Phân tích công tác đào tạo nguồn cán bộ của cục thuế thành phố hà nội

PHÂN TÍCH CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN CÁN BỘ CỦA CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HÀ NỘI Những thông tin liên quan đến Tổ chức: Tổng cục thuế- Cục thuế Thành Phố Hà Nội Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức quan Thuế (Theo Quyết định số 76/2007/QĐ-TTg ngày 28 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ) 1.Vị trí chức Tổng cục Thuế tổ chức trực thuộc Bộ Tài chính, chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Tài thực chức quản lý nhà nước khoản thu nội địa, bao gồm: thuế, phí, lệ phí khoản thu khác Ngân sách nhà nước (sau gọi chung thuế); tổ chức thực quản lý thuế theo quy định pháp luật Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Tổng cục Thuế thực nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo quy định Luật Quản lý thuế, luật thuế, quy định pháp luật khác có liên quan nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm Cơ cấu tổ chức Tổng cục Thuế Tổng cục Thuế tổ chức quản lý tập trung, thống thành hệ thống ngành dọc từ Trung ương đến địa phương, theo đơn vị hành Tư cách pháp nhân quan quản lí Thuế Tổng cục Thuế có tư cách pháp nhân, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước sử dụng dấu hình quốc huy Cục Thuế tỉnh, Chi cục Thuế huyện có tư cách pháp nhân, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước có dấu riêng Công chức thuế cấp trang phục, phù hiệu, cấp hiệu, số hiệu, phương tiện làm việc theo quy định Thủ tướng Chính phủ Trách nhiệm quan quản lí thuế đặt địa phương với ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân 5.1 Cơ quan quản lý thuế đặt địa phương có trách nhiệm báo cáo với Ủy ban nhân dân cấp chủ trương, biện pháp tăng cường cơng tác quản lý thuế tình hình thực dự toán thu thuế; phối hợp chặt chẽ với quan tài cấp quan khác việc quản lý thuế, cung cấp thông tin, số liệu có liên quan đến việc quản lý ngân sách địa phương 5.2 Trong phạm vi quyền hạn pháp luật quy định, Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm phối hợp đạo, kiểm tra tạo điều kiện cho quan quản lý thuế địa bàn thực thi sách, pháp luật thuế; đạo quan chức có liên quan phối hợp với quan quản lý thuế việc tổ chức thực công tác quản lý thuế địa bàn 5.3 Cơ quan quản lý thuế đặt địa phương có trách nhiệm phối hợp với tổ chức, cá nhân địa bàn việc thực thi pháp luật thuế theo quy định pháp luật Biên chế 6.1 Biên chế hành Tổng cục Thuế Bộ trưởng Bộ Tài định tổng số biên chế hành Bộ Tài 6.2 Biên chế nghiệp Tổng cục Thuế Bộ trưởng Bộ Tài định theo quy định pháp luật Cục thuế thành phố Hà Nội trực thuộc máy ngành thuế có vi trí quyền hạn, chức theo quy định pháp luật I.Phân tích chung Trong nhiều năm qua, kinh tế nước phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức, lãnh đạo, đạo sát Đảng Nhà nước, vươn lên vượt khó cộng đồng doanh nghiệp việc trì, phát triển sản xuất kinh doanh thực ngày tốt nghĩa vụ nộp thuế; phấn đấu nỗ lực vạn cán công chức thuế ngành thuế nước ln ln hồn thành tốt nhiệm vụ giao với số thu năm sau cao năm trước Do nguồn thu không ngừng tăng lên, ngân sách nhà nước có điều kiện đầu tư phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội bước nâng cao đời sống nhân dân Tuy vậy, nhìn nhận cách tồn diện cơng tác thuế nhiều tồn khách quan lẫn chủ quan, chế sách tổ chức thực Năm 2008, khủng hoảng kinh tế toàn cầu gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế nước, ngành thuế phải đảm bảo số thu ngân sách gần 255.000 tỷ đồng, thu từ dầu thô 65.600 tỷ, thu nội địa trừ dầu 189.300 tỷ, tăng 8,6% so với thực năm 2007 Để hoàn thành nhiệm vụ, toàn ngành thuế phấn đấu liệt, thường xuyên, liên tục năm, văn phòng quan Tổng cục Thuế với vai trò đầu tầu hướng dẫn, điều hành đạo Cục Thuế địa phương tham mưu giúp UBND cấp triển khai việc phân bổ giao tiêu dự toán thu cho đơn vị kịp thời, với yêu cầu phấn đấu tăng 3% - 5% so với tiêu pháp lệnh; đồng thời đạo toàn ngành phát động phong trào thi đua nhằm phấn đấu hoàn thành mục tiêu đề Trên tất lĩnh vực công tác khác tuyên truyền hỗ trợ; quản lý kê khai, kế toán thuế; ứng dụng công nghệ thông tin; tra, kiểm tra; quản lý nợ Tổng cục Thuế có giải pháp đạo nhanh nhạy kịp thời Tụ hội nỗ lực thực giải pháp, nên kết thu ngân sách nhà nước năm 2008 ngành thuế quản lý ước đạt 319.391 tỷ đồng, vượt 25,3% dự toán pháp lệnh; vượt 20,3 % dự toán phấn đấu; tăng 27,1% so với năm 2007, đó: thu nội địa trừ dầu ước đạt 224.874 tỷ đồng, vượt 18,8% dự toán pháp lệnh, vượt 12,4% dự toán phấn đấu; tăng 29% so với năm 2007 Năm 2009 thời điểm khó khăn thử thách ngành thuế số lượng công việc ngày nhiều với đòi hỏi ngày cao, nên cán toàn ngành thuế xác định phương châm làm việc với tinh thần đoàn kết, sáng tạo tâm để hoàn thành nhiệm vụ với quan điểm khó ló khơn, phát huy ý tưởng mới, sáng tạo để khắc phục khó khăn Về cơng tác đào tạo tra thuế, Trường Nghiệp vụ Ban Tổ chức cán cần chủ động xây dựng chương trình giáo trình theo hướng thay đổi phương pháp đào tạo truyền thống, chuyển sang đào tạo từ xa, tập trung đào tạo kỹ cho cán Trong bối cảnh nguồn lực cán giáo viên ít, cần thuê giáo viên giỏi để ghi hình sau triển khai giáo dục qua mạng tới 700 Chi cục Thuế nước để giải tốt vấn đề kỹ cho cán Năm 2009, Tổng cục Thuế đẩy mạnh việc tra, đặc biệt nội bộ, tập trung kiểm tra thủ tục hành thuế vấn đề hồn thuế Về quản lý nội bộ, Văn phòng Ban Tài vụ quản trị cần chủ động phối hợp với Cục Công nghệ thông tin trang bị phần mềm quản lý đại, giúp cho cán làm việc từ xa, đồng thời theo dõi sát tiến độ công việc cấp Cùng với đó, cần xây dựng chế độ thưởng phạt phân minh, tránh tình trạng cào bằng, có thưởng khơng có phạt để tạo cơng văn minh môi trường quản lý Về trung dài hạn, cần xây dựng chiến lược cải cách thuế đến năm 2020 Đây nhiệm vụ khó vơ quan trọng, có xây dựng chiến lược tốt định hướng ngành thuế đâu phát triển Đi kèm với chiến lược cải cách cần có kế hoạch đào tạo xây dựng triển khai đề án dự báo dự toán nguồn nhân lực, đảm bảo chủ động nhân lực công tác hành thu, làm tốt giải pháp đột phá tạo chuyển biến toàn ngành thuế II.Những hoạt động cụ thể kiến nghị công tác đào tạo bồi dưỡng cán thuế Tại Cục thuế PT Hà Nội : Từ tháng 7/2007, với việc triển khai Luật Quản lý thuế, tổ chức máy ngành thuế thay đổi theo mơ hình để thực quản lý thuế theo chức năng, thay phương pháp quản lý chun quản trước Sự kiện tồn lại tổ chức đặt yêu cầu ngày cao chất lượng đội ngũ cán công chức nhằm đáp ứng, bắt nhịp với phương pháp quản lý thuế Theo đó, Trường nghiệp vụ thuế (trực thuộc Tổng cục Thuế) thành lập nhằm thực cơng tác đào tạo đội ngũ cán có trình độ nghiệp vụ chuyên sâu, có kỹ quản lý chuyên nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ giao Kể từ thành lập, nhà trường liên tục tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ hệ thống quản lý thuế bước đầu, tạo điều kiện để đội ngũ cán công chức thuế thêm lần tổng hợp lại kiến thức học từ trước trang bị, bổ sung thêm nhiều kiến thức, kinh nghiệm thực tế, kỹ quản lý đại, giúp cán quản lý dễ dàng nắm bắt vận dụng vào thực nhiệm vụ hiệu Bên cạnh lớp đào tạo theo chương trình chung ngành, Cục Thuế Hà Nội chủ động triển khai công tác năm 2007, từ việc thành lập Ban đạo công tác đào tạo, giao nhiệm vụ cụ thể cho đội ngũ giảng viên kiêm nhiệm, đến lựa chọn, phân loại nhu cầu, đối tượng đào tạo cho phù hợp hiệu Đến nay, có 382 lượt cán công chức thuộc Cục Thuế Chi cục Thuế tham gia khoá đào tạo nghiệp vụ thu nợ; kê khai kế toán thuế; tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế; 208 cán công chức bồi dưỡng kiến thức tin học tin học ứng dụng, đưa 100% cán cơng chức văn phòng Cục Thuế 70% cán công chức Chi cục Thuế biết sử dụng thành thạo máy vi tính Cũng qua lớp tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ, 100% cán tham gia học tập đạt yêu cầu kỳ kiểm tra, sát hạch, nâng cao chuyên mơn nghiệp vụ, phục vụ tích cực cho cơng tác Nhưng điều quan trọng có ý nghĩa qua đào tạo, cán thuế tự tin thực nhiệm vụ, giải có chất lượng yêu cầu người nộp thuế Tuy nhiên, so với yêu cầu đại hoá ngành thuế nay, trình độ cán cơng chức Cục Thuế Hà Nội nói riêng ngành thuế nước nói chung bất cập, đòi hỏi phải tiến hành giải pháp trước mắt lâu dài, nhằm chuẩn hoá đội ngũ, đáp ứng tốt mục tiêu đề III.Từ thực tế công tác đào tạo, bồi dưỡng cán thuế Hà Nội , xin nêu số kiến nghị: Thứ công tác đào tạo đào tạo lại cần bao gồm mặt kiến thức lý thuyết kiến thức thực tế, theo phải bố trí nguồn cán có phù hợp với yêu cầu công việc để đào tạo cho trúng đối tượng Việc nâng cao nhận thức, trình độ cán bắt đầu từ tổ, đội thuế hay từ phòng chức thuộc Văn phòng Cục, thông qua việc thường xuyên tổ chức buổi thảo luận, cập nhật thông tư, văn ngành quy trình, nghiệp vụ, tư tưởng nhận thức cán sách thuế triển khai thực Đồng thời, có buổi thảo luận theo chuyên đề công tác chuyên môn, nghiệp vụ, trường hợp, vướng mắc thực tế phát sinh hay kinh nghiệm nghề nghiệp làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ… Cũng từ đơn vị sở này, lấy phiếu trưng cầu ý kiến nhu cầu đào tạo cán làm công tác thuế lĩnh vực, sở xây dựng kế hoạch đề giải pháp đào tạo sát với yêu cầu thực tiễn công tác Thứ hai, tuỳ theo đặc điểm riêng có địa bàn, trình độ chun mơn, nhận thức cán thuế để có hướng đào tạo đào tạo lại hiệu phù hợp với đối tượng Thứ ba, công tác đào tạo cần gắn với việc phân loại đối tượng nộp thuế, phân loại vùng có người nộp thuế với quy mơ kinh doanh nhỏ lẻ, vùng có người nộp thuế chủ yếu lĩnh vực thương mại, dịch vụ, vận tải, hay sản xuất; khu vực DN có vốn đầu tư nước hay DN dân doanh, doanh nghiệp nhà nước đặc thù để xây dựng nội dung đào tạo cho phù hợp với đặc thù quản lý Thứ tư là, tăng cường đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên kiêm chức, có trình độ chun mơn sâu lý thuyết thực tế, trang bị cho họ kiến thức bổ trợ kỹ thuyết phục, kỹ truyền tải kiến thức tới người nghe Bên cạnh đó, tổ chức thi, hội thi giảng viên kiêm chức giỏi, cán thuế giỏi, nhằm phát huy tinh thần thi đua học tập, động viên khuyến khích kịp thời cán có thành tích cơng tác đào tạo học tập ngành, tạo nên đội ngũ giảng viên kiêm chức có trình độ đáp ứng với yêu cầu việc đào tạo cán sở Thứ năm là, tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất, dành nhiều kinh phí cho cơng tác đào tạo; có chế độ khen thưởng kịp thời, xứng đáng đội ngũ giảng viên kiêm chức, công chức thuế giỏi, để tạo nên mơi trường mà đó, người cán thuế muốn học hỏi, muốn đổi mới, nhiệt tình tâm huyết với ngành Có có đội ngũ cán tinh nhuệ, chuyên nghiệp, đáp ứng kịp thời yêu cầu cải cách đại hoá hệ thống./ 10 HẾT 11 ... tế công tác đào tạo, bồi dưỡng cán thuế Hà Nội , xin nêu số kiến nghị: Thứ công tác đào tạo đào tạo lại cần bao gồm mặt kiến thức lý thuyết kiến thức thực tế, theo phải bố trí nguồn cán có phù... Tài định tổng số biên chế hành Bộ Tài 6.2 Biên chế nghiệp Tổng cục Thuế Bộ trưởng Bộ Tài định theo quy định pháp luật Cục thuế thành phố Hà Nội trực thuộc máy ngành thuế có vi trí quyền hạn,... mơn, nhận thức cán thuế để có hướng đào tạo đào tạo lại hiệu phù hợp với đối tượng Thứ ba, công tác đào tạo cần gắn với việc phân loại đối tượng nộp thuế, phân loại vùng có người nộp thuế với quy