Qua các ho tạ đ ngộ đó, Hội mong mu nố để người khuyết tật tự thể hiện những khả năng của mình, thể hiện cho c ngộ đồng thấy rằng những thành quả mà họ đã làm được không ph i ả ngườ bình
Trang 1Vi c làm cho ngệ ười lao đ ng là m t trong nh ng v n đ mang tính ch tộ ộ ữ ấ ề ấ toàn c u, là m i quan tâm l n c a m i qu c gia Vi t Nam trong quá trình ầ ố ớ ủ ỗ ố ệ chuy n sang kinh t th trể ế ị ường đ nh hị ướng Xã h i ch nghĩa đã đ t độ ủ ạ ược
nh ng k t qu nh t đ nh trong phát tri n kinh t Tuy nhiên Vi t Nam cũngữ ế ả ấ ị ể ế ệ đang ph i đ i phó v i nhi u thách th c to l n trong quá trình h i nh p kinhả ố ớ ề ứ ớ ộ ậ
t , m t trong nh ng v n đ đó là t o vi c làm cho ngế ộ ữ ấ ề ạ ệ ười lao đ ng ộ
Trong b i c nh đó, đ i tố ả ố ượng người khuy t t t luôn là đ i tế ậ ố ượng được Nhà nước quan tâm và chú tr ng Vi c chăm lo gi i quy t vi c làm cho ọ ệ ả ế ệ
người khuy t t t đã tr thành nhi m v c b n và c p bách, đòi h i m i ế ậ ở ệ ụ ơ ả ấ ỏ ỗ
c p, m i ngành và trên h t là toàn xã h i ph i quan tâm Chính vì v y vi c ấ ỗ ế ộ ả ậ ệ xây d ng và ban hành nh ng chính sách gi i quy t vi c làm cho ngự ữ ả ế ệ ười
khuy t t t là nhi m v h t s c quan tr ng và c n thi t Đo đó em xin ch n ế ậ ệ ụ ế ứ ọ ầ ế ọ
đ tài “Chính sách vi c làm cho ngề ệ ười khuy t t t t i Thành ph H Chí ế ậ ạ ố ồ Minh”
Trong th i gian làm bài, em xin chân thành c m n Cô Phan Th Vinh, ờ ả ơ ị
gi ng viên trả ường Đ i H c Lao đ ng – Xã h i đã giúp em hoàn thành bài ti uạ ọ ộ ộ ể
lu n này R t mong nh n đậ ấ ậ ượ ực s góp ý c a cô đ em có th hoàn thi n t t ủ ể ể ệ ố
nh t bài ti u lu n.ấ ể ậ
Trang 2CHƯƠNG 1 C S LÝ LU NƠ Ở Ậ
1.1 M t s khái ni mộ ố ệ
Theo đi u 9 c a B lu t lao đ ng 2012: ề ủ ộ ậ ộ Vi c làm là ho t đ ng lao đ ng ệ ạ ộ ộ
t o ra thu nh p mà không b pháp lu t c m.ạ ậ ị ậ ấ Theo quan đi m c a Mac: ể ủ Vi c ệ
làm là ph m trù đ ch tr ng thái phù h p gi a s c lao đ ng và nh ng đi u ạ ể ỉ ạ ợ ữ ứ ộ ữ ề
ki n c n thi t (v n, t li u s n xu t, công ngh ,…) đ s d ng s c lao đ ngệ ầ ế ỗ ư ệ ả ấ ệ ể ử ụ ứ ộ đó)
Tiêu bi uể cho cách nhìn nh nậ này là đ oạ lu tậ về ngườ khuy ti ế t tậ c aủ Hoa Kỳ năm 1990 (ADA- Americans with Disabilities Act of 1990), đ oạ lu tậ này đ nhị nghĩa: “Ngườ khuy ti ế t tậ là ngườ có sự suy y ui ế về thể ch tấ hay tinh th nầ gây nhả hưở đáng kể đ nng ế m tộ hay nhi uề ho tạ đ ngộ trong
cu cộ s ng”ố
Quan đi mể ngườ khuy ti ế t t ậ ở Vi tệ Nam Đi u 2 Lu t ngề ậ ười khuy t t t ế ậ năm 2010 có quy đ nh c th v khái ni m Ngị ụ ể ề ệ ười khuy t t t, theo đó Ngế ậ ười khuy t t t là ngế ậ ườ ịi b khi m khuy t m t ho c nhi u b ph n c th ho c ế ế ộ ă ề ộ ậ ơ ể ă
