Thực trạng cải cách thủ tục hành chính của UBND phường Vĩnh Hưng

MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do viết báo cáo: 1 2. Đối tượng, phạm vi: 1 3. Mục tiêu: 2 4. Nhiệm vụ: 2 5. Phương pháp nghiên cứu: 2 6. Bố cục: 3 PHẦN NỘI DUNG 4 Chương 1. Tìm hiểu về UBND Phường Vĩnh Hưng 4 1.1 Khái quát chung về UBND Phường Vĩnh Hưng 4 1.1.1 Địa vị pháp lý của cơ quan 4 1.1.2 Đặc điểm tình hình của UBND Phường Vĩnh Hưng 4 1.2 Hệ thống văn bản của UBND Phường Vĩnh Hưng 4 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 4 1.2.2 Khái quát, nhận biết nội quy, quy chế hoạt động của UBND Phường Vĩnh Hưng 5 2. Quan hệ với Hội đồng nhân dân Phường: 12 1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy của của UBND Phường Vĩnh Hưng 22 1.3.1 Cơ cấu tổ chức của UBND phường Vĩnh Hưng : 22 1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ, vị trí người đứng đầu và các bộ phận của UBND 22 1.4 Đội ngũ nhân sự của UBND Phường Vĩnh Hưng. 28 1.4.1 Số cán bộ, công chức, viên chức của Phường: 28 1.4.2 Chất lượng nhân sự 28 1.5 Cơ sở vật chất, tài chính của UBND Phường Vĩnh Hưng 28 Chương 2. Thực trạng cải cách thủ tục hành chính tại UBND Phường Vĩnh Hưng 30 2.1 Khái quát về thủ tục hành chính nhà nước: 30 2.1.1. Khái niệm: 30 2.1.2. Vai trò: 30 2.1.2. Cơ sở pháp lý: 30 2.2 Thực trạng cải cách thủ tục hành chính tại UBND Phường Vĩnh Hưng 31 2.2.1. Về cải cách thể chế: 31 2.2.2 Cải cách tổ chức bộ máy hành chính: 31 2.2.3. Cải cách chế độ công vụ của cán bộ, công chức 32 2.2.4. Kết quả thực hiện tại " Bộ phận một cửa" 32 2.2.4.1. Kết quả giải quyết hồ sơ 32 2.2.4.2. Cơ sở vật chất 32 2.2.4.3. Việc bố trí cán bộ " Một cửa" chuyên trách 32 2.2.4.4. Ý kiến đánh giá của nhân dân đối với hoạt động của " Bộ phận một cửa" 33 2.2.5. Công tác rà soát các văn bản quy phạm pháp luật và đơn giản hóa các thủ tục hành chính: 33 2.2.5.1. Công tác rà soát các văn bản quy phạm pháp luật: 33 2.2.5.2. Công tác rà soát các thủ tục hành chính: 33 2.2.6. Tình hình thực hiện cơ chế " Một cửa". " Một cửa liên thông" theo Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg: 33 2.2.7. Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC: 34 Chương 3. Đề xuất, giải pháp, kiến nghị nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính của UBND Phường Vĩnh Hưng 35 PHẦN KẾT LUẬN 36

MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý viết báo cáo: Đối tượng, phạm vi: Mục tiêu: Nhiệm vụ: Phương pháp nghiên cứu: Bố cục: PHẦN NỘI DUNG Chương Tìm hiểu UBND Phường Vĩnh Hưng .4 1.1 Khái quát chung UBND Phường Vĩnh Hưng .4 1.1.1 Địa vị pháp lý quan 1.1.2 Đặc điểm tình hình UBND Phường Vĩnh Hưng 1.2 Hệ thống văn UBND Phường Vĩnh Hưng 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 1.2.2 Khái quát, nhận biết nội quy, quy chế hoạt động UBND Phường Vĩnh Hưng .5 Quan hệ với Hội đồng nhân dân Phường: .12 1.3 Cơ cấu tổ chức máy của UBND Phường Vĩnh Hưng 22 1.3.1 Cơ cấu tổ chức UBND phường Vĩnh Hưng : 22 1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ, vị trí người đứng đầu phận UBND 22 1.4 Đội ngũ nhân UBND Phường Vĩnh Hưng 28 1.4.1 Số cán bộ, công chức, viên chức Phường: 28 1.4.2 Chất lượng nhân 28 1.5 Cơ sở vật chất, tài UBND Phường Vĩnh Hưng 28 Chương Thực trạng cải cách thủ tục hành UBND Phường Vĩnh Hưng 30 2.1 Khái quát thủ tục hành nhà nước: 30 2.1.1 Khái niệm: 30 2.1.2 Vai trò: .30 2.1.2 Cơ sở pháp lý: 30 2.2 Thực trạng cải cách thủ tục hành UBND Phường Vĩnh Hưng.31 2.2.1 Về cải cách thể chế: 31 2.2.2 Cải cách tổ chức máy hành chính: 31 2.2.3 Cải cách chế độ công vụ cán bộ, công chức .32 2.2.4 Kết thực " Bộ phận cửa" 32 2.2.4.1 Kết giải hồ sơ 32 2.2.4.2 Cơ sở vật chất 32 2.2.4.3 Việc bố trí cán " Một cửa" chuyên trách 32 2.2.4.4 Ý kiến đánh giá nhân dân hoạt động " Bộ phận cửa" .33 2.2.5 Cơng tác rà sốt văn quy phạm pháp luật đơn giản hóa thủ tục hành chính: 33 2.2.5.1 Công tác rà soát văn quy phạm pháp luật: 33 2.2.5.2 Cơng tác rà sốt thủ tục hành chính: 33 2.2.6 Tình hình thực chế " Một cửa" " Một cửa liên thông" theo Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg: 33 2.2.7 Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC: 34 Chương Đề xuất, giải pháp, kiến nghị nâng cao chất lượng, hiệu công tác cải cách thủ tục hành UBND Phường Vĩnh Hưng .35 PHẦN KẾT LUẬN 36 DANH MỤC VIẾT TẮT Từ viết tắt Uỷ ban nhân dân Thường trực Hội đồng nhân dân Uỷ ban Mặt trận tổ quốc Hội đồng nhân dân Mặt trận tổ quốc Lao động – Thương binh - Xã hội Cải cách hành Cán công chức Quy phạm pháp luật Chỉ huy Quân Trưởng đài truyền Thủ tục hành Nhà xuất Trung học sở Từ viết tắt UBND TT-HĐND UB-MTTQ HĐND MTTQ LĐ-TB-XH CCHC CBCC QPPL CHQS Trưởng đài TT TTHC NXB THCS PHẦN MỞ ĐẦU Lý viết báo cáo: Thủ tục hành sở điều kiện cần thiết để quan nhà nước giải công việc công dân tổ chức theo pháp luật, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người quan có công việc cần giải Sau mưởi năm thực chế: “một cửa’’ cấp Phường từ ngày 23/5/2005 đến thời điểm nay, hầu khắp tỉnh thành phạm vi nước triển khai thực chế: “một cửa’’ từ cấp trung ương đến cấp Phường Mơ hình “một cửa’’ cấp Phường, có nhiều triển khai trước ngày 1/1/2005, đó có Phường Vĩnh Hưng, Quận Hoàng Mai, Thành phố Hà Nội Mặc dù gặp khơng khó khan phận “một cửa’’ UBND Phường Vĩnh Hưng thu số kết định đặc biệt việc thực chế “một cửa’’ ủy ban nhân dân Phường tổ chức, cơng dân đồng tình ủng hộ, đánh giá cao, góp phần giải nhiều vấn đề thủ tục hành cho người dân Qua thời gian tìm hiểu UBND Phường Vĩnh Hưng, em tìm hiểu hoạt động UBND Phường nói chung đặc biệt hoạt động phận: “Tiếp nhận giải thủ tục hành chính” UBND Phường Em nhận thấy vấn đề cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa’’ có ý nghĩa lớn người dân quan hành chính, nhiên quy trình giải thủ tục hành cịn số điểm chưa hiệu Vì em chọn đề tài kiến tập đó là: “Thực trạng cải cách thủ tục hành UBND Phường Vĩnh Hưng’’ Đối tượng, phạm vi: - Đối tượng: +Thực trạng cải cách thủ tục hành UBND Phường Vĩnh Hưng - Phạm vi: + Không gian: UBND Phường Vĩnh Hưng + Thời gian: Năm 2017 Mục tiêu: +Thủ tục hành – cải cách thủ tục hành nội dung quan trọng mang tầm chiến lược công đổi nước ta Mục tiêu nhiệm vụ cải cách thủ tục hành xây dựng hành sạch, vững mạnh, nâng cao hiệu lực hiệu tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho phát triển kinh té, xã hội phù hợp với xu hướng hội nhập kinh tế giới + Hiện vấn đề cải cách thủ tục hành yêu cầu xúc tất yếu khách quan Đảng, nhà nước ta quan tâm Trước hết đó đòi hỏi xúc tất yếu qúa trình chuyển đổi chế quản lí hành bao cấp sang quản lí kinh tế theo chế thị trưởng đòi hỏi phải giải nhiều yêu cầu công tác quản lý mà mục đích để vừa khai thác tiềm để đưa đất nước phát triển kinh tế với tốc độ cao vừa hạn chế mặt trái chế thị trường Như mối quan hệ quan quản lí nhà nước với cơng dân doanh nghiệp thủ tục hành cần đổi cải cách để đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế động Nhiệm vụ: + Giới thiệu khái quát UBND Phường, chức nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức UBND Phường Vĩnh Hưng, nghiên cứu sở khoa học cơng tác cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa’’ UBND Phường Vĩnh Hưng, Quận Hoàng Mai, Thành phốHà Nội +Làm rõ thực trạng cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa”, UBND Phường Vĩnh Hưng +Đưa số kiến nghị, đề xuất cải cách thủ tục hành Phương pháp nghiên cứu: + Bằng kiến thức học nhà trường thông qua giảng dạy thầy, giáo kiến thức tìm hiểu ngồi thực tế cơng cải cách hành cải cách thủ tục hành Đảng Nhà nước ta đồng thời hướng dẫn giáo viên phụ trách với phương pháp biện chứng, phương pháp tổng hợp, nghiên cứu tài liệu, giáo trình, tập giảng viết tạp chí, tơi mạnh dạn làm báo cáo Bố cục: +Bên cạnh phần mở đầu, kết luận,, danh mục chữ viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung chia làm chương: Chương 1: Tìm hiểu UBND Phường Vĩnh Hưng Chương Thực trạng cải cách thủ tục hành UBND Phường Vĩnh Hưng Chương Đề xuất, giải pháp, kiến nghị nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác giải thủ tục hành UBND Phường Vĩnh Hưng PHẦN NỘI DUNG Chương Tìm hiểu UBND Phường Vĩnh Hưng 1.1 Khái quát chung UBND Phường Vĩnh Hưng 1.1.1 Địa vị pháp lý quan Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cấp quan nhà nước cấp Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp nhằm đảm bảo thực chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phịng, an ninh thực sách địa bàn Ủy ban nhân dân thực chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ trung ương tới sở 1.1.2 Đặc điểm tình hình UBND Phường Vĩnh Hưng Phường Vĩnh Hưng Phường nằm phía Nam Quận Hồng Mai; Có diện tích 1,7965 km2, 11.382 nhân chia thành 12 khu dân cư với 58 tổ dân phố; Trên địa bàn Phường có trường học đó: có trường mầm non Vĩnh Hưng, trường tiểu học Vĩnh Hưng trường THCS Vĩnh Hưng … Phường đà đô thị hóa, mật độ dân cư đông đúc, đa số dân cư người lao động tiểu thương bn bán nhỏ, trình độ dân trí không đồng đều, Sau năm đổi đời sống nhân dân cải thiện, nâng lên rõ rệt 1.2 Hệ thống văn UBND Phường Vĩnh Hưng 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban nhân dân Phường: Ủy ban nhân dân Phường thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định khoản 3, 4, Điều 111; khoản 1, 2, Điều 112; khoản 2, 3, Điều 113; điều 114, 115, 116, 117 khoản 2, 3, Điều 118 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân, quy định khác pháp luật có liên quan nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: - Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Ủy ban nhân dân quận phê duyệt; tổ chức thực kế hoạch sau phê duyệt - Lập dự toán ngân sách nhà nước địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách địa phương, báo cáo Ủy ban nhân dân quận định; Căn vào dự toán ngân sách giao, định cụ thể dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách địa phương phân bổ dự tốn ngân sách cấp mình, điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết, định chủ trương, biện pháp triển khai thực ngân sách báo cáo Ủy ban nhân dân quận kết phân bổ giao dự toán ngân sách địa phương; Lập toán thu, chi ngân sách địa phương báo cáo Ủy ban nhân dân quận phê duyệt - Tổ chức thực thống kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch đô thị, xây dựng nếp sống văn minh đô thị, phịng, chống tệ nạn xã hội, giữ gìn trật tự vệ sinh, đẹp khu phố, lòng đường, lề đường, trật tự công cộng cảnh quan đô thị địa bàn - Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Phường thành lập Tổ bầu cử đại biểu Quốc hội, Tổ bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân; tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp theo quy định pháp luật 1.2.2 Khái quát, nhận biết nội quy, quy chế hoạt động UBND Phường Vĩnh Hưng - Nội quy phận tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành Phường Vĩnh Hưng Thực theo Quyết định số 85/2009/QĐ-UBND ngày 01/7/2009 UBND Thành phốHà Nội việc ban hành Quy định thực chế cửa, chế cửa liên thông giải công việc tổ chức, cá nhân quan hành nhà nước thuộc Thành phốHà Nội; Quyết định số 80/QĐ-UBND ngày 09/9/2009 UBND Phường Vĩnh Hưng việc kiện toàn Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành UBND Phường Vĩnh Hưng ban hành nội quy làm việc Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành sau: + Thời gian tiếp nhận trả kết Sáng: Từ đến 11 30 phút Chiều: Từ 14 đến 17 Thứ bảy: Từ đến 11 30 phút Nghỉ chiều thứ bảy, ngày Chủ nhật ngày lễ, Tết theo quy định Nhà nước + Đối với cán bộ, công chức Tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân thực thủ tục hành chính: Có tác phong, thái độ lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn; Ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc thực thủ tục hành Hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực trình tự, hồ sơ hành đầy dủ, rõ rang, xác, theo quy định; Không gây khó khăn, phiền hà, sách nhiễu tổ chức, cá nhân đến làm việc Tiếp nhận hồ sơ quy định, quy trình trả kết giải theo thời hạn hẹn Khi nhận hồ sơ phải có phiếu nhận hồ sơ hẹn thời gian trả kết quả; Chịu trách nhiệm hồ sơ, giấy tờ tiếp nhận Trang phục gọn gàng, lịch sự, quy định; Đeo thẻ cán công chức; Có biển chức danh đặt bàn làm việc để tổ chức, cá nhân liên hệ + Đối với tổ chức, cá nhâ có nhu cầu đến làm việc Xuất trình giấy tờ tùy thân giấy tờ có liên quan đến công việc cần giải Khơng gây ồn ào, lại lộn xộn làm trật tự nơi công sở Không mang theo chất dễ gây cháy nổ vào quan Có thái độ lịch sự, mực Nghiêm chỉnh thực hướng dẫn cán bộ, công chức tiếp nhận hồ sơ - Nội quy việc tổ chức tiếp công dân: + Quy định chung: Vào hành ngày làm việc tuần quan UBND Phường 01 cán làm công tác tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND Phường trực tiếp tiếp công dân định kỳ vào ngày thứ hàng tuần tiếp công dân khu có yêu cầu cấp thiết Cán tiếp công dân phải có sổ sách ghi chép, theo dõi việc tiếp công dân Công dân đến nơi tiếp công dân để khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh có trách nhiệm chấp hành nghiêm chỉnh nội quy chung UBND Phường hướng dẫn cán tiếp dân Có thái độ mực, trang phục lịch sự, không gây ồn ào, trật tự, có ý thức giữ vệ sinh, an tồn nơi tiếp cơng dân Người đại diện, người ủy quyền khiếu nại, tố cáo phải tuân theo quy định pháp luật phải có giấy tờ chứng minh việc đại diện hợp pháp + Trách nhiệm cán tiếp cơng dân Tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân thuộc thẩm quyền giải UBND Phường Hướng dẫn, giải thích cho cơng dân sách, pháp luật có liên quan đến nội dung yêu cầu cơng dân Giữ bí mật họ, tên, địa chỉ, bút tích thơng tin cá nhân khác người tố cáo + Quyền nghĩa vụ người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh nơi tiếp cơng dân Xuất trình đầy đủ giấy tờ tùy thân, tuân thủ quy chế tiếp công dân thực theo hướng dẫn cán tiếp cơng dân Trình bày trung thực việc, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh ký tên điểm vào biên xác nhận nội dung trình bày Được hướng dẫn, giải thích việc thực quyền khiếu nại, tố cáo Cử đại diện để trình bày với người tiếp cơng dân trường hợp có nhiều người khiếu nại, tố cáo nội dung Được khiếu nại, tố cáo hành vi sai trái, cản trở, gây phiền hà, sách nhiễu người tiếp công dân định, thị sau Ủy ban nhân dân định thông qua Trong trường hợp đột xuất, khẩn cấp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân đạo việc soạn thảo, ký ban hành định, thị theo quy định Điều 48 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Điều 17 Thẩm quyền ký văn Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường ký : - Các văn quy phạm áp dụng pháp luật quan trọng có liên quan đến nhiều ban ngành, nhiều lĩnh vực - Các văn tổ chức máy, tổ chức cán thuộc thẩm quyền - Các văn kinh tế, tài chính, địa chính, quốc phịng, an ninh, thi đua khen thưởng - Khi vắng mặt, Chủ tịch UBND Phường uỷ quyền cho Phó chủ tịch ký thay Phó chủ tịch có trách nhiệm báo cáo Chủ tịch văn ký thay - Ngoài văn nói trên, Chủ tịch UBND phân công Phó chủ tịch UBND xem xét, ký thay văn thuộc lĩnh vực phân công phụ trách trực tiếp Phó Chủ tịch ký thay Chủ tịch văn xử lý vấn đề cụ thể, đạo chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực Chủ tịch phân công Điều 18 Kiểm tra tình hình thực văn Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường trực tiếp đạo, đôn đốc kiểm tra tình hình thực văn pháp luật quan nhà nước cấp trên, văn Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Phường, kịp thời phát vấn đề vướng mắc, bất hợp lý trình triển khai thực văn đó, báo cáo cấp có thẩm quyền bổ sung, sửa đổi 2.Các Phó Chủ tịch, ủy viên Ủy ban nhân dân Phường, cán bộ, công chức Phường lãnh đạo khu dân cư, tổ trưởng dân phố theo nhiệm vụ phân công phải thường xuyên sâu sát khu dân cư, tổ dân phố, hộ gia đình, kiểm tra việc thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, quy định Thành phố, Quận Phường 21 - Tuyên truyền động viên, khen thưởng kịp thời gương người tốt- việc tốt, phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời vi phạm theo quy định pháp luật - Báo cáo đầy đủ, kịp thời, xác với UBND Phường hoạt động hiệu kiểm tra 1.3 Cơ cấu tổ chức máy của UBND Phường Vĩnh Hưng 1.3.1 Cơ cấu tổ chức UBND phường Vĩnh Hưng :  Đồng chí Nguyễn Quốc Đạt - Phó bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND  Đồng chí Nguyễn Tiến Phong – Phó Chủ tịch UBND phụ trách Văn hố – Xã hội  Đồng chí Nguyễn Thị Ngà– Phó Chủ tịch UBND phụ trách Kinh tế 1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ, vị trí người đứng đầu phận UBND  Chủ tịch uỷ ban nhân dân có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:  Lãnh đạo công tác Uỷ ban nhân dân, thành viên Uỷ ban nhân dân, quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân:  Áp dụng biện pháp nhằm cải tiến lề lối làm việc; quản lý điều hành máy hành hoạt động có hiệu quả; ngăn ngừa đấu tranh chống biểu quan liêu, vô trách nhiệm, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác cán bộ, công chức máy quyền địa phương;  Tổ chức việc tiếp dân, xét giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo nhân dân theo quy định pháp luật  Triệu tập chủ tọa phiên họp Uỷ ban nhân dân;  Chỉ đạo áp dụng biện pháp để giải công việc đột xuất, khẩn cấp phòng, chống thiên tai, cháy, nổ, dịch bệnh, an ninh, trật tự báo cáo Uỷ ban nhân dân phiên họp