TÀI LIỆU môn THỐNG kê dân số kế HOẠCH hóa GIA ĐÌNH (tài liệu dùng cho các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ dân số kế hoạch hóa gia đình đạt chuẩn viên chức dân số)

Đặc trƣng cơ bản của Thống kê Để gi p ta nhận thức rõ đƣợc bản chất v qu uật phát triển của hiện tƣợng nghi n cứu, thống phải có các đặc trƣng cơ bản sau: - T cứu ặt c ất tro l ật t ết v

1

TỔNG CỤC DÂN SỐ KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH

TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG

TÀI LIỆU MÔN THỐNG KÊ DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH

(Tài liệu dùng cho các lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ Dân số - Kế hoạch hoá gia đình đạt chuẩn viên chức dân số)

HÀ NỘI , THÁNG 12 NĂM 2014

2

MỤC LỤC

MỤC LỤC 2

DANH MỤC BẢNG 7

DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH 8

LỜI NÓI ĐẦU 9

i 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỐNG KÊ 11

A MỤC TIÊU 11

B NỘI DUNG 11

1 Khái niệm v đặc trưng cơ bản của Thống kê 11

1 1 hái niệm Thống 11

1 2 Đặc trưng cơ bản của Thống 12

2 Đối tượng nghiên cứu của thống kê học 15

3 ột số hái niệm thường dùng trong thống kê 17

3.1 Tổng thể thống kê 17

3.2 Tiêu thức thống kê 19

3.3 Chỉ tiêu thống kê 20

4 Sự cần thiết s dụng thống kê trong quản lý Dân số - Kế hoạch hoá gia đình 21

5 Nhiệm vụ của thống kê Dân số - Kế hoạch hoá gia đình 22

C CÂU HỎI ÔN TẬP 23

D LƯỢNG GIÁ 23

Bài 2: CÁC NGUỒN SỐ LIỆU THỐNG KÊ DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HOÁ GIA ĐÌNH 25

A MỤC TIÊU 25

B NỘI DUNG 25

1 Khái niệm và phân loại nguồn số liệu trong thống kê Dân số - Kế hoạch hoá gia đình 25

3

1.1 hái niệm 25

1.2 Các yêu cầu cơ bản của thu thập số iệu thống kê 26

1.3 h n oại nguồn th ng tin d iệu thống 28

2 Thống thường xuyên 29

2.1 Thống kê biến động thường xuyên 29

2 2 u trình thực hiện thống biến động thường u n d n số của cơ quan quản lý Dân số - Kế hoạch hoá gia đình 38

3 Thống h ng thường xuyên dân số 40

3 1 t t u s 40

3 2 h n oại các hình thức thống h ng thường u n d n số 40

3.3 Tổng điều tra dân số 43

3 4 Điều tra chọn mẫu về d n số 49

4 hương pháp thu thập thống thường xuyên dân số 52

4.1 Một số qu định chung 52

4.2 Khái niệm và phạm vi theo dõi Dân số - Kế hoạch hoá gia đình 53

4.3 Sổ ghi chép ban đầu về Dân số - Kế hoạch hoá gia đình (sổ A0) và và cách ghi chép ban đầu 57

4 Phiếu thu tin của cộng tác viên 60

4 1 u định chung 60

5 Lập báo cáo của ban dân số xã 61

5.1 Trách nhiệm của cán bộ d n số : 61

5 2 u định về phạm vi và tiến độ báo cáo 61

6 Kiểm tra, thẩm định chất ượng của số liệu thống kê Dân số - Kế hoạch hoá gia đình 68

6.1 Kiểm tra tài liệu ghi chép ban đầu 68

6.2 Thẩm định báo cáo của xã 80

6.3 Thẩm định hệ thống đ i 86

C THỰC HÀNH 91

D CÂU HỎI ÔN TẬP 93

4

E LƯỢNG GIÁ 94

i 3: CÁC HƯƠNG HÁ Ô TẢ SỐ LIỆU THỐNG KÊ 99

A MỤC TIÊU 99

B NỘI DUNG 99

1 Số tuyệt đối 99

1.1 Khái niệm 99

1 2 h n oại số tu ệt đối 100

1 3 ngh a của số tu ệt đối 102

2 Số tuơng đối trong thống kê 103

2.1 Khái niệm 103

2.2 Các loại số tương đối 104

2 3 Nh ng vấn đề cần ch hi s dụng chung số tương đối và tuyệt đối 109

3 Số bình quân 110

3.1 Khái niệm số bình quân 110

3.2 Các loại số bình quân 112

4 Số trung vị (Me) 120

4 1 hái niệm 120

4 2 hương pháp t nh số trung vị 120

C THỰC HÀNH 124

D CÂU HỎI ÔN TẬP 126

E LƯỢNG GIÁ 126

Bài 4: PHÂN TỔ THỐNG KÊ 129

A MỤC TIÊU 129

B NỘI DUNG 129

1 Khái niệm, ngh a v nhiệm vụ của phân tổ thống kê 129

1 1 hái niệm ph n tổ thống 129

1 2 ngh a của ph n tổ thống 130

1 3 Nhiệm vụ của ph n tổ thống 131

5

2 Các loại phân tổ thống kê 132

2 1 Căn cứ vào nhiệm vụ của phân tổ thống kê 132

3 Ngu n t c của ph n tổ thống 137

3.1 Tiêu thức phân tổ 137

3.2 Các chỉ tiêu giải thích 138

4 Các bước phân tổ thống kê 139

4 1 ác định mục đ ch ph n tổ 139

4.2 Lựa chọn tiêu thức phân tổ 140

4 3 ác định số tổ và khoảng cách tổ 140

4 4 S p ếp các đơn vị v o t ng tổ 145

C THỰC HÀNH 145

D CÂU HỎI ÔN TẬP 147

E LƯỢNG GIÁ 147

Bài 5 BẢNG THỐNG KÊ 149

A MỤC TIÊU 149

B NỘI DUNG 149

1 Khái niệm và tác dụng của bảng thống kê 149

1 1 hái niệm bảng thống 149

1 2 Tác dụng của bảng thống 149

2 Cấu thành bảng thống kê 149

2.1 Về hình thức: 149

2 2 Nội dung bảng Thống 151

3 Các oại bảng thống 151

4 Yêu cầu đối với việc xây dựng bảng thống kê 153

C THỰC HÀNH 155

D CÂU HỔI ÔN TẬP 156

E LƯỢNG GIÁ 157

i 6: ĐỒ THỊ THỐNG KÊ 159

6

A.MỤC TIÊU 159

B.NỘI DUNG 159

1 Khái niệm và tác dụng của đồ thị thống kê 159

1.1 Khái niệm 159

1.2 Tác dụng của đồ thị thống kê 159

2 Các loại đồ thị thống kê 160

3 Nh ng yêu cầu chung đối với việc xây dựng đồ thị thống kê 166

C THỰC HÀNH 167

D CÂU HỎI ÔN TẬP 170

E LƢỢNG GIÁ 170

DANH ỤC T I LIỆU THA HẢ 172

7

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Mẫu báo cáo về thực hi n kế hoạc o a đì hàng tháng của

cấp xã, huy n và tỉnh 32

Bảng 2.3 Mẫu báo cáo về thực hi n kế hoạc o a đì à ă của cấp xã, huy n và tỉnh 34

Bản 3 1 Độ tuổi của s đì sản nam trong chiến dịc đầu ă 2008 114

huy C u , Đă Lă 114

Bảng 3.2 Bảng phân tổ s đì sả a ă 2008 t eo độ tuổi 115

của huy C u , Đă Lă 115

Bảng 3.2b: Bảng tính toán 115

Bảng 3.2 Bảng phân tổ s đì sả a ă 2008 t eo độ tuổi 122

của huy C u , Đă Lă 122

Bảng 3.2c: Bảng tính toán 122

Bảng 4.1 Bảng phân tổ s dân Vi t Na ă 2007 t eo c c ó tuổi 130

Bả 4 2 Cơ cấu tuổi của dân s Vi t Na qua c c ă 133

Bảng 4.3 Tỷ l sinh con thứ 3 p t eo trì độ học vấn của i mẹ- Vi t Nam, 2007 135

Bảng 4.4 Bảng phân tổ s dân Vi t Nam, có vào 1/4/1999 theo giới tính và nhóm tuổi 136

Bảng 4.5 Các chỉ tiêu biế động dân s huy A, ă 2008 p t eo u vực 139

Bảng 4.6 Phân tổ hộ dân của xã A theo quy mô hộ 142

Bảng 4.7 Phân tổ s trẻ e ã … có vào 1/1/2009 t eo c c ó tuổi 144

Bả 4 8 Sơ đồ của Sun-đơ-béc về cấu trúc tuổicủa các loại dân s 144

Bảng 5.1 Tên bảng th (t u đề chung) 151

Bảng 5.2 Các chỉ tiêu biế động dân s ă 2008 của các xã trong huy n A 152

Bảng 5.3 Bảng phân tổ s dân Vi t Na ă 2005, t eo u vực và giới tính 152

Bảng 6.1 Chỉ s phát triể co i (HDI) và tổng tỷ suất sinh (TFR) của các tỉ t à /t à p t Na 163

8

DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH

Sơ đồ 1 Các hình thức và p ơ p p t u t ập thông tin th ng kê 28 Hình 6.1: Biế động TFR Vi t Nam th i kỳ 2005-2012 161 Hình 6.2 Biế động ASFR theo nhóm tuổi, Vi t Nam – 1989, 1999, 2009162 Hình 6.3 Biểu đồ cơ cấu tuổi của dân s Vi t Na ă 1999 và 2005 162 Hình 6.4 Biểu đồ cơ cấu tuổi của dân s của t Na ă qua c c cuộc

9

LỜI NÓI ĐẦU

Đối với cán bộ của ng nh D n số - HHGĐ, có iến thức v ng ch c về

bản chất các chỉ ti u đo ường, các quá trình biến động d n số v các nh n tố

ảnh hưởng đến nh ng biến động n hết sức cần thiết, đặc biệt trong bối cảnh hiện na Trung t m đ o tạo v bồi dưỡng mới được th nh ập v do sự tha đổi

tổ chức, nhiều cán bộ mới được tu ển dụng v o m việc trong ng nh nhưng

chưa có iến thức cơ bản về d n số học, nhu cầu đ o tạo rất ớn Trong khuôn

hổ các ớp bồi dưỡng iến thức cơ bản về DS - HHGĐ, “Thống kê

DS-KHHGĐ” h ng nh ng trang bị cho học vi n nh ng iến thức cơ sở, m tiền

đề cho việc học tập hoặc củng cố iến thức đ thu được trong các m n học i n quan, như d n số học, d n số v phát triển, quản chương trình DS - HHGĐ… Đồng thời, còn gi p cho cán bộ m c ng tác DS - HHGĐ ở các

cấp có c ng cụ, phương pháp nhằm tìm hiểu, nhận thức, đánh giá các quá trình

d n số đ v đang diễn ra trong thực tế

Trong ần bi n soạn n , t i iệu đ đề cập đến phương pháp thu thập

th ng tin v ập báo cáo thống cho cấp /phường v quận/hu ện Hệ thống

các v dụ g n iền với các hoạt động thực tế ở cơ sở được bi n soạn nhằm m cho người học có thể nh hội iến thức tốt hơn T i iệu n bao gồm các b i

Ch ng t i tr n trọng cảm ơn các chu n gia của Tổng cục D n số -

HHGĐ về nh ng đóng góp qu báu cho việc dựng đề cương v ho n thiện

11

B i 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỐNG KÊ

(Thời ượng: 1 tiết thu ết)

A MỤC TIÊU

1 N u được đối tượng nghi n cứu của thống học

2 N u được các hái niệm cơ bản của thống học

3 Nêu được nhiệm vụ của thống d n số- HHGĐ

B NỘI DUNG

1 Khái niệm v đặc trưng cơ bản của Thống kê

1.1 Khái niệm Thống kê

Theo ngh a th ng thường nhất, thống được hiểu các con số về các hiện tượng tự nhi n, ỹ thuật, inh tế v hội được ghi chép ại, qua đó gi p đánh giá, nhận thức được đặc điểm của hiện tượng Chẳng hạn, qua các con số được ghi chép ại về mực nước n uống h ng ng của một dòng s ng sẽ cho

ta biết qu uật của dòng s ng đó Nhờ nh ng con số được ghi chép đầ đủ về ượng nước mưa của t ng trận mưa tại các trạm h tượng sẽ gi p ta nhận thức được qu uật về ượng nước mưa h ng năm tại các địa phương, các vùng…

Tu nhi n, nếu hiểu theo cách n , thống mới chỉ một c ng cụ dùng

để m tả sự vật, hiện tượng

Để thực sự một trong nh ng “c ng cụ mạnh mẽ nhất để nhận thức

hội”, thống được hiểu “ t c c p ơ p p t u t ập, ử lý và p

tíc c c co s về c c t ợ tự , ỹ t uật, tế và ã ộ , qua đó

úp ta ậ t ức đ ợc ả c ất, qu luật p t tr ể của t ợ ” Theo

cách hiểu n , thống phải hoa học về các phương pháp Nó cũng h ng chỉ các phương pháp thu thập th ng tin, m còn các phương pháp v

ph n t ch số iệu Điều quan trọng hơn th ng qua các phương pháp n , thống phải gi p ta nhận thức rõ được bản chất v qu uật phát triển của hiện tượng

12

nghi n cứu hát triển theo chiều hướng n , thống đ thực sự trở th nh một

m n hoa học độc ập

1.2 Đặc trưng cơ bản của Thống kê

Để gi p ta nhận thức rõ được bản chất v qu uật phát triển của hiện tượng nghi n cứu, thống phải có các đặc trưng cơ bản sau:

- T cứu ặt c ất tro l ật t ết vớ ặt l ợ của

t ợ

hác với các m n hoa học hội hác, thống h ng trực tiếp nghi n

cứu mặt chất của hiện tượng, m nó chỉ phản ánh bản chất, t nh qu uật của hiện tượng th ng qua các con số, các biểu hiện về ượng của hiện tượng Điều đó có ngh a thống phải s dụng các con số về qu m , ết cấu, quan hệ tỷ ệ,

quan hệ so sánh, trình độ phát triển, trình độ phổ biến của hiện tượng để phản ánh, biểu thị bản chất, t nh qu uật của hiện tượng nghi n cứu trong nh ng điều iện, ho n cảnh cụ thể Như vậ , các con số thống h ng phải chung chung,

tr u tượng, m bao giờ cũng chứa đựng một mặt chất nhất định, chứa đựng

nh ng nội dung inh tế, ch nh trị, hội cụ thể, qua đó gi p ta nhận thức được bản chất v qu uật của hiện tượng nghi n cứu V dụ: th ng qua các con số thống về số người áp dụng các biện pháp tránh thai, số trẻ em được sinh ra, tổng tỷ suất sinh, tỷ ệ giảm sinh qua các năm…để đánh giá th nh t ch c ng tác DS- HHGĐ của địa phương; Th ng qua số d n v mật độ d n số của một

hu ện, một tỉnh để đánh giá qu m d n số của địa phương đó ớn ha không ớn…

Theo quan điểm của triết học, chất v ượng hai mặt h ng thể tách rời của mọi sự vật, hiện tượng, gi a ch ng u n tồn tại mối i n hệ biện chứng với nhau Trong mối quan hệ đó, sự tha đổi về ượng qu ết định sự biến đổi về chất u uật ượng - chất của triết học đ chỉ rõ: mỗi ượng cụ thể đều g n với một chất nhất định, hi ượng tha đổi v t ch ũ đến một ch ng mực nhất định thì chất tha đổi theo Vì vậ , nghi n cứu mặt ượng của hiện tượng sẽ gi p cho việc nhận thức bản chất của hiện tượng

t đủ để ù trừ, tr t t u t c độ của ếu t ẫu

Để có thể phản ánh được bản chất v qu uật phát triển của hiện tượng, các con số thống phải được tập hợp, thu thập tr n một số ớn các đơn vị cá biệt Thống coi tổng thể các đơn vị cá biệt như một thể ho n chỉnh v ấ đó

m đơn vị quan sát, nghi n cứu ặt ượng của đơn vị cá biệt thường chịu tác động của nhiều ếu tố, trong đó có cả nh ng ếu tố tất nhi n v ngẫu nhi n ức

độ v chiều hướng tác động của t ng ếu tố n tr n mỗi đơn vị cá biệt rất hác nhau Nếu chỉ thu thập số iệu tr n một số t đơn vị thì hó có thể r t ra bản chất chung của hiện tượng, m nhiều hi người ta chỉ tìm thấ nh ng ếu tố ngẫu

nhi n, h ng bản chất Ng ợc ại, hi nghi n cứu tr n một số ớn các đõn vị cá biệt, các ếu tố ngẫu nhi n sẽ bù tr , triệt ti u nhau v hi đó, bản chất, qu uật phát triển của hiện t ợng mới đ ợc bộc ộ rõ Chẳng hạn, nghi n cứu tình hình sinh đẻ trong một tổng thể d n cư, ta thấ có nhiều cặp vợ chồng sinh to n con trai, ngược ại cũng có nhiều gia đình chỉ có con gái Nếu nghi n cứu tr n một số

t gia đình, thậm ch thống số sinh của một trong năm có thể thấ số bé trai được sinh ra nhiều hơn hẳn so với số bé gái hoặc ngược ại Số iệu ghi nhận được tại các cho thấ đ có trường hợp có đến 30 hoặc 40 bé trai mới có 10

bé gái được sinh ra, ngược ại có nh ng chỉ có 6 - 7 bé trai so với 10 bé gái được sinh ra trong năm Điều n chưa cho ta r t ra bất ỳ một ết uận n o về

qu uật của quá trình sinh đẻ tại nh ng n , bởi vì số trẻ em được sinh ra

trong năm của một rất t, có hi chỉ hai, ba chục cháu Với số ượng n , các ếu tố ngẫu nhi n chưa đủ bù tr triệt ti u nhau, bản chất, qu uật của hiện tượng chưa được bộc ộ Nhưng hi nghi n cứu trong cả tổng thể d n cư, với một số ớn cặp vợ chồng, v dụ số trẻ được sinh ra của một tỉnh, trong cả một năm, nh ng trường hợp sinh to n con trai sẽ bị bù tr bởi nh ng cặp sinh to n

tr n cơ sở nghi n cứu t ng đơn vị tổng thể ặt hác, trong quá trình phát triển

h ng ng ng của hội, u n nả sinh nh ng đơn vị cá biệt mới, nh ng điển

hình ti n tiến hoặc ạc hậu Nghi n cứu các đơn vị cá biệt n sẽ gi p cho sự nhận thức bản chất của hiện tượng được đầ đủ, to n diện v s u s c hơn Vì

vậ trong thống , nhất thống inh tế - hội, b n cạnh việc nghi n cứu

hiện tượng số ớn, nhiều hi người ta cũng cần ch tới các đơn vị cá biệt

- C c co s t lu p ả đ ợc đặt tro đ ều cụ t ể về t a ,

không gian

Đối tượng nghi n cứu của thống bao giờ cũng tồn tại trong điều iện thời gian v địa điểm cụ thể Trong điều iện ịch s hác nhau, các đặc điểm về chất v biểu hiện về ượng của hiện tượng cũng hác nhau, nhất với các hiện tượng inh tế - hội Chẳng hạn, số con của một cặp vợ chồng chịu ảnh hưởng của rất nhiều ếu tố, như hả năng sinh đẻ tự nhi n, tuổi ết h n, trình độ học vấn, điều iện inh tế, địa vị ch nh trị, hội của cả hai người, ch nh sách của

ch nh phủ, tập quán của địa phương, mức độ họat động của ng nh HHGĐ… các ếu tố tác động n ại rất hác nhau đối với t ng người,

DS-t ng địa phương, nó cũng DS-tha đổi DS-theo DS-t ng DS-thời ỳ Vì vậ , số con của DS-t ng cặp vợ chồng, mức sinh của một địa phương cũng như ngh a của mỗi con số thu được sẽ rất hác nhau đối với t ng người, t ng địa phương, t ng thời ỳ Như vậ , hi s dụng các số iệu thống phải u n g n nó trong điều iện thời gian, địa điểm cụ thể của hiện tượng m số iệu phản ánh

15

2 Đối tượng nghiên cứu của thống kê học

Nghi n cứu quá trình hình th nh v phát triển của thống học cho thấ : thống học một m n hoa học hội Tu nhi n, hác với các m n hoa

học hội hác, thống học h ng trực tiếp nghi n cứu mặt chất của hiện tượng, m chỉ phản ánh bản chất, t nh qu uật của hiện tượng th ng qua các con số, các biểu hiện về ượng của hiện tượng Điều đó có ngh a thống học phải s dụng các con số về qu m , ết cấu, quan hệ tỷ ệ, quan hệ so sánh,

trình độ phát triển, trình độ phổ biến của hiện tượng để phản ánh, biểu thị bản chất, t nh qu uật của hiện tượng nghi n cứu trong nh ng điều iện, ho n cảnh

cụ thể Như vậ , các con số thống h ng phải chung chung, tr u tượng, m bao giờ cũng chứa đựng một nội dung inh tế, ch nh trị, hội nhất định, gi p

ta nhận thức được bản chất v qu uật của hiện tượng nghi n cứu

Theo quan điểm của triết học, chất v ượng hai mặt h ng thể tách rời của mọi sự vật, hiện tượng, gi a ch ng u n tồn tại mối i n hệ biện chứng với nhau Trong mối quan hệ đó, sự tha đổi về ượng qu ết định sự biến đổi về chất u uật ượng - chất của triết học đ chỉ rõ: mỗi ượng cụ thể đều g n với một chất nhất định, hi ượng tha đổi v t ch ũ đến một ch ng mực nhất định thì chất tha đổi theo Vì vậ , nghi n cứu mặt ượng của hiện tượng sẽ gi p cho việc nhận thức bản chất của hiện tượng V dụ: Có thể đánh giá c ng tác d n số của một hu ện qua các con số thống về số d n, mức sinh, tỷ ệ tăng d n số

Tu nhi n, để có thể phản ánh được bản chất v qu uật phát triển của hiện tượng, các con số thống phải được tập hợp, thu thập tr n một số ớn các hiện tượng cá biệt Thống học coi tổng thể các hiện tượng cá biệt như một thể ho n chỉnh v ấ đó m đối tượng nghi n cứu ặt ượng của hiện tượng

cá biệt thường chịu tác động của nhiều ếu tố, trong đó có cả nh ng ếu tố tất nhiên v ngẫu nhi n ức độ v chiều hướng tác động của t ng ếu tố n tr n

mỗi hiện tượng cá biệt rất hác nhau Nếu chỉ thu thập số iệu tr n một số t hiện tượng thì hó có thể r t ra bản chất chung của hiện tượng, m nhiều hi người

ta chỉ tìm thấ nh ng ếu tố ngẫu nhi n, h ng bản chất Ngược ại, hi nghi n

16

cứu tr n một số ớn các hiện tượng cá biệt, các ếu tố ngẫu nhi n sẽ bù tr , triệt

ti u nhau v hi đó, bản chất, qu uật phát triển của hiện tượng mới được bộc

ộ rõ Chẳng hạn, nghi n cứu tình hình sinh đẻ trong một tổng thể d n cư, cho thấ có nhiều cặp vợ chồng sinh to n con trai, ngược ại cũng có nhiều gia đình chỉ có con gái Nếu nghi n cứu tr n một số t gia đình, có thể thấ số bé trai

được sinh ra nhiều hơn số bé gái hoặc ngược ại Nhưng hi nghi n cứu trong cả tổng thể d n cư, với một số ớn cặp vợ chồng (tr n 10 000 trường hợp), nh ng trường hợp sinh to n con trai sẽ bị bù tr bởi nh ng cặp sinh to n con gái hi

đó, qu uật tự nhi n: số bé trai v số bé gái ấp ỉ bằng nhau theo tỷ ệ hoảng

103 - 107 bé trai tr n 100 bé gái mới được bộc ộ rõ

Hiện tượng số ớn trong thống được hiểu một tập hợp các hiện tượng cá biệt đủ bù tr , triệt ti u tác động của các ếu tố ngẫu nhi n Gi a hiện tượng số ớn (tổng thể) v các hiện tượng cá biệt (đơn vị tổng thể) u n tồn tại mối quan hệ biện chứng uốn nghi n cứu tổng thể, phải dựa tr n cơ sở nghi n cứu t ng đơn vị tổng thể ặt hác, trong quá trình phát triển h ng ng ng của

hội, u n nả sinh nh ng hiện tượng cá biệt mới, nh ng điển hình ti n tiến

hoặc ạc hậu Sự nghi n cứu các hiện tượng cá biệt n sẽ gi p cho sự nhận thức bản chất của hiện tượng đầ đủ, to n diện v s u s c hơn Vì vậ trong thống

, nhất thống inh tế - hội, người ta thường ết hợp nghi n cứu hiện

tượng số ớn với việc nghi n cứu hiện tượng cá biệt

Đối tượng nghi n cứu của thống học bao giờ cũng tồn tại trong điều iện thời gian v địa điểm cụ thể Trong điều iện ịch s hác nhau, các đặc

điểm về chất v biểu hiện về ượng của hiện tượng cũng hác nhau, nhất với các hiện tượng inh tế - hội Chẳng hạn, trình độ hiện đại hóa, một trong

nh ng ếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất ao động của người c ng nh n trong ng nh dược, ại rất hác nhau gi a các doanh nghiệp dược Nga trong

cùng một đơn vị, cũng ại có thể hác nhau gi a các giai đoạn, các thời ỳ,

Thậm ch , gi a các bộ phận trong cùng một đơn vị, nhiều hi cũng tồn tại

nh ng hác biệt đáng ể Vì vậ , các con số về năng suất ao động của người

17

c ng nh n trong t ng doanh nghiệp dược, t ng thời ỳ hác nhau cũng có

ngh a hác nhau Như vậ , hi s dụng các số iệu thống phải u n g n nó

trong điều iện thời gian, địa điểm cụ thể của hiện tượng m số iệu phản ánh

T các ph n t ch tr n, có thể r t ra ết uận: Đ t ợ cứu của

t là ặt l ợ tro sự l ật t ết vớ ặt c ất của c c

t ợ s lớ , tro đ ều t a và địa đ ể cụ t ể

3 Một số khái niệm thường d ng trong thống kê

3.1 Tổng thể thống kê

Tổng thể thống một hái niệm quan trọng của thống Nó giúp ta

ác định rõ phạm vi của hiện tượng đang đối tượng của một nghi n cứu thống

kê cụ thể n o đó Như vậ , tổ t ể t là t ợ s lớ , ao ồ

đơ vị, oặc p ầ tử cấu t à t ợ , cầ đ ợc qua s t, p tíc

ặt l ợ của c ú Các đơn vị, phần t tạo n n hiện tượng được gọi các

Người ta có thể chia tổng thể thống th nh “tổng thể bộ ộ” v tổng thể tiềm ẩn Nếu các đơn vị của một tổng thể được biểu hiện một cách rõ r ng, dễ

ác định, ta gọi đó tổ t ể ộc lộ V dụ như số nh n hẩu của một địa

phương, số bao cao su được cấp cho các trong một tháng Ngược ại, Nếu các đơn vị của tổng thể h ng được nhận biết một cách trực tiếp, ranh giới của

tổng thể h ng rõ r ng được gọi “tổ t ể t ề ẩ ” Loại n thường gặp

nhiều trong nh vực hội, v dụ: Tổng thể nh ng người sa m c ng tác

HHGĐ, tổng thể người m t n dị đoan Việc ph n chia n có i n quan trực

18

tiếp đến việc ác định tổng thể Th ng thường, việc ác định các đơn vị của một tổng thể bộc ộ h ng gặp nhiều hó hăn do ch ng được định ngh a rõ r ng, có ranh giới ác định với các đơn vị hác Trong hi đó, việc tìm được đầ đủ,

ch nh ác các đơn vị của một tổng thể tiềm ẩn ại gặp nhiều hó hăn hơn do

h ng có sự ph n biệt rạch ròi chuẩn các gi a ch ng với các đơn vị h ng

thuộc tổng thể Vì vậ , việc nhầm ẫn, bỏ ót các đơn vị trong tổng thể dễ ả

ra

Nếu ét theo mục đ ch nghi n cứu, ta có thể ph n biệt hai oại tổng thể

Tổ t ể đồ c ất và tổ t ể đồ c ất

Tổ t ể đồ c ất bao gồm nh ng đơn vị có cùng chung nh ng đặc

điểm chủ ếu có i n quan đến mục đ ch nghi n cứu

Tổ t ể đồ c ất bao gồm nh ng đơn vị hác nhau về oại hình,

hác nhau về nh ng đặc điểm chủ ếu có i n quan đến mục đ ch nghi n cứu

Sự ph n chia n có ngh a rất quan trọng trong việc ác định t nh đại diện của các th ng số thống t nh được Các th ng số n chỉ có ngh a, đảm bảo t nh đại diện hi được t nh ra t một tổng thể đồng chất Nếu ch ng được t nh ra t một tổng thể h ng đồng chất thì ngh a, t nh đại diện của ch ng cho tổng thể giảm đi rất nhiều, thậm ch h ng s dụng được V dụ, hi t nh chỉ ti u “tuổi trung bình” Chỉ ti u n sẽ có ngh a hi ta t nh tuổi trung bình của nh ng

người triệt sản nam, triệt sản n của một , một hu ện trong năm Đ

nh ng tổng thể đồng chất, bao gồm nh ng người tu có hác nhau về độ tuổi, nhưng họ đều trong độ tuổi sinh đẻ, đối tượng quản của c ng tác HHGĐ,

đ có đủ số con theo qu định, na cần phải áp dụng một biện pháp tránh thai

n o đó để h ng bị vỡ ế hoạch, h ng sinh con thứ 3 trở n Nếu ét theo h a cạnh đó, họ tương đối giống nhau Nếu ta t nh tuổi trung bình cho số d n của một , một hu ện thì th ng số n h ng dùng được Vì số d n của một ,

một hu ện một tập hợp bao gồm nhiều nhóm d n cư hác nhau, cả trẻ em v người ớn, ét theo ti u thức về tuổi, họ quá hác a nhau tức h ng cùng

19

một t nh chất, h ng phải một tổng thể đồng chất Trong trường hợp n , tuổi trung bình h ng có ngh a

Nếu căn cứ v o phạm vi của việc thu thập th ng tin, người ta còn ph n

biệt tổ t ể c u bao gồm tất cả các đơn vị của hiện tượng nghi n cứu; Tổ

t ể ộ p ậ , tổ t ể ẫu chỉ chứa đựng một phần của tổng thể chung

Các chỉ ti u t nh ra t tổng thể chung có ngh a hái quát cao, được dùng để đánh giá ch nh ác nh ng đặc điểm của to n bộ hiện tượng Do tổng thể bộ phận, tổng thể mẫu chỉ bao gồm một số đơn vị nhất định trong tổng thể chung, n n nh ng chỉ ti u thống t nh được t các tổng thể n chỉ phản ánh

nh ng đặc điểm của tổng thể đó, h ng phản ánh đặc điểm của tổng thể chung Chỉ nh ng th ng số t nh t tổng thể mẫu mới có thể được dùng để su rộng

th nh nh ng đặc điểm của tổng thể chung Tu nhi n, việc su rộng n có đảm bảo độ ch nh ác ha h ng phụ thuộc nhiều v o việc cỡ mẫu có ớn đủ để đảm bảo đại diện cho tổng thể chung ha h ng, việc chọn mẫu có hoa học ha

h ng, có đảm bảo ngu n t c ngẫu nhi n h ng, ngo i ra độ đồng đều gi a các

đơn vị của tổng thể chung cũng một ếu tố rất quan trọng

3.2 Tiêu thức thống kê

Các đơn vị tổng thể thường có nhiều đặc điểm hác nhau V dụ, mỗi người d n trong tổng thể d n cư có các đặc điểm như độ tuổi, giới t nh, trình độ văn hóa, nghề nghiệp Trong nghi n cứu thống , người ta chỉ chọn ra một số đặc điểm để nghi n cứu Các đặc điểm n được gọi ti u thức thống