b suy gi m ch c năng đị ả ứ ược bi u hi n dể ệ ướ ại d ng t t khi n cho lao đ ng, ậ ế ộ sinh ho t, h c t p g p khó khăn.ạ ọ ậ ă
Chính sách vi c làm ngệ ười khuy t t tế ậ là chương trình hành đ ng do cácộ nhà lãnh đ o hay nhà qu n lý đ ra đ gi i quy t m t v n đ vi c làm cho ạ ả ề ể ả ế ộ ấ ề ệ
người khuy t t t.ế ậ
1.2 Vai trò chính sách vi c làm cho ngệ ười khuy t t tế ậ
Vi tệ Nam có h nơ 6.7 tri uệ ngườ khuy ti ế t tậ trong đó có 1.6 tri uệ
ngườ có khả năng lao đ ng.i ộ Do đó, chính sách vi c làm cho ngệ ười khuy t ế
t tậ là m tộ trong nh ngữ v nấ đề quan tr ngọ giúp ngườ khuy ti ế t tậ nâng cao
ch tấ lượ cu cng ộ s ng,ố hòa nh pậ v iớ c ngộ đ ngồ và kh ngẳ đ nhị khả năng, thể hi nệ b nả thân và vị thế trong xã h i.ộ
Chính sách vi c làm ngệ ười khuy t t t là y u t thúc đ y s hòa nh p ế ậ ế ố ẩ ự ậ
c a ngủ ười khuy t t t v i c ng đ ng, xã h i và không b phân bi t đ i x v ế ậ ớ ộ ồ ộ ị ệ ố ử ề
m t thái đ Hi n th c hóa quy n và l i ích h p pháp c a ngă ộ ệ ự ề ợ ợ ủ ười khuy t ế
t t.Có th th y l c lậ ể ấ ự ượng lao đ ng khuy t t t là m t l c lộ ế ậ ộ ự ượng không nh ỏ trong xã h i, t o vi c làm cho ngộ ạ ệ ười khuy t t t cũng làm tăng m c s ng c aế ậ ứ ố ủ
Trang 3xã h i, là m t trong nh ng y u t gi i quy t độ ộ ữ ế ố ả ế ược v n đ “xóa đói gi m ấ ề ả nghèo”, đ ng th i t o đ ng l c cho phát tri n kinh t - xã h i.ồ ờ ạ ộ ự ể ế ộ
1.3 Đ c đi m ngă ể ười khuy t t tế ậ
* Theo tổ ch cứ y tế thế gi iớ (WHO-1999), có ba hình th cứ khác nhau
về tình tr ngạ khuy t t tế ậ c aủ ngườ khuy ti ế t t:ậ
Khi mế khuy tế (impairment): Sự m tấ mát ho că không bình thườ ng
c aủ c uấ trúc cơ thể liên quan đ n tâmế lý ho c/vàă sinh lý
Khuy tế t tậ (disability): Chỉ sự gi mả thi uể ch cứ năng ho tạ đ ngộ là
h uậ quả c aủ khi mế khuy tế
Tàn t tậ (handicap): Đề c pậ đ nế tình thế b tấ l iợ ho că thi tệ thòi c aủ
ngườ mang khi mi ế khuy tế do tác đ ngộ c aủ môi trườ xung quanh lên ng trình tr ngạ khuy tế t tậ c aủ họ
* Theo đi u 3 lu t ngề ậ ười khuy t t t 2010ế ậ
D ng t t bao g m:ạ ậ ồ
- Khuy t t t v n đ ng;ế ậ ậ ộ
- Khuy t t t nghe, nói;ế ậ
- Khuy t t t nhìn;ế ậ
- Khuy t t t th n kinh, tâm th n;ế ậ ầ ầ
- Khuy t t t trí tu ;ế ậ ệ
- Khuy t t t khác.ế ậ
Người khuy t t t đế ậ ược chia theo m c đ khuy t t t sau đây:ứ ộ ế ậ
- Người khuy t t t đ c bi t n ng là ngế ậ ă ệ ă ười do khuy t t t d n đ n ế ậ ẫ ế
không th t th c hi n vi c ph c v nhu c u sinh ho t cá nhân hàng ngày;ể ự ự ệ ệ ụ ụ ầ ạ
- Người khuy t t t n ng là ngế ậ ă ười do khuy t t t d n đ n không th t ế ậ ẫ ế ể ự
th c hi n m t s vi c ph c v nhu c u sinh ho t cá nhân hàng ngày;ự ệ ộ ố ệ ụ ụ ầ ạ
- Người khuy t t t nh là ngế ậ ẹ ười khuy t t t không thu c trế ậ ộ ường h p ợ trên
Trang 4CHƯƠNG 2 TH C TR NG Ự Ạ CHÍNH SÁCH VI C LÀM CHO NGỆ ƯỜI
KHUY T T T T I THÀNH PH H CHÍ MINHẾ Ậ Ạ Ố Ồ
2.1 Gi i thi u chung v Thành ph H Chí Minh ớ ệ ề ố ồ
Thành ph H Chí Minh (đố ồ ược bi t đ n v i tên cũ là Sài Gòn) là thành ế ế ớ
ph l n nh t Vi t Nam đ ng th i cũng là đ u tàu kinh t và là m t trong ố ớ ấ ệ ồ ờ ầ ế ộ
nh ng trung tâm văn hóa, giáo d c quan tr ng nh t c a nữ ụ ọ ấ ủ ước này Hi n nay, ệ thành ph H Chí Minh là thành ph tr c thu c Trung ố ồ ố ự ộ ương cùng v i th đô ớ ủ
Hà N i là đô th lo i đ c bi t c a Vi t Nam.ộ ị ạ ă ệ ủ ệ Di n tích : 2.095,239 km2 ệ Dân
s : ố 8.297.500 người (2016) Dân t c : Vi t , Hoa , Kh me , Chăm… ộ ệ ơ Đ n v ơ ị
HC : 24 qu n huy n ậ ệ Khí h u hai mùa rõ r t, mùa m a t tháng 5 đ n tháng ậ ệ ư ừ ế
11, lượng m a bình quân năm 1.979 mm Mùa khô t tháng 12 đ n tháng 4 ư ừ ế năm sau Nhi t đ trung bình năm 27,55 0C, không có mùa đôngệ ộ
Thành ph H Chí Minh là m t thành ph tr , v i h n 300 năm hình ố ồ ộ ố ẻ ớ ơ thành và phát tri n, thành ph có r t nhi u công trình ki n trúc c , nhi u diể ố ấ ề ế ổ ề tích và h th ng b o tàng phong phú Thành ph H Chí Minh cách th đô ệ ố ả ố ồ ủ
Hà N i g n 1.730km độ ầ ường b , n m ngã t qu c t gi a các con độ ằ ở ư ố ế ữ ường hàng h i t B c xu ng Nam, t Ðông sang Tây, là tâm đi m c a khu v c ả ừ ắ ố ừ ể ủ ự Đông Nam Á V i v trí đ a lý thu n l i, Thành ph H Chí Minh n i m t th i ớ ị ị ậ ợ ố ồ ơ ộ ờ
được m nh danh là "Hòn ng c Vi n Đông" đã là trung tâm thệ ọ ễ ương m i và là ạ
n i h i t c a nhi u dân t c anh em, m i dân t c có tín ngơ ộ ụ ủ ề ộ ỗ ộ ưỡng, s c thái ắ văn hoá riêng góp ph n t o nên m t n n văn hoá đa d ng Đ c tr ng văn ầ ạ ộ ề ạ ă ư hoá c a vùng đ t này là s k t h p hài hòa gi a truy n th ng dân t c v i ủ ấ ự ế ợ ữ ề ố ộ ớ
nh ng nét văn hoá phữ ương B c, phắ ương Tây, góp ph n hình thành l i s ng, ầ ố ố tính cách con người Sài Gòn Đó là nh ng con ngữ ười th ng th n, b c tr c, ẳ ắ ộ ự phóng khoáng, có b n lĩnh, năng đ ng, dám nghĩ, dám làm ả ộ
2.2 Th c tr ng chính sách vi c làm cho ngự ạ ệ ười khuy t t t t i Thành phế ậ ạ ố
H Chí Minhồ
2.2.1 Th c tr ng vi c làm cho ngự ạ ệ ười khuy t t t t i Thành ph H Chí ế ậ ạ ố ồ Minh
Theo th ngố kê c aủ Sở lao đ ngộ thươ binh và xã h ing ộ TP.HCM năm
2014, trên đ aị bàn thành phố có kho ngả 44.352 ngườ khuy ti ế t t,ậ trong đó
t iạ các qu nậ – huy nệ trên đ aị bàn có kho ngả 36.314 hộ dân trong đó có 40.826 ngườ khuy ti ế t t;ậ t iạ các trung tâm b oả trợ có kho ngả 3.526 ngườ i khuy t ế t t (Ph l c 1) ậ ụ ụ
Trang 5Theo Trung tâm nghiên c uứ phát tri nể năng l cự NKT (DRD) có t iớ 85% ngườ khuy ti ế t tậ ở thành thị và 25% ngườ khuy ti ế t tậ đ nế từ các vùng khác Do nh ngữ h nạ chế từ khuy tế t t,ậ và trình độ năng l cự nên đa
