Phân tích công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho các dự án nhà máy điện hạt nhân của ban chuẩn bị đầu tư dự án điện hạt nhân

BÀI TẬP MÔN QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC Đề bài: Phân tích công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho dự án nhà máy điện hạt nhân Ban chuẩn bị đầu tư dự án Điện hạt nhân lượng tái tạo - Tập đoàn Điện lực Việt Nam Trên sở đề xuất số kiến nghị Bài làm: I GIỚI THIỆU CHUNG 1.Tổng quan Việt Nam trình công nghiệp hóa đại hóa với mục tiêu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng phát triển Với dân số thuộc loại lớn giới tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm khoảng 5-7%, việc đảm bảo an ninh cung cấp lượng phát triển khoa học, công nghệ đất nước quan trọng nhằm trì tăng trưởng kinh tế bền vững, đảm bảo an ninh xã hội Những biến động nguồn lượng giới, giá dầu mỏ tăng cao, tài nguyên phục vụ nhà máy nhiệt điện, thủy điện ngày cạn kiệt, diễn biến khí hậu bất thường… ảnh hưởng đến khả khai thác thủy điện Do đó, điện hạt nhân dự báo "nguồn nước mát" giải tỏa khát lượng toàn cầu giải pháp ưu việt đảm bảo an toàn lượng bảo vệ môi trường cho toàn giới Hơn nữa, điện hạt nhân có lợi cạnh tranh so với dạng lượng sản xuất từ nhiên liệu hóa thạch, bất chấp vốn đầu tư lớn, chi phí xử lý chất thải chi phí nhà máy ngừng hoạt động Báo cáo Ủy ban Năng lượng châu Âu tính riêng chi phí (chi phí chăm sóc sức khỏe, bảo vệ môi trường định lượng không bao gồm giá điện) điện hạt nhân 1/10 chi phí điện than Giá điện hạt nhân giảm suốt thập kỷ qua giá nhiên liệu, vận hành bảo trì giảm vốn đầu tư thu hồi hoàn toàn hay phần Theo dự báo từ đến năm 2020 nước ta cần từ 36 đến 65 tỷ kWh điện Điện hạt nhân nguồn lượng mà Việt Nam định hướng với mục tiêu đảm bảo phát triển lượng hiệu quả, bền vững thân thiện môi trường Việc định xây dựng nhà máy điện hạt nhân vào thời điểm phù hợp với xu chung toàn giới Vì vậy, Chính phủ xây dựng “Chiến lược ứng dụng lượng nguyên tử mục đích hòa bình đến năm 2020” nhằm đưa tỉ trọng điện hạt nhân cấu sản xuất điện lên tới 11% vào năm 2025-2030 30% thời gian 2040-2050 Để thực chiến lược trên, nguồn nhân lực có trình độ kinh nghiệm thách thức hàng đầu phát triển điện hạt nhân Việt Nam Mặc dù, có hàng nghìn kỹ thuật viên, công nhân lành nghề làm việc dự án lượng, thủy điện, nhiệt điện, giao thông, xây dựng có chuyên gia Chính phủ tuyển chọn đào tạo nước có khả đảm nhận số nhiệm vụ quan trọng chương trình phát triển điện hạt nhân Tuy nhiên, đội ngũ chuyên gia mỏng để quản lý dự án; đánh giá lựa chọn công nghệ điện hạt nhân; thẩm định đánh giá an toàn dự án điện hạt nhân; tổ chức hoạt động nghiên cứu triển khai công nghệ nhiên liệu cho nhà máy điện hạt nhân Hơn nữa, kinh nghiệm nước giới cho thấy sai sót người vận hành nhân tố dẫn đến cố tai nạn nhà máy điện hạt nhân Đặc biệt nước lần muốn phát triển điện hạt nhân Việt Nam, người nhân tố định thành công chương trình điện hạt nhân, định tiếp thu tốt chuyển giao công nghệ, tiến dần bước đến nội địa hóa, tự chủ dần công nghệ Do vậy, nhiệm vụ quan trọng số ngành điện hạt nhân Việt Nam đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho nghiệp điện hạt nhân Hiện trạng nhân lực ngành hạt nhân Việt Nam nói chung Tập đoàn điện lực Việt Nam nói riêng Nhân lực hạt nhân nước ta tập trung chủ yếu Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam, Trung tâm Vật lý hạt nhân, Đại học Bách khoa Hà nội, Đại học Quốc gia Hà nội, Đại học Công nghiệp, Đại học Đà Lạt Tuy nhiên, lực lượng cán chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu tình hình Số lượng ít, phân tán suy giảm rõ rệt nhiều nguyên nhân: nghỉ hưu, việc, chuyển sang ngành khác, làm việc cho công ty nước ngoài, lại nước dài hạn Trong thời gian dài, sinh viên theo học ngành hạt nhân không đáng kể, cán trẻ không tuyển dụng, độ tuổi trung bình đội ngũ cán ngành hạt nhân ngày cao Về chất lượng cán đầu ngành nghỉ hưu dần, lực lượng kế cận không đầu tư chuẩn bị chu đáo, không cán trẻ có lực chuyên môn tốt xin khỏi ngành Thực tế dẫn đến tình trạng thiếu hụt cán bộ, chuyên môn lẫn quản lý Nhân lực hạt nhân nước ta : Tại Việt Nam tập chung Chuyên gia lĩnh vực hạt nhân tập chung chủ yếu Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam (VAEI), Viện có tổng số có 392 người (trong biên chế hợp đồng nghiên cứu dài hạn) đó: - Về cấp: có 76 Tiến sỹ, 68 Thạc sỹ; 248 cử nhân kỹ sư - Về chuyên môn: có 92 cán Vật lý hạt nhân; 41 Vật lý công nghệ lò phản ứng; 52 Hóa xạ hóa phóng xạ; 50 Sinh học phóng xạ; 22 Thiết bị hạt nhân; lại chuyên ngành khác Ngoài số cán có chuyên môn liên quan đến hạt nhân công tác sở khác: - Viện Cơ học : 21 người (7 Đại học, 14 người Đại học) - Viện Khoa học Xây dựng: 10 người (6 Đại học, người Đại học) Như vậy, tổng cộng có khoảng 400 cán có trình độ từ đại học trở lên làm việc lĩnh vực hạt nhân với chuyên ngành khác mà đa phần lĩnh vực hạt nhân phi điện hạt nhân; số làm việc lĩnh vực gần với điện hạt nhân có khoảng 30 đến 40 người với độ tuổi trung bình cao Nhân lực hạt nhân Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Ban Chuẩn bị đầu tư dự án điện hạt nhân lượng tái tạo Hiện nay, nhân lực ngành điện hạt nhân (số cán đào tạo trình độ đại học trở lên điện hạt nhân) EVN nói chung Ban Chuẩn bị đầu tư dự án điện hạt nhân lượng tái tạo nói riêng hạn chế - Ban CBĐT: có người bao gồm: Tiến sỹ Điện hạt nhân, Tiến sỹ Vật lý hạt nhân, Tiến sỹ Kinh tế, Kỹ sư Điện hạt nhân - Viện Năng lượng: người gồm TS, thạc sỹ - Đại học Điện lực: người, đó: 3.TS Vật lý hạt nhân, 3ThS, Kỹ sư Về dài hạn, từ năm 2006 đến 2007 EVN cử 14 sinh viên em CBCNV ngành có thành tích học tập tốt sang học chuyên ngành điện hạt nhân Đại học Năng lượng Matxcova (MPEI) để phục vụ dự án điện hạt nhân II NHỮNG TỒN TẠI, KHÓ KHĂN, THUẬN LỢI VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Những tồn khó khăn - Việt Nam nói chung EVN nói riêng hoàn toàn chưa có kinh nghiệm việc phát triển điện hạt nhân, việc đào tạo nhân lực nước lĩnh vực hoàn toàn mẻ - Số lượng cán chuyên ngành điện hạt nhân mỏng, đặc biệt số lượng cán nằm dây chuyền phát triển dự án điện hạt nhân gồm EVN, Ban QLDA, Các công ty Tư vấn Điện - Số sinh viên cử đào tạo chuyên ngành điện hạt nhân chưa đủ để đáp ứng nhiệm vụ thời gian tới dự án triển khai hàng loạt, cần số lượng kỹ sư lớn - Việc điều chuyển, huy động, tập trung cán EVN có trình độ chuyên môn điện hạt nhân phục vụ dự án điện hạt nhân gặp không khó khăn hoàn cảnh, điều kiện sống sinh hoạt cá nhân gia đình không dễ thay đổi; mức thu nhập chưa hấp dẫn Như vậy, để thúc đẩy nhanh việc triển khai dự án nhà máy điện hạt nhân đầu tiên, điều kiện sở pháp lý, tảng kỹ thuật, đồng thuận nước trước mắt EVN nói chung Ban Chuẩn bị đầu tư dự án điện hạt nhân lượng tái tạo nói riêng gặp nhiều khó khăn nguồn nhân lực lập thực dự án Những thuận lợi định hướng phát triển nguồn nhân lực Ban Với vai trò đơn vị tiên phong, đầu tàu Đảng Nhà nước giao trọng trách đảm bảo cung cấp đủ nhu cầu điện cho phát triển kinh tế xã hội đất nước, Tập đoàn Điện lực Việt Nam với truyền thống vượt qua khó khăn thử thách, dòng điện cho Tổ quốc, với nhiều kinh nghiệm nghiệp phát triển điện nhận thức yếu tố quan trọng nguồn nhân lực việc phát triển điện nói chung điện hạt nhân nói riêng sớm có biện pháp xây dựng phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhiệm vụ giao EVN sớm có định hướng triển khai hoạt động nhằm phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực điện hạt nhân thông qua chương trình hợp tác chương trình đào tạo mang tính chiến lược, gồm dài hạn ngắn hạn sau: - Về hợp tác phát triển đào tạo nguồn nhân lực dài hạn tương lai: Năm 2005 thiết lập quan hệ EVN MPEI để đào tạo nghiên cứu sinh, kỹ sư tài năng, gửi giảng viên tu nghiệp làm nghiên cứu sinh, trao đổi gửi sinh viên sang học tập thực tập, v.v - Hợp tác với Công ty Điện lực Pháp (EDF), Trường Đại học Grenoble số Trường, Viện Pháp để tìm hiểu việc gửi nghiên cứu sinh, gửi sinh viên học tập thực tập, hỗ trợ phát triển Trường Đại học Điện lực lĩnh vực lượng điện (bao gồm điện hạt nhân) Các năm tiếp theo, EVN tiếp tục tuyển chọn sinh viên em ngành có thành tích học tập tốt để cử đào tạo chuyên ngành điện hạt nhân MPEI Ngoài ra, địa đào tạo dài hạn điện hạt nhân nước khác Nhật, Hàn Quốc, Trung Quốc, v.v tìm hiểu thiết lập quan hệ hơp tác - Về đào tạo trung hạn, ngắn hạn để cung cấp nhân lực điện hạt nhân cho EVN: Bên cạnh chương trình dài hạn, để có đội ngũ nhân lực giai đoạn đầu phát triển điện hạt nhân, từ năm 2005 EVN phối hợp với Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam (VAEI) tài trợ từ tư vấn nước (Nhật Bản, Hàn Quốc, Pháp) để đào tạo nâng cao điện hạt nhân cho cán bộ, kỹ sư có kinh nghiệm EVN đơn vị thành viên Đến có khoảng 60 lượt người cử đào tạo từ đến nâng cao Các chương trình hợp tác để đào tạo ngắn trung hạn EVN liên tục trì thực nay, bên cạnh EVN thường xuyên cử cán bộ, kỹ sư tham dự hội thảo, triển lãm, diễn đàn liên quan đến điện hạt nhân để tăng cường hợp tác học hỏi kinh nghiệm từ đối tác SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐIỆN HẠT NHÂN (giai đoạn 2009 đến 2020) Trưởng Ban Phó Trưởng Ban Quản lý XDCB Phó Trưởng Ban Kỹ thuật Phó Trưởng Ban Thiết bị & Công nghệ Phòng Tổ chức Hành (23) (4LĐ phòng) Phòng Tài kế toán (12) (3LĐ phòng) Phòng Hợp tác quốc tế (12) (3LĐ phòng) Tổ Tổ chức, Nhân & Đào tạo (08) Tổ Dự án (06) Tổ Hợp tác quốc tế (03) Tổ hành quản trị (11) TỔNG