Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài. 1 2. Lịch sử nghiên cứu 1 3. Mục đích nghiên cứu. 2 4. Đối tượng nghiên cứu. 2 5. Phương pháp nghiên cứu. 2 6. Bố cục của đề tài 2 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 3 1.1. Cơ sở lý luận về công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 3 1.1.1. Một số khái niệm 3 1.1.1.1.Khái niệm “ Đào tạo” 3 1.1.1.2. Khái niệm “Phát triển” 3 1.1.1.3. Khái niệm “Nguồn nhân lực” 3 1.1.1.4. Khái niệm” Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực” 3 1.1.2. Mục tiêu của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 4 1.1.3. Vai trò của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực. 4 1.1.3.1. Đối với doanh nghiệp. 4 1.1.3.2. Đối với người lao động 5 1.1.4. Phương pháp đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 5 1.1.4.1. Phương pháp đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong công việc 5 1.1.4.2. Phương pháp đào tạo và phát triển nguồn nhân lực ngoài công việc 6 1.1.5. Trình tự xây dựng một chương trình đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 8 1.2. Tổng quan về UBND huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc 8 1.2.1. Đặc điểm về vị trí, địa lý 8 1.2.2. Chức năng của UBND huyện Yên lạc 9 TIỂU KẾT: 9 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN YÊN LẠC TỈNH VĨNH PHÚC 10 2.1. Một số đặc điểm về huyện Yên Lạc 10 2.1.1. Đăc điểm về dân số 10 2.1.2. Điều kiện về kinh tế 10 2.2. Phân tích thực trạng về công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực ở UBND huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc 10 2.2.1. Thực trạng nguồn nhân lực ở huyện Yên Lạc 10 2.2.2. Phân tích thực trạng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực ở UBND huyện Yên Lạc 12 2.2.2.1. Đặc điểm công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực ở UBND huyện Yên Lạc 12 2.2.2.2. Các hình thức đào tạo và phát triển nhân lực ở UBND huyện 14 2.2.3. Đánh giá hiệu quả hoạt động đào tạo và phát triển nguồn nhân lực ở UBND huyện Yên Lạc 16 2.2.3.1. Những mặt tích cực 16 2.2.3.2. Những khó khăn tồn tại 17 Tiểu kết: 18 CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN YÊN LẠC TỈNH VĨNH PHÚC 20 3.1. Xu hướng phát triển của UBND huyện Yên Lạc về công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 20 3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực ở UBND hyện Yên Lạc 20 3.2.1. Chiến lược nguồn nhân lực ở UBND huyện Yên Lạc 20 3.2.2. Xác định nhu cầu đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 21 3.2.3. Xác định mục tiêu của công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 21 3.2.4. Xây dựng chương trình và kế hoạch đào tạo 22 3.2.5. Hoàn thiện hệ thống đánh giá kết quả đào tạo 23 3.2.6. Sử dụng hiêu quả kinh phí đào tạo và nâng cao hỗ trợ của UBND 23 3.2.7. Thực hiện tốt việc đánh giá kết quả công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 24 3.2.8. Một số giải pháp khác 24 3.3. Một số khuyến nghị 25 Tiểu kết: 26 PHẦN KẾT LUẬN 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO 28
LỜI CAM ĐOAN Đề tài “Thực trạng giải pháp công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Yên Lạc – tỉnh Vĩnh Phúc” đề tài nghiên cứu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực địa phương em Đây đề tài thân em làm dựa vào hiểu biết khảo sát thực tế địa phương tham khảo tài liệu có liên quan chun ngành Em xin cam đoan đề tài nghiên cứu thân em tự làm mà khơng có chép tài liệu đề tài nghiên cứu Em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm thông tin mà em đưa Sinh viên LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu đề tài nghiên cứu khoa học mình, em nhận quan tâm nhiệt tình thầy bạn bè trường Em xin chân thành cảm ơn cô Bùi Thị Ánh Vân- giảng viên giảng dạy môn phương pháp nghiên cứu khoa học tận tình bảo hướng dẫn để em làm tốt nghiên cứu Trong thời gian làm nghiên cứu em nỗ lực trình độ đặc biệt kinh nghiệm hạn hẹp, non trẻ nên viết em cịn nhiều thiếu sót Kính mong đóng góp ý kiến thầy để em làm tốt nghiên cứu DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa- đại hóa CN-XD : Cơng nghiệp- xây dựng DV : Dịch vụ KHKT : Khoa học kĩ thuật NN : Nhà nước NSNN : Ngân sách nhà nước NN-TS : Nông nghiệp- thủy sản TM-DV : Thương mại- dịch vụ TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Lịch sử nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài .2 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC3 1.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1.Khái niệm “ Đào tạo” 1.1.1.2 Khái niệm “Phát triển” .3 1.1.1.3 Khái niệm “Nguồn nhân lực” 1.1.1.4 Khái niệm” Đào tạo phát triển nguồn nhân lực” 1.1.2 Mục tiêu đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.3 Vai trò đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.3.1 Đối với doanh nghiệp .4 1.1.3.2 Đối với người lao động 1.1.4 Phương pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.4.1 Phương pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực công việc 1.1.4.2 Phương pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực cơng việc 1.1.5 Trình tự xây dựng chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.2 Tổng quan UBND huyện Yên Lạc- tỉnh Vĩnh Phúc 1.2.1 Đặc điểm vị trí, địa lý .8 1.2.2 Chức UBND huyện Yên lạc *TIỂU KẾT: CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN YÊN LẠC- TỈNH VĨNH PHÚC 10 2.1 Một số đặc điểm huyện Yên Lạc .10 2.1.1 Đăc điểm dân số 10 2.1.2 Điều kiện kinh tế 10 2.2 Phân tích thực trạng cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Yên Lạc- tỉnh Vĩnh Phúc 10 2.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực huyện Yên Lạc 10 2.2.2 Phân tích thực trạng đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Yên Lạc 12 2.2.2.1 Đặc điểm công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Yên Lạc 12 2.2.2.2 Các hình thức đào tạo phát triển nhân lực UBND huyện .14 2.2.3 Đánh giá hiệu hoạt động đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Yên Lạc 16 2.2.3.1 Những mặt tích cực 16 2.2.3.2 Những khó khăn tồn 17 *Tiểu kết: 18 CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN YÊN LẠC- TỈNH VĨNH PHÚC 20 3.1 Xu hướng phát triển UBND huyện Yên Lạc công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 20 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND hyện Yên Lạc 20 3.2.1 Chiến lược nguồn nhân lực UBND huyện Yên Lạc 20 3.2.2 Xác định nhu cầu đào tạo phát triển nguồn nhân lực 21 3.2.3 Xác định mục tiêu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 21 3.2.4 Xây dựng chương trình kế hoạch đào tạo 22 3.2.5 Hoàn thiện hệ thống đánh giá kết đào tạo 23 3.2.6 Sử dụng hiêu kinh phí đào tạo nâng cao hỗ trợ UBND 23 3.2.7 Thực tốt việc đánh giá kết công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 24 3.2.8 Một số giải pháp khác .24 3.3 Một số khuyến nghị 25 *Tiểu kết: 26 PHẦN KẾT LUẬN 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO 28 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sự phát triển kinh tế- xã hội phụ thuộc vào nhiều yếu tố, nhiều điều kiện cụ thể khác tiên phụ thuộc vào người Hơn yếu tố người ln chiếm vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế- xã hội quốc gia nói chung hay tỉnh, thành phố nói riêng Đào tạo phát triển công tác quan trọng ngành quản trị nhân lực Đây khơng hoạt động giúp người thực nhiệm vụ, chức mà cịn khơi dậy, phát huy tiềm thúc đẩy phát triển người Trong nghiệp CNH-HĐH đất nước vấn đề đào tạo phát triển nhân lực lại quan trọng để đảm bảo nguồn nhân lực vững phát triển kinh tế lên Hưởng ứng phát triển chung đất nước tỉnh Vĩnh Phúc nói chung huyện Yên Lạc nói riêng nỗ lực cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực để sánh ngang tầm với tỉnh khác Bên cạnh mặt tích cực cơng tác huyện n Lạc cịn nhiều thiếu sót, khuyết điểm cịn tồn đọng vấn đề đào tạo phát triển Qua việc tìm hiểu nghiên cứu vấn đề cho ta thấy sở lí luận, thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực đỉnh cao cho ta thấy hạn chế, khuyết điểm tồn đọng vấn đề từ đưa giải pháp cấp thiết để ngăn chặn mặt tiêu cực Là thành viên huyện Yên Lạc với mong muốn tìm giải pháp để giúp tay bé nhỏ xây dựng quê hương ngày vững mạnh em xin chọn đề tài “Thực trạng giải pháp công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Yên Lạc- tỉnh Vĩnh Phúc.” Lịch sử nghiên cứu Đào tạo phát triển vấn đề nhiều người quan tâm