ph nầ ngườ khuy t t ti ế ậ có ít ngu nồ thu nh p,ậ thu nh pậ không nổ đ nhị và
ch aư đủ để trang tr iả cu cộ s ng.ố Số ngườ khuy t t t cói ế ậ thể tự l pậ đượ c
cu cộ s ngố và nhà ở nổ đ nhị chỉ vào kho ng 11%ả trong t ngổ số ngườ i
khuy tế t t.ậ G nầ 24% hộ gia đình có ngườ khuy ti ế t tậ ph iả s ngố trong đi uề
ki nệ nhà t m,ạ 65% s ngố trong nh ngữ ngôi nhà bán kiên c ố
Cũng theo báo cáo, chỉ g nầ 6% NKT h cọ h tế THPT, h nơ 20% có trình
độ THCS Và có 93,5% NKT không có trình độ chuyên môn và chỉ 6,5% NKT có ch ngứ chỉ đào t oạ ngh ề Trong số này chỉ có kho ngả 6.000 ngườ cói
vi cệ làm chính th c.ứ Không có tay nghề c ngộ v iớ ho tạ đ ngộ xúc ti nế vi cệ làm dành cho NKT còn h nạ chế nên cơ h iộ vi cệ làm đ i ố v iớ NKT ngày càng
bó h p.ẹ
Bi u để ồ 1 Bi uể đồ thể hi nệ tỷ lệ ngườ khuy t t ti ế ậ có vi c ệ làm Ngu n: Trungồ tâm nghiên c uứ phát tri nể năng l cự ngườ khuy t t ti ế ậ
năm 2014 Không chỉ thi uế cơ h iộ ráp n iố v iớ doanh nghi p,ệ lao đ ngộ khuy tế
t tậ còn ch uị nhi uề thi tệ thòi khi họ ch aư th cự sự v iớ t iớ các chính sách
vi cệ làm Hi nệ nay có 70% NKT đang trong độ tu iổ lao đ ngộ nh ngư chỉ 30% trong số đó có thu nh pậ nổ đ nh.ị Đi uề này cho th yấ NKT v nẫ còn
n mằ ngoài hệ th ngố vi cệ làm, dễ lâm vào tình c nh đóiả nghèo
Trang 6Đ i v i ngố ớ ười khuy t t t, vi c làm có ý nghĩa đ c bi t quan tr ng b i ế ậ ệ ă ệ ọ ở
nó không nh ng t o ra thu nh p đ đáp ng nhu c u c a b n thân và gia ữ ạ ậ ể ứ ầ ủ ả đình người khuy t t t mà còn giúp cho ngế ậ ười khuy t t t ph c h i ch c ế ậ ụ ồ ứ năng, có c h i giao ti p xã h i, hòa nh p c ng đ ng, đ m b o quy n công ơ ộ ế ộ ậ ộ ồ ả ả ề dân c a ngủ ười khuy t t t Ti m n trong m i ngế ậ ề ẩ ỗ ười khuy t t t là m t ý chí ế ậ ộ
vươn lên, khát khao được h c t p, làm vi c theo kh năng c a mình Vì v y, ọ ậ ệ ả ủ ậ
vi c NKT hi n nay đã thay vì ch đ i s may m m đ n, h đã luôn n l c ệ ệ ờ ợ ự ắ ế ọ ỗ ự không ng ng đ c i thi n nâng cao trình đ , tay ngh nh m tìm ki m đừ ể ả ệ ộ ề ằ ế ược
m t công vi c có th đ m b o cho b n thân và th hi n độ ệ ể ả ả ả ể ệ ược mình
2.2.2 Th c tr ng chính sách vi c làm cho ngự ạ ệ ười khuy t t t t i Thành ế ậ ạ
ph H Chí Minhố ồ
H th ng các chính sách v vi c làm đ i v i ngệ ố ề ệ ố ớ ười khuy t t t hi n nay, ế ậ ệ bao g m:ồ
- Lu t ngậ ười khuy t t t;ế ậ Đi u 176 c a B Lu t Lao đ ngề ủ ộ ậ ộ
- Ngh đ nh s ị ị ố28/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng 04 năm 2012, v vi c ề ệ Quy đ nh chi ti t là hị ế ướng d n thi hành m t s đi u c a lu t ngẫ ộ ố ề ủ ậ ười khuy t ế