SỐ: 211 người Tổ Nội (03) Tổ Quan hệ cộng đồng (06) Phòng Kỹ thuật (80) (4 LĐ phòng) Tổ An toàn hạt nhân, QA&Q C (12) Tổ Công nghệ thiết bị nặng (15) Tổ Công nghệ phụ trợ (10) Tổ Nhiên vật liệu hạt nhân & Môi trường (10) Tổ Kỹ thuật công trình (15) Tổ VH, sửa chữa, bảo dưỡng (06) Phòng Kinh tế Kế hoạch (15) (3LĐ phòng) Tổ Tự động hóa Điện (08) Tổ Kế hoạch tổng hợp (05) Tổ Vật tư (03) Tổ Kinh tế (04) Hình Sơ đồ cấu tổ chức Ban QLDA Điện hạt nhân Phòng GPMB-Tái định cư Tổ Đền bù, di dân quan hệ cộng đồng (07) Tổ Vật tư & Kỹ thuật công trình (05) Tổ Tổng hợp (05) Trung tâm tuyên truyền Ninh Thuận (20) TT Đào tạo N.Thuậ n (dự kiến xuất gđ CBSX (25) III CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Chương trình phát triển nhân lực xây dựng dựa nhiệm vụ cho giai đoạn để đưa nhà máy điện hạt nhân vào hoạt động, xác định qua giai đoạn sau: ✓ Giai đoạn tiền dự án triển khai dự án 2008 đến 2012 ✓ Giai đoạn thiết kế chi tiết, xây dựng, chạy thử nghiệm thu, vận hành: 2013 đến 2020 Tương ứng với nội dung công việc giai đoạn, nhiệm vụ cụ thể mà Ban chuẩn bị đầu tư dự án điện hạt nhân lượng tái tạo - EVN đảm nhận phân tích, xác định lượng nhân lực cần thiết, lựa chọn nhân lực đầu vào biện pháp tổ chức đào tạo Đây giai đoạn thực thủ tục đầu tư, dự án đầu tư chưa phê duyệt, chưa xác định công nghệ nhà máy, hình thức mức độ chuyển giao công nghệ Vì vậy, công tác đào tạo giai đoạn tập trung vào nội dung sau đây: - Đào tạo nâng cao trình độ cho đội ngũ cán liên quan đến dây chuyền dự án (chủ yếu Ban CBĐT - sau Ban QLDA tiếp đến cấp cán quản lý chủ đầu tư, cán kỹ sư tư vấn nước) - Đào tạo kiến thức sở cần thiết cho quan quản lý liên quan đến dự án điện hạt nhân, cho nhân dân vùng dự án ( chương trình PA – Public Acceptance PR – Public Relation) Do dự án Điện hạt nhân Việt Nam dự án theo hình thức ” Turn Key” ”EPC”, đào tạo nhân lực cho vận hành bảo dưỡng nhà máy Ban QLDA phối hợp với nhà thầu cung cấp thiết bị đào tạo theo chương trình đào tạo chuyển giao nhà thầu Lựa chọn nhân lực đầu vào Căn nhu cầu nhân lực yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn 1, Đề án đưa phương hướng lựa chọn nhân lực đầu vào sau: - EVN điều động cán cử đào tạo ngắn hạn Điện hạt nhân làm việc Ban QLDA, dự kiến thời gian điều động khoảng cuối năm 2009 đầu 2010 - Tuyển sinh viên tốt nghiệp Đại học khối ngành kỹ thuật như: Điện, Tự động hoá, Nhiệt, Vật lý, Cơ khí, Hoá, Xây dựng, - Trường hợp EVN không điều động kịp cán cử đào tạo ngắn hạn làm việc Ban CBĐT Ban CBĐT tuyển vào vị trí cần thiết cho đủ số lượng Các nội dung cần đào tạo cho cán dây chuyền dự án giai đoạn chuẩn bị đầu tư (2008 – 2012) Các chương trình đào tạo tập trung vào số nội dung đây: - Các chương trình đào tạo tổng quan điện hạt nhân nước - Đào tạo quản lý dự án dành cho lãnh đạo cán quản lý + Đào tạo kỹ quản lý dự án + Đào tạo điện hạt nhân quản lý sở hạt nhân cho lãnh đạo - Đào tạo quản lý dự án dành cho chuyên viên + Đào tạo điện hạt nhân quản lý sở hạt nhân cho phận chuyên môn + Quản trị nhân + Phân tích tài dự án + Kế hoạch dự án + Quản lý đấu thầu + Quản lý, giám sát dự án đầu tư xây dựng + Tiếng Anh giao tiếp chuyên ngành - Đào tạo kiến thức văn hóa, tập quán địa phương xây dựng nhà máy điện hạt nhân cho Ban CBĐT (Ban QLDA): Điện hạt nhân lĩnh vực nhạy cảm có tầm quan trọng lớn với kinh tế, trị quốc gia nên việc triển khai dự án đòi hỏi thực thận trọng, phải cập nhật thông tin có thái độ làm việc nghiêm túc, tỉ mỉ có thái độ mực với toàn thể cộng đồng nước, đặc biệt với nhân dân quyền địa phương Huyện Ninh Phước Ninh Hải tỉnh Ninh Thuận xếp ưu tiên hàng đầu địa điểm xây dựng NMĐ hạt nhân nơi tập trung đồng bào Chăm đông toàn tỉnh Bên cạnh có nhiều dân tộc người Rắc-lây, H’mông, Thái, v.v Vì việc hiểu biết văn hoá, đặc điểm đời sống địa phương xây dựng nhà máy, yếu tố quan trọng để triển khai dự án thông suốt - Các chương trình đào tạo chuyên sâu nước ngoài: Giai đoạn cần đào tạo lĩnh vực chuyên sâu điện hạt nhân cho cán nòng cốt giai đoạn thực đầu tư quản lý vận hành nhà máy sau Các lĩnh vực nội dung đào tạo chuyên sâu cần thiết điện hạt nhân : Lựa chọn vị trí xây dựng NMĐHN; Nghiên cứu NMĐHN giai đoạn Dự án đầu tư; Quản lý dự án công trình ĐHN; Văn hóa an toàn Đào tạo kiến thức sở cần thiết cho quan quản lý liên quan đến dự án điện hạt nhân, cho nhân dân vùng dự án - Mục tiêu: chương trình đào tạo nhằm trang bị kiến thức lượng hạt nhân nhà máy điện hạt nhân, cần thiết phải xây dựng nhà máy điện hạt nhân giai đoạn nay, Các chương trình kết hợp chặt chẽ với hoạt động PA, PR nhằm nâng cao hiệu công tác PA, PR - Đối tượng: cán thuộc quan quản lý nhà nước, quan có thẩm quyền lĩnh vực điện hạt nhân Các cán nhân dân địa phương nơi dự định xây dựng nhà máy điện, - Nội dung: tập trung vào đến vấn đề liên quan + Tình hình lượng giới Việt Nam + Khái niệm Lò phản ứng thiết bị nhà máy điện hạt nhân + Các loại nhà máy điện hạt nhân + An toàn hạt nhân, An toàn xạ lợi ích Kinh tế điện hạt nhân + Nhiên liệu bãi thải hạt nhân + Hệ thống pháp quy Dự án điện hạt nhân + Điện hạt nhân Việt Nam - Hình thức: hội thảo, tập huấn Giai đoạn 2: Giai đoan thực đầu tư (lựa chọn nhà thầu, xây dựng, nghiệm thu vận hành nhà máy) 4.1 Đào tạo vận hành, bảo dưỡng nhà máy điện hạt nhân (O&M) Đây giai đoạn quan trọng công tác đào tạo cho quản lý vận hành, bảo dưỡng NMĐ hạt nhân, thực chủ yếu thông qua hình thức: - Đào tạo theo chương trình chuyển giao công nghệ nhà thầu - Đào tạo kèm cặp qua thực tế công việc công trường - Đào tạo theo mô đun vận hành, bảo dưỡng Trung tâm đào tạo với thiết bị mô quy mô thực (Full scope simulator) dự án Như vậy, công tác đào tạo nhân lực cho quản lý vận hành, bảo dưỡng sửa chữa thực theo yêu cầu chuyển giao công nghệ dự án nhà thầu chịu trách nhiệm thực theo hợp đồng xây dựng dự án Công việc chủ đầu tư tập trung vào: - Tuyển chọn nguồn nhân lực đầu vào - Cùng với nhà thầu xác định chức danh chuyên môn cần đào tạo - Tổ chức quản lý đánh giá chất lượng đào tạo 4.2 Trung tâm đào tạo, tổ chức quản lý đánh giá chất lượng đào tạo Đối với dự án điện hạt nhân, Trung tâm đào tạo với thiết bị mô quy mô thực hạng mục thiếu dự án điện hạt nhân, đặc biệt dự án điện hạt nhân cần phải hoàn thành trước tiến hành kiểm tra nghiệm thu dự án để đưa vào đào tạo cho đội ngũ vận hành, bảo dưỡng nhà máy Việc tổ chức đào tạo Trung tâm (đặt liền với Nhà máy) phương án có hiệu cao, hàng năm liên tục thực chương trình đào tạo lại đào tạo bồi dưỡng cho nhân lực quản lý vận hành nhà máy 4.3 Đào tạo dài hạn kỹ sư chuyên gia chuyên ngành Điện hạt nhân a Đào tạo kỹ sư điện hạt nhân - Hình thức đào tạo: Gửi sinh viên đào tạo nước - Hình thức tài trợ: Trao học bổng toàn phần (học phí, sinh hoạt phí, lại…) Các sinh viên tài trợ cam kết sau hoàn thành chương trình học làm việc theo phân công, điều động EVN Xem xét tài trợ học tiếp bậc sau đại học sinh viên xuất sắc - Địa điểm đào tạo: Nga, Pháp, Nhật Bản, Mỹ - Đối tượng đào tạo: + Sinh viên em CBCNV ngành có thành tích học tập tốt (chương trình kỹ sư tài EVN) + Con em (có thành tích học tập tốt) địa phương xây dựng nhà máy Điện hạt nhân tỉnh lân cận - Sử dụng nhân lực sau đào tạo: EVN điều động sinh viên tốt nghiệp làm việc quan Tập đoàn, Ban CBĐT đơn vị liên quan đến công tác triển khai dự án như: công ty tư vấn, Trường đào tạo EVN Nguồn nhân lực làm nòng cốt cho công tác thực dự án Điện hạt nhân phục vụ cho mục tiêu phát triển nguồn nhân lực dài hạn cho chương trình điện hạt nhân - Số lượng đào tạo: 20 đến 30 người năm b Đào tạo sau đại học - Hình thức đào tạo: Gửi sinh viên, nghiên cứu sinh đào tạo nước - Hình thức tài trợ: Trao học bổng toàn phần (học phí, sinh hoạt phí, lại…) - Địa điểm đào tạo: Nga, Pháp, Nhật Bản, Mỹ theo chương trình hợp tác đào tạo EVN với sở đào tạo: MPEI, Grenoble, CEA, INPO (Mỹ) - Đối tượng đào tạo: Các CBCNV EVN, Ban CBĐT Dự án Điện hạt nhân Năng lượng tái tạo, Viện Năng lượng, Trường Đại học Điện lực, Công ty tư vấn nhà máy nhiệt điện đáp ứng đủ yêu cầu chuyên môn ngoại ngữ đơn vị đào tạo - Sử dụng nhân lực sau đào tạo: EVN điều động làm việc quan Tập đoàn, Ban CBĐT đơn vị liên quan đến công tác triển khai dự án như: Viện Năng lượng, công ty tư vấn, Trường đào tạo EVN Nguồn nhân lực làm nòng cốt cho công tác thực dự án Điện hạt nhân Việt Nam - Số lượng đào tạo: Kỹ sư tài năng: 30 đến 40 người năm Đào tạo hỗ trợ địa phương Việc đào tạo cho em địa phương nhằm ba mục đích lớn: - Tạo nguồn nhân lực địa phương cho EVN nói chung cho dự án điện hạt nhân nói riêng - Thực nghĩa vụ chủ đầu tư dự án điện hạt nhân nhân dân địa phương theo thông lệ quốc tế Luật Năng lượng nguyên tử - Việc hỗ trợ đào tạo cho em địa phương hình thức quảng bá, tuyên truyền, vận động hiệu quả, biện pháp thực công tác thông tin, tham vấn cộng đồng Với mục đích trên, việc tuyển chọn em địa phương để đào tạo nhân lực cho công tác quản lý vận hành nhà máy, bên cạnh đó, để thực đầy đủ trách nhiệm chủ đầu tư nhân dân phải di dời tái định cư phục vụ dự án, chủ đầu tư cần có hoạt động đào tạo nghề hỗ trợ nhân dân ổn định sản xuất đời sống Cụ thể: - Đối tượng tham gia: Nhân dân địa phương vùng phải di dời để phục vụ dự án - Địa điểm đào tạo: Các trường nghề, Trung tâm dạy nghề địa phương tỉnh lân cận - Đơn vị tổ chức: chủ đầu tư phối hợp với trường nghề, Trung tâm dạy nghề - Hình thức tài trợ nguồn kinh phí: + Hình thức: tổ chức tập trung, tài trợ 100% + Nguồn kinh phí: kinh phí dự án - Thời điểm: dự án đầu tư phê duyệt trước thực di dân tái định cư 01 năm IV.KINH PHÍ VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ Kinh phí đào tạo Đối với dự án NMĐ hạt nhân, tuỳ theo thời điểm xây dựng, tình hình kinh tế xã hội, loại công nghệ áp dụng, chi phí nhân công địa phương xây dựng nhà máy, v.v mà chi phí đầu tư dự án thay đôi Theo chi phí đào tạo thay đổi, tuỳ thuộc vào hình thức đào tạo nước nước nào, toàn phần hay bán phần nước ngoài, có tài trợ quốc tế hay không, v.v Theo kinh nghiệm quốc tế (khuyến cáo Nhật Bản, Pháp, Canada) chi phí đào tạo cho 01 khối lò sau: - Trong giai đoạn lập thực đầu tư dự án: từ 0.1 đến 0.3% chi phí đầu tư khối lò; - Trong giai đoạn khai thác khối lò: đến 7% tổng quỹ tiền lương nhà máy Như vậy, để đáp nguồn nhân lực cho NMĐ hạt nhân 4x1000MW với suất đầu tư 3.647USD/1kW chi phí đào tạo cho riêng dự án điện hạt nhân Việt Nam giai đoạn lập thực đầu tư dự án nằm phạm vi từ 14,6 triệu đến 43,8 triệu USD 1.1 Chương trình đào tạo yếu tố nước Các chương trình tổ chức nước đơn vị giảng dạy đối tác nước Việc lập kế hoạch triển khai lập dự toán cho chương trình thực theo định mức chi phí quy định, hướng dẫn Nhà nước EVN 1.2 Chương trình đào tạo có yếu tố nước Các nhân tố liên quan đến công tác đào tạo có yếu tố nước ngoài: - Loại công nghệ áp dụng - Nước lựa chọn cung cấp thiết bị, cung cấp dịch vụ đào tạo - Nguồn tài trợ quốc tế - Nguồn lực tiến độ triến khai đồng chương trình phát triển nhân lực điện hạt nhân Quốc gia - Chất lượng nguồn nhân lực đầu vào - Khả thu hút nhân lực làm việc lĩnh vực điện hạt nhân - Và số yếu tố khác Những tồn tại, hạn chế công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực - Ban CBĐT-EVN xây dựng tiêu chuẩn chức danh viên chức chuyên môn nghiệp vụ Tuy nhiên tiêu chuẩn xây dựng chung cho loại công việc, Chưa có phân tích mô tả công việc Do việc xây dựng kế hoạch đào tạo chưa đáp ứng nhu cầu thực vị trí Nếu yêu cầu vị trí công việc xây dựng rõ ràng, nhìn với vị trí đòi hỏi phải tuyển dụng người cần phải đào tạo để người lao động đáp ứng yêu cầu công việc - Đào tạo phải gắn liên với sách sử dụng lao động sau đào tạo để người cử đào tạo có động lực phấn đấu - Chưa có tiêu chuẩn cụ thể với chức danh/vị trí cần phải đào tạo nội dung gì, mức độ đào tạo để lựa chọn chương trình đào tạo, yêu cầu kiến thức đào tạo, trình độ giảng viên phù hợp - Đánh giá hiệu khóa đào tạo: chưa tổ chức đánh giá lợi ích thu so với chi phí bỏ để đào tạo phát triển nguồn nhân lực Đề xuất Kiến nghị - Việc xác định nhu cầu đào tạo phải dựa nhu cầu thực cần thiết vị trí công tác, phù hợp với lược phát triển của phòng Ban - Bố trí hợp lý nguồn nhân lực sau đào tạo để phát huy hết khả để phục vụ tốt tránh gây lãng phí nguồn nhân lực sau đào tạo Đồng thời có sách đãi ngộ thu hút nhân tài, giữ người thực có tài tránh tình trạng chảy máu chất xám nghĩa người lao động đào tạo bỏ làm việc nơi khác Nhiều cam kết làm việc trước cử đào tạo không đủ sức mạnh để giữ chân người tài - Xây dựng tiêu chuẩn, yêu cầu đào tạo vị trí, đảm bảo đào tạo người việc, cung cấp kiến thức mà người lao động thực cần 10 - Việc đào tạo tổ chức theo cấp độ từ thấp đến cao, đào tạo kết hợp để đạt mục tiêu đề - Đào tạo đội ngũ cán làm công tác quản trị nhân chuyên nghiệp, đủ trình độ, lực, vừa có tâm - Tổ chức đánh giá hiệu quả, lợi ích công tác đào tạo mang lại cho doanh nghiệp - Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ tuyển dụng đào tạo để sau tuyển dụng việc đào tạo cập nhật bổ sung kiến thức tốn chi phí đào tạo - Tạo môi trường học hỏi thực doanh nghiệp 2.1 Phối hợp đồng quan, đơn vị: Dự án điện hạt nhân cần phối hợp đồng Bộ, ngành nước, phụ thuộc vào tiềm lực trình độ khoa học công nghệ đất nước Do đó, bên cạnh việc phát triển nhân lực chủ đầu tư, EVN cần kiến nghị cấp có thẩm quyền quan quản lý nhà nước có liên quan đạo phát triển nhân lực cho chương trình điện hạt nhân quốc gia cách đồng nhằm thực thành công dự án 2.2 Về định hướng hợp tác: Việc chuẩn bị nhân lực cho dự án điện hạt nhân phụ thuộc nhiều vào lựa chọn công nghệ cho nhà máy Vì vậy, để chương trình đào tạo sớm theo hướng nhằm sớm thực công tác chuẩn bị nhân lực cho dự án, đề nghị EVN báo cáo cấp có thẩm quyền định hướng hợp tác công nghệ cho dự án điện hạt nhân 2.3 Về chế đãi ngộ: Điện hạt nhân lĩnh vực đặc thù, nhạy cảm, khó thu hút nhân lực Do đó, để thu hút phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực này, đề nghị EVN khía cạnh chủ đầu tư xem xét có chế thu hút đãi ngộ riêng cho người làm việc cho dự án điện hạt nhân Đồng thời kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt ban hành chế đặc biệt tiền lương đãi ngộ để thu hút người làm việc lĩnh vực Trong viết Báo cáo đầu tư dự án nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận Chính phủ trình kỳ họp thứ Quốc hội Khóa 12, dự kiến tháng 11 tới Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư Đây mốc quan trọng dự án, đánh dấu mốc đưa Việt Nam vào sân chơi điện hạt nhân giới Vì mục tiêu an ninh ăng lượng đem đến phồn thịnh đât nước Nhu cầu nguồn nhân lực thúc đẩy mạnh thời gian tới mục tiêu “ Điện hạt nhân – Vì phồn vinh đất nước bạn” -TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo chương trình đào tạo nguồn nhân lực cho nhà máy điện hạt nhân Việt Nam – Viện Năng Lượng tháng năm 2007 Nhu cầu đào tạo nhân lực Việt Nam cho nhà máy điện hạt nhân Việt Nam vào năm 2017 – Pháp Đào tạo chuyên đề dự án hợp tác quốc tế - Công ty TNHH Công trình điện hạt nhân Quảng Đông Trung Quốc – CGNPC Chương trình đào tạo vận hành – Trung tâm đào tạo vận hành Điện hạt nhân Đại Á – CGN Quản lý nhân lực doanh nghiệp - Đỗ Văn Phức - NXB Khoa học kỹ thuật – 2004 Quản trị Doanh nghiệp - Lê Văn Tâm - NXB Giáo dục 11 12 ... đoàn Điện lực Việt Nam, Ban Chuẩn bị đầu tư dự án điện hạt nhân lượng tái tạo Hiện nay, nhân lực ngành điện hạt nhân (số cán đào tạo trình độ đại học trở lên điện hạt nhân) EVN nói chung Ban Chuẩn. .. quản lý + Đào tạo kỹ quản lý dự án + Đào tạo điện hạt nhân quản lý sở hạt nhân cho lãnh đạo - Đào tạo quản lý dự án dành cho chuyên viên + Đào tạo điện hạt nhân quản lý sở hạt nhân cho phận chuyên... trình đào tạo nguồn nhân lực cho nhà máy điện hạt nhân Việt Nam – Viện Năng Lượng tháng năm 2007 Nhu cầu đào tạo nhân lực Việt Nam cho nhà máy điện hạt nhân Việt Nam vào năm 2017 – Pháp Đào tạo