tìm hiểu Vì vậy, có nhiều đề tài giáo sư, tiến sĩ nghiên cứu “ Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để hình thành kinh tế tri thức Việt Nam”- Lê Thị Hồng Điệp hay “ Chương trình phát triển nguồn nhân lực chuẩn bị hội nhập”- Vũ Thị Thu Dung hay “ Đào tạo phát triển nguồn nhân lực cơng ty nhà nước thời kì hội nhập”- Ths.Nguyễn Thị Minh Hằng Đặc biệt cơng trình nghiên cứu “ Giáo trình quản trị nhân lực”Ths Nguyễn Văn Điềm với PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân Có nhiều đề tài chúng dừng lại vấn đề chung chung xã hội mà chưa đề cập nhiều hay sâu vào vấn đề Đề tài “Thực trạng giải pháp công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Yên Lạc- tỉnh Vĩnh Phúc” đề tài mẻ nghiên cứu giải pháp sâu sắc việc quản lí phát triển nguồn nhân lực Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề người đọc dễ dàng nắm bắt lý luận thực tế, thực trạng tồn đọng đặc biệt biết giải pháp cần thiết công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Yên Lạc- tỉnh Vĩnh Phúc Từ giải pháp tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng ta áp dụng thực toàn xã hội Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu UBND huyện Yên Lạc từ năm 2006 đến năm 2012 Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu như: điều tra xã hội học, phân tích, đánh giá, so sánh, tổng hợp tìm hiểu tài liệu quản trị nhân lực UBND huyện Yên Lạc- tỉnh Vĩnh Phúc Bố cục đề tài Đề tài gồm phần mở đầu, phần nội dung phần kết luận Phần nội dung bao gồm chương sau: + Chương 1: Cơ sở lý luận công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực + Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Yên Lạc- tỉnh Vĩnh Phúc + Chương 3: Những giải pháp công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Yên Lạc- tỉnh Vĩnh Phúc CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1.Khái niệm “ Đào tạo” Đào tạo hoạt động nhằm giúp cho người lao động thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ Đó trình học tập làm cho người lao động nắm vững cơng việc mình, hoạt dộng học tập để nâng cao trình độ, kỹ người lao động để thực nhiệm vụ lao động cách có hiệu [2; Tr.153] 1.1.1.2 Khái niệm “Phát triển” Phát triển hoạt động vươn khỏi phạm vi công việc trước mắt người lao động, nhằm mở cho họ công việc dựa sở định hướng tương lai tổ chức [2; Tr.154] 1.1.1.3 Khái niệm “Nguồn nhân lực” Theo Ths.Nguyên Vân Điềm-PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân có nói: “Bất tổ chức tạo thành thành viên người hay nguồn lực nó” [2; Tr.7] Như thấy nguồn nhân lực tiềm phận dân số tham gia vào hoạt động kinh tế- xã hội tổ chức hay địa phương, vùng, quốc gia 1.1.1.4 Khái niệm” Đào tạo phát triển nguồn nhân lực” Như PGS.TS Trần Kim Dung “ Quản trị nguồn nhân lực hệ thống triết lý sách hoạt động chức thu hút, đào tạo, phát triển trì người tổ chức nhằm đạt kết tối ưu cho tổ chức lẫn nhân viên.” Như thấy, đào tạo phát triển nguồn nhân lực quan, tổ chức vô quan trọng, đóng vai trị trung tâm việc thành lập quan, tổ chức giúp cho quan, tổ chức tồn tại, đứng vững thắng lợi thị trường đầy cạnh tranh, khó khăn thử thách Cùng với phát triển KHKT song song với phát triển nề kinh tế địi 2.2.2.2 Các hình thức đào tạo phát triển nhân lực UBND huyện Trong quy trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực có nhiều phương pháp áp dụng khác nhau, phương pháp có ưu nhược điểm khác Với quy trình đào tạo huyện Yên Lạc có định hướng riêng cho dựa vào điều kiện cơng tác, đặc điểm lao động huyện đặc biệt nguồn kinh phí cung cấp cho việc đào tạo phát triển nhân lực Cũng số địa phương khác, theo sở nội vụ cho biết, huyện Yên Lạc áp dụng song song hai phương pháp đào tạo đào tạo công việc đào tạo ngồi cơng việc 2.2.2.2.1 Đào tạo công việc Đây kiểu đào tạo dẫn cơng việc cho nhân viên Với hình thức đào tạo lãnh đạo áp dụng hình thức sau để nâng cao cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực UBND huyện: Tổ chức tập huấn chỗ cho nhân lực đó: Phương pháp áp dụng việc đào tạo nhanh vừa tập huấn vừa thực hành để triển khai thực việc chuyên mơn nơi làm việc Trong nhiều năm qua UBND huyện tổ chức buổi tập huấn cho nhân lực vấn đề Luật cán công chức, quản lý nhà