Nghiên cứu để xây dựng quy chế văn hóa công sở cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội. Giải pháp để triển khai văn bản này trong thực tế

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 3. Phương pháp nghiên cứu 2 4. Lịch sử nghiên cứu 2 5. Mục tiêu nghiên cứu 3 6. Giả thuyết nghiên cứu 3 7. Đóng góp của đề tài 3 8. Cấu trúc của đề tài: Gồm 3 chương: 3 CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HÀ NỘI VÀ VĂN HÓA CÔNG SỞ 4 1.1. Khái quát về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội 4 1.1.1 Chức năng 4 1.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 4 1.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy 7 1.2. Khái quát Văn hóa công sở 8 1.2.1 . Khái niệm về văn hóa 9 1.2.2 Khái niệm văn hóa công sở 9 1.2.3 Biểu hiện của văn hóa 10 1.2.4 Văn hóa công sở trong cơ quan: 10 1.2.5 Vai trò và ý nghĩa của văn hóa công sở 11 Tiểu kết 15 Chương 2.THỰC TRẠNG VÀ NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG QUY CHẾ VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HÀ NỘI 16 2.1. Mục đích của việc Xây dựng Quy chế văn hóa công sở 16 2.2. Những văn bản quy định về văn hóa công sở tại Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn Hà Nội 16 2.3. Thực trạng văn hóa công sở tại cơ quan. 17 2.3.1. Thực trạng đạo đức cán bộ công chức tại cơ quan 17 2.3.2. Thực trạng về thiết kế, bày trí công sở 17 2.3.3. Thực trạng về giao tiếp, ứng xử của cán bộ công chức 18 2.3.4. Thái độ làm việc tại Sở 19 2.3.5. Thời gian đi làm 19 2.3.6. Trách nhiệm đối với công việc: 19 2.4. Xây dựng Quy chế Văn hóa công sở tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội. 20 Tiểu kết 29 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUY CHẾ VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HÀ NỘI 30 3.1.Ưu điểm, hạn chế 30 3.2.Những giải pháp chung 30 3.3. Các giải pháp đối với việc giao tiếp ứng xử nơi công sở 32 3.4. Giải pháp phát triển kiến trúc công sở 33 Tiểu kết 34 KẾT LUẬN 35 TÀI LIỆU THAM KHẢO 36

Lê Thị Hồng Nhung

SN: 19/07/1994

Mã số SV: 1507QTVA039Môn: Nghi thức nhà nướcTS: Đinh Thị Hải Yến

LỜI CAM ĐOAN

Đề tài “Nghiên cứu để xây dựng Quy chế Văn hóa công sở cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội Giải pháp để triển khai văn bản này trong thực tế” do tôi thực hiện Tôi xin cam đoan đây là bài tiểu luận

của tôi trong thời gian qua Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm với những thôngtin sử dụng trong bài tiểu luận này này

Hà Nội, ngày 9 tháng 9 năm 2017

Sinh viên

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành bài tiểu luận này, em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Côgiao Th.S Đinh Thị Hải Yến đã tận tình hướng dẫn trong suốt quá trình làm bàitập lớn này Em cũng xin gửi lời cảm ơn Ban giám đốc, các cô chú, anh chịtrong “ Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Hà Nội” đã tạo điều kiện thuậnlợi, giúp đỡ em hoàn thành công trình nghiên cứu

Mặc dù đã nhận thức được tầm quan trọng trong công tác nghiệp vụ củamình và nỗ lực hết sức với khả năng vốn có là kiến thức về nghiệp vụ được học,nhưng em không thể tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế trong công việc cũngnhư trong quá trình hoàn thành đề tài nghiên cứu này Vì vậy em mong có được

sự đóng góp ý kiến của thầy cô giáo và cán bộ trong cơ quan để bài tiểu luận của

em được hoàn chỉnh hơn, để em có thêm những kinh nghiệm trong công việc và

là hành trang vững chắc cho em trong quá trình làm việc sau này

Cuối cùng, em xin kính chúc Thầy, Cô giáo dồi dào sức khỏe và thành công trong sự nghiệp cao quý Đồng kính chúc các Cô, Chú, Anh, Chị trong Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Hà Nội luôn dồi dào sức khỏe, đạt được nhiều thành công tốt đẹp trong công việc.

Em xin chân thành cảm ơn!