t t C th chậ ụ ể ương 2 Vi c làm cho ngệ ười khuy t t t:ế ậ
Đi u 8 Khuy n khích ng ề ế ườ i khuy t t t t t o vi c làm, h gia ế ậ ự ạ ệ ộ đình t o vi c làm cho ng ạ ệ ườ i khuy t t t ế ậ
1 Người khuy t t t t t o vi c làm, h gia đình t o vi c làm cho ngế ậ ự ạ ệ ộ ạ ệ ười khuy t t t đế ậ ược hưởng chính sách sau đây:
a) Vay v n v i lãi su t u đãi đ s n xu t kinh doanh t Ngân hàng ố ớ ấ ư ể ả ấ ừ Chính sách xã h i Đi u ki n, th i h n và m c v n cho vay th c hi n theo ộ ề ệ ờ ạ ứ ố ự ệ các quy đ nh hi n hành áp d ng đ i v i các d án vay v n gi i quy t vi c ị ệ ụ ố ớ ự ố ả ế ệ làm;
b) Hướng d n v s n xu t kinh doanh, h tr chuy n giao công ngh ẫ ề ả ấ ỗ ợ ể ệ
s n xu t, h tr tiêu th s n ph m.ả ấ ỗ ợ ụ ả ẩ
2 y ban nhân dân các c p trong ph m vi nhi m v , quy n h n c a Ủ ấ ạ ệ ụ ề ạ ủ mình có trách nhi m ch trì, ph i h p v i các c quan, t ch c và cá nhân ệ ủ ố ợ ớ ơ ổ ứ liên quan hướng d n v s n xu t kinh doanh, chuy n giao công ngh , h trẫ ề ả ấ ể ệ ỗ ợ tiêu th s n ph m do ngụ ả ẩ ười khuy t t t làm ra.ế ậ
Trang 7Đi u 9 C s s n xu t, kinh doanh s d ng t 30% t ng s lao ề ơ ở ả ấ ử ụ ừ ổ ố
đ ng tr lên là ng ộ ở ườ i khuy t t t ế ậ
1 C s s n xu t, kinh doanh s d ng t 30% t ng s lao đ ng tr lên ơ ở ả ấ ử ụ ừ ổ ố ộ ở
là người khuy t t t quy đ nh t iế ậ ị ạ Đi u 34 Lu t Ngề ậ ười khuy t t tế ậ được
hưởng các chính sách u đãi sau đây:ư
a) H tr kinh phí c i t o đi u ki n, môi trỗ ợ ả ạ ề ệ ường làm vi c phù h p cho ệ ợ
người khuy t t t theo quy đ nh c a B Lao đ ng - Thế ậ ị ủ ộ ộ ương binh và Xã h i ộ
M c h tr theo t l ngứ ỗ ợ ỷ ệ ười khuy t t t làm vi c n đ nh t i c s s n xu t, ế ậ ệ ổ ị ạ ơ ở ả ấ kinh doanh, m c đ khuy t t t c a ngứ ộ ế ậ ủ ười lao đ ng và quy mô c a c s s n ộ ủ ơ ở ả
xu t, kinh doanh theo quy đ nh c a Th tấ ị ủ ủ ướng Chính ph ủ
Ch t ch y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ủ ị Ủ ỉ ố ự ộ ương (sau đây g i chung là y ban nhân dân c p t nh) quy t đ nh m c kinh phí h tr ọ Ủ ấ ỉ ế ị ứ ỗ ợ
c i t o đi u ki n, môi trả ạ ề ệ ường làm vi c cho c s s n xu t, kinh doanh s ệ ơ ở ả ấ ử
d ng t 30% t ng s lao đ ng tr lên là ngụ ừ ổ ố ộ ở ười khuy t t t;ế ậ
b) Mi n thu thu nh p doanh nghi p theo quy đ nh c a pháp lu t v ễ ế ậ ệ ị ủ ậ ề thu ;ế
c) Vay v n u đãi theo d án phát tri n s n xu t kinh doanh t Ngân ố ư ự ể ả ấ ừ hàng Chính sách xã h i Đi u ki n vay, th i h n vay, m c v n vay và m c lãi ộ ề ệ ờ ạ ứ ố ứ
su t vay th c hi n theo quy đ nh hi n hành áp d ng đ i v i d án vay v n ấ ự ệ ị ệ ụ ố ớ ự ố
gi i quy t vi c làm;ả ế ệ
d) u tiên cho thuê đ t, m t b ng, m t nƯ ấ ă ằ ă ước theo quy đ nh c a pháp ị ủ
lu t;ậ
đ) Mi n ti n thuê đ t, m t b ng, m t nễ ề ấ ă ằ ă ước ph c v s n xu t kinh ụ ụ ả ấ doanh đ i v i c s s n xu t, kinh doanh s d ng t 70% lao đ ng là ngố ớ ơ ở ả ấ ử ụ ừ ộ ười khuy t t t tr lên Gi m 50% ti n thuê đ t, m t b ng, m t nế ậ ở ả ề ấ ă ằ ă ước ph c v ụ ụ
s n xu t kinh doanh đ i v i c s s n xu t, kinh doanh s d ng t 30% ả ấ ố ớ ơ ở ả ấ ử ụ ừ
đ n dế ưới 70% lao đ ng là ngộ ười khuy t t t.ế ậ
Trong th i gian đờ ược mi n, gi m ti n thuê đ t, m t b ng, m t nễ ả ề ấ ă ằ ă ước,
c s s n xu t, kinh doanh không đơ ở ả ấ ược chuy n đ i, chuy n nhể ổ ể ượng, t ng, ă cho, cho thuê quy n s d ng đ t, m t b ng, m t nề ử ụ ấ ă ằ ă ước; không được th ế
ch p, c m c , b o lãnh, góp v n liên doanh, liên k t b ng quy n s d ng ấ ầ ố ả ố ế ằ ề ử ụ
đ t, m t b ng, m t nấ ă ằ ă ước theo quy đ nh c a pháp lu t v đ t đai.ị ủ ậ ề ấ
Trang 82 B Lao đ ng - Thộ ộ ương binh và Xã h i trình Th tộ ủ ướng Chính ph quy ủ
đ nh danh m c, tiêu chí xác đ nh c s s n xu t, kinh doanh, m c h tr ị ụ ị ơ ở ả ấ ứ ỗ ợ kinh phí quy đ nh t i Đi m a và Đi m đ Kho n 1 Đi u này.ị ạ ể ể ả ề
3 B Lao đ ng - Thộ ộ ương binh và Xã h i hộ ướng d n vi c xác đ nh t l ẫ ệ ị ỷ ệ lao đ ng là ngộ ười khuy t t t; trình t , th t c, h s đ c s s n xu t, kinhế ậ ự ủ ụ ồ ơ ể ơ ở ả ấ doanh s d ng t 30% lao đ ng tr lên là ngử ụ ừ ộ ở ười khuy t t t đế ậ ược hưởng u ư đãi quy đ nh t i Kho n 1 Đi u này.ị ạ ả ề
Đi u 10 Khuy n khích c quan, t ch c, doanh nghi p nh n ề ế ơ ổ ứ ệ ậ
ng ườ i khuy t t t vào làm vi c ế ậ ệ
1 Doanh nghi p s d ng t 10 ngệ ử ụ ừ ười khuy t t t làm vi c n đ nh đế ậ ệ ổ ị ược
hưởng chính sách u đãi quy đ nh t i Đi m a và Đi m c Kho n 1 Đi u 9 ư ị ạ ể ể ả ề Ngh đ nh này.ị ị
2 C quan hành chính, đ n v s nghi p s d ng t 10 ngơ ơ ị ự ệ ử ụ ừ ười khuy t ế
t t làm vi c n đ nh đậ ệ ổ ị ược hưởng chính sách quy đ nh t i Đi m a Kho n 1 ị ạ ể ả
Đi u 9 Ngh đ nh này.ề ị ị
Ngoài ra TP.HCM còn có các Chính sách
- C p đ t cho Trung tâm D y ngh cho ngấ ấ ạ ề ười khuy t t t và tr m côi ế ậ ẻ ồ thành ph đ m r ng c s hi n h u, tăng thêm s lố ể ở ộ ơ ở ệ ữ ố ượng xưởng d y ngh ạ ề cho người khuy t t t và tr m côi.ế ậ ẻ ồ
- C p đ t cho H i N n nhân ch t đ c Da cam/Dioxin thành ph t i ấ ấ ộ ạ ấ ộ ố ạ Huy n Hóc Môn xây d ng c s đi u tr , d y ngh cho n n nhân ch t đ c ệ ự ơ ở ề ị ạ ề ạ ấ ộ
Da cam/Dioxin thành ph ố
- D y văn hóa, d y ngh mi n phí cho ngạ ạ ề ễ ười khuy t t t t i Trung tâm ế ậ ạ
B o tr D y ngh và t o vi c làm cho ngả ợ ạ ề ạ ệ ười khuy t t t thành ph (thu c ế ậ ố ộ
S Lao đ ng – Thở ộ ương binh và Xã h i) và Trộ ường D y ngh cho ngạ ề ười
khuy t t t và tr m côi thành ph (thu c H i b o tr ngế ậ ẻ ồ ố ộ ộ ả ợ ười khuy t t t và ế ậ
tr m côi thành ph ).ẻ ồ ố
Vi c tri n khai các chính sách chung c a nhà nệ ể ủ ước cũng nh các chính ư sách riêng c a TP.HCM đã đủ ược Thành ph th c hi n m t cách khá hi u ố ự ệ ộ ệ
qu ả Theo số li uệ th ngố kê c aủ DRD, số lượ cơ sở s nng ả xu t,ấ kinh
doanh c aủ ngườ khuy ti ế t tậ và số lao đ ngộ là ngườ khuy ti ế t tậ tham gia vào các lo iạ hình s nả xu tấ t iạ TP.HCM đã tăng lên đáng k ể T 77ừ cơ sở v iớ
Trang 91.821 lao đ ngộ (năm 2000) đ nế năm 2014 đã có h nơ 150 cơ sở và kho ng ả 6.000 lao đ ngộ ngườ khuy ti ế t t.ậ Tuy nhiên, i h u h t các c s này, c s ạ ầ ế ơ ở ơ ở
h t ng, vi c trang b các ki n th c v an toàn, v sinh lao đ ng còn nhi u ạ ầ ệ ị ế ứ ề ệ ộ ề
h n ch Nguyên nhân c a tình tr ng này m t m t, là do doanh nghi p còn ạ ế ủ ạ ộ ă ệ xem nh v n đ an toàn v sinh lao đ ng, ch a chú tr ng đ n vi c mua s mẹ ấ ề ệ ộ ư ọ ế ệ ắ trang thi t b b o h lao đ ng, hu n luy n an toàn v sinh lao đ ng và khámế ị ả ộ ộ ấ ệ ệ ộ
s c kho đ nh kỳ cho lao đ ng là ngứ ẻ ị ộ ười khuy t t t M t khác do trình đ vănế ậ ă ộ hóa c a ngủ ười khuy t t t còn th p nên vi c hi u bi t v an toàn v sinh laoế ậ ấ ệ ể ế ề ệ
đ ng r t h n ch , m h , nhi u khi b o h lao đ ng độ ấ ạ ế ơ ồ ề ả ộ ộ ược phát nh ng ư
không s d ng, vi c hử ụ ệ ướng d n quy t c an toàn ph i l p l i nhi u l n….ẫ ắ ả ă ạ ề ầ
Đi u này cho th y r ng, chămề ấ ằ lo cho ngườ khuy ti ế t t,ậ Đ ngả và Nhà
nướ đã có nhi uc ề chính sách uư đãi Có đi u,ề chính sách uư đãi chỉ là ti nề
đ ,ề còn vi cệ th cự hi nệ m cụ tiêu nâng cao ch tấ lượ cu cng ộ s ngố ngườ i khuy tế t tậ r tấ c nầ sự c ngộ đ ngồ trách nhi mệ c aủ xã h i, dia phuongộ và nỗ
l c ự c aủ chính người khuy t ế t t.ậ
2.3 Đánh giá vi c th c hi n ệ ự ệ chính sách vi c làm cho ngệ ười khuy t t t ế ậ
t i Thành ph H Chí Minhạ ố ồ
2.3.1 M t đ t đă ạ ược
Với các chính sách trên, trong nh ngữ năm g nầ đây, người khuy t t t có ế ậ
vi c làm t o TP.HCM đãệ ạ tăng lên đáng kể Gi i quy t vi c làmả ế ệ cho người khuyết t tậ đã t ngừ bướ được xã hội hoá với sự tham gia ngày càng nhiều c của khu v cự tư nhân Đối v iớ người khuyết t t,ậ để khuyến khích và hỗ trợ cho người khuyết t t d ki m vi c làmậ ễ ế ệ , Nhà nướ đã có các chính sách c
để người khuyết t tậ được tư vấn học nghề miễn phí, lựa chọn và học nghề theo khả năng, năng l cự bình đẳng như nh ngữ người khác Có thể nói chính sách hỗ trợ c aủ Nhà nướ trong vi c gi i quy t vi c làm c ệ ả ế ệ cho người khuyết
t tậ đã đ t đạ ược nhi u thành công.ề
Nh ngữ năm g nầ đây, Trung tâm bảo trợ - Dạy nghề và đào tạo việc làm cho người tàn tật TPHCM, tổ chức ngày hội vi cệ làm uư tiên cho người khuyết tật Qua các ho tạ đ ngộ đó, Hội mong mu nố để người khuyết tật tự thể hiện những khả năng của mình, thể hiện cho c ngộ đồng thấy rằng những thành quả mà họ đã làm được không ph i ả ngườ bình thi ườ nào ng cũng làm đượ Thông qua đó để c ng c ộ đồng thay đổi cách nhìn nh nậ đối
v iớ người khuyết tật Chính những việc làm c aủ người khuyết t tậ đã
Trang 10mang m tộ thông điệp không chỉ đến với nh ngữ ngườ đồng cảnh về sự tự i tin, nỗ lực, ph nấ đ uấ vươ lên hòa nhập c ngn ộ đ ng,ồ mà còn như một lời kêu gọi đối với cả xã hội hãy nhìn nhận họ m tộ cách bình đẳng
Chính sách ch đ h tr ngế ộ ỗ ợ ười khuy t t t đã t o khung pháp lý v ế ậ ạ ề chăm sóc người khuy t t t, xác đ nh rõ trách nhi m c a các c quan ch c ế ậ ị ệ ủ ơ ứ năng, t o môi trạ ường thu n l i cho ngậ ợ ười khuy t t t ti p c n h c ngh , ế ậ ế ậ ọ ề
vi c làm và các d ch v xã h i c b n Nh v y, nh ng năm qua đ i s ng v tệ ị ụ ộ ơ ả ờ ậ ữ ờ ố ậ
ch t, tinh th n và v th c a ngấ ầ ị ế ủ ười khuy t t t trong xã h i đế ậ ộ ượ ảc c i thi n ệ
m t bộ ước
2.3.2 Nhược đi mể
Tuy nhiên quá trình thực hiện cho thấy hệ thống các văn b nả ch aư thật sự đồng bộ, tính khả thi của một số chính sách ch aư cao, công tác tuyên truyền, kiểm tra giám sát thực hi nệ ch aư thường xuyên, nguồn lực về tài chính và nhân l c cũngự ch aư đáp ngứ đòi hỏi của thực tiễn
Chính sách về việc làm ban hành còn tản mạn ở nhiều văn bản gây
ch ngồ chéo Các quy định của chính sách việc làm mang tính quy phạm ch aư cao, chính sách chủ y uế hướng vào hỗ trợ, khuyến khích ch aư rõ trách nhiệm c aủ các đ iố tượ điều chỉnh của chính sách Một số chính sách ng
hỗ trợ việc làm ch aư đượ hướng dẫn cụ thể nh :c ư chính sách miễn giảm thuế để khuyến khích các doanh nghiệp, tổ ch c,ứ đ nơ vị và cá nhân tạo việc làm cho nhi uề ngườ lao động khuyết tật.i
Các t ch c c a ngổ ứ ủ ười khuy t t t còn non y u, thi u chi n lế ậ ế ế ế ược,
phương pháp đi u hành,k ho ch tài chính và qu n lý, kỹ năng t v n kém ề ế ạ ả ư ấ
hi u qu , và không có đệ ả ượ ực s ph i h p ch t chẽ gi a các t ch c Nhi u t ố ợ ă ữ ổ ứ ề ổ
ch c thi u kỹ năng lãnh đ o và khuy n khích s tham gia hi u qu c a ứ ế ạ ế ự ệ ả ủ thành viên Bên c nh đó nhà tuy n d ng cũng không tìm đạ ể ụ ược thông tin ng ứ tuy n c a nh ng ng c viên khuy t t t.ể ủ ữ ứ ử ế ậ
Việt Nam nói chung và TP.HCM nói riêng không nh cắ đến nhân l cự cho
để thực hiện cầu nối giữa doanh nghiệp và NKT Nghề công tác xã h iộ đang phát triển nhanh chóng trong nh ngữ năm g nầ đây ở Việt Nam Giá trị và chuyên môn công tác xã h iộ đã được kh ngẳ định t iạ các nước phát triển Nh ngữ lĩnh vực nhân viên xã hội tham gia làm việc khá rộng và hầu hết trong khuvực dịch vụ xã hội