Vận dụng và xu hướng điều chỉnh các công cụ chủ yếu của chính sách thương mại quốc tế trên thế giới và ở việt nam trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU VẬN DỤNG VÀ XU HƯỚNG ĐIỀU CHỈNH CÁC CƠNG CỤ CHỦ YẾU CỦA CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ THỜI GIAN QUA, NHỮNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA VIỆT NAM KHI THAM GIA VÀO WTO (AEC, AJCEP, VJEPA, TPP, EVFTA…)? CHO VÍ DỤ MINH HỌA? I Lý thuyết sách thương mại quốc tế: Chính sách thương mại quốc tế quan điểm, nguyên tắc, biện pháp thích hợp nước dùng để điều chỉnh hoạt động thương mại quốc tế nước thời gian định, nhằm đạt mục tiêu kinh tế - trị - xã hội nước 1.1 Vai trò - Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nước thâm nhập mở rộng thị trường nước ngoài, khai thác triệt để lợi so sánh kinh tế nước - Bảo vệ thị trường nội địa : tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước đứng vững vươn lên hoạt động kinh doanh - Chính sách thương mại quốc tế phận sách đối ngoại quốc gia 1.2 Các công cụ chủ yếu sách thương mại quốc tế 1.2.1 Thuế quan Thuế xuất nhập hay thuế xuất-nhập thuế quan tên gọi chung để gọi hai loại thuế lĩnh vực thương mại quốc tế Đó thuế nhập thuế xuất Thuế nhập thuế đánh vào hàng hóa nhập khẩu, cịn thuế xuất thuế đánh vào hàng hóa xuất 1.2.2 Hạn ngạch thương mại Hạn ngạch hay hạn chế số lượng quy định nước số lượng cao mặt hàng hay nhóm hàng phép xuất nhập từ thị trường thời gian định thơng qua hình thức cấp giấy phép 1.2.3 Giấy phép - Giấy phép chung: Chỉ quy định tên hàng, thị trường Không hạn chế định lượng, không ghi rõ địa doanh nghiệp cấp - Giấy phép riêng: Cấp cho doanh nghiệp Ghi rõ số lượng, giá trị, thị trường, thể loại mặt hàng cụ thể - Ngồi cịn số loại giấy phép : giấy phép có điều kiện, giấy phép đổi hàng, giấy phép ưu tiên 1.2.4 Hạn chế xuất tự nguyện Áp dụng cho quốc gia có khối lượng xuất lớn mặt hàng 1.2.5 Các hàng rào kỹ thuật - Những quy định có tác dụng bảo hộ thị trường nước, hạn chế dòng vận động dịng hàng hóa thị trường giới - Những nước phát triển có lợi so với nước chậm phát triển việc áp dụng quy định 1.2.6 Trợ cấp xuất Chính phủ áp dụng biện pháp trợ cấp trực tiếp cho vay với lãi suất thấp với nhà xuất nước - Ảnh hưởng trợ cấp: + Lượng cung thị trường nội địa bị giảm mở rộng quy mô xuất khẩu, giá thị trường nội địa tăng lên, người tiêu dùng nước bị thiệt khoản tiền định + Chi phí rịng xã hội phải bỏ để bảo hộ việc khuyến khích xuất gây thiệt hại cho xã hội 1.2.7 Tín dụng xuất - Tín dụng xuất thường áp dụng cho nước phát triển - Áp dụng chủ yếu cho nhóm hàng thiết bị, máy móc, dây truyền, 1.2.8 Bán phá giá Theo hiệp định chống bán phá giá WTO: Một sản phẩm bị coi bán phá giá giá xuất thấp giá trị thông thường bán thị trường nội địa nước xuất Phương thức tính giá trị thơng thường sản phẩm: + Dựa giá bán sản phẩm thị trường nội địa nước xuất + Căn vào giá bán nước xuất nước khác + Tính theo tổng hợp giá thành sản phẩm, chi phí có liên quan với lợi nhuận tối thiểu nhà sản xuất xuất 1.2.9 Phá giá tiền tệ Phá giá tiền tệ (hay phá giá ngoại tệ) hình thức biến tướng phá giá - Thông qua tác động vào tỷ giá hối đoái làm cho đồng nội tệ giá so với đồng ngoại tệ khác, để hàng xuất rẻ làm tăng khả cạnh tranh thị trường nước - Tác động đến tất mặt hàng tất thị trường liên quan - Được sử dụng nhà nước muốn cân đối lại tỷ giá hối đoái mối quan hệ cán cân thương mại cán cân toán ***Một số biện pháp khác - Hệ thống thuế nội địa - Cơ quan quản lý ngoại tệ tỷ giá hối đoái - Độc quyền mua bán - Quy định chứng thư làm thủ tục xuất - nhập - Thưởng xuất - Đặt cọc nhập Phần 1: Tổng quan thị trường Liên minh châu Âu Giới thiệu Liên minh châu Âu Liên Minh Châu Âu tổ chức liên kết khu vực nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, trị xã hội, bắt đầu với việc tự hoá mậu dịch nước thành viên sách kinh tế có liên quan Liên minh châu Âu (EU) hình thức hội nhập khu vực trình độ cao với nhiều triển vọng tốt đẹp cho nước thành viên cho toàn châu Âu, phát triển sâu rộng tất lĩnh vực phấn đấu trở thành khu vực phát triển hành tinh, đủ sức đối phó với thách thức kỷ 21 đối trọng đáng kể Trung Quốc, Nga, Hàn Quốc, Nhật Bản, Úc góp phần cho hồ bình ổn định giới Hiện nay, thị trường EU 27 gồm hầu châu Âu với gần triệu km2 456 triệu dân có thu nhập cao GDP gần 11.000 tỷ USD chiếm 27% GDP giới Tổng ngạch ngoại thương gần 1.400 tỷ USD chiếm gần 20% thương mại tồn cầu Nếu tính mậu dịch nội khối tổng ngạch mậu dịch 3.092 tỷ chiếm 41.4% thị phần giới EU đứng đầu giới xuất dịch vụ chiếm 43,8% thị phần giới gấp 2,5 lần Mỹ chiếm 42,7 nhập dịch vụ giới Đầu tư nước chiếm 47% FDI toàn cầu nhận 20% đầu tư từ bên ngồi Vị trị, tiềm lực kinh tế, thương mại, tài chính, khả phịng thủ EU khơng ngừng tăng sau lần mở rộng Kim ngạch xuất nhập EU tăng lên hàng năm (1994: 1.303,41 tỷ USD; 1995: 1.463,13 tỷ USD; 1996: 1.532,37 tỷ USD; 1997: 1.572,51 tỷ USD), chiếm 20,42% kim ngạch thương mại tồn cầu giai đoạn 1994-1997, Mỹ Nhật Bản 19,37% 9,8% Kim ngạch xuất EU ngày tăng lên, chiếm khoảng 21,13% kim ngạch xuất toàn cầu (1994-1997), số Mỹ Nhật Bản 16,67% 10,7% Bên cạnh đó, kim ngạch nhập EU khơng ngừng gia tăng, chiếm 19,72% kim ngạch nhập toàn cầu, Mỹ Nhật Bản 20,09% 8,88% (1994-1997) Chiếm tỷ trọng lớn thương mại toàn cầu với vai trò bật Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), EU nhân tố quan trọng việc phát triển thương mại giới EU trung tâm thương mại hàng đầu giới mà nơi đầu tư trực tiếp nước lớn giới Nguồn vốn FDI EU chiếm 45,7% tổng vốn FDI tồn cầu, Mỹ Nhật Bản 27,1% 6,7% Ngày nay, nước thành viên EU nước cơng nghiệp có kinh tế phát triển mạnh tập trung phát triển ngành cơng nghiệp có hàm lượng cơng nghệ cao, điện tử tin học, viễn thông, công nghệ sinh học,v.v Do vậy, FDI EU tập trung chủ yếu nước phát triển, cụ thể: Mỹ chiếm 39,7%, Nhật Bản chiếm 32,1%, ASEAN chiếm 12,6% FDI EU 15,6% FDI lại EU đầu tư vào nước Trung Cận Đông Châu Phi Phần 2: Chính sách thương mại quốc tế Liên minh châu Âu Nội dung số đặc điểm sách thương mại quốc tế Liên minh châu Âu Tất nước thành viên EU áp dụng sách ngoại thương chung nước khối Uỷ ban Châu Âu (EC) người đại diện cho Liên Minh việc đàm phán, ký kết Hiệp định thương mại dàn xếp tranh chấp lĩnh vực Liên minh châu Âu cải cách sâu rộng toàn diện thể chế luật pháp cho phù hợp với tình hình Nét đặc trưng sách thương mại EU bảo hộ nông nghiệp, bảo vệ môi trường bảo vệ sức khoẻ người tiêu dùng EU trợ cấp sản xuất nông nghiệp khối đồng thời đánh thuế cao áp dụng hạn ngạch số nông sản nhập gạo, đường, chuối, sắn lát Các yêu cầu xuất xứ, tiêu chuẩn vệ sinh an tồn thực phẩm v.v ln thực nghiêm ngặt Chính sách ngoại thương EU gồm: sách thương mại tự trị sách thương mại dựa sở Hiệp định, xây dựng dựa nguyên tắc sau: không phân biệt đối xử, minh bạch, có có lại cạnh tranh công Các biện pháp áp dụng phổ biến sách thuế quan, hạn chế số lượng, hàng rào kỹ thuật, chống bán phá giá trợ cấp xuất EU thực chương trình mở rộng hàng hóa hình thức đẩy mạnh tự hóa thương mại (giảm dần thuế quan đánh vào hàng hoá XNK tiến tới xoá bỏ hạn ngạch, GSP) Hiện nay, 27 nước thành viên EU áp dụng biểu thuế quan chung hàng hoá XNK Đối với hàng nhập khẩu, mức thuế trung bình đánh vào hàng nông sản 18%, hàng công nghiệp 2% Các sách phát triển ngoại thương EU từ 1951 đến nhóm sách chủ yếu sau: Chính sách khuyến khích xuất khẩu, sách thay nhập khẩu, sách tự hố thương mại sách hạn chế xuất tự nguyện Việc ban hành thực sách có liên quan chặt chẽ đến tình hình phát triển kinh tế, tiến trình thể hóa Châu Âu khả cạnh tranh thời kỳ sản phẩm Liên Minh thị trường giới Ngồi sách, EU có Quy chế nhập chung Bên cạnh cam kết với nước thành viên WTO, EU ký nhiều hiệp định thương mại hiệp định ưu đãi khu vực song phương dành chế độ MFN toàn phần dành cho sản phẩm nhập từ Úc, Canada, Đài Loan, Hồng-kong, Trung-quốc, Nhậtbản, Hàn-quốc, Tân-tây-lan, Singapo Hoa-kỳ hiệp định ngành hàng song phương khác Bên cạnh cam kết mở cửa thị trường khuôn khổ WTO nơng nghiệp, EU trì hạn ngạch áp dụng thuế quan số sản phẩm, giảm dần trị giá số lượng sản phẩm trợ cấp xuất Trong số lĩnh vực dịch vụ, EU có cam kết cụ thể thực theo lịch trình chung GATS, kể lĩnh vực viễn thơng bản, tài dịch vụ nghe nhìn Hệ thống thuế: Các nước thuộc Liên minh châu Âu áp dụng Hệ thống thuế quan chung EU Thuế nhập tính cách lấy giá trị hàng hóa nhập tính theo giá CIF nhân với thuế suất loại hàng hóa Trong đó, giá trị hàng hóa nhập tính theo giá CIF bao gồm: tiền hàng, phí (đóng gói, làm thủ tục xuất khẩu, nộp thuế xuất (nếu có), lập chứng từ xuất khẩu, cước vận tải, phí bảo hiểm ); Thuế suất phụ thuộc vào loại hàng xuất xứ hàng nhập khẩu, xây dựng nguyên tắc: Những mặt hàng nước chưa sản xuất sản xuất không đủ, cần thiết để phát triển ngành sản xuất nước miễn thuế hưởng thuế suất thấp Ngược lại, mặt hàng nước sản xuất đủ hay để khuyến khích nước tự sản xuất phải chịu thuế suất cao Theo nguyên tắc này, hầu hết nguyên liệu nhập vào EU miễn thuế nhập chịu thuế suất thấp, cịn mặt hàng nơng sản thực phẩm phải chịu mức thuế cao thuế đặc biệt Cụ thể, mặt hàng thịt, sản phẩm sữa, ngũ cốc, rau hoa chế biến không chế biến chịu mức thuế cao từ – 470,8% Đối với mặt hàng khác có mức thuế từ – 36,6% Để tăng sức cạnh tranh hàng hóa đẩy mạnh xuất khẩu, bên cạnh việc miễn thuế đánh thuế thấp, nguyên, phụ liệu, bán thành phẩm nhập để sản xuất hàng xuất , EU cho phép “treo” thuế (tức nhập nguyên liệu tính thuế chưa phải đóng thuế, xuất hàng, tính tốn bù trừ doanh nghiệp phải đóng thuế phần nguyên liệu không dùng để làm hàng xuất Ngồi ra, EU cịn có sách thuế ưu đãi để phát triển số ngành, ngành Công nghệ thông tin ngành Dược ngành quan tâm Về xuất xứ hàng hóa: EU áp dụng Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) dành cho 143 quốc gia 36 vùng lãnh thổ, nước chậm phát triển ưu đãi nhiều theo sáng kiến "Mọi sản phẩm trừ vũ khí" Biểu thuế quan EU gọi thuế quan đặc biệt, thực hàng nhập từ số nước phát triển hưởng đơn ưu đãi GSP EU GSP chế độ tối huệ quốc đặc biệt nước công nghiệp phát triển dành cho nước chậm phát triển Bản chất chế độ GSP nước công nghiệp phát triển áp dụng chế độ miễn thuế thuế thấp cho hàng hóa nước phát triển, nhằm giúp hàng hóa nước có điều kiện thâm nhập vào thị trường nước phát triển Để hưởng GSP phải đạt điều kiện: phải nước chậm phát triển; hàng hóa phải đạt điều kiện bản: Xuất xứ từ nước hưởng, điều kiện vận tải, giấy chứng nhận xuất xứ Về điều kiện xuất xứ từ nước hưởng, EU quy định có loại: Đối với sản phẩm hoàn toàn sản xuất lãnh thổ nước hưởng ưu đãi như: Khoáng sản, động thực vật, thủy sản đánh bắt lãnh hải hàng hóa sản xuất từ sản phẩm xem có xuất xứ hưởng ưu dãi GSP; Đối với sản phẩm có thành phần nhập khẩu, EU quy định hàm lượng trị giá sản phẩm sáng tạo nước hưởng GSP (tính theo giá xuất xưởng) phải đạt 60% tổng trị giá hàng liên quan Tuy nhiên, số nhóm hàng hàm lượng thấp hơn, EU quy định cụ thể tỷ lệ trị giá cơng đoạn gia cơng số nhóm hàng mà yêu cầu phần trị giá sáng tạo thấp 60% (máy điều hịa nhiệt độ, tủ lạnh khơng 40%, đồ trang trí làm từ kim loại khơng 30%, giầy dép hưởng GSP phận như: mũi giầy, đế dầy dạng rời có xuất xứ từ nước thứ hưởng GSP nhập ); Về điều kiện vận tải (hay điều kiện gửi hàng), EU yêu cầu hàng hóa phải gửi thẳng từ nước hưởng đến nước cho hưởng Quy định nhằm đảm bảo hàng hóa khơng bị gia cơng tái chế thêm trình vận chuyển - Đối với sản phẩm hoàn toàn sản xuất lãnh thổ nước hưởng GSP, như: khoáng sản, động thực vật, thủy sản đánh bắt lãnh hải hàng hóa sản xuất từ sản phẩm xem có xuất xứ hưởng GSP - Đối với sản phẩm có thành phần nhập khẩu: EU quy định hàm lượng trị giá sản phẩm sáng tạo nước hưởng GSP (tính theo giá xuất xưởng) phải đạt 60% tổng trị giá hàng liên quan Tuy nhiên, số nhóm hàng hàm lượng thấp EU quy định cụ thể tỷ lệ trị giá công đoạn gia cơng số nhóm hàng mà yêu cầu phần trị giá sáng tạo thấp 60% (điều hịa nhiệt độ, tủ lạnh khơng 40; tượng, đồ trang trí làm từ kim loại khơng 30%; giày dép hưởng GSP phận như: mũi, đế,v.v dạng rời sản xuất nước hưởng GSP nhập khẩu; v.v ) EU quy định xuất xứ cộng gộp, theo hàng nước có thành phần xuất xứ từ nước khác tổ chức khu vực hưởng GSP thành phần xem có xuất xứ từ nước liên quan Thí dụ, Việt Nam xuất sang EU mặt hàng thành phần xuất xứ Việt Nam chiếm 20% trị giá, lại 15% nhập Indonesia, 10% Thái Lan, 15% Singapore Xuất xứ cộng gộp hàng Việt nam là: 20% + 15% + 10% + 15% = 60% Mặt hàng lẽ khơng hưởng GSP (vì hàm lượng trị giá Việt Nam chưa 50%), nhờ cộng gộp (60%) đủ điều kiện hưởng GSP Hàng xuất việt Nam vào thị trường EU hưởng ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) từ 1/7/1996 Trong việc quản lý nhập khẩu, EU phân biệt nhóm nước: nhóm áp dụng chế kinh tế thị trường (nhóm I) nhóm có thương nghiệp quốc doanh (nhóm II) - State trading Hàng hóa nhập vào EU từ nước thuộc nhóm II (trong có Việt Nam) chịu quản lý chặt thường phải xin phép trước nhập Sau Việt Nam EU ký Hiệp định Hợp tác (1995) với điều khoản đối xử tối huệ quốc mở rộng thị trường cho hàng hóa quy định xin phép trước nhập hàng Việt Nam hủy bỏ (trên thực tế) Tuy nhiên, trước ngày 14/5/2000 (ngày EU đưa định “Công nhận Việt Nam áp dụng chế kinh tế thị trường”), EU xem Việt Nam nước có thương nghiệp quốc doanh phân biệt đối xử hàng Việt Nam với hàng nước kinh tế thị trường tiến hành điều tra thi hành biện pháp chống bán phá giá Các biện pháp khuyến khích GSP EU: So với ưu đãi mà nước khu vực khác dành cho nước phát triển, mức ưu đãi EU vào loại thấp Trong hệ thống GSP EU qui định khuyến khích tăng thêm mức ưu đãi 10%, 20%, 35% hàng nông sản 15%, 25% 35% hàng công nghệ phẩm Theo GSP EU bắt đầu có hiệu lực từ 1/7/1999 trường hợp sau hưởng ưu đãi thêm: - Bảo vệ quyền người lao động - Bảo vệ môi trường Hàng nước chậm phát triển nhập vào thị trường EU muốn hưởng GSP phải tuân thủ quy định EU xuất xứ hàng hóa phải xuất trình giấy chứng nhận xuất xứ mẫu A (C/O form A) quan có thẩm quyền nước hưởng GSP cấp Các biện pháp quản lý xuất nhập EU áp dụng nhiều biện pháp, quy định khác để quản lý hoạt động xuất nhập khẩu: Cấm nhập khẩu: EU áp dụng biện pháp cấm hoàn toàn cho phép nhập đáp ứng điều kiện định mặt hàng nguy hiểm như: Các sản phẩm hóa chất độc hại, chất phế thải Một số mặt hàng bị cấm nhập vào EU ảnh hưởng đến an toàn an ninh sức khỏe cộng đồng số tân dược, thuốc trừ sâu, thực phẩm, sản phẩm điện, giống trồng, vật nuôi ngoại lai, nông sản, thủy sản có dư lượng kháng sinh, lượng chất độc cho phép Một só nước thành viên EU áo, Đan Mạch, Hy Lạp, Thụy Điển cấm nhập mặt hàng: Đồ chơi vật dụng dành cho trẻ em tuổi làm từ nhựa Polyvinylchloride Cấp giấy phép nhập khẩu: Đối với số loại hàng hóa, EU áp dụng biện pháp cấp giấy phép nhập mặt hàng như: Sản phẩm văn hóa (bao gồm khảo cổ học, sản phẩm điêu khắc ), mặt hàng nông sản (rượu, sữa, lúa mỳ, thịt, gạo), kim loại phải trình giấy phép nhập tài liệu liên quan Hạn chế nhập hạn ngạch (quota): Mặc dù coi khu vực tương đối tự tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho thương mại quốc tế phát triển, EU áp dụng số hạn ngạch định cho số mặt hàng, đặc biệt hàng dệt may Hạn ngạch hàng dệt may EU quy định sở Hiệp định Dệt may Việt Nam nước cấp hạn ngạch hàng dệt may vào EU, năm từ 500-600 triệu USD, năm 2004 lên đến 800-900 triệu USD Nay, EU xố bỏ hồn tồn hạn ngạch cho nước thành viên WTO, Việt Nam gặp khó khăn Để vượt qua khó khăn, mặt Việt Nam phải nỗ lực nâng cao sức cạnh tranh hàng dệt may, mặt khác phải tích cực thương lượng để trở thành thành viên WTO năm 2005 Luật chống bán phá giá: EU áp dụng Luật hàng nhập từ nước thứ 3, áp dụng sản phẩm công nghiệp nông nghiệp Luật áp dụng cho tất nước thứ 3, kể đối tác thương mại hưởng ưu đãi, trừ thành viên Khu vực kinh tế châu Âu số lĩnh vực chịu chi phối trong khn khổ sách cạnh tranh EU Quy định có số điều khoản đặc biệt, áp dụng cho kinh tế chuyển đổi để trao quy chế đối xử với kinh tế thị trường cho nhà xuất từ Anbani, Mông Cổ, Ucraina, Kadăcxtan, Trung Quốc, Nga, Việt Nam theo quy chế tạm thời để áp dụng việc điều tra chống bán phá giá Các hàng rào kỹ thuật thương mại Liên minh châu Âu Tiến trình tự hố thương mại tăng tốc hàng rào phi quan thuế quota bãi bỏ hàng rào thuế quan bị cắt giảm Tuy nhiên điều nghĩa nhà xuất dễ dàng tiếp cận vào thị trường EU Việc tiếp cận thị trường EU trở nên khó khăn nhiều việc tăng quy định yêu cầu thị trường khía cạnh an tồn, sức khỏe, chất lượng, vấn đề môi trường xã hội Trước đây, hàng rào thuế quan phi thuế quan nhìn chung nhằm bảo vệ nhà sản xuất Châu Âu Nhưng ngày nay, việc bảo vệ môi trường bảo vệ cho người tiêu dùng ngày tăng dần thay cho việc bảo vệ nhà sản xuất lao động Việc sử dụng hàng rào kỹ thuật điều chỉnh thông qua hàng rào kỹ thuật hiệp định thương mại WTO Những quy định, luật lệ không phủ áp dụng nhằm xác định tiêu chuẩn an tồn, sức khỏe mơi trường, mà cịn người tiêu dùng ngày có yêu cầu khắt khe chất lượng sản phẩm Điều dẫn tới quy định khó khăn xuất phát từ phía thị trường Hiện EU tạo tiêu chuẩn thống cho toàn EU lĩnh vực sản phẩm nhằm thay hàng ngàn tiêu chuẩn quốc gia khác Nhìn chung, mức độ yêu cầu đặt đặt năm tới Các quốc gia thành viên phép đưa thêm u cầu cho ngành cơng nghiệp Tuy nhiên, sản phẩm đáp ứng yêu cầu tối thiểu cho phép lưu hành tự EU 2.1.Tiêu chuẩn sức khỏe an toàn: 2.1.1 Nhãn CE Tháng 5/1985, Hội đồng châu Âu thông qua quy định “cách tiếp cận việc hồ hợp bình thường hóa kỹ thuật Cách tiếp cận áp dụng cho việc chuẩn hóa quản lý chất lượng nhằm đảm bảo sản phẩm an toàn đáp ứng yêu cầu bảo vệ người tiêu dùng, môi trường sức khỏe lưu thông Khu vực Kinh tế chấu Âu Theo cách tiếp cận này, hàng loạt sản phẩm công nghiệp chế tạo buộc phải mang nhãn hiệu CE Mục đích nhãn CE đặt yêu cầu chung nhà sản xuất nhằm đảm bảo đưa sản phẩm an toàn thị trường EU Nhãn CE coi giấy thông hành nhà sản xuất lưu thông nhiều sản phẩm cơng nghiệp máy móc thiết bị, thiết bị điện có hiệu điện thấp, đồ chơi, thiết bị an toàn cá nhân, thiết bị y tế… thị trường EU Tuy nhiên nhãn CE khơng áp dụng cho tất hàng hố cơng nghiệp, khơng áp dụng cho sản phẩm trang trí nội thất, quần áo sản phẩm da Nhãn CE sản phẩm tuân thủ yêu cầu luật định áp dụng an tồn, sức khỏe, mơi trường bảo vệ người tiêu dùng, nhãn CE không bảo đảm chất lượng sản phẩm Chỉ thị sản phẩm chung 92/59/EC (thường gọi Chỉ thị an toàn sản phẩm) thông qua Hội đồng châu Âu ngày 29/6/1992 Tháng 6/1994, Chỉ thị bắt đầu chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp Giảm dần tỷ trọng thuế nhập cấu nguồn thu ngân sách Khắc phục triệt để bất hợp lý sách bảo hộ, cân đối lại đối tượng bảo hộ theo hướng trọng bảo hộ nông sản Sửa đổi biểu thuế cải cách công tác thu thuế để giảm dần, tiến tới xố bỏ chế độ tính thuế theo giá tối thiểu Với phương thức quản lý nhập hợp lý, đẩy mạnh nhập công nghệ nguồn từ EU, đặc biệt công nghệ chế biến Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực thương mại theo hướng xố bỏ thủ tục phiền hà, phấn đấu ổn định môi trường pháp lý để tạo tâm lý tin tưởng cho doanh nghiệp, khuyến khích họ chấp nhận bỏ vốn đầu tư lâu dài Phấn đấu làm cho sách thuế, dặc biệt cho sách thuế xuất nhập có định hướng qn để khơng gây khó khăn cho doanh nghiệp tính tốn hiệu kinh doanh Giảm dần, tiến tới ngừng áp dụng lệnh cấm, lệnh ngừng nhập tạm thời Tăng cường tính đồng chế sách Tiếp theo Hiệp định hợp tác Việt Nam-EU cần phải có thúc đẩy nhằm tiến tới bước cao Hiệp định thương mại Việt Nam-EU, quy định chi tiết thương mại hàng hoá, dịch vụ, đầu tư sở hữu trí tuệ 1.2 Phát triển ngành hàng xuất chủ lực sang thị trường EU Nhà nước cần có sách cụ thể để phát triển ngành hàng xuất chủ lực sang thị trường EU Thông qua hỗ trợ vốn, ưu đãi thuế tạo điều kiện thuận lợi sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp, Việt Nam phát triển sản xuất nội địa (phát triển kinh tế ngành kinh tế vùng), đồng thời nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá doanh nghiệp Việt Nam thị trường EU Đối với hai mặt hàng xuất chủ lực giày dép dệt may, có đặc thù riêng sản xuất xuất khẩu: ta chủ yếu làm gia cơng cho nước ngồi nên hiệu thực tế thu từ xuất thấp (25% -30% doanh thu) Hơn nữa, gia công theo đơn đặt hàng sản xuất theo kỹ thuật nước nên doanh nghiệp Việt Nam hoàn toàn bị động mẫu mã, sản xuất tiêu thụ sản phẩm Đây điểm yếu xuất hai mặt hàng ta Nếu tiếp tục kéo dài tình trạng bất lợi cho Việt Nam Bởi vậy, Nhà nước cần có sách cụ thể khuyến khích doanh nghiệp sản xuất (chứ khơng phải doanh nghiệp gia cơng) làm ăn có hiệu doanh nghiệp sản xuất xuất trực tiếp sản phẩm sang EU thuộc hai ngành công nghiệp tiếp tục đầu tư vốn đổi cơng nghệ q trình sản xuất để cải tiến sản phẩm phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng EU, nâng cao chất lượng; tăng cường xuất theo phương thức mua đứt bán đoạn (mua nguyên liệu bán thành phẩm), giảm dần phương thức gia công xuất khẩu; đồng thời đẩy mạnh xuất trực tiếp sản phẩm có tỷ lệ nội địa hố cao, tiến tới xuất sản phẩm 100% nguyên liệu nước nhằm nâng cao hiệu hoạt động xuất hai mặt hàng Đối với mặt hàng ưa chuộng thị trường EU hàng thủ công mỹ nghệ, đồ gỗ gia dụng, đồ dùng phục vụ du lịch, đồ chơi trẻ em, hàng điện tử hàng thủy hải sản mặt hàng người tiêu dùng EU ưa chuộng, Nhà nước cần có sách cụ thể khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vốn công nghệ mở rộng qui mô sản xuất, nâng cao suất chất lượng sản phẩm, đa dạng hoá nâng cao trình độ tiếp thị sản phẩm nhằm mục đích tăng khối lượng nâng cao hiêụ xuất mặt hàng sang EU Đối tượng áp dụng sách doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có hiệu quả, doanh nghiệp có mặt hàng xuất có triển vọng phát triển Đối với số mặt hàng nơng sản có khả xuất sang thị trường EU cà phê, chè, hạt tiêu, hạt điều, cao su, rau, quả,v.v , Nhà nước cần xây dựng quy hoạch, chọn lựa có sách cụ thể khuyến khích đầu tư vốn tạo vùng sản xuất chuyên canh ứng dụng kỹ thuật tiên tiến, công nghệ sau thu hoạch để đảm bảo sản phẩm làm có suất cao, chất lượng tốt, đồng đều, giá thành hạ khối lượng lớn Việc tạo vùng sản xuất chuyên canh cho xuất giúp cho công tác quản lý chất lượng thực tốt từ khâu tuyển chọn giống, kỹ thuật thâm canh, chăm sóc đến lựa chọn, đảm bảo chất lượng tốt, phù hợp đưa xuất khắc phục tình trạng chất lượng thấp, khơng ổn định nguồn cung cấp nhỏ Với sách hàng nơng sản ta xâm nhập chiếm lĩnh thị trường EU 1.3 Gắn nhập công nghệ nguồn với xuất Bấy lâu nhập máy móc thiết bị chủ yếu Châu Á, giá rẻ không lâu bền Máy móc thiết bị tốt sản xuất hàng hoá chất lượng cao, cạnh tranh thị trường Trong buôn bán với EU, xuất siêu lớn, chiếm 25,7% kim ngạch hai chiều, trị giá xuất siêu năm 1999 tăng lần so với năm 1997 Nếu tăng cường nhập công nghệ nguồn từ EU làm cân cán cân tốn, phía EU khơng tìm cách cản trở hàng xuất ta; đồng thời nhập công nghệ đại phục vụ cho sản xuất hàng xuất giúp thay đổi cấu hàng xuất nâng cao khả cạnh tranh hiệu xuất nói chung, sang thị trường EU nói riêng, mở rộng thị trường xuất Đây phương pháp hữu hiệu hỗ trợ đẩy mạnh xuất sang EU Nhập công nghệ nguồn từ EU thực hai biện pháp sau đây: (1)Đầu tư phủ: biện pháp ưu việt để nhập công nghệ đại cách nhanh theo yêu cầu đặt Nhưng biện pháp tối ưu Việt Nam nước nghèo nên kinh phí dành cho đầu tư phủ cịn hạn hẹp ưu tiên cho ngành trọng điểm đất nước Đó mặt hạn chế biện pháp (2)Thu hút nhà đầu tư EU tham gia vào trình sản xuất hàng xuất Việt Nam: biện pháp tối ưu để Việt Nam nhập công nghệ nguồn từ EU sử dụng công nghệ đạt hiệu cao điều kiện thiếu vốn trình độ hiểu biết cịn hạn chế Nếu vay tiền để nhập cơng nghệ chưa ta vận hành đạt kết mong muốn, vay tiền phải có nguồn để trả Cịn vốn phía EU góp (dây chuyền cơng nghệ, máy móc thiết bị lẻ,v.v ) trả sản phẩm thu từ q trình sản xuất Chúng ta cần có ưu đãi định cho nhà đầu tư, ưu đãi ưu đãi thuế nhập công nghệ nguồn từ EU, thuế lợi tức, thuế chuyển lợi nhuận hay góp vốn thiết bị công nghệ đại, đầu tư vào lĩnh vực Việt Nam khuyến khích cơng nghiệp chế biến, sản xuất thiết bị điện, điện tử, viễn thông…Những ưu đãi phải quy định chi tiết văn luật cụ thể Thực biện pháp này, Việt Nam vừa thu hút công nghệ nguồn từ EU lại vừa nâng cao tiêu chuẩn hoá chất lượng hàng xuất nói chung chất lượng hàng xuất sang thị trường EU nói riêng Với góp mặt nhà đầu tư EU trình sản xuất hàng xuất khẩu, chắn hàng thủy sản Việt Nam đạt tiêu chuẩn HACCP mặt hàng khác đạt tiêu chuẩn ISO 9000 ISO 14000 Hàng Việt Nam đáp ứng tốt yêu cầu khắt khe thị trường EU chất lượng, vệ sinh, bảo vệ môi trường, kiểu dáng đẹp chủng loại phong phú Đồng thời hàng Việt Nam nâng cao tính cạnh tranh quốc tế Nếu thực tốt giải pháp này, Việt Nam nhanh chóng cải thiện chất lượng hàng hoá thay đổi nhanh cấu hàng xuất khẩu, khơng cịn tạo nhiều cơng ăn việc làm nâng cao tay nghề cho người lao động Việt Nam Nếu thực sách cách hiệu góp phần khơng nhỏ cho tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước 1.4 Hỗ trợ tín dụng cho doanh nghiệp xuất Phần lớn doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng xuất Việt Nam sang EU có qui mơ vừa nhỏ, nên khả cạnh tranh hiệu xuất khơng cao; để đẩy mạnh, mở rộng qui mô nâng cao hiệu xuất sang thị trường này, Nhà nước cần có hỗ trợ doanh nghiệp vốn thông qua hệ thống ngân hàng Các biện pháp chủ yếu Chính phủ cần thực là: - Sử dụng có hiệu quỹ hỗ trợ xuất để doanh nghiệp vay vốn với lãi suất thấp, giải khó khăn vốn lưu động vốn đầu tư đổi trang thiết bị Bảo lãnh tín dụng xuất khẩu, tạo điều kiện cho doanh nghiệp thâm nhập thị trường EU - thị trường có yêu cầu khắt khe hàng hoá kênh phân phối phức tạp giới - Đảm bảo bình đẳng thực quan hệ tín dụng ngân hàng sở pháp luật thành phần kinh tế (hiện doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc khu vực tư nhân không lấy giá trị quyền sử dụng đất đai để chấp vay vốn) Mở rộng khả tiếp cận nguồn tín dụng từ ngân hàng định chế tài Đơn giản hố thủ tục vay vốn yêu cầu chấp tài sản ngân hàng tổ chức tín dụng - Mở rộng khả tiếp cận nguồn vốn cho doanh nghiệp vừa nhỏ Nhà nước cần thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng, ngân hàng chuyên doanh khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ, cho phép doanh nghiệp vừa nhỏ sản xuất, kinh doanh xuất có hiệu vay vốn theo phương thức tự vay, tự trả - Thực lãi suất ưu đãi cho doanh nghiệp vừa nhỏ sản xuất, kinh doanh xuất sang EU có hiệu quả, sản xuất sản phẩm nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ - Mở rộng thu hút hỗ trợ tài từ nước thành viên EU Kim ngạch xuất sang thị trường EU tăng nhanh hàng năm, trị giá xuất doanh nghiệp Việt Nam thực theo đường xuất trực tiếp chiếm khoảng 50% tổng kim ngạch Ngoài nguyên nhân doanh nghiệp Việt Nam thiếu thông tin thị trường kênh phân phối phức tạp, nguyên nhân dẫn tới tình trạng doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng xuất thiếu vốn để đầu tư, cải tiến mở rộng sản xuất nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm tạo nguồn hàng có khối lượng lớn, ổn định thoả mãn nhu cầu thị trường Do vậy, thực “chính sách tín dụng” giúp doanh nghiệp Việt Nam có vốn đầu tư cho sản xuất để nâng cao chất lượng, đa dạng hoá sản phẩm cải tiến mẫu mã hàng nhằm đạt mục đích tăng nhanh khối lượng hàng xuất sang thị trường EU Giải pháp phía doanh nghiệp Bên cạnh quan tâm hỗ trợ từ phía nhà nước doanh nghiệp sản xuất kinh doanh xuất khẩu, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đẩy mạnh xuất khẩu, doanh nghiệp cần phải phát huy tính độc lập chủ động, sáng tạo việc nâng cao chất lượng tính cạnh tranh sản phẩm, tam cách thức phù hợp để thâm nhập thị trường nước ngoài, tạo dựng uy tín hàng hố tên tuổi doanh nghiệp trường quốc tế thực đem lại lợi ích to lớn, lâu dài 2.1 Lựa chọn phương thức thích hợp để chủ động thâm nhập vào kênh phân phối thị trường EU * Các phương thức thâm nhập thị trường EU: Có nhiều phương thức để doanh nghiệp Việt Nam thâm nhập vào thị trường EU, như: xuất qua trung gian, xuất trực tiếp, liên doanh, đầu tư trực tiếp Mỗi phương thức thâm nhập thị trường có ưu hạn chế riêng Xuất qua trung gian đường mà phần lớn doanh nghiệp Việt Nam áp dụng để thâm nhập thị trường EU, thích hợp thời kỳ ban đầu, khai phá thị trường (những năm 80 đầu thập niên 90) Khi thị trường EU mẻ doanh nghiệp, lại thiếu kinh nghiệm thương trường nên không thiết lập quan hệ bạn hàng trực tiếp với đối tác EU Do vậy, doanh nghiệp phải xuất sang EU qua bạn hàn trung gian mà chủ yếu Châu Á Xuất trực tiếp đường thâm nhập thị trường EU doanh nghiệp Việt Nam Hình thức thích hợp với thời kỳ sau khai phá (từ thập niên 90 đến nay) quy mô xuất nhỏ bé mặt hàng xuất phân tán, dễ tạo bị động nhà xuất khó nắm bắt kịp thời thông tin thị trường (những thay đổi sách ngoại thương, qui chế xuất khẩu,v.v EU có ảnh hưởng tới xuất hàng hố Việt Nam) Liên doanh hình thức sử dụng giấy phép, nhãn hiệu hàng hố Tại thời điểm này, hàng hố Việt Nam chưa có danh tiếng, nên khó thâm nhập vào thị trường EU Hơn nữa, lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam cịn yếu Do vậy, liên doanh hình thức sử dụng giấy phép, nhãn hiệu hàng hoá, tên thương phẩm với hãng, cơng ty nước ngồi tiếng biện pháp tối ưu để nhà xuất Việt Nam thâm nhập vào thị trường EU thị trường đề cao chất lượng thích sử dụng sản phẩm hãng tiếng Chúng ta cần tính đến xu hướng lên gia tăng buôn bán nội công ty tái xuất doanh nghiệp EU để triển khai hình thức liên doanh, tham gia trực tiếp vào mạng lưới phân công lao động quốc tế công ty xuyên quốc gia EU Nếu không liên doanh theo kiểu doanh nghiệp Việt Nam khó thâm nhập thị trường EU Hình thức khơng giúp cho gia tăng xuất Việt Nam sang EU mà sang thị trường khác cơng ty EU có mặt Đầu tư trực tiếp chưa phải hướng để thâm nhập thị trường EU tương lai gần doanh nghiệp Việt Nam tiềm kinh tế hạn hẹp Tuy nhiên, ta cần xem xét nghiên cứu hình thức thâm nhập vào thị trường EU để chuẩn bị trước cho giai đoạn phát triển cao kinh tế Việt Nam kỷ XXI Trong thời gian tới, mặt doanh nghiệp Việt Nam vừa trì xuất trực tiếp để thâm nhập thị trường EU, mặt khác cần có nghiên cứu để lựa chọn phương thức thâm nhập hình thức liên doanh đầu tư trực tiếp Dù lựa chọn phương thức thâm nhập thị trường số phương thức nêu phải nghiên cứu kỹ yếu tố sau: dung lượng thị trường, thị hiếu tiêu dùng, kênh phân phối, đối thủ cạnh tranh, giá cả,v.v nguyên tắc thâm nhập thị trường EU (Nắm bắt thị hếu người tiêu dùng; Hạ giá thành sản phẩm; Đảm bảo thời gian giao hàng; Duy trì chất lượng sản phẩm) Cần tìm hiểu thuế quan, sách ngoại thương qui chế nhập EU để tìm cánh cửa cho hàng xuất Việt Nam Chúng ta cần nhanh chóng thành lập hệ thống thu thập xử lý thông tin thương mại Hệ thống thông tin thương mại quốc gia nối với quan quản lý, doanh nghiệp mạng Internet đảm bảo cung cấp kịp thời xác thơng tin thị trường EU cho doanh nghiệp để họ có đẩy mạnh hoạt động buôn bán với EU, nâng cao khả dự báo định hướng thị trường quan chức Nhà nước Việt Nam cần có sách khuyến khích cá nhân tổ chức phi Chính phủ tham gia tích cực vào việc tìm hiểu tạo hội thâm nhập thị trường EU * Lựa chọn phương thức thích hợp chủ động thâm nhập vào kênh phân phối thị trường EU Thứ nhất, doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam tiềm lực kinh tế hạn chế nên liên kết với cộng đồng người Việt Nam Châu Âu để đầu tư sản xuất xuất vào EU mặt hàng mà thị trường có nhu cầu lớn, như: hàng dệt may, giày dép, đồ gỗ gia dụng, thủ cơng mỹ nghệ,v.v Hợp tác kinh doanh hình thức liên doanh Hai bên góp vốn để thành lập liên doanh, liên doanh sử dụng lao động, nguyên liệu, nhà xưởng phía Việt Nam; sử dụng pháp nhân, hiểu biết thị trường, kênh phân phối nhậy bén kinh doanh phía nước ngồi Phía Việt Nam chịu trách nhiệm sản xuất hàng hoá theo thiết kế, cịn phía nước ngồi chịu trách nhiệm tiêu thụ hàng hoá Bằng cách hàng hoá sản xuất đáp ứng tốt thị hiếu thay đổi thị trường EU thâm nhập vào kênh phân phối thị trường Thứ hai, doanh nghiệp lớn (thường doanh nghiệp nhà nước) có tiềm lực kinh tế mạnh liên doanh để trở thành cơng ty công ty xuyên quốc gia EU Bằng cách doanh nghiệp thâm nhẩp trực tiếp vào kênh phân phối chủ đạo thị trường EU cơng ty xun quốc gia EU đóng vai trò chủ chốt kênh phân phối Các nhà nhập (các công ty thương mại) thuộc công ty xuyên quốc gia EU thường nhập hàng từ xí nghiệp, nhà máy thuộc tập đồn từ nhà thầu nước ngồi có quan hệ bạn hàng lâu dài, nhập hàng từ nhà xuất khơng quen biết, sau đưa hàng vào mạng lưới tiêu thụ (hệ thống siêu thị, cửa hàng, công ty bán lẻ độc lập, v.v ) Nếu trở thành công ty tập đồn đương nhiên hàng sản xuất đưa vào kênh tiêu thụ tập đoàn Hiện nay, EU có số lượng lớn cơng ty xuyên quốc gia hàng đầu giới Các công ty xuyên quốc gia EU thực chiến lược đầu tư cắm nhánh nước Để thực cắm nhánh nước ngồi, cơng ty xun quốc gia EU thực trước hết việc đầu tư trực tiếp nước ngồi Các hình thức đầu tư phổ biến: (1) 100% vốn công ty xuyên quốc gia; (2) Liên doanh, xí nghiệp liên doanh hình thành nhiều đường khác nhau: mua cổ phiếu công ty hoạt động, thực hợp tác gia công Lượng đầu tư trực tiếp nước ngồi thơng qua hình thức xây dựng xí nghiệp mới, hặc mua lại (một phần hay tồn bộ) xí nghiệp nước ngồi ngày lớn Cho đến nay, công ty xuyên quốc gia EU thực đầu tư cắm nhánh hầu khắp châu lục giới Vào năm 60 trọng điểm đầu tư công ty xuyên quốc gia EU Mỹ-Latinh Châu Phi, năm 80 lại tập trung đầu tư lẫn đầu tư vào nước phát triển, gần lại tăng cường đầu tư vào Đông Âu nước Châu Á Sự chuyển hướng đầu tư công ty xuyên quốc gia EU sang Châu Á thuận lợi lớn cho doanh nghiệp Việt Nam muốn liên doanh với họ Những năm đầu thập niên 90, doanh ngiệp sản xuất hàng dệt may da giày Đài Loan, Singapore, Malaysia, Indonesia,v.v thâm nhập vào kênh phân phối chủ đạo thị trường EU thành công theo phương pháp “liên doanh để trở thành công ty công ty xuyên quốc gia EU” Kim ngạch xuất hai mặt hàng sang EU tăng nhanh đến năm 1997-1998 doanh nghiệp chuyển phần lớn sở sản xuất sang Việt Nam nước khác mà có lợi sản xuất (lương công nhân thấp hưởng GSP) Trong nước họ tập trung sản xuất sản phẩm cao cấp có điều kiện phát triển ngành cơng nghiệp có hàm lượng công nghệ cao, như: chế biến thực phẩm, điện tử-tin học, sản xuất ô tô, công nghệ viễn thông, v.v Hàng dệt may da giày họ có uy tín thị trường EU Chính mà doanh nghiệp Đài Loan, Malaysia, Indonesia mua nhiều hai mặt hàng Việt Nam mang nước, bỏ nhãn mác Việt Nam dán nhãn mác họ, sau tái xuất sang thị trường EU, giá bán họ cho đối tác EU cao nhiều lần so với giá mua Việt Nam Sự thành công doanh nghiệp việc thâm nhập vào kênh phân phối chủ đạo thị trường EU thực mang lại cho họ nhiều lợi ích kinh tế, thể chỗ không đẩy mạnh xuất hàng hố làm mà cịn thu nhiều lợi nhuận từ hoạt động tái xuất Nhãn hiệu hàng hố họ có uy tín người tiêu dùng EU Chúng ta người sản xuất hàng hố, xuất khó khăn mà lợi nhuận thu hạn chế thấp nhiều so với lợi nhuận thu từ hoạt động tái xuất họ Tại thời điểm này, hoạt động tái xuất nước khu vực Châu Á phát triển mạnh, nhiều mặt hàng Việt Nam bầy bán thị trường EU nhãn mác nước khác Để khắc phục tình trạng bán qua trung gia khơng cịn cách khác doanh nghiệp Việt Nam phải chủ động thâm nhập vào kênh phân phối thị trường EU Thứ ba, từ năm 2010 kinh tế Việt Nam phát triển mạnh, lúc doanh nghiệp lớn mạnh có đủ tiềm lực kinh tế để thâm nhập vào kênh phân phối EU theo phương pháp doanh nghiệp Nhật Bản năm 60 70 Nhưng nay, doanh nghiệp ta sử dụng hình thức liên doanh với đối tác nước việc sử dụng giấy phép, nhãn hiệu hàng hố (có thể liên doanh với nhà sản xuất EU có uy tín, nhà sản xuất Châu Á mà sản phẩm chủ yếu xuất sang thị trường EU) Việt Nam thực tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố, tương lai hàng xuất chủ lực ta hàng điện tử-tin học, thực phẩm chế biến mặt hàng chế tạo khác có hàm lượng cơng nghệ cao Những mặt hàng khó thâm nhập vào thị trường nước phát triển Do vậy, từ doanh nghiệp phải lựa chọn phương thức thích hợp, chủ động tích cực thâm nhập vào kênh phân phối, đảm bảo vị tương lai thị trường EU 2.2 Tăng cường đầu tư hoàn thiện quản lý để tạo nguồn hàng thích hợp với thị trường EU EU thị trường tiêu dùng khắt khe giới có rào cản kỹ thuật mà hàng xuất nước phát triển khó vượt qua Qua đặc điểm thị trường EU phân tích trên, nhận thấy rằng, nguồn hàng thích hợp với thị trường EU nguồn hàng đa dạng, phong phú chủng loại, khối lượng lớn, cung ổn định, thoả mãn thị hiếu tiêu dùng đáp ứng tốt tiêu chuẩn sản phẩm theo quy định EU Các doanh nghiệp Việt Nam muốn xâm nhập mở rộng thị phần EU khơng cách khác phải tạo nguồn hàng xuất thích hợp với thị trường Người tiêu dùng EU không quan tâm tới chất lượng sản phẩm (yếu tố quan trọng hàng đầu) mà dịch vụ khách hàng, bao gồm dịch vụ sau bán hàng Nét độc đáo đặc biệt sản phẩm so với sản phẩm đối thủ cạnh tranh có sức hút lớn họ Do đó, cần đầu tư cho khâu quảng cáo, tiếp thị, cải tiến công nghệ, nghiên cứu phát triển để tạo khác biệt sản phẩm với đối thủ cạnh tranh, bí tính sáng tạo Các doanh nghiệp Việt Nam cần tận dụng hội nghiên cứu kỹ thị trường khách hàng để nắm đặc điểm thị trường, nhu cầu thị hiếu người tiêu dùng kênh phân phối thị trường EU từ đưa biện pháp phù hợp để cải tiến đa dạng hoá, hạ gá thành sản phẩm, đầu tư chiều sâu để nâng cao suất, tạo nguồn hàng thích hợp với thị trường EU nhằm đạt mục đích tăng nhanh khối lượng hàng nâng cao hiệu xuất sang thị trường Đầu tư vốn thiết bị, máy móc, cơng nghệ tiên tiến, đại đồng vào trình sản xuất để nâng cao suất chất lượng sản phẩm Các doanh nghiệp cần phải xác định ưu cạnh tranh tương đối để tập trung đầu tư vào mặt hàng có lợi nhất, tránh đầu tư tản mạn hiệu thấp phải nghiên cứu yếu tố cạnh tranh để tránh thị trường thành viên, mặt hàng khó cạnh tranh hay chưa có khả cạnh tranh Muốn tạo nguồn hàng thích hợp với thị trường EU doanh nghiệp Việt Nam phải tăng cường đầu tư hồn thiện quản lý hai yếu tố quan trọng q trình sản xuất, có tính định việc cho đời sản phẩm Nếu doanh nghiệp trọng đầu tư vốn công nghệ tiên tiến vào trình sản xuất, lại áp dụng hệ thống quản lý thích hợp tạo sản phẩm xuất có chất lượng cao đáp ứng tốt yêu cầu người tiêu dùng vượt rào cản kỹ thuật thị trường cho dù khó tính Tại thời điểm này, doanh nghiệp sản xuất hàng xuất Việt Nam hướng vào thị trường EU khơng cịn cách khác phải tăng cường áp dụng hệ thống quản lý: ISO 9000, ISO 14000 HACCP (áp dụng hệ thống quản lý nêu gần yêu cầu bắt buộc doanh nghiệp sản xuất hàng xuất vào thị trường này) EU thị trường nhập lớn giới, thâm nhập vào thị trường này, hàng Việt Nam phải vượt qua hai hàng rào: thuế quan phi quan thuế (rào cản kỹ thuật) Tuy nhiên từ năm 1996 đến nay, EU dành cho hàng xuất Việt Nam thuế quan ưu đãi GSP, “rào cản kỹ thuật” rào cản thực khó vượt qua hàng ta vào thị trường EU Để vượt qua rào cản này, phải đảm bảo hàng hố phải có tính cạnh tranh Việc áp dụng tiêu chuẩn: ISO 9000, ISO 14000 HACCP biện pháp tốt để doanh nghiệp Việt Nam nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá thị trường này, nhằm giữ vững mở rộng thị phần Đối với doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp chế biến thực phẩm ngành có liên quan đến thực phẩm muốn đẩy mạnh xuất sang EU biện pháp áp dụng tiêu chuẩn HACCP u cầu bắt buộc xí nghiệp chế biến thực phẩm nước phát triển mà sản phẩm xuất vào thị trường Các xí nghiệp chế biến thực phẩm ta khơng có ngoại lệ muốn xuất sang EU phải áp dụng tiêu chuẩn HACCP Đối với doanh nghiệp thuộc ngành cơng nghiệp mà có q trình sản xuất gây nhiễm môi trường (ngành công nghiệp chế biến gỗ, ngành công nghiệp sản xuất ô tô,v.v ) muốn giữ vững mở rộng thị phần khơng cịn cách khác phải áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000 yêu cầu gần bắt buộc EU doanh nghiệp sản xuất mặt hàng Ở Quốc gia có sức ép mạnh mẽ bảo vệ môi trường nước thuộc EU việc áp dụng ISO 14000 trở thành địi hỏi mang tính phổ cập Đối với doanh nghiệp có hoạt động liên quan đến xuất việc có chứng phù hợp ISO 14000 phương tiện thước đo mà qua khách hàng EU an tâm phương diện bảo vệ môi trường sản phẩm, dịch vụ mà họ mong muốn Việc thừa nhận cam kết áp dụng ISO 14000 trở thành tiêu chí để trì cạnh tranh thị trường EU Đối với doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp khác, muốn đứng vững phát triển thị trường EU biện pháp áp dụng tiêu chuẩn ISO 9000 chất lượng sản phẩm không đơn yêu cầu mặt tính chất lý hố mà cịn đảm bảo u cầu thẩm mỹ, độ tiện dụng an toàn Những doanh nghiệp có chứng nhận ISO 9000 có ưu mạnh xuất hàng sang EU thời gian tới Tuy ISO 9000 chất lượng sản phẩm mà thực chất phương thức quản lý, hay nói cách khác hệ thống quản lý chất lượng, theo quan điểm ISO hệ thống máy doanh nghiệp hoạt động tốt cho sản phẩm (hoặc dịch vụ) chất lượng cao Do đó, với việc áp dụng Bộ tiêu chuẩn ISO 9000, doanh nghiệp Việt Nam nâng cao chất lượng hàng hoá, đáp ứng tốt thị hiếu người tiêu dùng EU sở tốt cho hàng hố thâm nhập thị trường Với việc áp dụng tiêu chuẩn HACCP, ISO 9000 ISO 14000 sản xuất hàng hoá, doanh nghiệp Việt Nam tạo nguồn hàng xuất ổn định thích hợp sang thị trường EU nhằm chủ động sản xuất tiêu thụ sản phẩm, tránh tình trạng nhiều doanh nghiệp Việt Nam bị động việc tạo nguồn hàng thích hợp Do đó, số trường hợp không đảm bảo chất lượng sản phẩm thời gian giao hàng qui định, dẫn đến tin tưởng phía EU Đối với doanh nghiệp EU, uy tín kinh doanh quan trọng, tối kỵ đánh điều hợp tác kinh doanh Như vậy, nói ISO 9000, ISO 14000 HACCP chìa khố để doanh nghiệp Việt Nam mở cánh cửa vào thị trường EU Bộ tiêu chuẩn ISO 9000, ISO 14000 HACCP giúp nhà sản xuất Việt Nam cho đời sản phẩm đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng, vệ sinh thực phẩm, an toàn cho người sử dụng bảo vệ mơi trường Các sản phẩm có chất lượng cao, bảo đảm vệ sinh thực phẩm an toàn cho người sử dụng, q trình sản xuất khơng bảo đảm tiêu chuẩn bảo vệ môi trường khơng nhập vào thị trường EU theo quy định Uỷ Ban Châu Âu (EC) người tiêu dùng EU tẩy chay mặt hàng (như mặt hàng đồ gỗ ta ) Nếu hàng xuất Việt Nam vào thị trường EU không hưởng chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) EU chấm dứt thực GSP vào cuối năm 2004 hàng dệt may không bị áp đặt hạn ngạch Khi hàng Việt Nam phải cạnh tranh bình đẳng với hàng hố nước khác thị trường EU điều kiện hàng họ có ưu ta chất lượng, giá cả, khối lượng lớn nguồn cung ổn định Do vậy, muốn chiến thắng cạnh tranh gay gắt khơng cịn đường khác doanh nghiệp làm hàng xuất Việt Nam sang EU phải đạt tiêu chuẩn ISO 9000, ISO 14000 HACCP Chỉ có vậy, hàng xuất Việt Nam có chỗ đứng vững thị trường EU giai đoạn 2.3 Đẩy mạnh áp dụng thương mại điện tử kinh doanh Các doanh nghiệp Việt Nam nên đẩy mạnh việc áp dụng thương mại điện tử thương mại điện tử đem lại cho doanh nghiệp lợi ích to lớn Website doanh nghiệp ví Trung tâm thơng tin, văn phòng đại diện cửa hàng bán lẻ doanh nghiệp nơi, lúc phương diện, có chi phí thấp nhiều so với việc trì văn phịng đại diện thực nước ngồi Kết nối internet doanh nghiệp tìm hầu hết thơng tin cần thiết phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh 2.4 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến xuất doanh nghiệp Việt Nam sang thị trường EU: Ngoài việc trọng nâng cao chất lượng hạ giá thành sản phẩm để tăng sức cạnh tranh hàng hoá, doanh nghiệp xuất ta phải nâng cao lực tiếp thị, tích cực thực hoạt động xúc tiến xuất sang thị trường EU: (1) Chủ động tìm kiếm đối tác, chào hàng thơng qua việc tham gia hội chợ, triển lãm hội thảo chuyên đề tổ chức Việt Nam EU, qua tham tán thương mại nước thành viên EU qua văn phòng EU Việt Nam; (2) Tìm hiểu nghiên cứu thị trường EU trực tiếp thơng qua Phịng Thương Mại EU Việt Nam, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, Cục Xúc tiến Thương mại- Bộ Thương mại, Tham tán thương mại nước thành viên EU, Tham tán thương mại Việt Nam nước EU, Trung tâm thông tin thương mại-Bộ Thương mại qua tài liệu để biết sách kinh tế thương mại EU, qui chế nhập EU, nhu cầu thị hiếu hàng hoá mặt hàng xuất Việt Nam sang thị trường mang lại hiệu kinh tế cao thời điểm, có thơng tin xác doanh nghiệp sản xuất xuất sang EU hàng hố mà thị trường cần, hay nói cách khác họ đáp ứng tốt nhu cầu thị hiếu hàng hoá thị trường EU thời điểm năm Các doanh nghiệp Việt Nam cần phải nghiên cứu ứng dụng nghiệp vụ marketing để phát mặt hàng có khả tiêu thụ thị trường EU Tăng cường đầu tư vốn công nghệ đại vào trình sản xuất đời sản phẩm thực hoạt động khuyếch trương cần thiết giúp cho mặt hàng tìm chỗ đứng, trì phát triển thị trường (có chiến lược quảng cáo, marketing) Cung cấp dịch vụ sau bán hàng để trì, củng cố uy tín hàng hoá Việt Nam người tiêu dùng EU 2.5 Phát triển nguồn nhân lực cho đẩy mạnh hoạt động xuất Năng lực cán công nhân kỹ thuật doanh nghiệp nhân tố quan trọng thiếu việc nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá thị trường EU Các doanh nghiệp phải ln ln nâng cao trình độ cán công nhân kỹ thuật, phát huy tính động, nhậy bén, học hỏi,v.v Từng doanh nghiệp phải dành khoản kinh phí định cho hoạt động phải biết tận dụng chương trình đào tạo cán bộ, cơng nhân kỹ thuật Chính phủ để cử cán tham gia Các doanh nghiệp phải quan tâm đào tạo cán quản lý, cán kỹ thuật, cán thương mại công nhân kỹ thuật, đào tạo lại cán công nhân kỹ thuật qua đào tạo trình độ cịn hạn chế mà phải đào tạo chuyên sâu cho cán cơng nhân kỹ thuật trẻ có lực để có đội ngũ cán giỏi cơng nhân kỹ thuật lành nghề Đối với cán thương mại, doanh nghiệp không trọng nâng cao nghiệp vụ chun mơn mà phải nâng cao trình độ ngoại ngữ ngoại ngữ khó thành công đàm phán thường bị bất lợi giao dịch kinh doanh Các doanh nghiệp phải thường xuyên kiểm tra trình độ cán cơng nhân kỹ thuật để có phương hướng đào tạo thích hợp: Đối với cán cơng nhân kỹ thuật lực cịn phải đào tạo lại, cán cơng nhân kỹ thuật trẻ có lực phải đào tạo chuyên sâu,v.v Ngoài việc tự lo kinh phí đào tạo, doanh nghiệ p cần phải tăng cường xin hỗ trợ từ Chính phủ xin tài trợ từ tổ chức quốc tế khu vực Trên số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh thâm nhập hàng hoá Việt Nam vào thị trường EU Sự phát triển hoạt động gắn liền với chuyển biến kinh tế hai bên Triển vọng phụ thuộc vào đường lối, sách tạo lơi doanh nghiệp EU vào thị trường Việt Nam định hướng dài hạn sách thị trường, phương sách cụ thể nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam thâm nhập thị trường EU ... Cơng nghiệp Việt Nam, Cục Xúc tiến Thương mại- Bộ Thương mại, Tham tán thương mại nước thành viên EU, Tham tán thương mại Việt Nam nước EU, Trung tâm thông tin thương mại- Bộ Thương mại qua tài... cơng nghiệp 2% Các sách phát triển ngoại thương EU từ 1951 đến nhóm sách chủ yếu sau: Chính sách khuyến khích xu? ??t khẩu, sách thay nhập khẩu, sách tự hố thương mại sách hạn chế xu? ??t tự nguyện... động thương mại liên quan đến thương mại cho phù hợp với xu hướng mở cửa thị trường xu hướng hội nhập để khuyến khích sản xu? ??t xu? ??t Về lĩnh vực đầu tư, cần mở rộng ngành cho người nước đàu tư, vào