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

3 Phương pháp nghiên cứu 2

4 Lịch sử nghiên cứu 2

5 Mục tiêu nghiên cứu 3

6 Giả thuyết nghiên cứu 3

7 Đóng góp của đề tài 3

8 Cấu trúc của đề tài: Gồm 3 chương: 3

CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HÀ NỘI VÀ VĂN HÓA CÔNG SỞ 4

1.1 Khái quát về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội 4

1.1.1 Chức năng 4

1.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 4

1.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy 7

1.2 Khái quát Văn hóa công sở 8

1.2.1 Khái niệm về văn hóa 9

1.2.2 Khái niệm văn hóa công sở 9

1.2.3 Biểu hiện của văn hóa 10

1.2.4 Văn hóa công sở trong cơ quan: 10

1.2.5 Vai trò và ý nghĩa của văn hóa công sở 11

Tiểu kết 15

Chương 2.THỰC TRẠNG VÀ NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG QUY CHẾ VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HÀ NỘI 16

2.1 Mục đích của việc Xây dựng Quy chế văn hóa công sở 16

2.2 Những văn bản quy định về văn hóa công sở tại Sở Nông nghiệp và phát

triển nông thôn Hà Nội 16

2.3 Thực trạng văn hóa công sở tại cơ quan 17

2.3.1 Thực trạng đạo đức cán bộ công chức tại cơ quan 17

2.3.2 Thực trạng về thiết kế, bày trí công sở 17

2.3.3 Thực trạng về giao tiếp, ứng xử của cán bộ công chức 18

2.3.4 Thái độ làm việc tại Sở 19

2.3.5 Thời gian đi làm 19

2.3.6 Trách nhiệm đối với công việc: 19

2.4 Xây dựng Quy chế Văn hóa công sở tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội 20

Tiểu kết 29

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUY CHẾ VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HÀ NỘI 30

3.1.Ưu điểm, hạn chế 30

3.2.Những giải pháp chung 30

3.3 Các giải pháp đối với việc giao tiếp ứng xử nơi công sở 32

3.4 Giải pháp phát triển kiến trúc công sở 33

Tiểu kết 34

KẾT LUẬN 35

TÀI LIỆU THAM KHẢO 36

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong xu thế toàn cầu hóa kinh tế đang tác động mạnh mẽ tới hoạt độngchính trị ,văn hóa, xã hội ở từng cơ sở, từng vùng miền của mỗi quốc gia Thôngtin trong nền kinh tế hiện đại đã kịp thời đáp ứng để mỗi cơ sở, tổ chức hoạtđộng sáng tạo nhằm đạt được chất lượng, hiệu quả cao trong quá trình Côngnghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước Như vậy, một trong những vấn đề bức xúc

mà từng loại hình cơ sở: Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, xã phường, thị trấn, cácđơn vị lực lượng vũ trang phải giải quyết đó là nâng cao chất lượng Văn hóacông sở tại co quan Việc củng cố hoàn thiện quy chế văn hóa công sở để trợgiúp đắc lực về công tác văn phòng đang là nhiệm vụ then chốt của các cơ quanđơn vị để bảo đảm xây dựng bộ mặt của cơ quan Để có thể xây dựng được quychế văn hóa công sở tốt nhất trong điều kiện hiện nay, các đơn vị cơ sở phải tăngcường đầu tư tìm hiểu về xu thế phát triển của đất nước, cũng như văn hóa của

cơ quan

Qua thực tiễn công tác văn phòng tại Sở Nông nghiệp và phát triển nông

thôn Hà Nội, em đã chọn đề tài tiểu luận “Nghiên cứu để xây dựng quy chế văn hóa công sở cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội Giải pháp để triển khai văn bản này trong thực tế”.

Đây là một đề tài mà từ trước tới nay đã có nhiều công trình nghiên cứunhư : Công trình nghiên cứu Công tác văn thư của Đặng Thị Việt Hà – Đề tài:

“Công tác xây dựng văn hóa công sở ở trung tâm nghiên cứu và phát triển vùng

Bộ Khoa học và Công nghệ” Hay đề tài: “Văn hóa công sở tại văn phòng Ủyban nhân dân xã Lai Uyên, Huyện Bến Cát, Tỉnh Bình Dương” của Nguyễn ThịKim Ngọc…Song ở Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn Hà Nội với nhữnghoạt động mang tính chất đặc thù của mình thì chưa có ai đề cập đến Hiện nayviệc xây dựng quy chế văn hóa công sở tại đây còn tồn tại những bất cập Chonên tôi muốn viết công trình nghiên cứu về nó trong năm 2017 này, để thấyđược tầm quan trọng của việc xây dựng Quy chế văn hóa công sở tại cơ quanđơn vị này nói riêng và các cơ quan, đơn vị, cở sở nói chung

Vốn yêu thích công tác này đã lâu và xuất phát từ yêu cầu thực tiễn Là

sinh viên chuyên ngành Quản trị Văn phòng, việc nghiên cứu về “Văn hóa công sở” rất có ích cho công việc sau này Với những lý do trên tôi đã chọn đề tài trên

để viết bài Tiểu luận của tôi

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là Xây dựng Quy chế văn hóa Công sở

Phạm vi nghiên cứu đề tài: Ở “Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn

Hà Nội” năm 2017

3 Phương pháp nghiên cứu

Bài tiểu luận sử dụng một số phương pháp nghiên cứu sau:

Vũ Khăc Tuấn thực hiện gồm những nội dung chính:

- Chương 1: Một số lý luận chung về văn hóa công sở

- Chương 2: Thực trạng văn hóa công sở tại Sở Nông nghiệp và phát triểnnông thôn Hà Nội

- Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện Quy chếVăn hóa công sở tại Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn Hà Nội

5 Mục tiêu nghiên cứu

6 Giả thuyết nghiên cứu

Nếu Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn Hà Nội áp dụng những giảipháp về ứng dụng Công nghệ thông tin về xây dựng Quy chế văn hóa công sở vànâng cao chất lượng cán bộ về văn hóa công sở để nâng cao chất lượng quản lýtại Cơ quan sẽ đạt hiệu quả cao hơn

7 Đóng góp của đề tài

- Đề tài nghiên cứu Xây dựng Quy chế văn hóa công sở trở thành tư liệunghiên cứu, tham khảo cho các nghiên cứu về văn hóa công sở nói chung vàVăn hóa công sở tại Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn Hà Nội nói riêng

- Những giải pháp được đề xuất trong nghiên cứu có thể ứng dụng vàothực tiễn góp phần nâng cao hiệu quả của Văn hóa Công sở tại Sở Nông nghiệp

và phát triển nông thôn Hà Nội

8 Cấu trúc của đề tài: Gồm 3 chương:

- Chương 1: Khái quát về Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn HàNội và Văn hóa công sở

- Chương 2: Thực trạng và Nghiên cứu để Xây dựng Quy chế Văn hóacông sở ở Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn Hà Nội

- Chương 3: Giải pháp triển khai văn bản này nâng cao Văn hóa công sởtại Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn Hà Nội

CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN

NÔNG THÔN HÀ NỘI VÀ VĂN HÓA CÔNG SỞ 1.1.Khái quát về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội

Ngày 01/8/2008 Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (PTNT) Hà Nộiđược thành lập trên cơ sở hợp nhất 2 Sở đó là: Sở Nông nghiệp và PTNT HàTây và Sở Nông nghiệp và PTNT Hà Nội cũ theo quyết định số 20/2008/QĐ-UBND ngày 29/9/2008 của UBND Thành phố Hà Nội

1.1.1 Chức năng

Sở Nông nghiệp & PTNT Hà Nội là cơ quan chuyên môn thuộc UBNDthành phố Hà Nội có chức năng tham mưu giúp UBND thành phố thực hiệnquản lý nhà nước (QLNN) về nông nghiệp; lâm nghiệp; thủy sản; thủy lợi vàPTNT; phòng, chống lụt, bão; an toàn nông sản, lâm sản, thủy sản trong quátrình sản xuất đến khi đưa ra thị trường; về các dịch vụ công thuộc ngành nôngnghiệp và PTNT và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của

Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Hà Nội và theo quy định của pháp luật

Sở Nông nghiệp & PTNT Hà Nội có tư cách pháp nhân, có con dấu và tàikhoản riêng theo quy định hiện hành của pháp luật; Sở Nông nghiệp & PTNT

Hà Nội chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của UBNDthành phố; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên mônnghiệp vụ của Bộ Nông nghiệp & PTNT

1.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn

 Trình ủy ban nhân dân thành phố:

- Dự thảo quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, 05năm và hàng năm; chương trình, đề án, dự án về nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷsản, thuỷ lợi và phát triển nông thôn; quy hoạch phòng, chống giảm nhẹ thiên taiphù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, mục tiêu quốc phòng,

an ninh của thành phố; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụcải cách hành chính nhà nước về các lĩnh vực thuộc phạm vi QLNN được giao;

- Dự thảo văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chi cụctrực thuộc;

- Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật quy định cụ thể điều kiện, tiêuchuẩn chức danh đối với Trưởng, Phó các tổ chức thuộc Sở; Trưởng, Phó phòngNông nghiệp và Phát triển nông thôn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện; tham gia dựthảo quy định điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh lãnh đạo phụ trách lĩnh vực nôngnghiệp của Phòng Kinh tế thuộc Uỷ ban nhân dân quận, thị xã, thành phố thuộcthành phố Hà Nội.

 Trình chủ tịch ủy ban nhân dân thành phố:

- Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc Sởtheo quy định của pháp luật;

- Dự thảo quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Uỷban nhân dân thành phố Hà Nội ;

- Ban hành quy chế quản lý, phối hợp công tác và chế độ thông tin báocáo của các tổ chức ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn thành phố HàNội đặt tại địa bàn cấp huyện và tương đương với Uỷ ban nhân dân cấp huyện;các nhân viên kỹ thuật trên địa bàn cấp xã với Uỷ ban nhân dân cấp xã

 Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quyhoạch, kế hoạch phát triển, chương trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn quốc gia, quychuẩn kỹ thuật quốc gia, định mức kinh tế - kỹ thuật về nông nghiệp, lâmnghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi và phát triển nông thôn đã được phê duyệt; thông tin,tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi QLNNđược giao

 Chịu trách nhiệm và giúp UBND thành phố Hà Nội chỉ đạo, phát triểncác lĩnh vực: nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi); lâm nghiệp; thủy lợi; thủysản; phát triển nông thôn; chê biến và thương mại nông sản, lâm sản, thủy sản vànhững nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật

 Tổ chức thực hiện nhiệm vụ, xây dựng các phương án quản lý, kiểm tragiúp UBND và Bộ Nông nghiệp & PTNT Hà Nội đối với các lĩnh vực thuộcphạm vi quản lý của Sở:

- Tổ chức thực hiện công tác khuyến nông, ứng dụng tiến bộ khoa họccông nghệ vào sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản

- Xây dựng và chỉ đạo thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường trongsản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản và hoạt động phát triển nông thôncủa thành phố Hà Nội

- Tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về đăng kiểm, đăng ký, cấp vàthu hồi giấy phép, chứng chỉ hành nghề thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quyđịnh của pháp luật hoặc sự phân công, uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân thành phố

Hà Nội và hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ tư liệu về nông nghiệp, lâmnghiệp, thuỷ lợi và phát triển nông thôn; tổ chức công tác thống kê diễn biến đấtnông nghiệp, đất lâm nghiệp, diễn biến rừng, mặt nước nuôi trồng thuỷ sản theoquy định

- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các dự án và xây dựng mô hình pháttriển về nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi và phát triển nông thôn trênđịa bàn thành phố Hà Nội; chịu trách nhiệm thực hiện các chương trình, dự ánđược giao

- Thực hiện hợp tác quốc tế về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sởtheo phân cấp của Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội và quy định của phápluật

- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệmcủa các đơn vị sự nghiệp trực thuộc và các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt độngtrong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi và phát triển nôngthôn của tỉnh theo quy định của pháp luật; chịu trách nhiệm về các dịch vụ công

do Sở tổ chức thực hiện

- Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với Phòng Nông nghiệp và Pháttriển nông thôn và kiểm tra việc thực hiện quy chế quản lý, phối hợp công tác vàchế độ thông tin báo cáo của tổ chức nông nghiệp và phát triển nông thôn thànhphố đặt trên địa bàn cấp huyện với Uỷ ban nhân dân cấp huyện; các nhân viên

kỹ thuật trên địa bàn xã với Uỷ ban nhân dân cấp xã

1.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy

- Phó Giám đốc là người giúp Giám đốc Sở chỉ đạo một số mặt công tác,chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về nhiệm vụ được phâncông

- Việc bổ nhiệm Giám đốc và Phó Giám đốc Sở do Uỷ ban nhân dânthành phố Hà Nội quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộtrưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành và theo quy định củapháp luật Việc miễn nhiệm, từ chức, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ chínhsách khác đối với Giám đốc và Phó Giám đốc Sở thực hiện theo quy định củapháp luật

 Tổ chức tham mưu, tổng hợp và chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở:

Gồm 07 phòng:

- Văn phòng; - Tổ chức cán bộ;

- Kế hoạch đầu tư; - Tài chính - Kế toán;

- Chăn nuôi; - Trồng trọt;

- Quản lý xây dựng công trình

 Chi cục quản lý chuyên ngành trực thuộc Sở:

Gồm Thanh tra Sở và 08 chi cục :

- Chi cục Đê điều & phòng chống lụt bão;

- Chi cục Thủy lợi;

- Chi cục Phát triển nông thôn;

- Chi cục Thủy sản; Chi cục Thú y;

- Chi cục Bảo vệ thực vật;

- Chi cục Kiểm lâm;

- Chi cục Quản lý Chất lượng Nông lâm sản & Thủy sản;

 Trung tâm thuộc Sở

Gồm 09 Trung tâm:

- Trung tâm Nước sinh hoạt & VSMT nông thôn;

- Trung tâm Khuyến nông;

- Trung tâm Giống thuỷ sản;

- Trung tâm Phát triển chăn nuôi;

- Trung tâm phát triển cây trồng;

- Trung tâm xúc tiến thương mại nông nghiệpTrung tâm Phát triển lâmnghiệp;

- Trung tâm phân tích và chứng nhận chất lượng sản phẩm nông nghiệp;

- Trung tâm cứu hộ động vật hoang dã

 Ban quản lý dự án thuộc Sở

Gồm 08 Ban quản lý dự án (QLDA)

- Ban QLDA Đầu tư & Xây dựng;

- Ban QLDA Kè cứng hóa bờ sông Hồng;

- Ban QLDA Nông nghiệp-Thủy lợi;

- Ban QLDA Công trình phân lũ sông Đáy;

- Ban QLDA Rừng đặc dụng Hương Sơn;

- Ban QLDA Sông Tích;

- Ban QLDA Dịch vụ thủy lợi;

- Ban QLDA Trạm bơm tiêu Yên Nghĩa

 Biên chế: Biên chế của Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn Hà Nộigồm tổng số biên chế của Sở Nông nghiệp & PTNT Hà Tây và Sở Nông nghiệp

& PTNT Hà Nội (cũ) được cấp có thẩm quyền giao năm 2008

1.2 Khái quát Văn hóa công sở

Có rất nhiều quan niệm khác nhau về văn hóa công sở Nhìn chung, khi

đề cập đến văn hóa công sở, chúng ta thường nhìn nhận các góc độ như trình độ,

phương pháp quản lý, điều hành hoạt động của cơ quan; phong cách giao tiếp,ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức; cảnh quan và môi trường làm việc.Như vậy, văn hóa công sở có thể hiểu là tổng hòa các giá trị hữu hình và vôhình, bao gồm trình độ nhận thức, phương pháp tổ chức, quản lý, môi trườngcảnh quan, phương tiện làm việc, đạo đức nghề nghiệp và phong cách giao tiếpứng xử của cán bộ, công chức nhằm xây dựng một công sở văn minh, lịch sự,hoạt động đúng pháp luật và hiệu quả cao.

1.2.1 Khái niệm về văn hóa

Văn hóa được hiểu theo rất nhiều cách khác nhau Ở mức chung nhất, cóthể phân biệt hai cách hiểu: văn hóa theo nghĩa hẹp và văn hóa theo nghĩa rộng

Trong khoa học nghiên cứu về văn hóa, văn hóa được hiểu theo nghĩarộng Theo định nghĩa này, định nghĩa văn hóa cũng có rất nhiều Chẳng hạn,định nghĩa đầu tiên của E.B.Tyor năm 1971 xem văn hóa là “một phức hợp baogồm trí thức, tín ngưỡng, nghệ thuật, đạo đức, pháp luật, tập quản, cùng mọi khảnăng và thói quen khác mà con người như một thành viên của xã hội đã đạtđược” Cũng có quan niệm khác “văn hóa bao gồm tất cả những gì làm cho dântộc này khác với dân tộc khác, từ những sản phẩm tinh vi hiện đại nhất cho đếntín ngưỡng, phong tục tập quán, lối sống và lao động”

Theo giáo sư, tiến sĩ Trần Ngọc Thêm thì: “Văn hóa là một hệ thống tất cảcác giá trị do con người sáng tạo và tích lũy qua quá trình hoạt động thực tiễn,trong mối quan hệ với môi trường tự nhiên và môi trường xã hội của mình”

1.2.2 Khái niệm văn hóa công sở

 Công sở là một tổ chức đặt dưới sự quản lý trực tiếp của nhà nước đểtiến hành một công việc chuyên ngành của nhà nước Công sở là một tổ chứcthực hiện cơ chế điều hành, kiểm soát công việc hành chính, là nơi soạn thảovăn bản để thực hiện công vụ, đảm bảo thông tin cho hoạt động của bộ máyquản lý nhà nước, nơi phối hợp hoạt động thực hiện một nhiệm vụ được nhànước giao phó Là nơi tiếp nhận yêu cầu, đề nghị, khiếu nại của công dân Do

đó, công sở là một bộ phận hợp thành tất yếu của thiết chế bộ máy quản lý nhànước

 Văn hóa tổ chức là những giá trị niềm tin, sự mong đợi của các thànhviên trong tổ chức, tác động qua lại với các cơ cấu chính thức và tạo nên nhữngchuẩn mực hành động như những giả thiết không bị chất vấn về truyền thống vàcách thức, là việc của tổ chức mà mọi người trong đó đều tuân theo khi làmviệc.

 Văn hóa tổ chức công sở là một hệ thống được hình thành trong quátrình hoạt động của công sở, tạo nên niềm tin giá trị về thái độ của các nhân viênlàm việc trong công sở, ảnh hưởng đến cách làm việc trong công sở và hiệu quảhoạt động của nó

1.2.3 Biểu hiện của văn hóa

Văn hóa công sở cũng có rất nhiều đặc điểm nhưng chủ yếu là những đặcđiểm sau đây:

 Gía trị tinh thần: là các sản phẩm mà cá nhân hay cộng đồng sáng tạo ratrong lịch sử và còn được dùng cho đến ngày nay Bao gồm:

- Gía trị xã hội là tổng thể các quan niệm của cộng đồng về sự tồn tại vàphát triển cộng đồng vững mạnh vì sự phồn vinh, hạnh phúc cho nhân dân

- Kỹ thuật chế tác là các yếu tố kỹ thuật và công nghệ do cá nhân haycộng đồng sáng tạo từ xưa đến nay đang được sử dụng trong cuộc sống hàngngày

 Gía trị vật chất: Các hiện vật đang được dùng trong đời sống xã hộihàng ngày Các công trình kiến trúc, các sản phẩm phục vụ cho sản xuất và tiêudùng

1.2.4 Văn hóa công sở trong cơ quan:

Ở mỗi Quốc gia phát triển trên thế giới, các cán bộ công chức đều ý thứcrất rõ: họ đang làm việc vì ai, làm vì cái gì, và tại sao họ lại đạt hiệu quả làmviệc cao như vậy Phần lớn họ có ý thức văn hóa dân tộc rất cao, có nhận thứccao trong sự phát triển đất nước, ý thức về danh dự của nhà nước, về truyềnthống của cơ quan

Văn hóa công sở không chỉ thể hiện đạo đức, phẩm chất của cán bộ, côngchức nhân viên trong khi thực thi nhiệm vụ mà còn thể hiện trình độ văn hóa của

mỗi người Để đảm bảo tính trang nghiêm và hiệu quả hoạt động của các cơquan hành chính nhà nước.

Gắn liền với trình độ học vấn và trình độ văn minh trong hoạt động củacác cơ quan hành chính nhà nước Một nền văn minh mới xuất hiện đã thể hiện

ở sự hình thành các tiêu chí, chuẩn mực trong hoạt động công sở, quan hệ ứng

sử và môi trường chính trị mang đậm bản sắc văn hóa nhân văn, nhân ái, với cácgiá trị chân thiện mỹ Việc các công sở khuyến khích, thậm chí bao cấp việc họctập cho các thành viên là nhằm thúc đẩy hiệu quả hoạt động của các công sởhiện nay

1.2.5 Vai trò và ý nghĩa của văn hóa công sở

 Vai trò: văn hóa bao giờ cũng gắn liền với sự phát triển, là chìa khóacủa sự phát triển và tiến bộ xã hội Tạo được tình đoàn kết và chống lại bệnhquan liêu, cửa quyền Môi trường văn hóa công sở tốt đẹp sẽ tạo được niềm tincủa cán bộ công chức với cơ quan, với nhân dân góp phần nâng cao hiệu quảhoạt động của công sở Tính tự giác của cán bộ công chức trong công việc sẽđưua công sở này phát triển vượt hơn so với công sở khác

- Văn hóa công sở còn có vai trò to lớn trong việc xây dựng một nề nếplàm việc khoa học, kỷ cương và dân chủ Nó đòi hỏi các thành viên trong cơquan hành chính nhà nước phải quan tâm đến hiệu quả công việc chung củacông sở, giúp mỗi cán bộ, công chức tự nhìn lại, đánh giá mình, chống lại nhữngbiểu hiện thiếu văn hóa như: tham ô, mắc ngoặc, quan liêu…Bên cạnh đó, yếu tốvăn hóa giúp mỗi người trong công sở tôn trọng kỷ luật, danh dự cảu công sở,quan hệ thân ái, đoàn kết

 Ý nghĩa: có ý nghĩa và tầm quan trọng đặc biệt, nó thể hiện đến chấtlượng, hiệu quả khi xử lý và giải quyết mọi công việc, xây dựng lề lối làm việckhoa học của đội ngũ cán bộ, công chức nhằm góp phần vào quá trình cải cáchhành chính nhà nước

- Khơi dậy, phát huy được nhân lực, tạo được nét văn hóa riêng cho mỗicông sở, có sự đồng thuận chung của các cá nhân trong tổm nhóm và trong toàn

tổ chức nói chung

 Hệ thống các giá trị văn hóa công sở bao gồm:

1 Giá trị trong quan hệ của cấp trên với cấp dưới

Người thủ trưởng cơ quan, đơn vị trước hết phải là người truyền đạtnhững nhận thức về những giá trị trong hoạt động công sở bằng sự gương mẫucủa bản thân, bằng quan hệ ứng xử có văn hóa của mình, cụ thể:

- Các quyết định của cấp trên đối với cấp dưới phải đúng đắn, có khả năngthu hút và tập hợp nguồn lực, biết nhìn nhận con người và trọng dụng đối vớicông việc để phát huy những tiềm năng sáng tạo, những giá trị cá nhân đích thựccủa họ nhằm phát huy tối đa sở trường cho công việc;

- Tôn trọng và lắng nghe ý kiến của cấp dưới, không độc đoán, trù dậpnhững ý kiến trái ngược; trong đánh giá cấp dưới cần công bằng, không thiên vị,không yêu nên tốt, ghét nên xấu, biết trọng dụng nhân tài nhưng cũng khôngdùng người một cách tùy tiện;

- Biết sử dụng nguồn lực và ủy quyền một cách hợp lý, biết phân công,phối hợp và hợp tác, luôn đảm bảo năm phong cách giao tiếp: là người chỉ huy,

là chuyên gia, là thầy giáo, là đồng nghiệp và là bạn bè trong giao tiếp với cấpdưới

Tiếng nói quyết định của cấp trên đối với mỗi công chức trong bối cảnhxác định trở lên thiêng liêng và có sức mạnh to lớn Thực hiện quyết định đó làmột nghĩa vụ đạo đức cao và xem đó như là một giá trị Song, nhiều khi trongnhững hoàn cảnh nhất định, tiếng nói quyết định của cấp trên lại là những quyếtđịnh sai lầm, là hủy diệt tài năng của cá nhân công chức và đã trở thành yếu tốphản giá trị, phản tác dụng

2 Giá trị trong quan hệ của cấp dưới đối với cấp trên

- Luôn tuân thủ, chấp hành mệnh lệnh một cách nghiêm túc, nhiệt tình,tích cực trong mọi hoạt động; trung thực, thẳng thắn, không xu nịnh, cơ hội,không “làm láo, báo cáo hay”;

- Có quyền được làm việc tốt, phát triển, học tập, phấn đấu Tự do pháttriển gắn với ý chí vươn lên trong công việc, sự thiết tha với công việc là quyền

lợi và nghĩa vụ cao cả của cấp dưới cần thể hiện với cấp trên;

- Quyền tự chọn lựa công việc cho mình ở những vị trí thích hợp với khảnăng là một giá trị văn hóa đẹp của mỗi cá nhân trong công sở Tuy nhiên, ở mỗihình thái tổ chức khác nhau, cần tuân thủ sự sắp đặt của tổ chức và người lãnhđạo cho phù hợp cũng là một giá trị văn hóa của hình thái tổ chức đó

3 Quan hệ giữa các thành viên trong công sở

Ở nước ta, quan hệ cào bằng nhu cầu đã tồn tại rất lâu, đôi lúc nó khôngtạo ra giá trị Đó là những quan hệ xấu như “kéo chân, níu áo” cho bằng nhau,cùng “bình đẳng trong đói nghèo”, không tôn trọng quyền tự do và đời sốngriêng tư của mỗi người

Trong xã hội hiện đại, những giá trị đích thực mà chúng ta trân trọng vàlưu giữ mang tính truyền thống vẫn tiếp tục được phát huy như: sự thương yêu,đùm bọc, giúp đỡ lẫn nhau, sự phối hợp hiệp tác, tinh thần xây dựng tập thểđoàn kết vững mạnh,

4 Tôn trọng con người và tự trọng là giá trị văn hóa lớn nhất trong hoạtđộng công sở

Con người là vốn quý nhất, là chủ nhân của sự sáng tạo và đổi mới Việctôn trọng con người là tôn trọng bản sắc đơn nhất của nhân cách trong cả quátrình cá nhân tự khẳng định mình trong hoạt động ở công sở là tôn trọng cácquyền lợi cơ bản của các cá nhân, quyền được cống hiến theo đúng nguyệnvọng, quyền học tập và phát triển, quyền nghỉ hưu, nghỉ ốm và nghỉ chế độ theoquy định

Tự trọng là một giá trị mang bản sắc riêng, là một nhu cầu cá nhân mang

ý nghĩa về động lực bền vững, làm cho mỗi thành viên trong công sở vì côngviệc chung Tự trọng giúp cho các công chức luôn biết mình là ai để tu thân và

tự hoàn thiện mình

5 Các giá trị đạo đức là hệ giá trị dành cho sự phân biệt cái đúng, cái saihay yêu cái tốt, ghét cái xấu, quý trọng con người, luôn làm những điều tốt,không tham nhũng, đầu cơ, trục lợi của công, luôn hướng theo giá trị chân,thiện, mỹ Giá trị đạo đức hình thành từ lâu đời và đã trở thành truyền thống của

dân tộc ta như trung với nước, hiếu với dân, lá lành đùm lá rách, tôn sư trọngđạo, bênh vực người nghèo,

Trong hoạt động công sở, những giá trị đạo đức được thể hiện dưới dạngtrách nhiệm đối với công việc chung, không tham ô, lãng phí của công, khôngmưu hại đồng nghiệp để tiến thân, không danh đua đố kỵ vì mưu cầu lợi ích cánhân Trong công sở mọi thành viên phải cùng nhau xây dựng một bầu khôngkhí lành mạnh, đùm bọc thương yêu lẫn nhau, trân trọng tài năng của nhau vàcùng hợp tác làm việc

Mỗi thành viên trong công sở, khi tiếp thu và vận dụng các giá trị đạođức, thường đứng trên tầm nhìn của chính nhân cách của mình Những việc làmsai trái, về đạo đức của một số người thường được châm chước, bỏ qua Thực tếcho thấy việc bỏ qua như vậy đã trở thành việc làm tiêu cực, gây ra bầu khôngkhí không tốt trong công sở

Nói đến giá trị đạo đức trong văn hóa công sở, trước hết phải quan tâm:xây dựng các chuẩn mực đạo đức công vụ ở nội quy; vận dụng thực hiện tốt cácnội quy đó và phải quan tâm đến việc đấu tranh trước những hành vi vi phạm

Niềm tin và truyền thống là yếu tố bắt nguồn từ hoạt động công sở vàđược môi trường tổ chức công sở nuôi dưỡng Sự ảnh hưởng của người lãnhđạo, quản lý và uy tín của họ đối với nhân dân được phản ánh ra bên ngoài công

sở Trong thực tiễn, nếu có cuộc xung đột giữa các cá nhân hoặc giữa các ê kíp

về quyền lợi cần được giải quyết, khi đó người ta quan tâm đến cách giải quyếtvấn đề của người lãnh đạo, quản lý công sở

Sự gắn bó của các thành viên trong công sở được thể hiện khi các thànhviên tin yêu nhau, phấn đấu vì mục tiêu chung, tương trợ giúp đỡ lẫn nhau hoànthành tốt nhiệm vụ Sự phát triển của công sở dựa trên một tập thể làm việc có tổchức, có năng lực, năng động vượt qua mọi trở ngại, thử thách đã thúc đẩy sựgắn bó Nhiều khi việc sụp đổ, niềm tin bắt đầu từ việc các thành viên cục bộcấu kết, bao che cho nhau, nặng về lợi ích của một nhóm người hơn là lợi íchcủa Sở

Giá trị văn hóa công sở chứa đựng bản chất nhân văn, nhân ái Cơ sở của

mọi hoạt động văn hóa công sở là đều hướng tới các cái chân, cái thiện, cái mỹ.Các giá trị điều hòa các ý nghĩ, hành vi và quan hệ của các cán bộ, công chứctrong công sở.

Việc hiểu rõ về văn hóa công sở và những giá trị của văn hóa công sở làđiều cần thiết đối với mỗi công chức đang làm việc tại các công sở nhà nước nóichung cũng như tại Ngân hàng Nhà nước nói riêng Đây cũng là những nội dung

mà tác giả bài viết mong được góp sức tham gia trong chương trình “Đẩy mạnhtrật tự kỷ cương và văn hóa công sở” mà Ban Thường vụ Công đoàn Cơ quanNgân hàng Nhà nước Trung ương đang triển khai sâu rộng trong tập thể côngchức, viên chức và người lao động

Tiểu kết

Trên đây những khái quát về Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn HàNội và những lý luận chung về văn hóa công sở Qua đó, giúp chúng ta thấyđược đôi nét về tầm quan trọng, vai trò và ý nghĩa của việc xây dựng văn hóacông sở Vai trò của nền văn hóa công sở chính là mục tiêu của sự phát triển, cóvai trò rất quan trọng, bởi lẽ do con người sáng tạo ra, chi phối toàn bộ hoạtđộng của con người, là hoạt động sản xuất nhằm cung cấp năng lượng tinh thầncho con người làm cho con người ngày càng hoàn thiện hơn