gần nhất;  Ra định, thị để thực nhiệm vụ, quyền hạn - Các Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân:  Một Phó Chủ tịch phụ trách khối kinh tế - tài chính, xây dựng sở hạ 22 tầng, khoa học - công nghệ, nhà đất tài nguyên - môi trường  Một Phó Chủ tịch phụ trách khối văn hóa - xã hội lĩnh vực xã hội khác - Cán Ban CHQS Quân  Tham mưu cho cấp ủy Đảng, Ủy ban nhân dân cấp phường lãnh đạo, đạo, điều hành thực nhiệm vụ quốc phòng, quân sở; đăng ký, quản lý công dân độ tuổi thực nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ, công dân nam độ tuổi sẵn sàng nhập ngũ; tuyển chọn công dân nhập ngũ, quản lý lực lượng dự bị động viên theo quy định pháp luật;  Xây dựng tổ chức thực kế hoạch cơng tác quốc phịng, qn sở; kế hoạch tổ chức lực lượng, huấn luyện hoạt động dân quân; kế hoạch xây dựng làng xã chiến đấu; kế hoạch phòng thủ dân tham gia xây dựng kế hoạch khác có liên quan đến nhiệm vụ quốc phòng, an ninh sở;  Chủ trì phối hợp với ban, ngành, đồn thể tổ chức thực cơng tác quốc phịng, quân theo lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, Ủy ban nhân dân cấp thị, mệnh lệnh, kế hoạch, hướng dẫn quan quân cấp trên;  Phối hợp với ban, ngành, đồn thể tun truyền, giáo dục quốc phịng, an ninh cho lực lượng vũ trang nhân dân; tổ chức lực lượng dân quân, dự bị động viên tham gia xây dựng sở vững mạnh toàn diện, thực sách hậu phương quân đội;  Tổ chức huấn luyện, giáo dục trị, pháp luật cho dân quân; huy dân quân thực nhiệm vụ quy định Điều Luật Dân quân tự vệ;  Tổ chức đăng ký, quản lý, bảo quản sử dụng vũ khí, trang bị đơn vị dân quân thuộc quyền theo quy định pháp luật;  Tổ chức thực kế hoạch bảo đảm hậu cần, kỹ thuật chỗ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, quân địa phương;  Giúp Ủy ban nhân dân cấp phường kiểm tra, sơ kết, tổng kết cơng tác quốc phịng, qn địa phương, cơng tác tổ chức hoạt động dân quân 23 thuộc quyền - Cán Văn phòng, thống kê :  Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp phường tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp phường lĩnh vực: Văn phòng, thống kê, tổ chức, nhân sự, thi đua, khen thưởng, kỷ luật, tín ngưỡng, tơn giáo, dân tộc niên địa bàn theo quy định pháp luật  Trực tiếp thực nhiệm vụ sau:  Xây dựng theo dõi việc thực chương trình, kế hoạch công tác, lịch làm việc định kỳ đột xuất Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp phường;  Giúp Thường trực Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp phường tổ chức kỳ họp; chuẩn bị điều kiện phục vụ kỳ họp hoạt động Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp phường;  Tổ chức lịch tiếp dân, tiếp khách Ủy ban nhân dân cấp phường; thực công tác văn thư, lưu trữ, chế “một cửa” “một cửa liên thông” Ủy ban nhân dân cấp phường; nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo chuyển đến Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xem xét, giải theo thẩm quyền; tổng hợp, theo dõi báo cáo việc thực quy chế làm việc Ủy ban nhân dân cấp phường thực dân chủ sở theo quy định pháp luật;  Chủ trì, phối hợp với cơng chức khác xây dựng theo dõi việc thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổng hợp, thống kê, báo cáo tình hình phát triển cơng nghiệp, thương mại, dịch vụ hoạt động kinh tế - xã hội địa bàn cấp phường; dự thảo văn theo yêu cầu Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp phường  Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật chuyên ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp phường giao  Cán Địa – xây dựng – môi trường : 24  Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp phường tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp phường lĩnh vực: Đất đai, tài nguyên, môi trường, xây dựng, đô thị, giao thông, nông nghiệp xây dựng nông thôn địa bàn theo quy định pháp luật  Trực tiếp thực nhiệm vụ sau:  Thu thập thông tin, tổng hợp số liệu, lập sổ sách tài liệu xây dựng báo cáo đất đai, địa giới hành chính, tài ngun, mơi trường đa dạng sinh học, công tác quy hoạch, xây dựng, đô thị, giao thông, nông nghiệp xây dựng nông thôn địa bàn theo quy định pháp luật;  Tổ chức vận động nhân dân áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, bảo vệ môi trường địa bàn cấp phường;  Giám sát kỹ thuật cơng trình xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân cấp phường;  Chủ trì, phối hợp với cơng chức khác thực thủ tục hành việc tiếp nhận hồ sơ thẩm tra để xác nhận nguồn gốc, trạng đăng ký sử dụng đất đai, tình trạng tranh chấp đất đai biến động đất đai địa bàn; xây dựng hồ sơ, văn đất đai việc cấp phép cải tạo, xây dựng cơng trình nhà địa bàn để Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp phường định báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xem xét, định theo quy định pháp luật  Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật chuyên ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp phường giao  Công chức Tài - kế tốn  Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp phường tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp phường lĩnh vực tài chính, kế tốn địa bàn theo quy định pháp luật  Trực tiếp thực nhiệm vụ sau:  Xây dựng dự toán thu, chi ngân sách cấp phường trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách biện pháp 25 khai thác nguồn thu địa bàn cấp phường;  Kiểm tra tổ chức thực hoạt động tài chính, ngân sách theo hướng dẫn quan tài cấp trên; toán ngân sách cấp phường thực báo cáo tài chính, ngân sách theo quy định pháp luật;  Thực cơng tác kế tốn ngân sách (kế toán thu, chi ngân sách cấp phường, kế tốn quỹ cơng chun dùng hoạt động tài khác, kế tốn tiền mặt, tiền gửi, kế toán toán, kế toán vật tư, tài sản, ) theo quy định pháp luật;  Chủ trì, phối hợp với công chức khác quản lý tài sản cơng; kiểm tra, tốn dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân cấp phường theo quy định pháp luật  Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật chuyên ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp phường giao  Công chức Tư pháp - hộ tịch  Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp phường tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp phường lĩnh vực tư pháp hộ tịch địa bàn theo quy định pháp luật  Trực tiếp thực nhiệm vụ sau:  Phổ biến, giáo dục pháp luật; quản lý tủ sách pháp luật, tổ chức phục vụ nhân dân nghiên cứu pháp luật tổ chức lấy ý kiến nhân dân địa bàn cấp phường việc tham gia xây dựng pháp luật;  Kiểm tra, rà soát văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp phường báo cáo quan có thẩm quyền xem xét, định; tham gia công tác thi hành án dân địa bàn cấp phường;  Thực nhiệm vụ công tác tư pháp, hộ tịch, chứng thực, chứng nhận theo dõi quốc tịch địa bàn cấp phường theo quy định pháp luật; phối hợp với công chức Văn hóa - xã hội hướng dẫn xây dựng hương ước, quy ước thôn, tổ dân phố công tác giáo dục địa bàn cấp phường;  Chủ trì, phối hợp với cơng chức khác thực cơng tác hịa giải 26 sở  Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật chuyên ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp phường giao  Công chức Văn hóa - xã hội  Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp phường tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp phường lĩnh vực: Văn hóa, thể dục thể thao, du lịch, thông tin, truyền thông, lao động, thương binh, xã hội, y tế, giáo dục theo quy định pháp luật  Trực tiếp thực nhiệm vụ sau:  Tổ chức, theo dõi báo cáo hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao, du lịch, y tế giáo dục địa bàn; tổ chức thực việc xây dựng đời sống văn hóa cộng đồng dân cư xây dựng gia đình văn hóa địa bàn cấp phường;  Thực nhiệm vụ thơng tin, truyền thơng tình hình kinh tế xã hội địa phương;  Thống kê dân số, lao động, việc làm, ngành nghề địa bàn; theo dõi, tổng hợp, báo cáo số lượng tình hình biến động đối tượng sách lao động, thương binh xã hội; theo dõi, đôn đốc việc thực chi trả chế độ người hưởng sách xã hội người có công; quản lý nghĩa trang liệt sĩ cơng trình ghi cơng liệt sĩ; thực hoạt động bảo trợ xã hội chương trình xóa đói, giảm nghèo địa bàn cấp phường;  Chủ trì, phối hợp với cơng chức khác trưởng thơn, tổ trưởng tổ dân phố xây dựng hương ước, quy ước thôn, tổ dân phố thực công tác giáo dục địa bàn cấp phường  Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật chuyên ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp phường giao 27 1.4 Đội ngũ nhân UBND Phường Vĩnh Hưng 1.4.1 Số cán bộ, công chức, viên chức Phường: Chức vụ Lãnh đạo UBND Phường Cán Ban CHQS Quân Cán Văn phịng – thống kê Cán Địa – xây dựng - Số lượng 1 môi trường Cán Quản lý thị Cán Tài – kế toán Cán Tư pháp – hộ tịch Cán