Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Sở Nội Vụ Hà Nội

MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Phạm vi nghiên cứu 2 4. Vấn đề nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 2 6. Ý nghĩa đề tài 3 7. Kết cấu đề tài: 3 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC 5 1.1. Một số khái niệm cơ bản về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 5 1.1.1. Khái niệm cán bộ, công chức 5 1.1.2 Khái niệm cán bộ, công chức Việt Nam 5 1.1.3. Vai trò của cán bộ, công chức trong nền hành chính 6 1.1.4. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng 7 1.2. Vai trò của đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức 10 1.3. Mục tiêu của công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức 10 1.4. Nguyên tắc của công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức 11 1.5. Tác động 12 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ HÀ NỘI 16 2.1. Tổng quan về Sở Nội Vụ Hà Nội 16 2.1.1. Giới thiệu chung 16 2.1.2. Sơ lược lịch sử hình thành, phát triển của Sở Nội vụ Hà Nội 16 2.1.3. Chức năng nhiệm vụ chung của Sở Nội vụ Hà Nội 18 2.1.3.1. Chức năng 18 2.1.3.2. Nhiệm vụ 19 2.1.4. Cơ cấu tổ chức 21 2.1.4.1. Ban lãnh đạo Sở Nội vụ Hà Nội 21 2.1.4.2. Cơ cấu tổ chức chung 21 2.1.4.3. Sơ đồ cơ cấu tổ chức Sở Nội Vụ Thành phố Hà Nội (Phụ lục) 22 2.2. Tổng quan về Phòng Công chức, Viên chức 22 2.2.1. Vị trí và chức năng 22 2.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn 23 2.2.3. Cơ cấu tổ chức và biên chế 24 2.3. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của Sở Nội vụ Hà Nội 24 2.4. Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức tại Sở Nội vụ Hà Nội 26 2.5. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Sở Nội vụ Hà Nội 28 2.5.1. Về xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng công chức 29 2.5.2. Quy trình đào tạo và bồi dưỡng cho các bộ, công chức tại Sở Nội vụ Hà Nội 31 2.5.3. Hình thức và phương pháp đào tạo tại Sở Nội vụ Hà Nội 33 2.5.3.1. Hình thức đào tạo 33 2.5.3.2. Phương pháp đào tạo 35 2.5.4. Nội dung và chương trình đào tạo, bồi dưỡng tại Sở Nội vụ Hà Nội 36 2.5.5. Kết quả đạt được trong công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức 37 2.6. Một số đánh giá về hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC của Sở Nội vụ Hà Nội 38 2.6.1. Về cơ sở đào tạo 39 2.6.2. Về quy trình đào tạo, bồi dưỡng 39 2.6.3. Hình thức và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức Sở Nội vụ Hà Nội 41 2.6.4. Những ưu điểm 42 2.6.5. Những tồn tại 43 2.7. Nguyên nhân của những tồn tại 44 2.7.1. Nguyên nhân chủ quan 44 2.7.2. Nguyên nhân khách quan 45 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ HÀ NỘI 46 3.1. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại Sở Nội vụ Hà Nội 46 3.1.1. Về phía Nhà nước và các cơ quan chức năng: 46 3.1.2. Về phía Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội 47 3.2. Một số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại Sở Nội vụ Hà Nội 49 KẾT LUẬN 52 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 53 PHỤ LỤC

MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT XHCN: Xã hội chủ nghĩa CNH – HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa HĐND: Hội đồng nhân dân UBND: Ủy ban nhân dân CBCC: Cán bộ, công chức HCNN: Hành nhà nước CCHC: Cải cách hành CBCCVC: Cán cơng chức, viên chức QPPL: Quy phạm pháp luật PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Con người nhân tố quan trọng nguồn lực phát triển kinh tế xã hội đất nước, vốn quý nhất, nhân tố định thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa nước ta Ở Việt Nam, Nghị Đảng Việt Nam tắt đón đầu phát triển giới cách đầu tư vào yếu tố người Đó động lực quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững Đối với tổ chức, người yếu tố định đến việc đạt mục tiêu tổ chức Trong nguồn lực phát triển tổ chức, người giữ vai trò định hiệu quả, suất yếu tố khác Quan tâm đến phát triển người chiến lược thông minh lâu dài tổ chức Để có phát triển đó, đào tạo, bồi dưỡng động lực bản, quan trọng thúc đẩy trình nâng cao phẩm chất, lực người Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng giúp người có tri thức, phát triển kỹ phẩm chất lao động mới, thúc đẩy sáng tạo thành tựu khoa học kỹ thuật, đảm bảo cho vận động tích cực ngành nghề lĩnh vực tồn xã hội Q trình đào tạo, bồi dưỡng làm biến đổi nguồn nhân lực số lượng, chất lượng cấu nhằm phát huy, khơi dậy tiềm người phát triển toàn phận cấu trúc nhân cách, phát triển lực vật chất lực tinh thần, tạo dựng ngày nâng cao, hoàn thiện đạo đức tay nghề, tâm hồn hành vi từ trình độ chất lượng đến trình độ chất lượng khác cao hơn, toàn diện hơn, đáp ứng ngày tốt nhu cầu nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong quan hành nhà nước, đào tạo, bồi dưỡng hoạt động nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ lực, phẩm chất thực nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao phó, đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa trình hội nhập quốc tế đất nước Qua q trình tìm hiểu, tơi nhận thấy hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Sở Nội Vụ Hà Nội nhiều hạn chế, ảnh hưởng khơng nhỏ đến q trình thực thi cơng vụ Thành phố Hà Nội Từ lý trên, chọn “Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội Vụ Hà Nội” làm đề tài Thực tập tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu nghiên cứu chung Báo cáo tập trung phân tích thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC sở Nội vụ Hà Nội Trên sở đề số giải pháp nhằm khắc phục khó khăn, hạn chế, giúp quan có nhìn tổng qt tình hình thực tế trình độ CBCC để có hướng đắn tương lai - Mục tiêu nghiên cứu cụ thể + Tìm hiểu sâu quy trình đào tạo bồi dưỡng CBCC sở lí luận + Tìm hiểu mô tả thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC sở Nội vụ Thành phố Hà Nội + Nêu giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC sở Nội vụ Thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên cứu - Về mặt thời gian: Từ năm 2014 - 2016 - Về mặt không gian: Phòng Cơng chức, Viên chức – Sở Nội Vụ Hà Nội Vấn đề nghiên cứu Vấn đề nghiên cứu đề tài trọng nghiên cứu phạm vi CBCC phòng ban đợn vị thuộc Sở Nội Vụ Hà Nội, đề cập sâu vào khâu đào tạo, bồi dưỡng CBCC nhìn nhận thực trạng đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nội Vụ Hà Nội từ đưa nhận xét đánh giá số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nội Vụ Hà Nội Phương pháp nghiên cứu Có nhiều phương pháp để nghiên cứu đặc thù đề tài đặc thù đơn vị thực tập nên lựa chọn phương pháp sau để nghiên cứu cho đề tài mình: + Phương pháp phân tích tài liệu: Tiến hành thu thập thơng tin theo đối tượng mục tiêu nghiên cứu đề tài Những thông tin bao gồm báo, văn luật, Pháp lệnh, Nghị định, Thông tư, Quyết định, văn Quản lý Nhà nước liên quan tới công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức Sở Nội Vụ Hà Nội Bên cạnh đề tài dựa báo cáo tổng kết + Phương pháp quan sát: Trong thời gian nghiên cứu quan chủ động quan sát vấn đề liên quan tới trình xây dựng đào tạo, phân bổ lớp học đào tạo lý luận trị, tin học, ngoại ngữ cho cán công chức Sở Nội Vụ Hà Nội + Phương pháp xử lý, phân tích thơng tin: Từ số liệu điều tra, thu thập được, xử lý thơng tin chương trình EXCEL, máy tính Ý nghĩa đề tài - Đối với thân: Với việc chọn đề tài “Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội Vụ Hà Nội”: “Thực trạng, giải pháp khuyến nghị” giúp thực hóa vấn đề lý thuyết học tập giảng đường, đồng thời giúp bổ sung, củng cố kiến thức chuyên ngành - Đối với xã hội: Bài báo cáo giúp tơi có hội tìm hiểu sâu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đề tài báo cáo tài liệu bổ ích cho thân tơi, giúp tơi học hỏi thêm kinh nghiệm từ thực tế Đồng thời, báo cáo tài liệu tham khảo hữu ích cho độc giả quan tâm đến vấn đề đào tạo hệ thống hành nước ta - Đối với tổ chức: Bài báo cáo góp phân hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức giúp cho tổ chức hoạt động có hiệu Bên cạnh nhằm xác định rõ tìm hiểu sâu tầm quan vấn đề công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ Kết cấu đề tài: Gồm chương: Chương Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Chương Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội Vụ Hà Nội Chương Một số giải pháp khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội Vụ Hà Nội CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC 1.1 Một số khái niệm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức Công chức khái niệm sử dụng phổ biến nhiều quốc gia giới để công dân tuyển dụng vào làm việc thường xuyên quan nhà nước Nhưng tính đặc thù quốc gia giới nên quan niệm công chức nước khơng hồn tồn đồng Có nước giới hạn công chức phạm vi người tham gia hoạt động quản lý nhà nước Một số nước có quan niệm rộng hơn, cơng chức bao gồm tất người làm việc quan, tổ chức có tính chất cơng quyền Ở Pháp, cơng chức bao gồm toàn người nhà nước cộng đồng lãnh thổ (công xã, tỉnh, vùng) bổ nhiệm vào làm việc thường xuyên công sở hay công sở tự quản, kể bệnh viện biên chế vào nghạch hành cơng 1.1.2 Khái niệm cán bộ, cơng chức Việt Nam Tại khoản 2, Điều Luật cán bộ, công chức Quốc hội ban hành ngày 22 tháng năm 2008: “Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, qn nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phòng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật.” [4;25] Qua định nghĩa này, công chức có dấu hiệu sau: - Là cơng dân Việt Nam - Được tuyển dụng, bổ nhiệm vào nghạch, chức vụ, chức danh; - Cơng việc có tính chun nghiệp thường xuyên; - Làm việc quan Nhà nước, Đảng, tổ chức trị - xã hội, quan thuộc Quân đội nhân dân Công an nhân dân máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập; Trong biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước; riêng lương công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập theo quy định riêng 1.1.3 Vai trò cán bộ, cơng chức hành Cán bộ, cơng chức người hoạch định đường lối, sách cho quan, tổ chức hoạt động Trong việc đưa đường lối, sách cho quan hành nhà nước, cán bộ, công chức người đưa ý tưởng, định hướng tổ chức Đây sở quan trọng để xây dựng nên đường lối, sách quan, tổ chức Cán bộ, công chức người trực tiếp tổ chức thực thi sách, kế hoạch quan nhà nước Cán bộ, công chức người đưa đường lối, sách quan hành vào thực thi, vào đời sống nhân dân Họ người đứng điều phối, thực hiện, giám sát, kiểm tra hoạt động nhằm thực mục tiêu quan hành nhà nước Những công việc quy định chức trách, nhiệm vụ chức danh công việc đảm nhận Nền hành đất nước cấu thành yếu tố: thể chế; tổ chức máy; đội ngũ cán bộ, cơng chức; tài cơng, đội ngũ cán bộ, cơng chức thành phần định đến mạnh hay yếu hành chính, chủ thể tổ chức, phối hợp yếu tố khác hoạt động có hiệu Vì vậy, muốn xây dựng “một hành sạch, chuyên nghiệp, đại hóa, hoạt động có hiệu quả, hiệu lực” phải xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu công xây dựng, phát triển đất nước 1.1.4 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng Trong quản lý nguồn nhân lực nói chung, thuật ngữ “đào tạo”, “bồi dưỡng” thường sử dụng liền với Vì có gần gũi định mặt nội dung nên gọi chung “đào tạo, bồi dưỡng” Tuy nhiên hai thuật ngữ có khác biệt định mặt nội dung Có nhiều khái niệm đào tạo nguồn nhân lực tổ chức Theo từ điển Bách khoa toàn thư Việt Nam, “đào tạo trình tác động đến người nhằm làm cho người lĩnh hội nắm vững tri thức, kĩ năng, kĩ xảo… cách hệ thống để chuẩn bị cho người thích nghi với sống khả nhận phân cơng lao động định, góp phần vào việc phát triển xã hội, trì phát triển văn minh loài người.” “Đào tạo hiểu hoạt động học tập nhằm giúp cho người lao động thực hiệu chức năng, nhiệm vụ mình.” “Đào tạo trình cung cấp tạo dựng khả làm việc cho người học; đưa họ vào chương trình, khóa học, mơn học cách hệ thống nhằm hình thành phát triển nhân cách có hệ thống” Tại khoản điều 5, Nghị định số 18 đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, “đào tạo q trình truyền thụ, tiếp nhận có hệ thống tri thức, kỹ theo quy định cấp học, bậc học.” Từ cách tiếp cận khác nhau, hiểu cách chung nhất: “đào tạo trình làm tăng hiệu làm việc người lao động thông qua việc cung cấp cho họ thành thạo kiến thức, kỹ kiến thức mới” Khái niệm bồi dưỡng có quan điểm khác Theo TS Ngơ Thành Can, “bồi dưỡng q trình làm cho người ta tăng thêm lực phẩm chất” Tại khoản điều Nghị định 18 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức quy định “bồi dưỡng hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ làm việc” Bồi dưỡng hiểu trình liên tục nâng cao trình độ chuyên môn, kiến thức kỹ nghề nghiệp, nâng cao lực nói chung sở mặt kiến thức đào tạo trước Hai thuật ngữ “đào tạo”, “bồi dưỡng” có khác định: xét mặt thời gian, đào tạo có thời gian dài hơn, thường từ năm học trở lên; mặt cấp đào tạo có cấp chứng nhận trình độ đào tạo, bồi dưỡng thường có chứng chứng nhận học qua khóa bồi dưỡng Việc tách bạch hai thuật ngữ “đào tạo” “bồi dưỡng” giúp thấy rõ giống, khác chúng Tuy nhiên, cần đưa định nghĩa chung cho đào tạo, bồi dưỡng “Đào tạo, bồi dưỡng việc tổ chức hội cho người ta học tập, nhằm giúp tổ chức đạt mục tiêu việc tăng cường lực, làm gia tăng giá trị nguồn lực quan trọng người, cán bộ, công chức làm việc tổ chức” Đào tạo, bồi dưỡng hiểu trình nhằm trang bị cho đội ngũ cán bộ, công chức kiến thức, kỹ hành vi cần thiết để thực tốt nhiệm vụ giao Như vậy, đào tạo, bồi dưỡng hoạt động nhằm: - Trang bị, bổ sung, nâng cao kiến thức, kỹ liên quan đến công việc; - Thay đổi thái độ hành vi; - Nâng cao hiệu thực thi công việc Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức: q trình nhằm trang bị cho đội ngũ cán bộ, công chức kiến thức, kỹ năng, hành vi cần thiết để thực tốt nhiệm vụ giao Tùy thuộc vào nhóm cán bộ, cơng chức nêu Các khóa đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức tổ chức hình thức khác sau: - Phân loại theo cách thức triệu tập học viên, gồm có: + Đào tạo, bồi dưỡng hình thức tập trung bán tập trung + Đào tạo, bồi dưỡng hình thức chức + Đào tạo, bồi dưỡng hình thức kèm cặp + Bồi dưỡng từ xa - Phân loại theo thời gian: 10 xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng chuyên viên phụ trách sử dụng phần xác định đối tượng tham gia đào tạo, bồi dưỡng Chuyên viên phụ trách công tác đào tạo, bồi dưỡng sử dụng chủ yếu dựa phương pháp nghiên cứu hồ sơ báo cáo thực nhiệm vụ Phòng gửi đến Tuy nhiên, chuyên viên phụ trách nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng Sở chưa sử dụng đa dạng phương pháp xác định nhu cầu để xác định đối tượng đào tạo, bồi dưỡng Việc sử dụng đơn điệu phương pháp xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc xác định xác đối tượng đào tạo, bồi dưỡng - Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng: Nhận thức tầm quan trọng kế hoạch đào tạo, UBND Thành phố Sở Nội vụ Hà Nội có quan tâm định tới công tác Kế hoạch đào tạo cán bộ, công chức Sở xác định vấn đề như: nội dung, đối tượng, số lượng, thời gian, số lớp đặc biệt dự trù kinh phí đào tạo, bồi dưỡng Tuy nhiên, vấn đề kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ Hà Nội chưa đề cập tới mục tiêu hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Điều khơng xác định đích cần đạt tới trình đào tạo, bồi dưỡng Các vấn đề quan trọng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở chưa xác định hành động cần thiết để thực hiện, sở đào tạo, bồi dưỡng, đội ngũ cán bộ, cơng chức huy động Những yếu tố chưa xác định kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng gây khó khăn định cho trình đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức - Tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng: Để trình đào tạo, bồi dưỡng diễn ra, Sở Nội vụ Hà Nội triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Điều mà Sở Nội vụ Hà Nội làm đáng quan tâm xây dựng kế hoạch triển khai thực quán triệt vấn đề đến đơn vị thuộc phạm vi quản lý đơn vị liên quan Hoạt động giám sát, kiểm tra trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức diễn ra, 42 đảm bảo cho kế hoạch diễn tiến độ Tuy nhiên, hoạt động sơ kết, tổng kết kết đào tạo việc thực kế hoạch diễn diễn sơ sài, chưa quan tâm mức Hoạt động dừng lại việc Sở nhận kết đánh giá từ sở đào tạo tiến hành đánh giá tổng hợp Hoạt động đánh giá trình đào tạo, bồi dưỡng Sở chưa ưu điểm, tồn nguyên nhân, rút kinh nghiệm - Đánh giá giá đào tạo, bồi dưỡng: Đây bước cuối tồn q trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ Hà Nội Sở vào kết đào tạo, bồi dưỡng báo cáo tổng kết hoạt động đào tạo, bồi dưỡng để tiến hành đánh giá Điều thể quan tâm định Sở Nội vụ Hà Nội đến hoạt động Tuy nhiên, hoạt động đánh giá trình đào tạo, bồi dưỡng nhiều hạn chế Hoạt động quan tâm đến kết đào tạo, bồi dưỡng mà chưa có nhìn tồn diện đến tồn trình đào tạo, bồi dưỡng Các đối tượng đánh giá không ý việc xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng; lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng; trình thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng; sở đào tạo; chương trình đào tạo, bồi dưỡng đặc biệt hiệu đào tạo, bồi dưỡng Vấn đề cần lưu ý Sở chưa đánh giá thực tế áp dụng kiến thức kỹ vào thực thi nhiệm vụ cán bộ, cơng chức 2.6.3 Hình thức phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Sở Nội vụ Hà Nội Sở Nội vụ Hà Nội sử dụng hình thức thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngắn hạn chủ yếu, bên cạnh sử dụng hình thức đào tạo chức Việc áp dụng hai hình thức tiết kiệm nguồn lực cho UBND Thành phố phù hợp với điều kiện thực thi nhiệm vụ cán bộ, công chức Tuy nhiên sử dụng hai hình thức khơng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cách bản, có hệ thống Xét cách phân loại khác hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, Sở Nội vụ Hà Nội sử dụng hai hình thức đào tạo, bồi dưỡng bắt đầu làm việc làm việc Việc quan tâm đến đào tạo, 43 bồi dưỡng công việc cho tương lai chưa quan tâm đứng mức Điều gây nhiều khó khăn đối mặt với nhiều thay đổi môi trường làm việc, đặc biệt trình hội nhập quốc tế bùng nổ công nghệ thông tin - Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng: Điều đáng ghi nhận Sở Nội vụ Hà Nội sử dụng đa dạng phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Các phương pháp đào tạo, bồi dưỡng theo kiểu truyền thống quan tâm dẫn công việc, kèm cặp hay mở lớp học… Các phương pháp hướng dẫn, kèm cặp nhân viên Sở Nội vụ Hà Nội coi trọng mang nhiều lợi ích cho tổ chức dễ đàng, tiếp cận kiến thức nhanh đặc biệt xây dựng văn hóa gắn bó, giúp đỡ quan, tổ chức Tuy nhiên, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng có hiệu cao chưa Sở Nội vụ Hà Nội sử dụng phương pháp mơ hình hóa hành vi, đào tạo thông qua hỗ trợ chương trình viết máy tính, đào tạo theo kiểu phòng thí nghiệm Các phương pháp có nhiều ưu điểm cần nhiều kỹ thuật áp dụng 2.6.4 Những ưu điểm Xây dựng đội ngũ CBCC Sở Nội vụ Hà Nội xác định nội dung trọng tâm, đóng vai trò định thành cơng thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - trị - xã hội, an ninh – quốc phòng đặc biệt chương trình tổng thể CCHC Do vậy, Sở tập trung nhiều nguồn lực để xây dựng, phát triển đội ngũ CBCC cho toàn Thành phố đạt nhiều kết to lớn: - Nhìn chung, đánh giá thực kế hoạch đào tạo đề hàng năm đạt số lớp, đảm bảo đối tượng học, thời gian mở lớp, số người tham gia học lớp đảm bảo tương đối đăng ký học, có phối hợp tốt phận giao nhiệm vụ nội dung đào tạo, phân bổ kinh phí hợp lí nên việc thực kế hoạch thuận lợi - Nội dung đào tạo bồi dưỡng bám sát nhu cầu thực tế công việc chuyên môn, nâng cao nghiệp vụ, kỹ thuật quản lý Nhà nước thường xuyên 44 cập nhật văn pháp luật ban hành: Bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác địa chính; Luật di sản văn hóa; Nghiệp vụ cơng tác giải khiếu nại tố cáo, Tài chính, tư pháp, Văn phòng, Luật đất đai, quản lý trật tự xây dựng CCHC lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn khác Khi tiêu chuẩn ngạch thiếu tạo điều kiện học Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Học viện Hành Qua chất lượng cán bộ, cơng chức Sở nâng lên đáp ứng công việc thi nâng ngạch hàng năm - Phương pháp giảng dạy đổi học viên đóng vai trò trung tâm, giảng viên hướng dẫn đưa nhiều tình Phương pháp giảng dạy chuyển sang hướng đối ngoại trực tiếp với học viên, sử dụng phương tiện đại vào công tác giảng dạy nhằm giúp học viên tiếp thu giảng tốt hơn, hiệu đào tạo, bồi dưỡng nâng cao - Nhu cầu đào tạo bồi dưỡng bước đầu đáp ứng cách thiết thực làm tăng thêm phong trào, ý thức học tập CBCC CBCC coi đào tạo, bồi dưỡng vừa nghĩa vụ, vừa quyền lợi 2.6.5 Những tồn Bên cạnh thành công, song công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC Sở Nội vụ Hà Nội tồn số mặt hạn chế cần khắc phục: - Chương trình, giáo trình giảng dạy, học tập chậm đổi mới, chưa theo kịp xu hướng phát triển thời đại chất lượng đào tạo chưa cao Chương trình đào tạo nhiều trùng lặp, đặc biệt chương trình đào tạo Quản lý Nhà nước lý luận trị, giáo trình phần lớn biên soạn chung, khơng phù hợp với tình hình cụ thể địa phương Mục đích “học để làm việc”, nghĩa học để vận dụng, thực hành thành thạo kỹ năng, nghiệp vụ hành chính, giỏi thực hành quản lý chưa quan quản lý, quan có chức đào tạo, bồi dưỡng đa số học viên thật coi trọng - Nhận thức CBCC vai trò hoạt động đào tạo bồi dưỡng chưa cao Một số cán cơng chức thiếu ý thức phấn đấu ngần ngại học tập Một phận cán có tâm lý chạy theo cấp để “có chỗ” máy 45 Nhà nước Đội ngũ công chức (đặc biệt cấp sở) đào tạo lại nhiều yếu kém, đơng số lượng hạn chế trình độ chun mơn, tính chuyên nghiêp chưa cao kiến thức quản lý đại Mặt khác, trình độ cán cơng chức chưa đồng đều, điều gây khó khăn cho q trình thực cơng vụ, làm ảnh hưởng đến tiến độ chất lượng công việc phối hợp Trình độ tin học, ngoại ngữ cán cơng chức nhiều hạn chế, trở ngại khơng nhỏ cho q trình hội nhập kinh tế quốc tế nước ta - Sự kết hợp quan có trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng chưa nhịp nhàng, việc theo dõi kiểm soát lớp học chưa thật quan tâm nên khó nắm bắt tình hình cán cơng chức học đáp ứng yêu cầu nguyện vọng người học - Việc đánh giá kết hiệu công tác người cử đào tạo, bồi dưỡng chưa quan tâm mức - Do nguồn ngân sách nhiều hạn chế nên việc cấp kinh phí cho đào tạo đội ngũ cán công chức cao trước thấp so với nhu cầu, việc đào tạo cán trẻ, đưa cán đào tạo sau đại học… - Số lượng cán bộ, công chức cấp Sở đào tạo đạt tiêu chuẩn quy định 82,2%; số cán nguồn tốt nghiệp cao đẳng, đại học chưa tuyển dụng - Số lượng lớp bồi dưỡng kỹ như: kỹ giao tiếp hành chính; nghiệp vụ văn phòng; văn hóa, đạo đức cơng chức, … mở Thành phố q so với nhu cầu học tập CBCC 2.7 Nguyên nhân tồn 2.7.1 Nguyên nhân chủ quan - Do sở vật chất sở đào tạo thiếu số chương trình, giáo trình Trung ương chưa tổ chức tập huấn chuyển giao cho giảng viên Thành phố, chưa đáp ứng nhu cầu học tập cán bộ, công chức như: lớp bồi dưỡng quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên, chuyên viên chính; lớp bồi dưỡng kỹ chun mơn, giao tiếp hành chính, … - Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch chưa hoàn toàn dựa sở khoa học thực tiễn, chưa có điều tra để nắm bắt xác tình hình thực tế trình độ khả năng, điều kiện triển vọng đối tượng 46 CBCC Vì vậy, chưa xác định điều kiện phải có đào tạo bồi dưỡng Mặt khác, trình độ cán cơng chức chưa đồng đều, điều gây khó khăn cho q trình thực cơng vụ, làm ảnh hưởng đến tiến độ chất lượng công việc phối hợp Trình độ tin học, ngoại ngữ cán cơng chức nhiều hạn chế, trở ngại không nhỏ cho trình hội nhập quốc tế nước ta Sự kết hợp quan có trách nhiệm đào tạo bồi dưỡng chưa nhịp nhàng, việc theo dõi kiểm soát lớp học chưa thật quan tâm nên khó nắm bắt tình hình cán cơng chức học đáp ứng yêu cầu nguyện vọng người học 2.7.2 Nguyên nhân khách quan - Đất nước chuyển sang thời kỷ đổi mới, kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, mở rộng kinh tế đối ngoại, mở rộng hệ thống trị, dân chủ hóa đời sống xã hội - Cơng tác cán khó khăn, phức tạp công tác người, khoa học người khó lường, tế nhị nhạy cảm - Hệ thống văn quy định đào tạo, bồi dưỡng CBCC chưa đồng hồn chỉnh, nhiều văn chồng chéo, chưa quy định cụ thể, rõ ràng Vẫn thiếu văn QPPL quy định, hướng dẫn cụ thể số nội dung công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC hoạt động quản lý Nhà nước điều gây khó khăn việc triển khai, thực nội dung đào tạo bồi dưỡng CBCC Sở Nội vụ Hà Nội - Nội dung, chương trình lớp bồi dưỡng quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên, chun viên trùng lặp, nặng lý thuyết, gây lãng phí thời gian kinh phí - Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC tương đối phức tạp có nhiều khó khăn phát sinh q trình thực đòi hỏi phải có trình thời gian tương đối để nghiên cứu, tiếp cận hồn thiện 47 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ HÀ NỘI 3.1 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nội vụ Hà Nội Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC quan hành Nhà nước nói chung, Sở Nội vụ Hà Nội nói riêng ngày đóng vai trò đặc biệt quan trọng Để nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC Sở Nội vụ Hà Nội đòi hỏi phải có tác động kết hợp từ phía Nhà nước, quan chức đặc biệt Sở Nội vụ Hà Nội Qua tìm hiểu quy định, chủ chương, sách Đảng Nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, đồng thời tìm hiểu thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Sở Nội vụ Hà Nội, xin mạnh dạn đưa số giải pháp cá nhân để góp phần nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC sau: 3.1.1 Về phía Nhà nước quan chức năng: - Soạn thảo ban hành quy chế tổ chức đơn vị chuyên trách phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Nhà nước cần gấp rút ban hành quy định phap luật vị trí, chức năng, nhiệm vụ đơn vị thực công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC từ cấp trung ương đến bộ, ngành địa phương Xây dựng chức danh, ngạch lương công chức làm công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC máy hành cơng theo hướng khuyến khích thu hút nhân tài - Tăng cường tính cơng khai, minh bạch, xây dựng áp dụng chuẩn mực rõ ràng tuyển dụng, miễn nhiệm, bãi nhiệm nhằm thu hút nhân tài cho máy hành Nhà nước - Ban hành hoàn thiện văn QPPL công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, tạo hành lang pháp lý cho quan cấp tổ chức thực có hiệu 48 3.1.2 Về phía Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội Để thực tốt chủ trương, kế hoạch cấp lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội cần thực giải pháp sau: - Gắn đào tạo, bồi dưỡng với sử dụng CBCC Đây biện pháp thiếu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC sử dụng CBCC kết trình đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo, bồi dưỡng CBCC mà không sử dụng tốt, khơng vị trí khơng phát huy hiệu công việc đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo mà khơng có kế hoạch sử dụng gây lãng phí kinh tế, cán thiếu an tâm học tập, nâng cao trình độ, ảnh hưởng xấu đến chất lượng CBCC Do cần mạnh dạn sử dụng cán trẻ có triển vọng phát triển, đào tạo đạt chuẩn chức danh chức vụ phù hợp với chuyên môn đào tạo - Chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC phải sở đánh giá thực trạng, vào yêu cầu công việc, vào mặt mạnh, mặt yếu cán bộ, khả đáp ứng yêu cầu đội ngũ công chức, cán chủ chốt, đương chức dự bị kế cận trước yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Thành phố nhiệm vụ máy công quyền Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội cần kết hợp với sở đào tạo, bồi dưỡng xây dựng chương trình, nội dung giảng dạy phù hợp với tình hình thức tế địa phương Chú ý nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học bên cạnh kiến thức chun mơn, trình độ lý luận trị cho đội ngũ CBCC để đáp ứng nhu cầu tình hình đất nước hội nhập ngày sâu rộng với giới - Nâng cao chất lượng cán từ tuyển dụng sở + Khi tiến hành tuyển dụng hải xây dựng kế hoạch thông báo công khai, rộng rãi để người có nhu cầu tham gia thi tuyển Kế hoạch cần phải nêu cụ thể số lượng, tiêu chuẩn, vị trí cơng tác… nhằm thu hút nhiều thành phần tham gia Trên sở lựa chọn người có khả năng, trình độ 49 phù hợp với vị trí cơng việc, kể vị trí lãnh đạo, quản lý + Khi tiến hành cử CBCC đào tạo phải ý đảm bảo số lượng, chất lượng cán làm việc quan nhằm tránh tình trạng giải cơng việc cho nhân dân chậm trễ Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán phải đảm bảo quy trình, tính khả thi, tính đồng hợp lý Phải đảm bảo mở rộng dân chủ, gắn quy hoạch với nhận xét, đánh giá, đào tạo, bố trí sử dụng cán - Tăng dần kinh phí đầu tư cho công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đại phục vụ cho công tác đào tạo bôi dưỡng CBCC Đồng thời có sách ưu đãi nhằm thu hút người có trình độ, chun mơn làm việc sở ngành địa phương - Đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo Thông tin, báo cáo phản hồi nội dung thiếu hoạt động quản lý, có sở thơng tin phản hồi tình hình thực cơng việc cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đánh giá thực trạng phương hướng điều chỉnh, cải tiến công tác tất nội dung như: tình hình thực chất lượng văn bản, tình hình thực kế hoạch điều chỉnh cần thiết kế hoạch tới Do phải đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo thường xuyên công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cho lãnh đạo để có phương hướng điều chỉnh hợp lý, đảm bảo hoàn thành mục tiêu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC đề - Thường xuyên kiểm tra, đánh giá hiệu công tác CBCC đào tạo bồi dưỡng + Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội cần tăng cường rà soát, đánh giá, phân loại chất lượng CBCCVC làm sở cho việc lập quy hoạch, kế hoạch đào tạo Rà soát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBCC để nắm trình độ, phẩm chất, kiến thức, lực công tác, xác định nhu cầu cần phải đào tạo, bồi dưỡng, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch đào tạo cho năm, đảm bảo gắn công tác đào tạo, bồi dưỡng với quy hoạch, tránh cử đối tượng tham gia không nơi, đào tạo không lúc, chỗ 50 + Xử lý nghiêm CBCC vi phạm, tránh tình trạng lợi dụng việc học để bỏ làm việc khác mà không đến quan làm việc Đồng thời tránh việc chạy theo cấp để vươn lên vị trí lãnh đạo mà quên việc phải nỗ lực, rèn luyện thân + Trao đổi học hỏi địa phương, mở rộng quan hệ với phòng, ban khác đồng nghiệp địa phương khác nhằm trao đổi kiến thức chuyên môn kiến thức bổ trợ cho nghiệp vụ + Nghiên cứu, biên soạn ban hành chương trình đào tạo lồng ghép lớp có trình độ trung cấp, để sau tốt nghiệp có chun mơn trị cho cán bộ, cơng chức cấp xã lớp trung cấp: trị + hành chính, trị + cơng tác Hội Nơng dân; nội dung lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước chương trình chun viên, chun viên trùng lắp phần Nhà nước pháp luật, Hành Nhà nước Cơng nghệ hành chính, … cần bổ sung, sửa đổi nhằm tiết kiệm thời gian kinh phí + Đổi mới, cập nhật, bổ sung nội dung, chương trình lớp bồi dưỡng kỹ chuyên môn, tăng cường, mở rộng lớp bồi dưỡng kỹ quản lý Nhà nước theo hướng tăng thời lượng thực hành, giảm lý luận 3.2 Một số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nội vụ Hà Nội + Cần thực đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chun mơn nghiệp vụ, trị, quản lý hành nhà nước, tin học ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức + Cần áp dụng chương trình đào tạo đồng thời với cải tiến phương pháp giảng dạy làm cho người cán học tiếp thu chi thức chủ động hơn, chất lượng đào tạo cao hơn.Tổ chức cần trọng bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, nâng cao khả tích lũy kiến thức thực tế, + Tiếp tục thực đa dạng hóa hình thức, loại hình chương trình đào tạo nâng cao khả dự báo tính thực thi lập kế hoạch đào tạo cán bộ, cơng chức, viên chức Qua chuẩn bị tốt lực lượng đội ngũ giảng viên 51 + Thực tốt đề án phát triển đội ngũ giáo viên phê duyệt Tăng cường tiếp nhận cán qua thực tế tiến hành công việc quản lý nhà nước cán bộ, công chức, viên chức Khuyến khích tạo điều kiện để đội ngũ cán trẻ học tập nâng cao trình độ + Việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cần tiến hành theo tiêu chí, chuẩn mực ngạch cơng chức chức danh cán quản lý nhà nước ban hành + Đẩy mạnh cơng tác đồn thể, thực tốt quy chế dân chủ quan nhằm động viên khuyến khích cán bộ, cơng chức, viên chức hăng hai tham gia phong chào thi đưa tạo đà hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Tăng cường dự án liên kết đào tạo cử cán học nước + Cần phải thay đổi cách cấu đào tạo, tăng cường đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có trình độ cao nghiệp vụ thành thục.Trẻ hóa đội ngũ cán sở ưu tiên tuyển dụng công chức huyện người địa phương, em địa bàn có trình độ chun mơn cao, tình nguyện cơng tác địa phương Cần có sách, chế cụ thể đồng việc tạo nguồn sở chỗ thu hút cán trẻ có trình độ đại học quy, có chun nghành phù hợp cơng tác địa phương + Ngay trình học tập cần phải tạo môi trường cạnh tranh cần thiết cho học viên Những học viên tốt nghiệp phải có dược khả cần thiết cho mơi trường lao động độc lập cạnh tranh gay gắt + Một khuyến nghị để nâng cao hiệu đào tạo gắn liền với thực tế, giải yêu cầu vấn đề thực tiễn Đào tạo theo địa hướng đào tạo theo địa huy động nguồn lực xã hội đào tạo + Cần tập trung rà soát xây dựng cải tiến nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng giáo trình giảng Tiếp tục thực đa dạng hóa hình thức, loại hình chương trình đào tạo Vì vậy, xây dựng cán bộ, cơng chức, viên chức cấp huyện giỏi chuyên môn nghiệp vụ vững vàng trị trách nhiệm tất cấp, 52 nghành Trên số giải pháp khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội Tôi hy vọng giải pháp khuyến nghị góp phần nhỏ bé vào việc nâng cao hiệu đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để đáp ứng nhu cầu cải cách hành hội nhập quốc tế 53 KẾT LUẬN Trong công xây dựng đổi đất nước ta giai đoạn nay, công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cơng chức ln đóng vai trò quan trọng, định chất lượng hoạt động máy HCNN, định phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 đạt nhiều thành tựu đáng kể, đó, chất lượng đội ngũ cán công chức ngày cải thiện nâng cao rõ rệt, đáp ứng cách tốt yêu cầu công đổi Trong thời gian tới, với xu hướng hội nhập sâu rộng vào khu vực giới, đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đòi hỏi phải nâng cao cách toàn diện chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Nhà nước, dó cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức phải quan tâm, trọng, cần phải có hướng đổi phù hợp, hiệu để góp phần xây dựng hành thống nhất, hiệu vững mạnh Sau hai tháng thực tập Sở Nội vụ Hà Nội, đem kiến thức mà thầy, cô Trường Đại học Nội vụ truyền đạt để áp dụng vào thực tế, học hỏi điều vơ hữu ích giúp tơi làm quen, tiếp xúc với công việc rút học kinh nghiệm thực tế Qua nội dung báo cáo thực tập giải pháp nêu trên, tơi muốn đóng góp phần nhỏ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội 54 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 03 năm 2010 Quyết định số 1374/QĐ-TTg ngày 12/8/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015 ThS Nguyễn Văn Điềm, Giáo trình quản trị nhân lực, NXB Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân Luật cán CBCC quy định CBCC Quốc hội (Nhà xuất Lao động xã hội 2013); Kế hoạch số: 3200/KH-SNV Sở Nội vụ Hà Nội đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực địa bàn Thành phố định hướng đến năm 2016 Website: www.sonoivu.hanoi.gov.vn 55 PHỤ LỤC Sơ đồ cấu tổ chức Sở Nội vụ Hà Nội 56 ... 29 2.5 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ Hà Nội Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Sở Nội vụ Hà Nội Ban Thường vụ Thành ủy quan tâm, hàng năm UBND Thành... đề công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ Kết cấu đề tài: Gồm chương: Chương Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Chương Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng. .. dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội Vụ Hà Nội Chương Một số giải pháp khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội Vụ Hà Nội CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO