 16.393 lượt đảng viên.  Ủy ban kiểm tra  các cấp kiểm tra 1.101 tổ chức cơ sở đảng và 4.560 đảng viên có dấu hiệu vi  phạm trong đó 1743 đảng viên các cấp ủy viên các cấp. Trong 14 năm Đảng  bộ tỉnh đã tiến hành xử lý kỷ luật 85 tổ chức cơ sở đảng trong đó, 32 tổ chức  cơ sở đảng (1997­2000), 19 tổ chức cơ sở đảng (2001­2005) giảm 13 tổ chức  cơ sở đảng, đến những năm (2006­2010) kỷ luật 35  tổ chức cơ sở đảng, tăng  lên 16 tổ chức cơ sở đảng bị thi hành kỷ luật… Qua thực tế  nghiên cứu cho thấy, đat đ ̣ ược nhưng kêt qua trên do nhiêu ̃ ́ ̉ ̀  ngun nhân.  Trước hêt do ́  Tỉnh  ủy ln coi trọng kiên trì đổi mới phương  thức lãnh đạo,  qn triệt, triển khai thực hiện nghị  quyết, chỉ  thị  của Trung   ương về xây dựng TCCSĐ. Mặt khác, Đảng bộ tỉnh đã đổi mới cách chỉ đạo  tổ chức thực hiện nghị quyết. Các đề án, nghị quyết, chương trình, kế hoạch  cơng tác đều có lộ trình, bước đi cụ thể, phân cơng tổ chức, cá nhân triển khai  thực hiện với phương châm “nói đi đơi với làm”, đã quyết là phải làm. Tỉnh ủy  ln coi trọng kiên trì đổi mới phương thức lãnh đạo,  quán triệt, triển khai  thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Trung ương về xây dựng tổ chức cơ sở đảng.  4.1.2. Môt sô han chê, khuyêt đi ̣ ́ ̣ ́ ́ ểm trong công tác xây dựng tổ chức cơ  sở đảng và nguyên nhân 24 4.1.2.1. Hạn chế, khuyết điểm  Một là, về nhận thức và quán triệt chủ trương của Trung ương Đảng.  ­ Công tac t ́  tưởng chinh tri con bât câp, v ́ ̣ ̀ ́ ̣ iệc phổ  biến, quán triệt các  chỉ thị, nghị quyết của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước ở một số  cấp  ủy và lãnh đạo cơ  quan, đơn vị  chưa nghiêm, chưa xây dựng chương   trình kế hoạch cụ thể ­ Tự phê bình và phê bình có một số tổ chức cơ sở đảng triển khai chưa  nghiêm túc và hiệu quả Hai là, về chỉ đạo, tổ chức thực hiện  ­ Cơng tác xây dựng tổ  chức cơ  sở  đảng trong sạch vững mạnh    một  vài đơn vị còn làm hình thức, chưa chú trọng vào những nội dung quan trọng   cụ thể  ­ Cơng tác phát triển đảng viên, một số  chi bộ, đảng bộ  trong cơng tác   xây dựng kế hoạch phát triển đảng viên chưa được quan tâm đúng mức  ­ Tình trạng khép kín trong cơng tác quy hoạch cán bộ, vân ̃  còn xẩy ra ở một  số nơi; một số cấp ủy, lãnh đạo cơ quan, đơn vị chưa chủ động xây dựng quy   hoạch cán bộ, còn bị động và lung ́  túng, còn tình trạng hẫng hụt cán bộ lãnh đạo,   quản lý, đặc biệt là cán bộ cơ sở xã, phường thị trấn chưa được quan tâm đúng  mực ­ Việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định của Điều lệ  Đảng chưa đồng đều giữa các đơn vị 4.1.2.2. Ngun nhân của hạn chế, khuyết điểm  Nhữ ng hạn ch ế nêu trên là do nhi ều ngun nhân khác nhau: chủ quan   và khách quan, trong đó ngun nhân chủ  quan là cơ  bản, đòi hỏi Đả ng   bộ tỉnh Hưng n phải nỗ l ực h ơn n ữa trong gi ải quy ết nh ững khó khăn,   tồn đọng để  tiếp tục lãnh đạ o Đả ng bộ  tỉ nh hồn thành tốt các nhiệ m vụ  chính tr ị của địa phươ ng.  25 4.2. MỘT SỐ KINH NGHIỆM CHỦ YẾU 4.2.1. Nhân th ̣ ưc đung vai trò tâm quan trong va nhiêm vu chinh tri cua ́ ́ ̀ ̣ ̀ ̣ ̣ ́ ̣ ̉   tô ch ̉ ưc c ́ ơ sở đang trong t ̉ ưng giai đoan lich s ̀ ̣ ̣ ử  4.2.2. Đê xây d ̉ ựng tô ch ̉ ưc c ́  sở  đang v ̉ ưng manh, cac câp uy đang ̃ ̣ ́ ́ ̉ ̉   chú trọng và thường xuyên nâng cao chất lượng công tác đánh giá, phân   loại tổ chức cơ sở đảng và đảng viên 4.2.3. Luôn chú trọng nâng cao chất lượng, sô l ́ ượng đội ngũ đảng viên ở   sở  ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ  phat triên kinh tê ­ xa hôi cua đia ́ ̉ ́ ̃ ̣ ̉ ̣   phương 4.2.4. Sự  lãnh đạo chỉ  đạo của các cấp  ủy câp trên có ý nghĩa quan ́   trọng trong việc nâng cao chất lượng của tổ chức cơ sở đảng 4.2.5. Đổi mới phương thức lãnh đạo của các cấp ủy đảng, coi trọng   cơng tác tư tưởng trong đảng bộ và nhân dân Tiểu kết chương 4 Hơn 10 năm (1997­2010) Đảng bộ tỉnh Hưng n đã chú trọng chỉ đạo  xây dựng tổ chức cơ sở đảng với sự  đồng thuận và quyết liệt trong tổ chức  thực hiện tồn diện trên tất cả  các nội dung: về  tư  tưởng chính trị; về  xây   dựng tổ chức; về phát triển đảng viên; về công tác cán bộ; về công tác kiểm   tra. Công tác xây dựng tổ  chức cơ  sở  đảng của Đảng bộ  Hưng Yên đã đạt  được nhiều kết quả  quan trọng. Tuy vậy, công tác xây dựng tổ  chức cơ  sở  đảng của Đảng bộ  tỉnh Hưng n từ  năm 1997 đến năm 2010 cũng gặp  khơng ít khó khăn, hạn chế, thiếu sót do những ngun nhân khách quan và  chủ quan, đòi hỏi Đảng bộ tỉnh Hưng n cần phải khắc phục trong những  nhiệm kỳ tiếp theo.  Từ  những thành cơng và hạn chế  của cơng tác xây dựng tổ  chức cơ  sở  đảng của  Đảng bộ  tỉnh Hưng Yên từ  năm 1997 đến năm 2010 đã  đê lai ̉ ̣  26 nhưng  ̃ bài học kinh nghiệm sâu sắc. Những kinh nghiệm đó khơng chỉ  có ý  nghĩa đối với tỉnh Hưng n mà còn giúp cho cơng tác xây dựng tổ chức cơ  sở đảng nói chung, nhất là đối với các địa phương khác có những điều kiện  tương  tự     Hưng   Yên,   góp  phần  đẩy   mạnh     nghiệp   đổi   mới,   công  nghiệp hóa, hiện đại hóa, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ,   cơng bằng, văn minh KẾT LUẬN Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng là nhân tố  hàng  đầu quyết định mọi thắng lợi của sự nghiệp cách mạng. Qua tổng kết thực   tiễn lãnh đạo cơng tác xây dựng tổ  chức cơ sở  đảng   Đảng bộ  tỉnh Hưng  n giai đoạn 1997­2010, cho thấy: Cơng tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng   ln giữ  vai trò quan trọng, là nền tảng, hạt nhân chính trị    cơ  sở, là nơi  hình thành và trực tiếp đưa đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của  Nhà nước vào cuộc sống. Nếu tổ  chức cơ  sở  đảng giữ  vững và phát huy  được vai trò tiên phong trong chỉ đạo tổ chức thực hiện thắng lợi đường lối,   chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước thì nơi đó các  nhiệm vụ  phát triển kinh tế  ­ xã hội, củng cố  an ninh, quốc phòng được  đảm bảo, đời sống nhân dân được cải thiện và từng bước nâng cao cả  về  vật chất và tinh thần, quyền làm chủ được phát huy Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng là nâng cao năng lực lãnh đạo và  sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, đáp ứng u cầu của sự  nghiệp đổi   mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa của đất nước nói chung và  tỉnh Hưng n nói riêng. Đây là một vấn đề lớn đang đặt ra cho cơng tác xây   dựng tổ  chức cơ  sở  đảng   Đảng bộ  tỉnh Hưng Yên nhiều khó khăn thách  thức. Năng lực lãnh đạo   đây thể  hiện trước hết là năng lực nhận thức và  năng lực vận dụng để  cụ  thể  hóa chủ  trương, nghị  quyết của Trung  ương,   của Đảng bộ tỉnh vào tình hình cụ thể của địa phương; tiếp đến là thực hiện  đúng cơng tác kiểm tra, giám sát q trình thực hiện nhiệm vụ và giải quyết   27 những vấn đề  mới nảy sinh trong thực tiễn lãnh đạo tại cơ  sở. Sức chiến  đấu của tổ  chức cơ  sở  đảng là ý chí, tinh thần nỗ  lực vượt khó, dám nghĩ,  dám làm, dám chịu trách nhiệm, nói đi đơi với làm, đấu tranh với tư  tưởng   bảo thủ, trì trệ, hữu khuynh, tham ơ, lãng phí, quan liêu, tự  phê bình và phê  bình nghiêm túc của các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc Đảng bộ  tỉnh Hưng  n.  Với vị thế trung tâm của đồng bằng sơng Hồng, Hưng n đang trong q  trình chuyển dịch mạnh mẽ sang cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, cơng tác xây  dựng tổ  chức cơ  sở  đảng được Đảng bộ  tỉnh chú trọng. Các văn kiện Đại  hội Đảng bộ  tỉnh từ  khóa XIV đến khóa XVII, cũng như  các nghị  quyết,  chương trình  của Tỉnh ủy đều nhấn mạnh tới cơng tác xây dựng tổ chức cơ  sở  đảng trong sạch, vững mạnh,  đáp  ứng yêu cầu ngày càng cao của sự  nghiệp đổi mới. Nắm vững quan điểm phát triển kinh tế  là nhiệm vụ  trung  tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, công tác xây dựng tổ chức cơ sở  đảng     Đảng     tỉnh   Hưng   Yên   ̃   năm   (1997­2010)     tao ̣   được  nhưng chuyên biên ro net, năng l ̃ ̉ ́ ̃ ́ ực lãnh đạo, sức chiến đấu của nhiều tổ  chức cơ  sở  đảng đã được nâng lên rõ rệt. Những tổ  chức cơ  sở  đảng yếu  kém đã từng bước được thu hẹp và có nhiều chuyển biến tích cực. Đội ngũ  đảng viên phát triển nhanh về  số  lượng và nâng lên về  chất lượng, đã phát   huy vai trò tiền phong gương mẫu trong cơng cuộc đổi mới, thực hiện thắng   lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế ­ xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an  tồn xã hội   địa  phương. Tuy nhiên, so với u cầu của sự  nghiệp đổi mới,  đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa của đất nước và tỉnh Hưng n thì  cơng tác xây dựng tổ  chức cơ sở  đảng vẫn còn những mặt hạn chế, chưa đáp  ứng được u cầu thực tiễn đặt ra.  Có thể  nhận thấy, những thành tựu trong cơng tác xây dựng tổ  chức cơ  sở đảng ở Đảng bộ tỉnh Hưng n đã thể hiện sự nỗ lực, cố gắng và quyết  tâm cao của cấp  ủy đảng từ  Tỉnh  ủy tới cơ  sở, góp phần quyết định đảm   bảo cho sự ổn định và phát triển mọi mặt của Hưng Yên. Thực tiễn hơn 10   28 năm (1997­2010) cho thấy, những thành tựu, kết quả  và hạn chế  yếu kém  mà tỉnh Hưng n  đạt được đều gắn với trách nhiệm của Đảng bộ  tỉnh.  Chính vì vậy, việc chăm lo xây dựng tổ  chức cơ  sở đảng trong sạch, vững   mạnh đáp  ứng u cầu nhiệm vụ  trong tình hình mới phải được tiến hành  thường xun, đồng bộ từ Tỉnh ủy đến cơ sở.  Những kinh nghiệm được đúc kết từ  q trình xây dựng tổ  chức cơ  sở  đảng của Đảng bộ tỉnh Hưng n từ khi tái lập tỉnh (1997) đến 2010 có giá  trị  tổng kết thực tiễn, góp phần quan trọng cho việc tiếp tục lãnh đạo xây   dựng tổ  chức cơ  sở   đảng đáp  ứng với u cầu cách mạng của từng địa   phương trong tình hình mới DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC  LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN ĐàĐƯỢC CƠNG BỐ  Vũ Thị Dun (2014), “Một số kinh nghiệm về xây dựng tổ chức cơ sở đảng   ở tỉnh Hưng n hiện nay”, Tạp chí Lịch sử Đảng, (287), tr.94­97 Vũ Thị Dun (2015), “Đảng bộ tỉnh Hưng n lãnh đạo xây dựng tổ chức    sở  đảng từ  năm 1997 đến năm 2010”,  Tạp chí Giáo dục Lý luận   chính trị, (235), tr.142­ 143 Vũ Thị  Dun (2015), “Một số  kinh nghiệm trong cơng tác phát triển đảng   viên của Đảng bộ tỉnh Hưng n từ khi tái lập tỉnh đến nay”, Tạp chí   Giáo dục Lý luận chính trị, (236), tr.82­ 86 Vũ Thị Dun (2015), “Vai trò lanh đao c ̃ ̣ ủa Đang bơ tinh H ̉ ̣ ̉ ưng Yên trong phat́  triên giao duc đap  ̉ ́ ̣ ́ ưng nhu câu nhân l ́ ̀ ực cua s ̉ ự nghiêp công nghiêp hoa, ̣ ̣ ́  hiên đai hoa”,  ̣ ̣ ́ Tap chi Thiêt bi giao duc ̣ ́ ́ ̣ ́ ̣ , (122), tr.89­91 Vũ Thị Dun (2015), “Hưng n chăm lo và nâng cao đời sống người có cơng   góp phần đảm bảo an sinh xã hội”, Tạp chí Lao động xã hội, (512), tr.38­ 40 Vũ Thị  Dun (2016), “Xây dựng tổ  chức cơ  sở  đảng của Đảng bộ  tỉnh  Hưng Yên (2006­2010)” Tạp chí Lịch sử Đảng, (302), tr. 89­92 ... ­ Đúc kết những kinh nghiệm từ q trình lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên từ năm 1997 đến năm 2010 CHƯƠNG 2 XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở TỈNH HƯNG YÊN  TRONG NHỮNG NĂM ĐẦU TÁI LẬP TỈNH  (1997 ­ 2000) ... TRONG NHỮNG NĂM ĐẦU TÁI LẬP TỈNH  (1997 ­ 2000)  2.1. TỔ  CHỨC CƠ  SỞ  ĐẢNG VÀ NHỮNG YẾU TỐ  TÁC ĐỘNG ĐẾN CÔNG  TÁC XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HƯNG YÊN 2.1.1. Tầm quan trọng của cơng tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng đối ... động đến q trình xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Hưng n  từ năm 1997 đến năm 2010 ­ Hệ thống hóa chủ trương của Trung ương Đảng về tổ chức cơ sở đảng từ năm 1996 đến năm 2010 và chủ  trương của Đảng bộ