ột ti u thức chỉ có hai biểu hiện h ng trùng nhau tr n một đơn vị tổng

thể (v dụ: ti u thức giới t nh chỉ có hai biểu hiện h ng trùng nhau nam và ) đƣợc gọi ti u thức tha phi n Loại ti u thức n có đặc điểm quan trọng

nếu một đơn vị tổng thể n o đó đ nhận biểu hiện n thì h ng nhận biểu

m hoặc cường độ của hiện tượng với các oại thang đo hác nhau

4 Sự cần thi t s dụng thống kê trong quản lý dân số -KHHGĐ

ể t hi ra đời, thống ng c ng đóng vai trò quan trọng trong đời

sống hội Th ng qua việc phát hiện, phản ánh nh ng qu uật về ượng của hiện tượng, các con số thống gi p cho việc iểm tra, giám sát, đánh giá các chương trình, ế hoạch v định hướng sự phát triển inh tế - hội trong tương lai V I Lê - nin đ hẳng định “thống inh tế - hội một trong nh ng

c ng cụ mạnh mẽ nhất để nhận thức hội” 2

Ngày na , thống được coi một trong nh ng c ng cụ quản v m

quan trọng, có vai trò cung cấp các th ng tin thống trung thực, hách quan,

ch nh ác, đầ đủ, ịp thời phục vụ các cơ quan nh nước trong việc đánh giá,

dự báo tình hình, hoạch định chiến ược, ch nh sách, dựng ế hoạch phát triển inh tế - hội, trong quản D n số – HHGĐ ng n hạn v d i hạn

Đồng thời, các con số thống cũng nh ng cơ sở quan trọng nhất để iểm

điểm, đánh giá tình hình thực hiện các ế hoạch, chiến ược v các chính sách

đó Tr n giác độ quản vi m , thống h ng nh ng có vai trò đáp ứng nhu

cầu th ng tin thống của các tổ chức, cá nh n trong hội, m còn phải

dựng, cung cấp các phương pháp ph n t ch đánh giá về mặt ượng các hoạt động inh tế - x hội của các tổ chức, đơn vị

1 Luật thống v các văn bản hướng dẫn thi hành, Nhà xuất bản Thống kê, Hà Nội, 2004, trang 14

2 V I Lê nin, Toàn tập, tập 19, trang 432, bản tiếng Việt, Nxb Tiến Bộ, Motskva, 1980

22

5 Nhiệm vụ của thống kê DS-KHHGĐ

uất phát t đối tượng nghi n cứu tr n, Thống d n số có nh ng nhiệm

vụ cụ thể sau:

- Nghi n cứu số ượng, các u hướng biến đổi của số ượng v ph n bố

d n số theo các vùng nh thổ

- Nghi n cứu cơ cấu d n số theo các ti u thức hác nhau như độ tuổi, giới

t nh, tình trạng h n nh n, đo n hệ, d n tộc, nghề nghiệp, trình độ văn hóa

- ác định các chỉ ti u phản ánh to n bộ quá trình tái sản uất d n số như mức sinh, mức chết, h n nh n th ng qua các chỉ ti u phản ánh số ượng v các chỉ ti u phản ánh cơ cấu như tỷ suất sinh đặc trưng theo nhóm tuối, tổng tỷ suất sinh, tỷ ệ chết, tỷ ệ tăng tự nhi n, tỷ ệ ết h n, tỷ ệ h n

- Nghi n cứu về biến động cơ học như tỷ suất uất cư, tỷ suất nhập cư

- Nghi n cứu u thế của các hiện tượng d n số v quá trình d n số trong tương ai, dự báo d n số

Ngo i ra ở nước ta, c ng tác Thống d n số còn th m nhiệm vụ sau:

- Đưa ra các số iệu phản ánh chất ượng d n số về thể chất, th ng qua việc thực hiện s ng ọc trước sinh, s ng ọc sơ sinh Dự đoán nhu cầu v u hướng của chất ượng d n số về thể chất

- Đưa ra các số iệu phản ánh tình hình thực hiện ế hoạch hóa gia đình ( HHGĐ), s dụng v h ng s dụng các biện pháp tránh thai, cơ cấu các biện pháp tránh thai đang s dụng Các vấn đề về dịch vụ HHGĐ, chăm sóc sức hỏe sinh sản, chăm sóc sức hỏe b mẹ trẻ em

- Các số iệu về nhận thức, hiểu biết, thái độ v h nh vi của nhóm đối tượng được tru ền th ng giáo dục, tha đổi h nh vi

- Căn cứ v o u cầu quản , hệ thống hóa v tập hợp các nguồn số iệu hiện có để tổ chức hệ th ng tin quản chu n ngành DS- HHGĐ

Như vậ , nh vực nghi n cứu của thống d n số rất rộng, bao trùm tất

cả các h u của quá trình tái sản uất d n số, t việc phản ánh trạng thái d n cư trong nh ng điều iện ịch s cụ thể đến nhận thức được các t nh qu uật của

23

quá trình phát triển d n số v nh vực ế hoạch hóa gia đình

C CÂU HỎI ÔN TẬP

1 Theo anh/chị thống kê là gì? Liệt kê một số đặc trưng cơ bản của thống kê?

2 Theo anh/chị tống thể thống kê là gì? Tiêu thức thống kê là gì? Chỉ tiêu thống kê là gì?

3 Theo anh/chị thống có ngh a như thế nào trong quản lý

HHGĐ?

D LƯỢNG GIÁ

Câu 1: Ti u thức thống một hái niệm ………của các đơn vị tổng thể

được chọn để nghi n cứu

Câu 2: Tiêu thức thống kê có những loại sau

1 Ti u thức thuộc t nh ( h ng biể hiện bằng con số, thường thể hiện bằng các thuật ng chỉ t nh chất của đơn vị tổng thể

2 Ti u thức số ượng (biểu hiện trực tiếp bằng con số

3 Cả hai oại tr n

Câu 3: Một chỉ tiêu thống kê cần bao gồm những th nh phần n o sau đây?

1 T n gọi của chỉ ti u)

2 Điều iện thời gian

3 Điều iện h ng gian

4 ức độ của chỉ ti u (qu m hoặc cường độ)

5 Đơn vị t nh

6 Tất cả các ếu tố tr n

Câu 4 Thống kê dân số -KHHGĐ có nhiệm vụ n o sau đây:

1 Nghiên cứu qui m , các u hướn biến động của d n số theo vùng nh thổ

2 Nghi n cứu cơ cấu d n số (tuổi, giới t nh, tình trạng h n nh n… )

3 Nghi n cứu biến động tự nhi n d n số

4 Nghi n cứu biến động cơ học d n số

24

5 Đưa ra các số iệu phản ánh tình hình chất ượng d n số

6 Nghi n cứu về tình hình thực hiện HHGĐ

7 Tất cả các ếu tố trên

Câu 5: Các nguyên tắc của hoạt động thống kê dân số -KHHGĐ

1 Đảm bảo tỉnh trung thực, hách quan, ch nh ác, đầ đủ v ịp thời

2 Đảm bải t nh độc ập về chu n m n, nghiệp vụ thống

3 Thống nhất về chỉ ti u, biểu mẫu, phương pháp t nh, phương pháp đo ường

4 h ng trùng ặp, chồng chéo gi a các cuộc điều tra v các chế độ báo

cáo thống

5 Tất cả các phương án tr n

1 N u được hái niệm v ph n oại thu thập d iệu thống d n số- HHGĐ

2 h n biệt sự hác nhau của thống thường u n v các điều tra thống

h ng thường u n d n số - HHGĐ

3 N u được cách thức thu thập th ng tin trong thống thường u n trong

d n số - HHGĐ

- N u được các qu định chung của thống d n số - HHGĐ

- Trình b được phương pháp ghi th ng tin tr n sổ A0

- N u được qu định về phạm vi, phương pháp ập phiếu v tiến độ báo cáo của phiếu thu th ng tin của c ng tác vi n

4 N u được phương pháp ập báo cáo thống cấp , qu định về tổ chức thực hiện báo cáo thống

5 N u được mục đ ch v cách thức iểm tra t nh ch nh ác của th ng tin ban đầu (Sổ A0, phiếu thu thập th ng tin v các báo cáo thống kê)

cứ tin cậ để iểm tra, đánh giá thực trạng hiện tượng nghi n cứu, đánh giá tình hình thực hiện ế hoạch phát triển inh tế, văn hóa, hội của t ng đơn vị, t ng

26

địa phương v của to n bộ nền inh tế quốc d n Thứ hai, điều tra thống cung cấp nh ng uận cứ ác đáng cho vi c ph n t ch, phát hiện, tìm ra nh ng

ếu tố tác động, nh ng ếu tố qu ết định sự biến đổi của hiện tượng nghi n

cứu Tr n cơ sở đó, tìm biện pháp th ch hợp th c đẩ hiện tượng phát triển theo hướng có ợi nhất Thứ ba, nh ng t i iệu điều tra thống cung cấp một cách

có hệ thống còn căn cứ v ng ch c cho việc phát hiện, ác định u hướng, qu uật biến động của hiện tượng v dự đoán u hướng biến động của hiện tượng trong tương ai Trong quá trình điều h nh, quản inh tế hội, các t i iệu

n gi p cho việc dựng các định hướng, các ế hoạch phát triển inh tế - xã hội trong tương ai, quản quá trình thực hiện các ế hoạch đó

1.2 Các yêu cầu cơ bản của thu th p số liệu thống kê

uốn thực hiện được nhiệm vụ v các mục đich nghi n cứu nói tr n, thu thập số iệu thống cần đảm bảo được các u c u cơ bản của một hoạt động thống nói chung : trung thực, hách quan, ch nh ác, đầ đủ v ịp thời

Y u cầu tru t ực được đặt ra cho cả người tổ chức điều tra v người

cung cấp th ng tin Y u cầu n đòi hỏi người thu thập th ng tin phải tu ệt đối trung thực ghi chép đ ng nh ng điều đ được nghe, được thấ Nga trong việc đặt c u hỏi cũng phải hết sức hách quan, h ng áp đặt muốn chủ quan, thậm

ch h ng được đưa ra nh ng gợi có thể g ảnh hưởng đối với người trả ời… nhằm gi p thu được nh ng th ng tin trung thực Đối với người cung cấp

th ng tin, u cầu n đòi hỏi họ phải cung cấp nh ng th ng tin ác thực,

h ng được che dấu v đặc biệt nghi m cấm việc hai man th ng tin…

Chính xác - khách quan trong thu thập th ng tina thống ngh a các

t i iệu thu thập được phải phản ánh đ ng đ n tình hình thực tế hách quan của hiện tượng nghi n cứu Điều n đòi hỏi việc ghi chép phải được được thực hiện một cách trung thực, h ng được tù tiện th m bớt, h ng được sao chép một cách tù hứng, h ng được su uận, “sáng tạo” ra các con số theo muốn chủ quan của bất ỳ một tổ chức ha cá nh n n o, nhằm bất cứ mục đ ch n o

Đ được coi u cầu cơ bản nhất của điều tra thống T i iệu được điều

27

tra ch nh ác mới có thể dùng m căn cứ tin cậ cho việc tổng hợp, ph n t ch

v r t ra ết uận đ ng đ n về hiện trạng, các u tố ảnh hưởng đến biến động của hiện tượng, đến qu uật u hướng biến động của nó Chỉ có tr n cơ sở t i iệu được điều tra ch nh ác - hách quan mới có thể t nh toán, ập ế hoạch v quản tốt các mặt, các nh vực của nền inh tế quốc d n Ch nh u cầu n

cũng ại trở th nh một ếu tố cơ bản qu ết định chất ượng của c ng tác thống

kê

Y u cầu ịp t của thu thập th ng tin thống được hiểu theo hai ngh a

Trước hết, các t i iệu của điều tra thống phải phản ánh được moi sự biến đổi của hiện tượng nghi n cứu đ ng c cần thiết, đ ng c hiện tượng có sự tha đổi về chất v phải phản ánh đầ đủ nh ng bước ngoặt quan trọng nhất trong sự biển đổi của hiện tượng m ta cần theo dõi Tức các t i iệu ghi chép được phải mang t nh thời sự Thứ hai, thống phải cung cấp t i iệu phục vụ các u cầu nghi n cứu đ ng c cần thiết Trong trong c ng tác DS- HHGĐ, u cầu

ịp thời của thu thập th ng tin thống gi p cho nh quản ra các qu ết định, mệnh ệnh có t nh chuẩn ác, mang ại ợi ch inh tế - hội cao Y u cầu n cũng đòi hỏi việc cung cấp th ng tin cũng phải đảm bảo đ ng hạn theo qu định của phương án điều tra

Đầ đủ có ngh a t i iệu , số iệu thống phải được thu thập theo đ ng

nội dung cần thiết cho việc nghi n cứu hoặc đ được qu định trong phương án thu thập thông tin Đầ đủ cũng còn có ngh a phải thu thập th ng tin đối với tất

cả số đơn vị của hiện tượng nghi n cứu, h ng được đếm trùng ha bỏ sót bất ỳ một đơn vị n o Trong các cuộc điều tra h ng to n bộ thì phải thu thập th ng tin

tr n tất cả các đơn vị đ được qu định T i iệu điều tra đầ đủ sẽ h ng nh ng

gi p cho việc tổng hợp, ph n t ch ch nh ác m còn gi p cho việc đánh giá, ph n

t ch hiện tượng nghi n cứu một cách ch nh ác, tránh đưa ra nh ng ết uận phiến diện chủ quan

Ngo i ra, điều tra thống muốn phản ánh đ ng bản chất, t nh qu uật của hiện tượng nghi n cứu cần phải dựa tr n cơ sở quan sát số ớn uan sát số ớn

28

trong điều tra thống có ngh a phải đảm bảo thu thập số iệu tr n nhiều đơn vị hoặc hiện tượng cá biệt Chỉ hi đó, các ếu tố ngẫu nhi n mới bị bù tr , triệt ti u

ẫn nhau, bản chất v qu uật của hiện tượng mới được bộc ộ rõ qua tổng hợp v

ph n t ch thống Tu nhi n, trong một số trường hợp nhất định, nhất với

nh ng điển hình ti n tiến, ạc hậu, điều tra thống cũng có thể chỉ tiến h nh tr n một số đơn vị cá biệt, nhưng các đơn vị n phải được ựa chọn v em ét trong mối quan hệ với tổng thể nghi n cứu

1.3 Phân loại nguồn th ng tin dữ liệu thống kê

Các hình thức thu thập thông tin thống kê bao gồm Báo cáo thống kê và điều tra thống kê Có thể khái quát sau:

Sơ đồ 1 C c ì t ức và p ơ p p t u t ập t t t

Báo cáo thống kê là hình thức thu thập thông tin thống kê theo chế độ báo cáo thống do cơ quan nh nước ban hành Báo cáo thống được tiến hành thường u n, định kỳ theo nội dung, phương pháp cũng như hệ thống biểu mẫu thống nhất và áp dụng cho nhiều năm áo cáo thống kê bao gồm báo cáo thống

cơ sở và báo cáo thống kê tổng hợp

Điều tra thống kê là hình thức thu thập thông tin thống theo phương án điều tra hương án điều tra thống qu định rõ mục đ ch, nội dung, đối tượng, phạm vi, phương pháp v ế hoạch tiến h nh điều tra Điều tra thống kê

Thu thập thông tin thống kê

Điều tra thống

kê mẫu

Tổng điều tra thống kê thống

cơ sở áo cáo thống kê tổng hợp

để thực thi các ch nh sách về d n số, ế hoạch hóa gia đình v ch nh sách chăm sóc sức hỏe nh n d n tại địa phương Thống biến động tư nhi n d n số có nhiệm vụ ác định chỉ ti u phán ánh quá trình biến động tự nhi n d n số như: tỷ uất sinh th , tỷ suất chết th , tỷ suất tăng tự nhi n d n số

Đăng hộ tịch nguồn t i iệu ghi chép ban đầu m cơ sở thực hiện thống biến động tự nhi n d n số Đăng hộ tịch thực hiện t cơ sở (cấp )

để n m được các th ng tin về hai sinh, hai t , đăng ết h n v h n tại

thời điểm đầu ỳ, cuối ỳ Thu thập số iệu d n số t t i iệu đăng hộ tịch có

ưu nhược điểm sau:

Ưu điểm: Nếu các sự iện hộ tịch được đăng nga sau hi ả ra thì mức độ đầ đủ v ch nh ác của th ng tin thu được sẽ rất cao, đồng thời cho phép cập nhật thường u n số iệu d n số, cho phép đánh giá ch nh ác về biến động d n số ở trong vùng

Nhược điểm:

- u định sổ sách hộ tịch thuộc oại t i iệu pháp n n số ượng th ng tin thường hạn chế

- Trong các nước phát triển, hệ thống đăng hộ tịch cung cấp th ng tin

ch nh ác về các hiện tượng hộ tịch (sinh, chết v h n nh n) Song ở các nước đang phát triển hệ thống đăng hộ tịch chưa được ho n chỉnh

- Hiện na ở nước ta đăng hai sinh, hai t v đăng ết h n thuộc

về ng nh Tư pháp, h n theo phán qu ết của Tòa án

30

Đặc điểm của hệ thống đăng hộ tịch:

1) Đăng b t buộc: u định ngh a vụ pháp phải đăng hộ tịch

được coi điều iện cơ bản của hệ thống thống hộ tịch đầ đủ

2) Tổ chức thuộc Ch nh phủ: Hệ thống đăng có thể ph n th nh hai oại: uản tập trung (quản tập trung theo ng nh dọc) v quản ph n tán

ặc dù quản theo hình thức n o, mỗi nước đều có một cơ quan chịu trách nhiệm đăng v báo cáo thống hộ tịch cho cả nước

3) Người hai báo: Người được pháp uật qu định trách nhiệm hai báo một sự iện hộ tịch ả ra có thể hoặc h ng phải bản th n trực tiếp người

mang các đặc điểm của sự iện

4) Nội dung th ng tin

Nội dung đăng phụ thuộc v o qu định pháp , u cầu về t i iệu

cần thiết cũng như các đặc điểm của t ng oại biến cố Nội dung đăng có thể tạm thời chia m hai oại:

(1) C u hỏi về đặc t nh của sự iện (biến cố)

(2) C u hỏi đặc trưng cho nh ng người có i n quan trực tiếp đến sự iện (biến cố) ả ra

Việc thu thập th ng tin về biến động cơ học d n số có thể tổ chức thu thập th ng qua hệ thống đăng hộ hẩu, hoặc hệ thống thu thập hác

2 1 3 T tì ì t ực Đ và cao c ất l ợ s

2 1 3 1 T tì ì t ực Đ

31

Trong hệ thống báo cáo thống hiện h nh của ngành DS- HHGĐ, các chỉ

ti u về tình hình thực hiện HHGĐ được đề cập nhiều nhất Hơn n a, nhằm phục

vụ cho các nhu cầu quản hác nhau, n n báo cáo của cộng tác vi n bao gồm t chỉ ti u hơn, hình thức thể hiện báo cáo cũng hác so với các cấp t trở lên

Đối với cộng tác vi n, báo cáo tháng (biểu 01-CTV) có mục 8 “danh sách các cặp vợ chồng mới s dụng các biện pháp tránh thai trong tháng” Để có thể tổng hợp được mục 8 trong biểu 01-CTV, CTV d n số th n bản phải tổng hợp số iệu t ục II theo dõi s dụng TT trong số A0 (sổ ghi chép ban đầu về HHGĐ) Trong đó các biện pháp tránh thai được ph n oại chi tiết: gồm n mới đặt vòng tránh thai; th i dùng vòng; nam, n triệt sản; người mới cấ thuốc tránh thai, s dụng bao cao su; thuốc uống v thuốc ti m tránh thai)

áo cáo qu (biểu 02-CTV) có 4 nội dung, t số 10 đến 13 tổng hợp số cặp

vợ chồng trong tuổi sinh đẻ hiện đang s dụng t ng oại TT t nh đến cuối qu (được chia th nh 8 oại biện pháp hác nhau), số cặp chưa s dụng TT t nh đến cuối qu , số phụ n nạo, h t thai trong qu v số đang mang thai t nh đến cuối qu

áo cáo năm (biểu 03-CTV) có 2 chỉ ti u i n quan đến HHGĐ: số phụ

n t nh đến cuối năm v số cặp vợ chồng trong tuổi sinh đẻ bị v sinh t nh đến cuối năm Các báo cáo n được thiết ế gọn nhẹ, mang t nh iệt , cộng dồn phù hợp với năng ực, trình độ của cộng tác vi n

T cấp trở n, các báo cáo được thiết ế giống nhau, bao gồm nh ng chỉ ti u giống nhau h ng nh ng các chỉ ti u được u cầu báo cáo nhiều hơn, chi tiết hơn m nó còn được thiết ế th nh các bảng ph n tổ hai chiều, trong đó các số iệu được ph n tổ theo các đơn vị h nh ch nh nhằm gi p cơ quan quản

có thể ph n t ch, nhận thức ch nh ác hơn tình hình thực hiện HHGĐ của địa phương

Trong các báo cáo tháng (biểu 01), 6 chỉ ti u được báo cáo (t số 7 đến số 12) để gi p cơ quan quản ịp thời có t i iệu về số n đặt vòng, tha vòng,

32

th i dùng vòng, số triệt sản nam, n v số cấ thuốc tránh thai trong tháng

(bảng 2 1) Đ ch nh cơ sở để chỉ đạo điều chỉnh, tăng cường v quản việc thực hiện HHGĐ ở đơn vị

3 Số nam mới triệt sản trong tháng

4 Số n mới triệt sản trong tháng

5 Số n mới cấ thuốc TT trong tháng

Trong đó: tha que cấ TT

33

trong quư v số phụ n đang mang thai t nh đến cuối qu (bảng 2 2) Các số iệu

n gi p nh quản tổng ết được tình hình thực hiện HHGĐ trong to n địa

b n cũng như ở t ng đơn vị, t ng địa phương trong địa b n, đánh giá tình hình thực hiện ế hoạch trong qu v tìm các biện pháp nhằm chỉ đạo, th c đẩ , tăng cường c ng tác HHGĐ tr n to n địa b n cũng như ở t ng đơn vị trong địa

9 Số cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ

hiện đang s dụng TT t nh đến cuối

10 Số cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ

hiện chưa s dụng TT t nh đến cuối

qu (cặp)

iểu mẫu báo cáo h ng năm của cả 3 cấp , hu ện, tỉnh (biểu 03) đ

d nh cả mục III, với 9 nội dung (t số 9 đến số 17) tổng hợp 19 chỉ ti u cho việc thực hiện HHGĐ/S SS trong năm (bảng 2 3)

10 Số n đặt vòng tránh thai mới trong năm Người

11 Số n th i s dụng vòng tránh thai trong năm Người

14 Số n cấ thuốc tránh thai mới trong năm Người

Trong đó: Số n tha que cấ tránh thai Người

16 Số cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ hiện đang

s dụng TT t nh đến cuối năm

18 Số b mẹ đang mang thai t nh đến cuối năm Người

Ngo i ra trong số người đang s dụng các biện pháp tránh thai có thể chia

ra số người du trì các TT v số người mới s dụng các TT

Số người mới s dụng TT trong ỳ cần được hiểu :

(tỉnh theo tuổi của người vợ) t nh đến cuối

(tỉnh theo tuổi của người vợ) t nh đến cuối

tháng (qu , năm)

Tỷ ệ n cho biết trong 100 cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ (chỉ t nh theo tuổi của người vợ) có bao nhi u cặp đang s dụng TT hiện đại

2 1 3 2 T tì ì c ất l ợ s

ột đề t i nghi n cứu hoa học đ đề uất bộ ti u ch phản ánh chất

ượng d n số Việt Nam bao gồm 5 nhóm sau: 1) Nhóm ti u ch phản ánh chất ượng d n số về thể chất v sức hỏe; 2) Nhóm ti u ch phản ánh chất ượng d n

số về tr tuệ, học vấn, trình độ chu n m n ỹ thuật v ta nghề; 3) Nhóm ti u

ch phản ánh chất ượng d n số về tinh thần, đời sống văn hóa v g n ết cộng đồng; 4) Nhóm ti u ch phản ánh chất ượng d n số về các đặc trưng nh n hẩu học; 5) Nhóm ti u ch phản ánh chất ượng d n số về đời sống vật chất v các

37

dịch vụ hội cơ bản Số ti u ch đo ường chất ượng d n số thuộc 5 nhóm n u

tr n 17 Tu nhi n, t i iệu n chỉ trình b một số chỉ ti u cơ bản i n quan

đến hoạt động nhằm n ng cao chất ượng d n số do ng nh DS- HHGĐ thực hiện

- Tỷ ệ trẻ em dưới 5 tuổi su dinh dưỡng (thể chiều cao theo tuổi, c n

nặng theo tuổi): số trẻ em dưới 5 tuổi su dinh dưỡng t nh tr n 100 trẻ em

dưới 5 tuổi sống thường tr tại địa phương;

- Tỷ ệ trẻ em dưới 1 tuổi được ti m chủng đầ đủ các oại v c in: số

trẻ em được ti m chủng đầ đủ các oại v c in t nh tr n 100 trẻ em dưới 1 tuổi sống thường u n ở địa phương;

- Tỷ ệ người t n tật số người t n tật t nh tr n 100 người d n sống thường u n tại địa phương

Để phòng v chống các bệnh dị tật bẩm sinh ng nh Y tế đ thực hiện “Đề

án tầm soát phát hiện một số tật, bệnh bẩm sinh th ng qua s ng ọc, chẩn đoán trước sinh v sơ sinh” Vì vậ , có thể s dụng th m các ti u ch sau để phản ánh chất ượng d n số:

+ Tỷ ệ s ng ọc trước sinh: số b mẹ mang thai được s ng ọc trước

sinh t nh tr n 100 b mẹ mang thai

+ Tỷ ệ s ng ọc sơ sinh: số trẻ em mới sinh được s ng ọc sơ sinh trong 100 trẻ em mới sinh

+ Tỷ ệ nam/n được tư vấn v hám sức hỏe trước hi ết h n: số

nam/n được tư vấn v hám sức hỏe trước hi ết h n t nh tr n 100 nam/n

ết h n trong năm

+ Tỷ ệ nam/n tảo h n, ết h n cận hu ết thống: số nam/n tảo h n,

ết h n cận hu ết t nh tr n 100 nam/n ết h n trong năm

V dụ: Năm 2012 ở H Nội tỷ ệ s ng ọc trước sinh đạt 40% v tỷ ệ s ng

ọc sơ sinh đạt 20% Có ngh a cứ 100 b mẹ mang thai trong năm 2012 mới chỉ có 40 b mẹ được s ng ọc trước sinh v trong 100 trẻ em mới sinh mới chỉ

38

có 20 trẻ em được s ng ọc sơ sinh ( em hái niệm về s ng ọc trước sinh v sàng lọc sơ sinh tại b i 3 t i iệu n )

- Số con của một cặp vợ chồng t nh bình qu n trong to n hội ột d n

số t nh trung bình to n hội, mỗi cặp vợ chồng có 02 con mục ti u của c ng tác DS- HHGĐ Việt Nam để tiến tới ổn định d n số Như vậ , nếu bình quân mỗi cặp vợ chồng có t hơn 2 con hoặc nhiều hơn 2 con đều h ng tốt

- Tỷ số giới t nh hi sinh ột d n số có tỷ số giới t nh hi sinh hợp

hi 100 bé gái mới sinh tương ứng có 103-106 bé trai mới sinh ( h ng ựa chọn giới t nh thai nhi) Nếu tỷ số giới t nh hi sinh nhỏ hơn 103 bé trai/100 bé gái hoặc ớn hơn 106 bé trai/100 bé gái có sự mất c n bằng giới t nh hi sinh

2.2 Quy tr nh thực hiện thống kê bi n động thường xuyên dân số của cơ quan quản lý DS – KHHGĐ

2 2 1 N qu đị c u

- Thực hiện ghi chép ban đầu thường u n

Sổ ghi chép ban đầu về DS- HHGĐ (Sổ A0) cơ sở ghi chép ban đầu dùng để hai thác v ập báo cáo thống d n số Ghi chép ban đầu h ng chỉ nhằm thực hiện nhiệm vụ quản d n số m còn đóng vai trò cung cấp th ng tin đầu v o cho thống d n số, quản , điều h nh chương trình d n số của cả nước cũng như của địa phương

hương thức thực hiện: cộng tác vi n d n số quản một địa b n thường

th n hoặc một phần của th n có t 30 hộ đến 150 hộ Cộng tác vi n đền thăm các hộ tr n địa b n v tiến h nh thu thập th ng tin các sự iện biến động tự nhi n của cá nh n theo hộ gia đình để ghi chép v o Sổ A0

Ưu điểm: Các sự iện được ghi chép nga sau hi ả ra; đồng thời cho phép cập nhật thường u n số iệu thống d n số, cho phép đánh giá ch nh ác

về biến động dấn số tại địa phương

Nhược điểm: Trình độ thu thập th ng tin của cộng tác vi n còn ếu; t nh pháp của số iệu thấp, h ng cập nhật thường u n;

- Cơ quan DS- HHGĐ các cấp, cán bộ DS- HHGĐ chu n trách

39

c ng tác thống thực hiện các báo cáo thống theo qu định (ch nh

ác, đẩ đủ, ịp thời, đ ng sự thật, đ ng qu định, phù hợp với hái niệm

v phạm vi được hướng dẫn

Đặc điểm: - h ng b t buộc đối tượng hai báo, b t buộc người thu tin ghi chép các biến cố ả ra tr n địa b n, t nh pháp ếu Do cơ quan của

Ch nh phủ thực hiện Nội dung th ng tin gồm cả d n số v ế hoạch hóa gia

đình, chất ượng d n số, sức hỏe sinh sản, chăm sóc sức hỏe b mẹ v trẻ em

ước 3 Cơ quan DS- HHGĐ cấp tỉnh họp giao ban h ng tháng trong

thời gian t ng 11 đến ng 15 để iểm điểm c ng việc của tháng trước v

nhiệm vụ của tháng sau Trong ng họp giao ban, cơ quan DS- HHGĐ cấp

hu ện phải nộp đủ các biểu báo cáo để cơ quan DS- HHGĐ cấp tỉnh tổng hợp

v thẩm định th ng tin Ng 16 sau tháng báo cáo, cơ quan DS- HHGĐ cấp

tỉnh g i đủ các biểu báo cáo về Tổngcục DS-KHHGĐ

ước 4 Ng 25 sau tháng báo cáo, Tổng cục DS- HHGĐ th ng báo

ết quả thu thập th ng tin về hoạt động DS- HHGĐ đến ộ Y tế, các cơ quan trung ương v cơ quan DS- HHGĐ tỉnh, th nh phố

Thống h ng thường u n thường được tiến h nh đối với nh ng hiện tượng t biến động, biến động chậm hoặc h ng cần theo dõi thường u n, i n tục Chỉ hi n o cần nghi n cứu, người ta mới tổ chức điều tra Do đó, các cuộc điều tra h ng thường u n thường được tiến h nh với mục đ ch, nội dung, phạm vi, đối tượng v phương pháp điều tra h ng giống nhau Tu nhi n, để tiện cho việc theo dõi, so sánh, ph n t ch sự biến động của hiện tượng theo thời gian, nhiều cuộc điều tra h ng thường u n cũng được tiến h nh ặp đi ặp ại theo chu ỳ nhất định v người ta thường cố g ng ế th a nh ng gì đ được

thực hiện tại cuộc điều tra trước, na vẫn còn có ngh a Chẳng hạn các cuộc Tổng điều tra d n số được tiến h nh 10 năm một ần ở nước ta hiện na thuộc oại điều tra n

3.2 Phân loại các h nh thức thống kê kh ng thường xuyên dân số

hác với báo cáo thống định ỳ, thống h ng thường u n chỉ

được tổ chức hi có nhu cầu dưới hình thức điều tra chu n m n ỗi cuộc điều tra thường được tiến h nh theo ế hoạch v phương pháp qu định ri ng Các cuộc điều tra chu n m n ng c ng được s dụng rộng r i v phục vụ được

nhiều u cầu nghi n cứu hác nhau Trong điều iện nền inh tế thị trường, vai trò của các cuộc điều tra chu n m n trong việc thu thập các số iệu thống

c ng quan trọng Do đó, nó c ng được s dụng nhiều hơn uốn thực hiện tốt các cuộc điều tra chu n m n, cần dựng được phương án điều tra tỷ mỷ,

to n diện v chi tiết