Văn hóa – thông tin Cán Trưởng đài TT Cán Quản lý Thị trường 1.4.2 Chất lượng nhân 1 1 1 Các cán phân cơng làm việc phịng người có lực, trình độ chuyên môn đại học trở lên Trong đó có nhiều cán đảm nhiệm công việc lâu năm nên có nhiều kinh nghiệm Còn có nhiều cán đảm nhiệm công việc nắm bắt công việc nhanh nên công việc UBND Phường thuận lợi long nhân dân đến liên hệ cơng việc 1.5 Cơ sở vật chất, tài UBND Phường Vĩnh Hưng - Cơ sở hạ tầng phục vụ giải thủ tục hành chính: + UBND Phường đảm bảo bố trí đầy đủ sở vật chất Bộ phận cửa; diện tích sử dụng khoảng 40m2, trang bị đầy đủ bàn viết, ghế ngồi chờ, máy tính, máy in, kết nối internet để sử dụng tốt phần mềm quản lý hồ sơ cửa điện tử cấp phường + 100% thủ tục hành quy trình thực niêm yết đầy đủ, công khai tin Bộ phận cửa Phường để người dân đến liên hệ có thể tìm hiểu Ngồi hịm thư góp ý, sổ đóng góp ý kiến, số điện thoại công chức làm việc Bộ phận cửa, số điện thoại đường dây nóng, địa tiếp nhận phản ánh, kiến nghị thủ tục hành quy định hành triển khai nghiêm túc  Triển khai thực tốt phần mềm quản lý hồ sơ hành cửa 28 điện tử cấp phường, Phường, thị trấn 29 Chương Thực trạng cải cách thủ tục hành UBND Phường Vĩnh Hưng 2.1 Khái quát thủ tục hành nhà nước: 2.1.1 Khái niệm: - Thủ tục hành trình tự thực thẩm quyền quan hành Nhà nước cá nhân, tổ chức ủy quyền việc giải công việc Nhà nước kiến nghị, u cầu đáng cơng dân tổ chức nhằm thi hành nghĩa vụ hành chính, đảm bảo công vụ Nhà nước phục vụ nhân dân 2.1.2 Vai trò: - Quy định TTHC bảo đảm pháp lý cho việc thực quy định nội dung - Quy định TTHC trực tiếp liên quan đến việc thực thẩm quyền chủ thể quản lí hành nhà nước việc thực quyền, nghĩa vụ cá nhân, tổ chức - Quy định TTHC chuẩn mực sở để đảm bảo chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước - Quy định TTHC biểu trình độ văn minh tổ chức, điều hành hoạt động quản lý quan hành nhà nước Do đó, TTHC chất keo kết dính yếu tố vận hành hành - Quy định TTHC có ảnh hưởng, tác động lớn đến hoạt động hợp tác kinh tế quốc tế thu hút đầu tư nước vào Việt Nam - Cải cách TTHC nhiệm vụ cấp thiết, khó khăn, lâu dài thường xuyên 2.1.2 Cơ sở pháp lý: - Học viện hành chính, 2004, Giáo trình thủ tục hành NXB Đại học quốc gia, Hà Nội - Học viện hành chính, 2002, Thuật ngữ Hành NXB Đại học quốc gia, Hà Nội 30 - Học viện hành chính, 2004, Hành cơng NXB Đại học quốc gia, Hà Nội - Luật tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13 Quốc Hội ban hành ngày 19/06/2015 - Nghị định số 92/2009/NĐ-CP Chính Phủ ngày 22/10/2009 Quy định chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, Phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cáp xã - Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành 2.2 Thực trạng cải cách thủ tục hành UBND Phường Vĩnh Hưng 2.2.1 Về cải cách thể chế: - Xây dựng chương trình cơng tác năm, kiểm tra rà sốt văn QPPL UBND HĐND ban hành - Chủ động phối hợp thực có hiệu nội dung thực dân chủ năm - Thực công khai minh bạch thủ tục hành niêm yết phận " Một cửa", cung cấp cho cán bộ, cơng chức đầy đủ thơng tin sách Pháp luật để thực tốt nhiệm vụ Bộ phận tiếp nhận trả kết thực tốt chế " Một cửa", " Một cửa liên thông" đại 2.2.2 Cải cách tổ chức máy hành chính: - Nắm rõ chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức biên chế Quy chế làm việc UBND - Thường xuyên đánh giá kết thực nhiệm vụ, phối hợp ban, ngành thực công việc chung UBND - Sắp xếp, bố trí cán bộ, cơng chức với trình độ chuyên môn đào tạo, phân công rõ chức nhiệm vụ giao , tăng cường tính chuyên nghiệp hóa đội ngũ cán bộ, công chức - Thực tốt công tác đánh giá chất lượng cán bộ, cơng chức trình độ 31 lý luận, chun mơn, lực, phẩm chất 2.2.3 Cải cách chế độ công vụ cán bộ, công chức - Thực tốt Luật cán bộ, công chức Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành theo quy định - Thực tốt công tác biểu dương khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức để nâng cao hoạt động công vụ UBND - Nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp, đẩy mạnh công tác đấu tranh chống quan liêu, cửa quyền hách dịch, tham nhũng chống lãng phí quan 2.2.4 Kết thực " Bộ phận cửa" 2.2.4.1 Kết giải hồ sơ STT Nội dung Lĩnh vực xây dựng nhà Lĩnh vực đất đai Lĩnh vực chứng thực Lĩnh vực tư pháp - hộ tịch Lĩnh vực hộ Lĩnh vực LĐ-TB-XH Số hồ sơ 67 126 9870 800 791 73 2.2.4.2 Cơ sở vật chất Việc xây dựng phòng làm việc " Bộ phận cửa" theo tiêu chuẩn diện tích 50 m2 thực xong 2.2.4.3 Việc bố trí cán " Một cửa" chuyên trách Lĩnh vực phụ trách Lĩnh vực đất đai Lĩnh vực chứng thực Lĩnh vực tư pháp - hộ tịch Lĩnh vực hộ Lĩnh vực LĐ-TB-XH Số người 1 1 2.2.4.4 Ý kiến đánh giá nhân dân hoạt động " Bộ phận cửa" Rất trách nhiệm Trách nhiệm Thiếu trách nhiệm 32 Cần điều chỉnh (%) (%) (%) nhiều (%) 90 10 0 2.2.5 Cơng tác rà sốt văn quy phạm pháp luật đơn giản hóa thủ tục hành chính: 2.2.5.1 Cơng tác rà sốt văn quy phạm pháp luật: - Tổng số văn ban hành: 201 Trong đó:  Quyết định: 43  Báo cáo: 10  Kế hoạch: 67  Thông báo: 34  Tờ trình: 22  Cơng văn: 25 - Số văn quy phạm pháp luật rà soát: 2.2.5.2 Cơng tác rà sốt thủ tục hành chính: Được tiến hành thường xuyên phù hợp với cải cách hành giai đoạn 2.2.6 Tình hình thực chế " Một cửa" " Một cửa liên thông" theo Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg: Lĩnh vực đưa vào hoạt động phận " Một cửa": Hiện lĩnh vực áp dụng bao gồm: Lĩnh vực đất đai Lĩnh vực chứng thực, thị thực Lĩnh vực tư pháp - hộ tịch Lĩnh vực hộ Lĩnh vực LĐ-TB-XH 2.2.7 Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC: Thường xuyên cử cán bộ, công chức tham gia theo học chương trình thành phố, huyện mở Mỗi cán bộ, công chức có ý thức học tập, nâng cao trình độ chun mơn đáp ứng chức trách, nhiệm vụ đảm nhiệm 33 Chương Đề xuất, giải pháp, kiến nghị nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác cải cách thủ tục hành UBND Phường Vĩnh Hưng - Thường xuyên cập nhật thủ tục hành mới, thủ tục hành cải cách nhằm đơn giản hóa thủ tục hành theo quy định - Bổ sung sở vật chất máy tính, tủ lưu trữ hồ sơ phịng chun mơn riêng Văn phịng, Tư pháp nhằm nâng cao cơng tác chun mơn - Hồn thiện, nâng cao trình độ, chun mơn, nghiệp vụ cho CBCC đáp ứng yêu cầu CCHC - Thường xuyên mở lớp đào tạo, bồi dưỡng, triển khai ứng dụng phần mềm mới, khoa học quản lý cho CBCC " Bộ phận cửa" để chế " Một cửa" Chương trình CCHC nhà nước địa phương thực đem lại hiệu cao - UBND huyện cần rà soát thường xuyên thủ tục hành chính, tiến hành cải cách theo giai đoạn triển khai cụ thể cho cấp xã để thực mục tiêu, kế hoạch CCHC huyện 34 PHẦN KẾT LUẬN Trên ý kiến nhận xét phương pháp nhận định riêng cá nhân em cải cách thủ tục hành UBND Phường Vĩnh Hưng Với ý kiến đóng góp mình, em mong cải cách thủ tục hành ngày làm theo quy định thực tốt hơn, thực phát huy vai trò nó Qua thời gian thực tập UBND Phường Vĩnh Hưng em tìm hiểu dựa vào thực tế quan Ở góc độ đó ta có thể coi yếu tố quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Bởi quan, đơn vị, tổ chức muốn phát triển phải thực tốt đạo, lãnh đạo, phải ngày hoàn thiện mặt thủ tục hành nói chung hay lĩnh vực quản lý hành Nhà nước nói riêng Đó trọng tâm trình hoạt động giao dịch quan Được quan tâm giúp đỡ cán nhân viên uỷ ban cô anh chị phận cửa em hoàn thiện kiến thức lý luận tiếp thu trường sâu vào nghiên cứu tình hình thực tế giải thủ tục hành Qua em xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Lãnh đạo UBND Phường Vĩnh Hưng nói chung cán phận cửa nói riêng Chính mơi trường làm việc nghiêm túc hiệu đó giúp em có thêm hiểu biết chuyên ngành, tích luỹ kinh nghiệm hình thành tác phong làm việc thời đại cho em định hướng tìm hiểu công việc cách có hiệu Mặc dù thời gian thực tập vừa qua em cố gắng nỗ lực học hỏi tham khảo song thời gian thực tập có hạn nên báo cáo em khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, Em mong nhận đóng góp ý kiến bảo tận tình thầy cơ, anh chị toàn thể bạn với hi vọng Báo cáo hoàn thiện hơn./ Em xin chân thành cảm ơn! 35 ... với UBND Phường hoạt động hiệu kiểm tra 1.3 Cơ cấu tổ chức máy của UBND Phường Vĩnh Hưng 1.3.1 Cơ cấu tổ chức UBND phường Vĩnh Hưng :  Đồng chí Nguyễn Quốc Đạt - Phó bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND. .. trạng cải cách thủ tục hành UBND Phường Vĩnh Hưng’’ Đối tượng, phạm vi: - Đối tượng: +Thực trạng cải cách thủ tục hành UBND Phường Vĩnh Hưng - Phạm vi: + Không gian: UBND Phường Vĩnh Hưng + Thời... Giới thiệu khái quát UBND Phường, chức nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức UBND Phường Vĩnh Hưng, nghiên cứu sở khoa học công tác cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa’’ UBND Phường Vĩnh Hưng,