Phân tích công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại uỷ ban nhân dân xã sơn hóa

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH IN H TẾ H U Ế  Ọ C K KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC IH PHÂN TÍCH CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN XÃ SƠN HÓA TR Ư Ờ N G Đ Ạ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN MAI THỊ THU HẰNG Khóa học: 2011-2015 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH IN H TẾ H U Ế - - Ọ C K KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC IH PHÂN TÍCH CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN XÃ SƠN HÓA N G Đ Ạ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN Giáo viên hướng dẫn: MAI THỊ THU HẰNG Th.S TRƯƠNG THỊ HƯƠNG XUÂN TR Ư Ờ Sinh viên thực hiện: Lớp: K45 QTKD Tổng hợp Niên khóa: 2011-2015 HUẾ, 5/2015 Låìi Caím Ån Để hoàn thành tốt khoá luận này, cố gắng nỗ lực thân, Ế nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình thầy cô giáo, anh chị U công ty, bạn bè trình thực H Đầu tiên, xin cảm ơn thầy cô giáo truyền đạt cho kiến thức TẾ quý báo suốt thời gian giảng đường đại học Đặc biệt xin cảm ơn cô giáo Trương Thị Hương Xuân trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ hoàn thành khoá H luận với tất lòng nhiệt tình tinh thần trách nhiệm IN Tôi xin gửi lời cảm ơn tới ban lãnh đạo, anh chị Uỷ ban nhân dân Sơn Hóa tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình dẫn suốt thời gian K thực tập C Sau cùng, xin cảm ơn tới gia đình, bạn bè, người quan tâm Ọ động viên suốt thời gian qua IH Do thời gian thực tập không nhiều, lực thân hạn chế nên không tránh khỏi thiếu sót, mong quan tâm đóng góp ý kiến thầy cô Ạ bạn để đề tài hoàn thiện Huế, tháng năm 2015 Sinh viên thực Mai Thị Thu Hằng TR Ư Ờ N G Đ Tôi xin chân thành cảm ơn! i MỤC LỤC MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .v Ế DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ BIỂU ĐỒ vi H U DANH MỤC BẢNG vii TẾ PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Lý chọn đề tài IN H Mục tiêu nghiên cứu K Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 C Phương pháp nghiên cứu .3 Ọ PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU IH CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Ạ A CƠ SỞ LÝ LUẬN Đ 1.1 Khái niệm nguồn nhân lực N G 1.2 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực .5 Ờ 1.2.1 Khái niệm đào tạo phát triển nguồn nhân lực Ư 1.2.2 Mục tiêu vai trò đào tạo phát triển nguồn nhân lực TR 1.2.3 Yêu cầu đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.2.4 Phân loại hình thức đào tạo phát triển 10 1.2.5 Các phương pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực .12 1.2.6 Nguyên tắc đào tạo phát triển nguồn nhân lực .16 ii 1.2.7 Tiêu chuẩn đánh giá hiệu chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực: .17 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới đào tạo phát triển nguồn nhân lực tổ chức 19 Ế 1.3.1 Nhân tố người .19 H U 1.3.2 Nhân tố quản lý 20 TẾ 1.4 Nội dung quy trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực 23 1.4.1 Quy trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực 23 H 1.4.2 Những điều kiện đảm bảo hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân IN lực doanh nghiệp 31 K B CƠ SỞ THỰC TIỄN 34 PHÂN TÍCH CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN C CHƯƠNG 2: IH Ọ NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ SƠN HÓA 37 2.1 Khái quát ủy ban nhân dân xã Sơn hóa: 37 Đ Ạ 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 37 G 2.1.2 Cơ cấu tổ chức 37 N 2.1.3 Nhiệm vụ UBND xã Sơn Hóa .39 Ờ 2.2 Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực xã thời giai Ư đoạn 2012-2014 .42 TR 2.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực UBND xã giai đoạn 2012-2014 42 2.2.2 Thực trạng công tác đào tạo phát triển cán nhân viên ủy ban 47 2.2.3 Đánh giá chung công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực ủy ban xã Sơn Hóa 61 iii CHƯƠNG 3:MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐT&PT NGUỒN NHÂN LỰC CHO UBND XÃ SƠN HÓA 65 3.1 Căn để xây dựng giải pháp 65 Ế 3.1.1 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội xã thời gian tới 65 H U 3.1.2 Một số quan điểm có tính nguyên tắc đề xuất giải pháp 65 3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho UBND xã TẾ Sơn Hóa 66 H 3.2.1 Hoàn thiện quy trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực 66 IN 3.2.3 Giải pháp kết hợp 69 K PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 Ọ C 3.1 KẾT LUẬN 71 IH 3.2 KIẾN NGHỊ 72 Ạ 3.2.1 Đối với lãnh đạo tỉnh Quảng Bình .72 Đ 3.2.2 Đối với lãnh đạo UBND xã Sơn Hóa 72 TR Ư Ờ N G TÀI LIỆU THAM KHẢO .74 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐT&PT: Đào tạo phát triển LĐTBXH: Lao động thương binh xã hội Ế NNL: Nguồn nhân lực TR Ư Ờ N G Đ Ạ IH Ọ C K IN H TẾ H U UBND: Uỷ ban nhân dân v DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1: Trình tự xây dựng chương trình đào tạo nguồn nhân lực .23 Sơ đồ 2.1 : Sơ đồ máy tổ chức hành UBND xã Sơn Hóa 38 U Ế Biểu đồ 2.1: Cơ cấu nhân viên theo độ tuổi (ĐVT:%) 45 TR Ư Ờ N G Đ Ạ IH Ọ C K IN H TẾ H Biểu đồ 2.2: Cơ cấu nhân viên theo trình độ (2012-2014) 46 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: So sánh đào tạo phát triển nguồn nhân lực Bảng 1.2 : Qúa trình xác định nhu cầu đào tạo phát triển nhân lực 24 Bảng 2.1: Quy mô, cấu nhân UBND xã từ năm 2012 đến 2014 43 U Ế Bảng 2.2 : Nhu cầu đào tạo phát triển cán xã ủy ban năm 2012-2014 49 H Bảng 2.3: Đối tượng đào tạo uỷ ban xã Sơn Hoá năm 2012 52 TẾ Bảng 2.4: Quy mô đào tạo theo phương pháp đào tạo giai đoạn 2012 - 2014 .54 Bảng 2.5: Chi phí bình quân cho người đào tạo phát triển 57 TR Ư Ờ N G Đ Ạ IH Ọ C K IN H Bảng 2.6: Kết đào tạo cán ủy ban năm 2014 .60 vii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Trương Thị Hương Xuân PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ Lý chọn đề tài Như biết, yếu tố thúc đẩy phát triển nhanh bền vững tổ chức, doanh nghiệp nguồn nhân lực yếu tố bản, quan trọng Bỡi lẽ, Ế người có trình độ văn hóa, kỹ thuật nghiệp vụ cao, có tay nghề vững U yếu tố định để sử dụng phương pháp công nghệ đại Nhưng H người thực không sẵn có Sau chục năm đổi đất nước, kinh TẾ tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa bước phát triển song thiếu đồng nhiều vướng mắc trình hội nhập quốc tế Quan điểm H Đảng Nhà nước ta việc phát triển nguồn nhân lực xây dựng hệ trẻ IN Việt Nam đặt người lên vị trí trung tâm, khơi dậy tiềm cá nhân cộng đồng dân tộc, kết hợp hài hòa phát triển văn hóa xã hội, đời sống vật K chất với đời sống tinh thần C Bên cạnh đó, ngày khoa học công nghệ ngày phát triển ứng Ọ dụng rộng rãi sản xuất kinh doanh, suất lao động, chất lượng sản phẩm phụ IH thuộc nhiều vào tay nghề, kiến thức kỹ người lao động nhanh chóng lạc hậu so với yêu cầu công việc Trong đào tạo phát triển nguồn nhân lực Ạ sở để doanh nghiệp tạo trì lực lượng lao động đáp ứng yêu cầu Đ đơn vị Đào tạo phát triển công cụ thỏa mãn nhu cầu học tập người lao động, khuyến khích tạo điều kiện cho họ nâng cao suất lao động, hiệu G thực công việc Tuy đào tạo phát triển đồi hỏi chi phí lớn N khẳng định hoạt động đầu tư, mang lại hiệu quả, lợi nhuận cho doanh Ờ nghiệp vai trò người ngày trở nên quan trọng, định tới thành TR Ư công tổ chức Uỷ ban nhân dân xã (UBND ) tổ chức hành địa phương, có vị trí, vai trò quan trọng hệ thống trị nước ta, cầu nối chuyển tải tổ chức thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước đến quần chúng nhân dân UBND xã thực hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng địa phương: đảm bảo cho chủ trương sách Đảng pháp luật nhà nước vào đời sống SVTH: Mai Thị Thu Hằng Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Trương Thị Hương Xuân Đồi với người lao động tự nguyện tham gia khóa đào tạo đại học,cao đẳng,tại chức ủy ban vào nghành nghề đào tạo mà họ học so với nhu cầu thực tế ủy ban Nếu họ học nghành nghề mà ủy ban cần bố trí lại vị trí công tác cho phù hợp với mức lương xứng đáng Ế Với cán tham gia hội nghị hội thảo việc đánh giá dựa U cán học nghe truyền đạt lại cho người ủy ban H Bảng 2.6: Kết đào tạo cán ủy ban năm 2014 Năm 2013 Xếp Số Tỷ Số Tỷ Số Tỷ loại lượng lệ lượng lệ lượng lệ 58,3 22,2 41,7 22,2 9 Số lượng % (người) 60 40 28,6 40 150 20 0 - - - - 100 15 100 33,3 25 Ạ trung H 55,6 Loại % IN K (%) (người) (%) (người) C Loại lượng 2014/2013 Ọ giỏi Số (%) (người) IH Loại 2013/2012 Đ (người) Năm 2014 TẾ So sánh Năm 2012 bình 100 12 (Nguồn: Văn phòng ủy ban xã Sơn Hóa) N G Tổng Ờ Qua bảng số liệu ta thấy, kết đào tạo nhân viên ủy ban Ư tương đối cao Số lượng học viên chủ yếu đạt loại giỏi, chiếm tỷ lệ cao, năm 2012 có 70% số học viên đạt loại giỏi, năm 2013 2014 100% TR học viên đạt xếp loại giỏi Ta thấy tỷ lệ học viên xếp loại giỏi tăng lên qua năm, tỷ lệ học viên đạt loại giỏi năm 2013 so với năm 2012 tăng người tương ứng tăng 40%, năm 2014 so với năm 2013 tăng tăng người tương ứng tăng 28,6% Số lượng học viên đạt loại tăng cao, năm 2013 tăng người,tương ứng tăng gấp đôi so với năm 2012, năm 2014 tăng người tương ứng tăng 20% so với năm 2013 Song song với tỷ lệ học viên đạt xếp loại trung bình SVTH: Mai Thị Thu Hằng 60 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Trương Thị Hương Xuân giảm xuống học viên bị xếp loại trung bình năm 2013 2014 Điều cho thấy thân người đào tạo ý thức vai trò, trách nhiệm hoạt động đào tạo phát triển nhân lực ủy ban Nhìn chung công tác đào tạo phát triển nguôn nhân lực ủy ban thực Ế tương đối tốt, kết đánh giá xác, nhiên xét cho U ủy ban xã áp dụng phương pháp đánh giá tương đối ít, đánh giá dựa H phương pháp kiểm tra gián tiếp mà chưa có phương pháp kiểm tra TẾ trực tiếp cụ thể nhân viên thực hành công việc để đánh giá xác chất lượng đào tạo.Do tương lại ủy ban nên thiết kế phương pháp đánh giá H trực tiếp việc thực công việc nhân viên để đánh giá xác IN hiệu công tác đào tạo nhằm hoàn thiện chương trình đào tạo Ngoài ra, năm tới, cán đào tạo ủy ban cần quan tâm tới việc lựa K chọn đối tượng đào tạo khóa đào tạo để đạt kết cao nữa, tránh gây lãng C phí cho ủy ban Ọ 2.2.3 Đánh giá chung công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực IH ủy ban xã Sơn Hóa 2.2.3.1 Những ưu điểm, nhược điểm công tác đào tạo phát triển nguồn Ạ nhân lực Đ Qua phân tích so sánh số liệu công tác đào tạo phát triển nhân lực ủy G ban từ năm 2012 đến năm 2014, ta nhận thấy đạt số ưu điểm,hạn chế sau: Ưu điểm: Ờ N  Về bản, công tác đào tạo phát triển đáp ứng kịp thời nhu cầu Ư bách mà công việc đặt Bổ sung kiến thức, kĩ thiếu cách kịp thời, phát triển kiến thức cần thiết cho nguồn nhân lực để đáp ứng cách tốt nhu TR cầu phát triển Qua đào tạo, ủy ban có lực lượng lao động phòng có trình độ cao (trình độ đại học chiếm 36,6%) Bên cạnh đó, lực lượng lao động phần lớn lao động trẻ, động, sang tạo, nhanh nhẹn đào tạo nên tiếp thu kiến thức nhanh, vận dụng có hiệu vào công việc Đây lợi lớn ủy ban SVTH: Mai Thị Thu Hằng 61 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Trương Thị Hương Xuân  Lĩnh vực đào tạo phát triển ban lãnh đạo ủy ban cấp huyện quan tâm đầu tư thích đáng Cán công chức tạo điều kiện thuận lợi cần thiết để đào tạo phát triển Các chế độ quyền lợi nghĩa vụ, kinh phí dành cho đào tạo năm chiếm tỷ lệ lớn, giúp tổ chức khóa Ế đào tạo có chất lượng hiệu cao U  Ủy ban có hệ thống quy trình đào tạo văn sách phục vụ H cho đào tạo quy chế đào tạo phát triển, quy chế phát triển nguồn nhân lực, cầu, mục tiêu đối tượng đào tạo….khá chi tiết cụ thể H Hạn chế: TẾ sách bố trí sử dụng người lao động đào tạo, hệ thống tiêu chuẩn để xác định nhu IN Bên cạnh ưu điểm trên, công tác đào tạo phát triển ủy ban bộc lộ mặt hạn chế định Qua phân tích đánh giá hạn chế K cần khắc phục sau: C  Chưa xây dựng cho chương trình đào tạo thật khoa học phù Ọ hợp.Các bước thực chưa có tách biệt rõ ràng, sơ đồ thực quy trình IH chưa đầy đủ, chưa cập nhật sát với quy trình đào tạo đại  Thực trạng công tác đào tạo ủy ban tiến hành bị động, Ạ nhu cầu phòng, xây dựng chương trình đào tạo chưa sát với nhu cầu Đ thực tế, nội dung, kiến thức chưa phù hợp với yêu cầu, thiếu phương pháp đào tạo trang bị đại phục vụ công tác giảng dạy G  Về phía cán đào tạo chưa nhận thức nghĩa N việc đào tạo phát triển, việc nâng cao kĩ năng, kiến thức cho Theo đó, Ờ người học có tư tưởng quan tâm tới cấp, chứng thu sau khóa đào tạo Ư mà sau khóa đào tạo, điều cho thấy tính tự giác nhận thức TR nhân viên vấn đề đào tạo phát triển kiến thức, kĩ cho mình, gây lãng phí lớn tiền thời gian ủy ban 2.2.3.2 Nguyên nhân thực trạng Nguyên nhân khách quan:  Sự phát triển nhanh chóng xã hội, đặc biệt mảng kiến thức chuyên môn kĩ nghề nghiệp Từ sinh nhu cầu đào tạo lớn Trong SVTH: Mai Thị Thu Hằng 62 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Trương Thị Hương Xuân sở đào tạo không đạt tiêu chuẩn cần thiết gây khó khăn cho ủy ban chọn lựa nơi đào tạo cho nhân viên  Hiện nay, chất lượng giáo dục đào tạo nước ta nhiều hạn chế Phương pháp, kiến thức đào tạo lạc hậu, đào tạo tách rời, không gắn với thực tế dẫn đến đào Ế tạo xong không làm việc, không ứng dụng vào thực tiễn Các trang bị H dựng đại, không học mới, tiên tiến giới U phục vụ cũ kĩ, lạc hậu nên người học tiếp cận kiến thức xây TẾ  Các chế sách liên quan đến giáo dục đào tạo chậm thay đổi, lạc hậu, sách sử dụng người tài chưa thực tốt H  Xã hội mang nặng tư tưởng bao cấp coi trọng cấp, không IN cán quan tâm đến cấp mà quan tâm tới kiến thức, kĩ mà đào tạo, dẫn đến thực hiện, hiệu đào tạo phát triển không cao K Nguyên nhân chủ quan: C  Do chủ trương, định hướng phát triển công tác đào tạo, phát triển ủy ban Ọ chư tốt Đặc biệt công tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực đào tạo dài hạn chưa thực IH nên nhiều thực cách bị động Kế hoạch có hàng năm, chí phát sinh chỗ nên thực không theo định hướng rõ ràng Ạ nên làm giảm hiệu đào tạo chung Đ  Đội ngủ cán phụ trách mảng nhân thiếu yếu, nhân viên ủy ban chủ yếu người trẻ, thiếu kinh nghiệm.Nhân viên không đào tạo G chuyên nghành nhân nên kiến thức chuyên sâu Do xây dựng N chương trình tổ chức thực đào tạo nhiều khó khăn hạn chế định Ờ  Phần lớn cán bộ, công chức cấp xã vừa làm vừa học,chủ yếu đào tạo Ư chức, lĩnh vực chuyên môn có cán bộ, công chức chuyên trách, nên việc TR cử cán bộ,công chức đào tạo tập trung dài hạn gặp nhiều khó khăn quyền sở  Chế độ sách cán bộ, công chức cấp xã chưa thực kích thích việc tuyển dụng cán bộ, công chức  Chương trình, giáo trình đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ số chuyên nghành chưa ban hành, chưa thống chưa thật sát với thực tế SVTH: Mai Thị Thu Hằng 63 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Trương Thị Hương Xuân quan tâm đến việc nâng cao kĩ năng, kiến thức cho cán mà chưa quan tâm nhiều đến đào tạo toàn diện cho nhân viên  Về phía cán đào tạo chưa nhận thức nghĩa việc đào tạo phát triển, việc nâng cao kĩ năng, kiến thức co Theo đó, Ế người học có tư tưởng quan tâm tới cấp, chứng thu sau khóa đào tạo U mà nhận nên nhiều người học mang tính thủ tục, lấy bằng, chứng chỉ, H học cho qua chính, không quan tâm tới kiến thức Vẫn tình trạng nhân viên TẾ cử học hội để nghĩ ngơi thư giãn, tình trạng bỏ học hay nhờ người điểm danh hộ,…họ coi việc đào tạo hội để tìm kiếm hội thăng tiến mà H không trọng đến kiến thức thực tế mà nhận sau khóa đào tạo, điều IN cho thấy tính tự giác nhận thức nhân viên vấn đề đào tạo phát triển kiến thức, kĩ cho mình,gây lãng phí lớn tiền thời TR Ư Ờ N G Đ Ạ IH Ọ C K gian tổ chức SVTH: Mai Thị Thu Hằng 64 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Trương Thị Hương Xuân CHƯƠNG 3:MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐT&PT NGUỒN NHÂN LỰC CHO UBND XÃ SƠN HÓA 3.1 Căn để xây dựng giải pháp 3.1.1 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội xã thời gian tới Ế Mục tiêu phấn đấu Đảng nhân dân xã Sơn Hóa thời gian tới U phải đưa kinh tế phát triển với tốc độ nhanh bền vững theo hướng đẩy mạnh công H nghiệp –thương mại dịch vụ Phấn đấu năm 2015 ủy ban xã có 100% TẾ cán bộ, công chức cấp xã đạt chuẩn theo quy định phủ, 50% cán chủ chốt cấp xã phải có trình độ đại học, cao đẳng, 100% cán chủ chốt cấp xã đạt H trình độ từ trung cấp lý luận trị trở lên IN Tiếp tục xây dựng đội ngủ cán công chức trẻ động, sáng tạo, đào tạo quy Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cán nhân viên ủy ban, K xây dựng môi trường làm việc lành mạnh văn minh, đại C 3.1.2 Một số quan điểm có tính nguyên tắc đề xuất giải pháp Ọ 3.1.2.1 Đảm bảo hiệu trình đào tạo IH  Cần nhận thức đầy đủ ý nghĩa, vai trò tầm quan trọng nguồn nhân lực  Đào tạo phát triển nguồn nhân lực phải đáp ứng yêu cầu phát triển Ạ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa sử dụng hợp lý đội ngũ nguồn nhân lực Đ đào tạo G  Đào tạo phát triển nguồn nhân lực hướng tới mục tiêu xây dựng đội N ngũ cán bộ, công chức phát triển toàn diện, hoàn thành tốt nhiệm vụ đơn vị Ờ  Đào tạo phải quán triệt quan điểm thị trường lao động Ư 3.1.2.2 Mọi người có quyền khả đào tạo TR  Học tập, nâng cao trình độ mặt vừa trách nhiệm, nghĩa vụ vừa quyền lợi cán bộ, công chức  Đào tạo phát triển phải đảm bảo hài hòa lợi ích tổ chức lợi ích cá nhân  Các cấp quyền coi trọng việc phát hiện, bồi dưỡng, thu hút, sử dụng tôn vinh nhân tài SVTH: Mai Thị Thu Hằng 65 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Trương Thị Hương Xuân 3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho UBND xã Sơn Hóa 3.2.1 Hoàn thiện quy trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực 3.2.1.1 Hoàn thiện việc xác định nhu cầu đào tạo phát triển Ế Việc xác định nhu cầu đào tạo phương diện xác định mục tiêu cần đào H hành theo nguyên tắc đáp ứng yêu cầu công việc Do xã: U tạo đào tạo gì, lĩnh vực kiến thức kỹ cần đào tạo, phải tiến TẾ  Cần chủ động việc xây dựng chiến lược phát triển kinh tế-xã hội gắn với chiến lược đào tạo nguồn nhân lực cán bộ, công chức xã H  Phải tiến hành phân tích công việc để xác định nhu cầu phát sinh IN vấn đề liên quan đến kết công việc  Phải so sánh kết thực công việc thực tế với yêu cầu đặt cho K cán bộ, công chức C 3.2.1.2 Hoàn thiện việc xác định mục tiêu đào tạo phát triển Ọ Việc xác định mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực UBND xã phải xuất phát từ IH chiến lược phát triển kinh tế, xã hội xã thôn, kết hợp với đánh giá nguồn nhân lực có để xác định mục tiêu đào tạo cho cán bộ,công chức Ạ năm tới.Chính vậy, mục tiêu đào tạo huyện thời gian tới phải đảm Đ bảo yêu cầu như: G  Có đủ số lượng chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức xã để hoàn N thiện nhiệm vụ trị địa phương Ờ  Xây dựng kế hoạch đào tạo, nâng cao trình độ nguồn nhân lực cán bộ,công chức cấp xã để hoàn thành nhiệm vụ trị địa phương Ư  Xây dựng kế hoạch đào tạo,nâng cao trình độ nguồn nhân lực cán bộ,công TR chức cấp xã để qua phát triển nhân lực có trình độ cao phục vụ cho công tác quản lý  Nâng cao lực cho cán bộ, công chức chuyên môn nghiệp vụ, lãnh đạo để dần xây dựng nguồn nhân lực đủ mạnh, động đáp ứng yêu cầu trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế SVTH: Mai Thị Thu Hằng 66 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Trương Thị Hương Xuân 3.2.1.3 Hoàn thiện việc xác định đối tượng cần đào tạo phát triển Thực tế cho thấy, đối tượng đào tạo cấp xã chưa quy hoạch, chuẩn bị cách chủ động, cụ thể rõ ràng Do xác định đối tượng đào tạo xã cần phải lựa chọn, sàn lọc thật kĩ, khách quan, dân chủ đảm bảo đối tượng để nâng cao Ế lực hiệu việc thực nhiệm vụ sau đào tạo Cần trả lời U câu hỏi: H  Các chương trình đào tạo dành cho ai? TẾ  Đối tượng nào?  Đó người thiếu hụt kiến thức,kỹ nào?  Người có đủ khả tiếp thu,sức khỏe thời gian để tham gia hay không? H  Đào tạo xong họ làm gì? IN  Sử dụng nào? K Trả lời câu hỏi chắn bước xác định đối tượng đào tạo C ủy ban xác hiệu Ọ 3.2.1.4 Xây dựng chương trình, lựa chọn hình thức, phương pháp giáo viên IH đào tạo phát triển Để xây dựng chương trình đào tạo phừ hợp nữa, cán phụ trách đào tạo Ạ cần chủ động phối hợp với giảng viên giảng dạy trung tâm đào tạo để xây dựng Đ nội dung đào tạo phù hợp tháo gỡ vấn đề nảy sinh trình học Muốn cán nhân viên văn phòng ủy ban cần bố trí cán trẻ, G động, giao tiếp đàm phán tốt, có kiến thức nhân N Về phương pháp đào tạo, đa dạng hóa hình thức đào tạo kể Ờ nội tổ chức nhằm tiết kiệm chi phí, tăng tính chủ động Bổ sung chương trình đào Ư tạo ngoại ngữ tin học cho cán nhân viên hai điều cần có TR thời gian hội nhập công nghệ thông tin Đây điều mà ủy ban cần ý công tác đào tạo phát triển năm Đào tạo xuất phát từ đặc điểm cán bộ, công chức làm việc chuyên môn xã nên hình thức đào tạo phải phù hợp với điều kiện xã Hình thức chủ yếu tập trung, bán tập trung chức SVTH: Mai Thị Thu Hằng 67 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Trương Thị Hương Xuân Để tránh tình trạng học cấp kết sau đào tạo không hiệu mà xã mắc phải, cần thay đổi theo hướng đặt hàng với số trường có uy tín thực nghiêm ngặt việc tuyển sinh 3.2.1.5 Sử dụng hiệu kinh phí đào tạo phát triển Ế Quy mô ủy ban xã ngày mở rộng nhu cầu đào tạo ngày tăng U nhanh Để đáp ứng nhu cầu tổ chức cần phải tăng kinh phí đào tạo hàng năm H quản lý thật tốt, thật tiết kiệm Các khoản chi dự chi phải cụ thể rõ ràng Kinh phí TẾ đào tạo lập phải phản ánh đầy đủ loại chi phí phát sinh trình đào tạo Nguồn kinh phí phải đầu tư chổ, kịp thời, khóa đào H tạo đối tượng cần thiết phải đào tạo IN Ngoài ra, ban lãnh đạo nên kết hợp với phòng kế toán để xây dựng quy chế kiểm tra, thưởng phạt hoàn thành mục tiêu không hoàn thành mục tiêu đào K tạo để nâng cao ý thức người đào tạo C 3.2.1.6 Tăng cường đánh giá kết đào tạo phát triển Ọ Xã cần tăng cường tổ chức thường xuyên đánh giá kết đào tạo phát triển, IH cách như:  Các cán bộ, công chức tự đánh giá rèn luyện, phấn đấu mình, tập thể Ạ tham gia đánh giá đóng góp, lãnh đạo quan đánh giá, tổng hợp nhận xét Đ quan quản lý cán bộ, công chức  Sau kết thức khóa học, quan cử đào tạo phải đánh giá chương trình N khóa học G đào tạo cách lập bảng câu hỏi thể mức độ hài lòng học viên tham gia Ờ  Uỷ ban xã cần có phương pháp để cán bộ, công chức tham gia đào tạo Ư phải viết báo cáo sau tham gia khóa đào tạo TR 3.2.2 Hoàn thiện quy chế sách liên quan đến đào tạo phát triển Các quy chế sách liên quan có tác động không nhỏ tới hiệu đào tạo phát triển như: - quy chế đào tạo phát triển - sách khuyến khích hỗ trợ người đào tạo - sách bố trí sử dụng người lao động sau đào tạo xong SVTH: Mai Thị Thu Hằng 68 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Trương Thị Hương Xuân -quy chế thưởng phạt người đào tạo Một sách thực tốt tạo điều kiện làm cho cán yên tâm, nhiệt tình thỏa mãn với đào tạo phát triển Hoàn thiện quy chế đào tạo giúp cán công chức cảm thấy công đào tạo tất tiêu chuẩn, Ế tiêu chí đánh giá, phương pháp quy định rõ ràng,rành mạch Tránh U nghi ngờ,đố kị,tạo đoàn kết gắn bó tập thể.Chính sách khuyến khích hỗ trợ H giúp người lao động giảm bớt khó khăn, thuận lợi tham gia đào tạo phát TẾ triển nhiệt tình tham gia,thoải mái nên hiệu đào tạo cao Chính sách thưởng phạt khuyến khích nâng cao trách nhiệm học viên H Còn sách bố trí sử dụng sau đào tạo xong nguyên nhân IN để tạo động lực đào tạo công việc cán công chức xã Nếu người biết thăng chức khóa đào tạo để giúp thực tốt công K việc tới chắn người vui sướng cố gắng hết sức…cho nên C sách cần phải hoàn thiện thực cách tốt để nâng cao IH 3.2.3 Giải pháp kết hợp Ọ hiệu đào tạo 3.2.3.1 Hoàn thiện sách thu hút công tác tuyển dụng Ạ -Cần phải có chế thu hút nhân tài qua kinh nghiệm Đ công tác giữ vị trí trọng trách tương đương với vị trí tuyển dụng -Cần tổ chức thực tốt có hiệu quy chế tuyển dụng công chức G quan có thẩm quyền ban hành N 3.2.3.2 Nâng cao trình độ nhận thức cho cán bộ, công chức trách nhiệm Ờ quyền lợi việc nâng cao lực họ Ư -Uỷ ban xã cần xây dựng hệ thống sách chế độ rõ ràng phổ biến sâu TR rộng đến cán -Thực thường xuyên đổi công tác đánh giá, công tác đào tạo bối dưỡng công tác giáo dục nhằm nâng cao lực chuyên môn đạo đức công chức thi hành công vụ 3.2.3.3 Hoàn thiện nội quy làm việc gắn chế độ với trách nhiệm tăng cường kỹ luật làm việc SVTH: Mai Thị Thu Hằng 69 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Trương Thị Hương Xuân Mỗi quan có quy chế làm việc cụ thể, phải thực quy định điều khoản vi phạm nội quy có hình thức kỹ luật kèm Cần tăng cường trách nhiệm cho cán bộ, công chức cách quy định rõ ràng nhiệm vụ quyền hạn thực họ Ế 3.2.3.4 Phải có phối hợp chặt chẽ với sở đào tạo để đào tạo phát U triển nguồn nhân lực H Tăng cường liên kết, phối hợp với sở đào tạo tỉnh để phát TẾ triển nguồn nhân lực cách: -Đặt hàng cho số trường có uy tín để đào tạo chổ theo địa cụ thể cho H cán bộ, công chức xã có trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học IN -Cử, gửi cán quản lý, cán chuyên môn đo đào tạo sở đào tạo TR Ư Ờ N G Đ Ạ IH Ọ C K ngành, nhiệm vụ thực SVTH: Mai Thị Thu Hằng 70 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Trương Thị Hương Xuân PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 KẾT LUẬN Thực tế cho thấy, doanh nghiệp, tổ chức thành công biết phát huy sử dụng hiệu nguồn nhân lực Ngày nay, tổ chức doanh nghiệp coi Ế nguồn nhân lực tài sản mình, mà mục tiêu doanh nghiệp tổ U chức tăng lợi nhuận, mà tăng lợi nhuận tăng tài sản doanh nghiệp lên Vậy H nên doanh nghiệp muốn tăng tài sản nguồn nhân lực lên, để thực TẾ điều đó, đào tạo phát triển giải pháp hữu hiệu Là đơn vị thành lập chưa lâu, nhiên Uỷ ban nhân dân xã Sơn Hóa củng nhận H thức vai trò quan trọng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực để từ IN xây dựng quy trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực tốt Qua phân tích, ta rút kết luận sau: K Thứ nhất, quy mô nhân Uỷ ban xã tăng nhanh qua năm có thay C đổi lớn cấu nhân ủy ban, số lượng cán nam có xu hướng giảm số Ọ lượng cán nữ có xu hướng tăng lên, nhiên nam giới có số lượng lớn tổ IH chức Bên cạnh đó, ta củng thấy nguồn nhân lực cuẩ ủy ban có xu hướng trẻ hóa, phần lớn nhân viên thuộc độ tuổi từ 20 tuổi đến 30 tuổi Kèm theo trình độ củng ngày Ạ cao Đ Thứ hai, năm qua, xã xác định công tác đào tạo phát G triển nguồn nhân lực nhiệm vụ hàng đầu, giải pháp đê nâng cao N chất lượng nguồn nhân lực cho ủy ban nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Ờ cho địa phương thừi gian tới Do vậy, công tác đào tạo phát triển nguồn nhân Ư lực ủy ban trọng xem xét thực bước quy trình cách thận trọng, tỉ mỉ Việc xác định nhu cầu đào tạo phát triển dựa vào sở TR rõ ràng để xác định nhu cầu đào tạo cách xác Nhu cầu đào tạo phát triển cán xã lớn, nhiên số lượng người đào tạo tương đối có xu hướng tăng lên Công tác xác định mục tiêu chung đào tạo phát triển dựa mục tiêu rõ ràng nhằm mang lại ý nghĩa thực tiễn cao, nhiên mục tiêu cụ thể cho khóa đào tạo chưa có, mang tính khái quát cho giai đoạn phát triển Việc xác định đối tượng đào tạo quy định rõ SVTH: Mai Thị Thu Hằng 71 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Trương Thị Hương Xuân ràng song đối tượng đào tạo chưa trọng tới trách nhiệm khóa đào tạo kết mang lại chưa cao Hơn nữa, Uỷ ban xã chưa thực có chương trình đào tạo phát triển nhân lực cụ thể sát với thực tế, phương pháp đào tạo hiệu Ế Thứ ba, dựa mục tiêu phấn đấucủa UBND xã vấn đề nguồn nhân lực U năm 2015 có 100% bộ, công chức cấp xã đạt chuẩn trình độ chuyên môn H lý luận trị Để đạt mục tiêu đó, UBND xã cần phải hoàn thiện quy trình TẾ đào tạo phát triển nguồn nhân lục, thực quy trình cách rõ ràng theo trình tự hợp lý kết hợp với việc hoàn thiện sách thu hút tuyển dụng nhân H viên Phối hợp chặt chẽ với sở đào tạo nâng cao trình độ nhận thức cho bộ, IN công chức trách nhiệm quyền lợi việc nâng cao lực họ Tóm lại, nhân lực yếu tố định tổ chức Vì vậy, vấn đề K đào tạo phát triển đặt lên hàng đầu chiến lược phát triển kinh tế C - xã hội ủy ban xã Những giải pháp nhằm hoàn thiện sách đào tạo phát Ọ triển nguồn nhân lực mà em đề xuất có giải pháp mang tính ngắn hạn, có giải pháp IH tình phát huy tác dụng thời gian tới với điều kiện cụ thể đề cập Những giải pháp chưa đầy đủ hoàn chỉnh, củng định hình Ạ hướng cần phải có việc tổ chức, sử dụng, đào tạo phát triển cán bộ, công Đ chức thời gian tới G 3.2 KIẾN NGHỊ 3.2.1 Đối với lãnh đạo tỉnh Quảng Bình Ờ N  Tăng cường đầu tư ngân quỷ cho công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực huyện xã trực thuộc tỉnh Quảng Bình TR Ư  Liên kết đào tạo với trường, trung tâm đào tạo tỉnh 3.2.2 Đối với lãnh đạo UBND xã Sơn Hóa  Cần xây dựng chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực khoa học, hợp lý hiệu để phù hợp với đối tượng đào tạo khác  Cần quan tâm nhiều tới đối tượng cử đào tạo phát triển để biết nhu cầu họ, qua đề sách đào tạo phù hợp SVTH: Mai Thị Thu Hằng 72 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Trương Thị Hương Xuân  Thành lập phòng nhân với nhân viên có trình độ nghiệp vụ chuyên môn nhân để lập chương trình đào tạo khoa học, phù hợp với điều kiện xã  Tạo điều kiện tốt cho đối tượng tham gia đào tạo để họ đạt kết Ế cao U  Có sách đãi ngộ, lương bổng hay thăng cấp sau đào tạo cho nhân viên H  Đẩy mạnh liên kết đào tạo với trường, trung tâm đào tạo phát triển TẾ nguồn nhân lực để thuận lợi việc cử nhân viên đào tạo có chương trình đào tạo phù hợp với tổ chức H  Đa dạng hóa chương trình, phương pháp đào tạo phát triển cách thức đánh IN giá hiệu công tác đào tạo phát triển nhân viên  Khắc phục nhược điểm bước xây dựng chương trình đào tạo phát TR Ư Ờ N G Đ Ạ IH Ọ C K triển nhân lực, đồng thời đầu tư thêm kinh phí cho chương trình đào tạo SVTH: Mai Thị Thu Hằng 73 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Trương Thị Hương Xuân TÀI LIỆU THAM KHẢO Ths Nguyễn Vân Điềm PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình quản trị nhân lực, Trường đại học kinh tế quốc dân, NXB Lao động xã hội Nguyễn Anh Dương, Bài giảng Quản trị nhân lực, Đại học Kinh tế Huế TS Trần Kim Dung (2005), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống Kê Nguyễn Ngọc Đính (2014), Hoàn thiện công tác đào tạo phát triển U Ế H nguồn nhân lực công ty Điện lực 1, khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Kỹ thuật TẾ công nghệ TP.HCM Nguyễn Thị Huyền Trang (2013), Một số giải pháp hoàn thiện công tác IN nghiệp, Trường Đại học sư phạm kỹ thuật Hưng Yên H đào tạo phát triển nguồn nhân lực công ty TNHH Ngọc Thơ, khóa luận tôt Các tài liệu UBND xã Sơn Hóa cung cấp Một số trang web: C www.google.com.vn K TR Ư Ờ N G Đ Ạ IH Và số tài liệu khác Ọ www.vneconomy.com.vn SVTH: Mai Thị Thu Hằng 74