nước, quản lý nhân lực… Tổ chức buổi hội thảo, nói chuyện chun mơn: Phương pháp áp dụng cho tất nhân lực quan Trong năm qua triển khai buổi hội thảo, nói chuyện học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, phương hướng hoạt động quan UBND giai đoạn 20102015… Liên hệ trung tâm đào tạo bên ngoài: Phối hợp với sở thông tin truyền thông tổ chức đào tạo phát triển nhân lực kiến thức công nghệ thông tin cho cán thành phố để phục vụ tốt q trình cơng tác Cụ thể kết công tác đào tạo năm qua: 14 Bảng 03: Kết đào tạo năm 2008, 2009, 2010 TT Hình thức đào tạo Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Tập huấn 12 buổi 18 buổi 23 buổi Tổ chức hội thảo, nói 10 buổi 12 buổi 15 buổi chuyện chuyên đề Liên hệ với trung tâm 12 khóa 17 khóa 21 khóa đào tạo bên ngồi (Nguồn: Phịng nội vụ) Qua kết thấy được, UBND huyện Yên Lạc trọng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực không số lượng mà quan tâm chất lượng Từ năm 2008 đến năm 2010, hình thức đào tạo nguồn nhân lực theo tăng lên để đáp ứng nhu cầu đào tạo ngày nhiều nguồn nhân lực Số buổi tập huấn tăng từ 12 buổi lên thành 23 buổi, số buổi tổ chức hội thảo, nói chuyện chuyên đề tăng từ 10 buổi lên 15 buổi số khóa trung tâm đào tạo bên ngồi tăng mạnh từ 12 khóa lên 21 khóa 2.2.2.2.2 Đào tạo ngồi cơng việc Đay hình thứ đào tạo phat triên nguồn nhân lực phổ biến thông dụng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Yên Lạc Việc đào tạo cán ngồi cơng việc phụ thuộc vào tính chất cơng việc riêng ngành Như thấy, UBND huyện Yên Lạc quan hành NN hoạt động theo luật pháp NN ban hành nên việc áp dụng phương pháp đào tạo gần chưa thông qua mà đào tạo phát triển theo thói quen hướng thơng dụng cá nhân Cơ quan cử cán bộ- nhân viên học trường đào tạo quy Bộ, Ngành hay TW tổ chức Tại đây, người học lĩnh hội đầy đủ kiến thức lý thuyết lẫn thực hành Tuy nhiên hạn chế ta thấy rõ kinh phí đào tạo thời gian thiếu hụt nguồn nhân lực lâu dài Bên cạnh phương pháp nêu trên, có phương pháp khác dễ tiếp cận 15 hay áp dụng đào tạo cách giảng dạy dựa hội nghị hay hội thảo Các hội nghị thường tổ chức với quy mô lớn dễ tổ chức nên khơng địi hỏi nhiều thiết bị riêng kinh phí Tuy nhiên, tính thực tế độ sâu kiến thức truyền tải cho người học không cao 2.2.3 Đánh giá hiệu hoạt động đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Yên Lạc 2.2.3.1 Những mặt tích cực Bảng 04: Kết đào tạo nguồn nhân lực qua số năm UBND huyện Yên Lạc Năm 2007 2008 2009 2010 Đào tạo dài hạn 15 cán bộ, 15 cán bộ, 17 cán bộ, 18 cán bộ, ( hệ chức) Đào tạo ngắn hạn chuyên viên 10 cán bộ, chuyên viên 17 cán bộ, chuyên viên 28 cán bộ, chuyên viên 30 cán bộ, Đào tạo, bồi dưỡng chuyên viên 30 cán bộ, chuyên viên 35 cán bộ, chuyên viên 36 cán bộ, chuyên viên 40 cán bộ, nâng cao trình độ Đào tạo, bồi dưỡng chuyên viên cán bộ, chuyên viên cán bộ, chuyên viên cán bộ, chuyên viên cán bộ, đột xuất chuyên viên chuyên viên chuyên viên chuyên viên (Nguồn: Phòng Nội Vụ) Nhìn vào số liệu thống kê, ta thấy từ năm 2007 đến năm 2010 công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực tăng lên Công tác đào tạo dài hạn (hệ chức) tăng nhẹ tăng cán chuyên viên ( năm 2007 15 cán bộ, chuyên viên đến năm 2010 18 cán chuyên viên) Công tác đào tạo ngắn hạn tăng mạnh nhất, năm 2007 10 cán bộ, chuyên viên đến năm 2010 tăng lên 30 cán bộ, chuyên viên tăng 20 cán bộ, chuyên viên Công tác đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ nguồn nhân lực tăng cao tăng lên 40 cán bộ, chuyên viên năm 2010 tăng 10 cán bộ, chuyên viên so với năm 2007 Công tác đào tạo bồi dưỡng đột xuất không tăng từ năm 2007 đến năm 2010 có 5-6 cán bô, chuyên viên Công tác tổ chức phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Yên Lạc thực tốt năm gần đáp ứng yêu cầu 16 cụ thể chiến lược mà UBND đề Cán phòng nội vụ làm việc trực tiếp phối hợp chặt chẽ để phối hợp nguồn nhân lực với Cơ quan đào tạo tổ chức buổi tập huấn chuyên đề, hội thảo, nói chuyện, lớp nghiệp vụ ngắn hạn để nâng cao trình độ nghiệp vụ cho nguồn nhân lực cử cán đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ tổ chức khác quan Vì vậy, chất lượng trình độ nguồn nhân lực khối UBND ngày nâng cao, đáp ứng địi hỏi cơng việc mang lại hiệu rõ qua việc đánh giá nhân dân, cán xã, phường… Qua công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực, thực chất việc đánh giá chất lượng đào tạo phát triển nguồn nhân lực biết tổng kết hoạt động, đánh giá số lượng cán đào tạo nội dung đào tạo Trong trình đào tạo, quan xây dựng chương trình hồn chỉnh xác định đối tượng đào tạo cán có trình độ chun mơn chưa cao, chưa đáp ứng nhu cầu nhân lực, cho công nhân viên chức tuyển vào Nâng cao trình đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực góp phần to lớn vào việc nâng cao hiệu quản lý UBND, thúc đẩy cơng cải cách hành chính, đáp ứng yêu cầu phát triển tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng giai đoạn Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực thu thành tựu đáng kể, giúp cho trình độ chuyên môn người lao động UBND ngày nâng cao máy nhà nước hoạt động ngày hiệu để thích ứng với nhu cầu phát triển đất nước Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác nên công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực không tránh khỏi hạn chế, tồn đọng cần quan tâm 2.2.3.2 Những khó khăn tồn Trong trình đào tạo chưa thể đánh giá lực cán đạt sau trình đào tạo quan NN chưa xây dựng chương trình đánh giá cách tổng thể nhất, chất lượng nguồn nhân lực mục tiêu cần đạt chưa tương xứng với yêu cầu cơng việc 17 Trong q trình đào tạo, việc phân tích tình hình hoạt động quan cịn bị xem nhẹ, quan khơng biết tình trạng nên nhu cầu đào tạo nhân lực đáp ứng với yêu cầu thực tiễn nhiều hạn chế Việc tham gia lớp đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực mang tính chất chống đối, học để lấy cấp, chứng mà chưa có mục đích rõ ràng Vì vậy, nguồn nhân lực tham gia lớp học nhằm mục đích tiêu chuẩn loại văn bằng, chứng cần thiết để bổ nhiệm, chuyển ngạch cao mà chưa quan tâm đến việc nâng cao lực chuyên môn để làm việc tốt Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực hiệu mang nặng tính hình thức chưa thực quan tâm đến đào tạo theo chiều sâu Bên cạnh đó, việc xếp nhân theo chức danh chưa đầy đủ triệt để gây khó khăn cho việc xác định nội dung phương pháp đào đạo Sau k hi đào tạo xong cơng việc giao nhằm nâng cao trình độ chưa đáng kể Như vây cho thấy phương thức đào tạo mang tính chất hình thức mà chưa thực tin tưởng lực nguồn nhân lực Nguyên nhân tồn đọng việc xác định đào tạo phát triển sơ sài, thiếu thực tế, chưa sát với tình hình thực công việc cán chuyên trách phận Hơn nữa, chưa có biện pháp giáo dục tuyên truyền lợi ích việc nâng cao trình độ chun mơn, việc tạo điều kiện cho việc học tập chưa thực ý, quan tâm mức *Tiểu kết: Có thể thấy UBND huyện Yên Lạc tích cực làm tốt công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực để thực chiến lược Trong trình CNH-HĐH đất nước nguồn nhân lực UBND huyện Yên Lạc đảm bảo chất lượng, tổ chức xã hội dần phát triển vững mạnh để có khả đối phó với biến động thất thường kinh tế đất nước nói chung huyện Yên Lạc- tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng Tuy nhiên, trình đào tạo phát triển UBND huyện n Lạc khơng tránh 18 khỏi khó khăn hạn chế định nên quan cần phải có sách, định hướng định khắc phục hậu để công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực thực mang lại hiệu 19 CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN YÊN LẠCTỈNH VĨNH PHÚC 3.1 Xu hướng phát triển UBND huyện Yên Lạc công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Qua phân tích thực trạng cho thấy cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Yên Lạc nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ đặt Từ đó, nâng cao hiệu so với năm trước phát triển ngày tồn diện Tuy nhiên, cơng tác đào tạo phát triển UBND tồn nhiều hạn chế thiếu sót nội dung, chương trình đào tạo cách thức tổ chức chương trình đào tạo chưa mang lại hiệu cao Nhìn vào thực trạng trình độ đội ngũ cán huyện UBND tiếp tục lên kế hoạch để đào tạo nguồn nhân lực ngày tốt Đây nhiệm vụ lớn lâu dài nên UBND huyện Yên Lạc tâm khắc phục phát huy sáng tạo cơng tác đào tạo để hồn thiện tốt mục tiêu chương trình đào tạo phat triển nguồn nhân lực 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND hyện Yên Lạc 3.2.1 Chiến lược nguồn nhân lực UBND huyện Yên Lạc Việc đào tạo nâng cao trình độ lành nghề cho nguồn nhân lực cần thiết, hàng năm nhiều niên bước vào độ tuổi lao động mà chưa qua lớp đào tạo nghề nghiệp phù hợp với thân Không vậy, kinh tế mở cửa, nhiều thành phần kinh tế hoạt động, cấu công nghệ thay đổi điều kiện cách mạng kĩ thuật ngày sâu sác, nhiều ngành nghề cũ bị thay đổi nhiều ngành nghề đời Qua địi hỏi trình độ lành nghề cần phải nâng cao phù hợp với yêu cầu cơng việc Phải có cấu thích hợp biện pháp khác việc đào tạo lành nghề cho công nhân viên cán chuyên mơn xác định nhu cầu, phương pháp hình 20 thức đào tạo Vì vậy, chiến lược nguồn nhân lực UBND huyện Yên Lạc cần đảm bảo nội dung sau: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nâng cao số lượng nguồn nhân lực Đảm bảo đầu tư kinh phí hiệu tránh lãng phí Đáp ứng nhu cầu đào tạo phát triển ngày cao nguồn nhân lực 3.2.2 Xác định nhu cầu đào tạo phát triển nguồn nhân lực Nguồn nhân lực UBND huyện cần đào tạo số lượng chất lượng để thực thành cơng mục tiêu phát triển UBND huyện nói riêng tỉnh Vĩnh phúc nói chung Nhu cầu đào tạo cần phải vào yêu cầu thực tế công việc phải vào yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực huyện từ định cấp Ngoài ra, việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực cần phải quan tâm đến nhu cầu người lao động muốn nâng cao trình độ lực thân để đáp ứng yêu cầu công việc Công tác đào tạo nguồn nhân lực cần dựa vào việc cân đối lại lượng cán đơn vị hành Hơn nữa, việc đào tạo phải hướng nhân lực tới trình độ chun mơn , kĩ người cán đảm bảo chất lượng việc thực công việc đạt hiệu cao Tóm lại, việc xác định nhu cầu đào tạo phát triển nguồn nhân lực phải xác gắn liền với đối tượng mục tiêu công việc Khơng thế, cơng tác đào tạo cịn phụ thuộc vào phối hợp qua lại phận đào tạo với đơn vị với phịng ban có nhân lực đào tạo 3.2.3 Xác định mục tiêu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Các mục tiêu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực bao gồm số lượng cấu cán đào tạo, nội dung chương trình đào tạo, thời gian việc đào tạo tiêu biên chế nguồn nhân lực Để đạt mục tiêu sở Nội Vụ tỉnh Vĩnh Phúc UBND huyện Yên Lạc cần lập trình phương pháp đào tạo để tránh chồng chéo, lặp lặp lại Đào tạo nguồn nhân lực quan trọng kĩ chuyên môn 21 chuyên môn đào tạo, tin học, ngoại ngữ… Cần lên kế hoạch đào tạo có nguồn nhân lực nội có kiến thức, có kĩ lực để đáp ứng yêu cầu phát triển Song song bổ sung thêm nguồn nhân lực chất lượng cao việc xây dựng chế sách tạo lực hút để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tổ chức Tóm lại, phịng, ban UBND huyện cần phải xem xét nhu cầu đào tạo thực tế nguồn nhân lực để lên kế hoạch đào tạo rõ ràng, cụ thể đạt hiệu cao 3.2.4 Xây dựng chương trình kế hoạch đào tạo Một chương trình đào tạo nhân lực chuyên nghiệp cần cần có tất yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức Trong UBND huyện chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực xây dựng tương đối tốt Tuy nhiên, vài bước chương trình đào tạo cần sát với thực tế, yêu cầu cơng việc để vừa quản lí vừa phát triển nguồn nhân lực cách tốt Đối với chương trình đào tạo UBND cần phải thực tốt công tác đào tạo đồng thời cần có chương trình đào tạo cập nhập thay đổi tình hình cơng tác Vì vậy, bước chương trình đào tạo cần phải rõ ràng cụ thể để tiến hành cho hợp lý Kế hoạch hóa nguồn nhân lực yêu cầu luôn cần thiết tổ chức UBND huyện Yên Lạc không ngọai lệ Trong UBND huyện việc lên kế hoạch đào tạo việc tiến hành thường xuyên đạt hiệu Kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực UBND huyện cần tăng cường đào tạo nguồn cán trẻ độ tuổi trung bình UBND tương đối cao Như vậy, kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cần phải có mục tiêu số lượng cán cần đào tạo phát triển, trình độ kĩ thuật nguồn nhân lực cần đạt thời gian đào tạo với chương trình đào tạo, bồi dưỡng khác Vì vậy, kế hoạch đào tạo phát triển nguồn nhân lực cần đánh giá nhận xét theo chu kì để từ rút ưu điểm nhược điểm chương trình có hướng để khắc phục kịp thời 22 3.2.5 Hoàn thiện hệ thống đánh giá kết đào tạo Hệ thống đánh giá kết đào tạo nguồn nhân lực UBND huyện bản, tập trung đánh giá số lượng mà chưa đánh giá chất lượng Tuy UBND huyện quan hành nhà nước, cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực phụ thuộc vào quy định nhà nước UBND huyện đơi hoạt động riêng lẻ mục tiêu đạt hiệu cao nên công tác đánh giá kết đào tạo cần ý điểm sau: Cần đánh giá xem mục tiêu chương trình đào tạo đạt hay chưa từ so sánh với kế hoạch đào tạo vạch trước Để làm điều cần có giám sát đánh giá công ban lãnh đạo Cần phải đánh giá công tác đào tạo gồm gì, có đủ yêu tố tổ chức thực công tác đào tạo, đánh giá ưu nhược điểm công tác đào tạo từ rút biện pháp khắc phục đánh giá hiệu sử dụng kinh phí đào tạo Phải biết rút lợi ích học từ chương trình đào tạo đặc biệt kiến thức đào tạo chuyên môn học viên Tóm lại, hệ thống đánh giá kết đào tạo tốt hệ thống phải xây dựng dựa lợi ích chi phí đào tạo cách rõ ràng thực cách dứt khốt chặt chẽ Chỉ có làm xây dựng hệ thống đánh giá theo phương pháp xóa dần lối tư làm việc hiệu 3.2.6 Sử dụng hiêu kinh phí đào tạo nâng cao hỗ trợ UBND UBND huyện cần lên kế hoạch, sách để huy động nguồn hỗ trợ từ quỹ hay nguồn hoạt động sản xuất kinh doanh Hay đa dạng hóa hình thức huy động nguồn kinh phí từ phía phủ, nước ngồi hay tổ chức quốc tế UBND cần lên kế hoạch giám sát, quản lý trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực nguồn kinh phí bỏ cho khâu đào tạo 23 Cần tạo khoản bồi dưỡng, khen thưởng học viên có thành tích tốt cơng tác đào tạo từ tạo điều kiện tâm lý tốt cho nguồn nhân lực tham gia khóa đào tạo phát triển Nâng cao hỗ trợ UBND cách đại hóa q trình đào tạo cho phù hợp với công nghệ khoa học kĩ thuật phát triển đất nước Hay áp dụng việc kiểm định chất lượng đào tạo từ hình thành nên mạnh lưới kiểm định chất lượng đào tạo nguồn nhân lực từ UBND đến trung tâm dạy nghề Hay mở rộng quan hệ hợp tác với trung tâm dạy nghề quốc tế nhằm cung cấp kiến thức cho nguồn nhân lực giới 3.2.7 Thực hiện tốt việc đánh giá kết công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Đây khâu quan trọng công tác đào tạo thông qua kết đào tạo UBND huyện biết q trình đào tạo có đạt mục tiêu đề hay khơng Mục đích việc đánh giá cơng tác đào tạo kết đào tạo mà biết nguyên nhân, mặt hạn chế từ tìm biện pháp, kinh nghiệm cho lần sau Qua phương pháp đánh giá này, UBND biết lượng kiến thức mà nguồn nhân lực tiếp thu thông qua phiếu khảo sát hay vấn Hơn qua giúp UBND huyện thu phản hồi học viên chương trình đào tạo Đánh giá kết đào tạo nguồn nhân lực thông qua kết thực công việc thực tế Sau khóa đào tạo, kiến thức chun mơn người cán cao hơn, kết công việc đạt hiệu cao thái độ làm việc nguồn nhân lực nghiêm túc cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực đạt mục tiêu đề 3.2.8 Một số giải pháp khác Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực việc sử dụng cán cần trọng đánh giá cách xác đồng nghĩa với việc giảm bớt thời gian đào tạo tiết kiệm chi phí đào tạo Nhà quản lý cần phải nắm bắt mặt lợi mặt hạn chế 24 việc tuyển chọn nguồn nhân lực thời điểm, lúc, chỗ Khi nhu cầu tuyển dụng nguồn nhân lực cơng việc khơng địi hỏi người có trình độ q cao áp dụng nguồn nhân lực bên để vừa tạo hội thăng tiến cho nhân viên vừa tuyển chọn nguồn nhân lực chuyên môn Ngược lại, nhu cầu tuyển dụng nhiều nên tuyển nguồn nhân lực ngồi mang lại hiệu giá trị cao Mặt khác, nguồn nhân lực ngồi tránh tính ỉ lại, tính độc lập cao Cơng tác sử dụng bố trí cán sau đào tạo cần chặt chẽ, nghiêm ngặt so với nguồn nhân lực chuyên mơn đào tạo để tránh tình trạng nguồn nhân lực làm việc trái với chuyên môn làm giảm suất công việc hay lại đào tạo lại làm lãng phí kinh phí đào tạo thời gian đào tạo Các biện pháp cần đôi với biện pháp giáo dục cho nguồn nhân lực ý thức học tập trình đào tạo nâng cao nhận thức họ trình đào tạo Làm việc tránh tình trạng mục đích cấp Đồng thời, việc giữ gìn nguồn nhân lực, phát huy lực làm việc thu hút nguồn nhân lực có trình độ UBND huyện quan tâm có sách đãi ngộ khác 3.3 Mợt số khuyến nghị UBND huyện Yên lạc nên tổ chức đánh giá chất lượng công chức dựa tiêu chí khách quan trung thực Việc đánh giá khơng có khách quan xây dựng sẵn mà cịn có đánh giá cấp trên, cấp thân tham gia vào công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Việc tuyển dụng, giao việc bổ nhiệm chức trách cho cơng chức cần phải theo trình độ lực, sở trường công việc ưu tiên Có làm khơng nâng cao chất lượng đầu vào nguồn nhân lực mà tạo phát triển nguồn nhân lực tương lai Tạo điều kiện tốt cho nguồn nhân lực tham gia vào tất trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực điều kiện quan trọng Khi tham gia vào trình này, nguồn nhân lực thấy quan tâm, động viên 25 lãnh đạo cấp Hơn nữa, họ ý thức có trách nhiệm tham gia vào công tác tổ chức vừa đảm bảo lợi ích cá nhân vừa giúp ích cho quan, tổ chức Cần quan tâm đếm chất lượng giáo viên giảng dạy Điều quan trọng tập thể giáo viên có giỏi, có nhiệt huyết học viên nhanh chóng tiếp thu lĩnh hội kiến thức từ áp dụng kiến thức vào cơng việc thực tế *Tiểu kết: Đây giải pháp nhằm nâng cao công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực mà UBND huyện Yên Lạc vạch Thực tốt giải pháp tăng cường đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức UBND huyện Để thực tốt cơng tác đào tạo cần có phối hợp chặt chẽ phịng Nội vụ tổ chức quản lý nguồn nhân lực với nhiều đơn vị, phòng ban khác UBND huyện để khắc phục tốt nhất, hiệu nhược điểm cịn tồn Làm công tác đào tạo phát triển tránh khỏi bị động công tác, việc xây dựng lên kế hoạch đào tạo xác kết cao Lực lượng cán làm công tác đào tạo lực thân đơn vị, phịng ban cần thay đổi tư để trở nên nhạy bén hơn, động lãng đạo làm việc mục tiêu chung mang lại hiệu Chỉ làm phịng Nội vụ tổ chức nguồn nhân lực hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ cịn UBND huyện n Lạc trở thành tổ chức tự chủ công việc, động sáng tạo để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà phịng Nội vụ giao phó 26 PHẦN KẾT LUẬN Trong thời đại CNH-HĐH nay, nguồn nhân lực yếu tố vô quan trọng tồn phát triển đất nước nói chung hay tổ chức, doanh nghiệp nói riêng Trong nguồn nhân lực đầu vào quan trọng chất lượng nguồn nhân lực có tốt vững mạnh tổ chức phát triển cịn ngược lại, nguồn nhân lực có trình độ lực thấp làm kìm hãm chí tan rã tổ chức Hiểu vai trò to lớn nguồn nhân lực nên UBND huyện Yên Lạc- tỉnh Vĩnh Phúc tăng cường công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực để khơng ngừng củng cố nâng cao trình độ cán bộ, cơng chức Có thể thấy được, UBND huyện Yên Lạc tăng cường làm tốt công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND huyện ý thức công tác đào tạo khơng trách nhiệm chung tồn xã hội mà trách nhiệm riêng cá nhân, quan hay tổ chức Mỗi cán bộ, công chức hệ thống UBND huyện sức cố găng để làm trịn trách nhiệm bổn phận cịn UBND huyện Yên Lạc sức đề sách để khuyến khích đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực tham gia công tác đào Có nguồn nhân lực đảm bảo chất lượng cao tổ chức xã hội đứng vững để phát triển dần tiến xa nước Một lần em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Nội Vụ Hà Nội, thầy cô giáo khoa Tổ chức Quản lý nhân lực đặc biệt cô Bùi Thị Ánh Vân trang bị kiến thức, hướng dẫn giúp đỡ cho em nghiên cứu khoa học để em hồn thành tốt nghiên cứu EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.PGS.TS Trần Kim Dung (2009), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê, Hà Nội 2.Ths.Nguyễn Vân Điềm- PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình quản trị nhân lực, NXB Kinh tế quốc dân, Hà Nội 3.Báo cáo thực tập tốt nghiệp, Đỗ Thị Hương (2012) Các webside 1.www.slideshare.net/theanhduong/lua-vn-tt-ngip-hon-thin-cng-tc-o-to-vpht-trin-ngun-nhn-lc-ti-cng-ty-c-phn-thit-b-c-nht-47699511 2.www.vinhphuc.gov.vn 28 ... NHỮNG GIẢI PHÁP VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN YÊN LẠC- TỈNH VĨNH PHÚC 20 3.1 Xu hướng phát triển UBND huyện Yên Lạc công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực ... 3: NHỮNG GIẢI PHÁP VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN YÊN LẠCTỈNH VĨNH PHÚC 3.1 Xu hướng phát triển UBND huyện Yên Lạc công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Qua... phát triển nguồn nhân lực + Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Yên Lạc- tỉnh Vĩnh Phúc + Chương 3: Những giải pháp công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực