báo cáo thực tập VKSND TP hà nội 2017

VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI KHOA……………………………… *** BÁO CÁO THỰC TẬP TỘI PHẠM GIẾT NGƯỜI VÀ THỰC TIỄN ĐIỀU TRA TỘI PHẠM TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên: Lớp: HÀ NỘI, THÁNG 12-2017 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian từ 24/9/2017 đến hết ngày 16/11/2017, chúng em vinh dự thực thực tập Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hà nội Qua lần thực tập này, thân em thực vui thân khơng rút nhiều học, tích lũy thêm nhiều kiến thức, mà trau dồi thêm nhiều kinh nghiệm quý báu từ anh (chị), cô phụ trách Trước tiên, chúng em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Viện kiểm sát tạo điều kiện để chúng em học tập tìm hiểu hoạt động chun mơn, từ mở rộng khả ứng dụng lý thuyết học tập nhà trường Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến anh chị, cô phụ trách tận tình hướng dẫn em thực tập Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Ban lãnh đạo Viện Đại học mở Hà Nội, thầy cô khoa giới thiệu tạo điều kiện cho em có tập bổ ích Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn tới thầy cô khoa trực tiếp phụ trách đợt thực tập theo dõi, hướng dẫn bảo tận tình để em hồn thành tốt tập Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực tập MỤC LỤC MỞ ĐẦU Phần 1: MỘT SỐ NÉT KHÁI QUÁT CHUNG 1.1 Khái niệm, mục đích, yêu cầu điều tra vụ án giết người 1.2 Những vấn đề điều tra vụ án giết người địa bàn Thành phố Hà Nội 14 Phần 2: THỰC TIỄN ĐIỀU TRA TỘI PHẠM Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY .18 2.1 Khát quát chung .18 2.2 Thực tiễn hoạt động điều tra tội phạm giết người Cơ quan CSĐT Công an Thành phố Hà Nội 22 Phần 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐIỀU TRA VỤ ÁN GIẾT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI32 3.1 Nâng cao lực đội ngũ điều tra viên 32 3.2.Tăng cường quan hệ phối hợp hoạt động điều tra tội phạm giết người 33 3.3 Nâng cao trình độ dân trí, ý thức pháp luật quần chúng nhân dân .34 KẾT LUẬN 36 TÀI LIỆU THAM KHẢO 37 MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Tính mạng người vơ giá, bất khả xâm phạm, pháp luật bảo vệ Quyền sống, tôn trọng bảo vệ quyền hàng đầu người, công dân Hiến pháp năm 2013 thể tinh thần bảo vệ quyền người thông qua nhiều quy định mà trước hết Điều 19 khẳng định quyền sống người, bảo hộ pháp luật tính mạng người khơng bị tước đoạt tính mạng trái pháp luật Thực đường lối chiến lược Đảng: “Đưa đất nước ta khỏi tình trạng phát triển, phấn đấu để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp” Chúng ta mở cửa thực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đến nay, sau 30 năm đổi mới, đất nước ta có bước chuyển sâu sắc tồn diện tất lĩnh vực đời sống xã hội Sự ổn định phát triển kinh tế - xã hội đem đến cho đất nước ta diện mạo Đời sống vật chất nhân dân bước cải thiện rõ rệt, đời sống tinh thần khơng ngừng nâng cao, trình độ dân trí nâng lên bước Tuy nhiên, với phát triển tích cực kinh tế tình hình tội phạm có diễn biến phức tạp quy mơ lẫn tính chất gây hậu nghiêm trọng cho xã hội Đặc biệt, bên cạnh phương thức, thủ đoạn hoạt động cũ bọn tội phạm vận dụng tri thức khoa học kỹ thuật để phục vụ cho mục đích đen tối chúng Diễn biến phức tạp hoạt động tội phạm đặt cho lực lượng Cơng an nhân dân nói chung Cảnh sát nhân dân nói riêng nhiệm vụ nặng nề đấu tranh phòng chống tội phạm giữ gìn trật tự an tồn xã hội Để tới kết luận cuối vụ án hình phải trải qua giai đoạn vơ quan trọng điều tra tội phạm Điều tra vụ án hình giai đoạn tố tụng hình thứ hai mà quan Điều tra vào quy định pháp luật tố tụng hình kiểm sát Viện kiểm sát tiến hành biện pháp cần thiết nhằm thu thập củng cố chứng cứ, nghiên cứu tình tiết vụ án hình sự, phát nhanh chóng đầy đủ tội phạm, người có lỗi việc thực tội phạm tội để truy cứu trách nhiệm hình sự, đồng thời bảo đảm cho việc bồi thường thiệt hại vật chất tội phạm gây nên sở định: Đình điều tra vụ án hình là; Chuyển toàn tài liệu vụ án cho Viện kiểm sát kèm theo kết luận điều tra đề nghị truy tố bị can Với tính chất giai đoạn độc lập tố tụng hình sự, giai đoạn điều tra vụ án hình có chức thực nhiệm vụ cụ thể nhằm áp dụng biện pháp cần thiết luật định để chứng minh việc thực tội phạm người phạm tội, xác định rõ nguyên nhân điều kiện phạm tội, đồng thời kiến nghị quan tổ chức hữu quan áp dụng đầy đủ biện pháp khắc phục phòng ngừa tội phạm; Thời điểm giai đoạn quan (người) tiến hành tố tụng hình có thẩm quyền định khởi tố vụ án hình kết thúc kết luận điều tra định Cơ quan Điều tra việc đề nghị Viện kiểm sát truy tố bị can trước Tòa án đình vụ án hình tương ứng Thực tiễn điều tra vụ án hình thành phố Hà Nội cho thấy quan tiến hành điều tra gặp nhiều khó khăn, vướng mắc việc tìm hiểu làm rõ tình tiết, xác định cụ thể khía cạnh liên quan đến tội giết người Thời gian gần tội giết người có xu hướng gia tăng, diễn biến phức tạp có địa bàn thủ Hà Nội, gây thiệt hại tính mạng sức khỏe người, ảnh hưởng đến an ninh trật tự chung xã hội với nhiều thủ đoạn tinh vi từ chủ thể thực tội phạm nên yêu cầu tăng cường hoạt động giai đoạn điều tra cần thiết Để làm rõ vấn đề này, tác giả lựa chọn đề tài: “ Tội giết người thực tiễn điều tra tội phạm thành phố Hà Nội” làm đề tài báo thực tập cuối khóa Mục đích, nhiệm vụ 2.1 Mục đích Trên sở hệ thống hóa số vấn đề lý thuyết, tác giả làm rõ thực trạng đề xuất giải pháp tăng cường hiệu việc điều tra tội phạm giết người thành phố Hà Nội 2.2 Nhiệm vụ - Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến tội giết người - Khảo sát, đánh giá thực trạng điều tra tội phạm giết người thành phố Hà Nội - Đưa số giải pháp nhằm tăng cường hiệu việc điều tra tội phạm giết người thành phố Hà Nội thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu chuyên đề 3.1.Đối tượng: Tội giết người thực tiễn điều tra tội phạm giết người 3.2.Phạm vi 3.2.1.Phạm vi thời gian: Từ năm 2014-2016 3.2.2.Phạm vi không gian: Thành phố Hà Nội 4.Phương pháp nghiên cứu Báo cáo nghiên cứu dựa sỏ phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, phép biện chứng vật sử dụng phương pháp nghiên cứu chuyên ngành điều tra tội phạm với phương pháp nghiên cứu cụ thể như: khảo sát thực tiễn, thống kê, phân tích tổng hợp, so sánh, phương pháp điều tra xã hội học Ngoài ra, tác giả dựa hai phương pháp thu thập thông tin như: - Phương pháp thu thập thông tin trực tiếp: Đây phương pháp thu thập em, gắn với cơng việc thực tập hàng ngày nên có nhiều thơng tin cần thiết Ngồi ra, anh chị phòng tạo điều kiện cho em tham gia vào cơng việc có liên quan để em hiểu sâu công việc thực tiễn mà không học nhà trường - Phương pháp thu thập thông tin gián tiếp: Cùng với giúp đỡ anh chị phòng người có chun mơn đóng góp ý kiến giúp đỡ em em tự tìm hiểu thêm quy định pháp luật tội phạm giết người yếu tố liên quan tới điều tra tội phạm Kết cấu Báo cáo chuyên đề Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, báo cáo gồm chương tiết Cụ thể - Phần 1: Một số nét khái quát chung - Phần 2: Thực tiễn điều tra tội phạm Thành phố Hà Nội - Phần 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu điều tra vụ án giết người thời gian tới Phần 1: MỘT SỐ NÉT KHÁI QUÁT CHUNG 1.1 Khái niệm, mục đích, yêu cầu điều tra vụ án giết người 1.1.1 Khái niệm Tội phạm giết người quy định từ thời xa xưa Các triều đại phong kiến Việt Nam ban hành luật pháp quy định cụ thể hành vi điều luật chế tài hành vi giết người Hiện nay, tội phạm giết người quy định Điều 93, 94, 95, 96 - Bộ luật hình năm 1999 với tội danh: Điều 93: Tội giết người; Điều 94: Tội giết đẻ; Điều 95: Tội giết người trạng thái tinh thần bị kích động mạnh; Điều 96: Tội giết người vượt q giới hạn phòng vệ đáng Nhưng nay, luật thực định chưa có khái niệm tội giết người Tuy nhiên, qua thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử qua tổng kết lý luận dấu hiệu tội giết người nêu khái niệm tội giết người sau: Giết người hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật hình sự, người có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý nhằm tước đoạt sinh mạng người khác cách trái pháp luật Khi có tội phạm giết người tội phạm hình xảy ra, quan bảo vệ pháp luật phải tiến hành trình tố tụng hình gồm: khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án để giải vụ án Trong đó, hoạt động điều tra vụ án giai đoạn thiếu có ý nghĩa quan trọng Có thể nêu khái niệm điều tra vụ án giết người sau: “Điều tra vụ án giết người hoạt động điều tra Cơ quan điều tra quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra theo luật định, tiến hành theo trình tự thủ tục tố tụng hình sự, nhằm chứng minh thật khách quan vụ án giết người theo yêu cầu pháp luật”.(1) Điều tra vụ án giết người giai đoạn độc lập trình tố tụng hình sự, phục vụ cho việc thực mục đích chung q trình tố tụng hình là: “Phát xác, nhanh chóng xử lý cơng minh, kịp thời hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người phạm tội ”(Điều - Bộ luật tố tụng hình sự) Về phương diện nhận thức, điều tra vụ án giết người điều tra loại tội phạm khác dạng hoạt động nhận thức Đối tượng nhận thức hoạt động điều tra vụ án giết người xảy Trong hoạt động điều tra, chủ thể tiến hành cán điều tra Cơ quan Cảnh sát điều tra quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Là giai đoạn độc lập trình tố tụng hình sự, điều tra vụ án giết người tiến hành theo trình tự tố tụng hình Trong trình điều tra vụ án giết người Cơ quan điều tra áp dụng biện pháp, phương tiện kỹ thuật theo quy định pháp luật, không trái với quy định pháp luật Kết tiến hành điều tra vụ án giết người phản ánh văn tố tụng có giá trị pháp lý Như vậy, điều tra vụ án giết người nói riêng hay điều tra vụ án hình nói chung dạng hoạt động nhận thức đặc biệt, hoạt động điều tra có đặc điểm pháp lý Đặc điểm pháp lý hoạt động điều tra vụ án giết người thể chỗ, đối tượng nhận thức hoạt động điều tra vụ án giết người xảy ra, biện pháp phương tiện áp dụng hoạt động điều tra phải phù hợp với pháp luật, không trái với quy định pháp luật kết điều tra vụ án giết người có giá trị pháp lý 1.1.2 Mục đích điều tra vụ án giết người Khi tiến hành điều tra vụ án giết người, Cơ quan điều tra nhằm mục đích chứng minh thật vụ án giết người theo yêu cầu pháp luật Chứng minh thật vụ án giết người theo yêu cầu pháp luật có ý nghĩa quan trọng đấu tranh chống tội phạm Bởi vì, sau chứng minh thật vụ án có đủ để khẳng định người có tội hay khơng có tội tội phạm xảy định có truy cứu trách nhiệm hình người hay khơng Như vậy, chứng minh thật vụ 10 án giết người mục đích cuối điều tra vụ án giết người mà yêu cầu pháp luật giai đoạn điều tra vụ án giết người Cơ quan Cảnh sát điều tra (CSĐT) tiến hành điều tra nhằm mục đích làm sáng tỏ thật vụ án giết người cách chứng minh Sở dĩ vì: Một vụ án giết người hay vụ án hình sự kiện vật chất xảy thực khách quan Theo lý luận phép biện chứng vật, trường hợp giết người xảy phản ánh thực mà kết phản ánh thay đổi thực vụ án gây Những thay đổi thực vụ án giết người gây dấu vết vật chất, dấu vết tâm sinh lý, thu thập theo trình tự tố tụng hình trở thành chứng để chứng minh thật vụ án, xác định tội phạm người phạm tội Chứng minh thật vụ án giết người hồn tồn khơng thể tiến hành biện pháp quan sát trực tiếp, vụ án giết người xảy khứ so với thời điểm tiến hành hoạt động điều tra Vụ án giết người kiện thực tế, để chứng minh thật vụ án giết người tài liệu thực tế chứng pháp lý Như vậy, mục đích hoạt động điều tra vụ án giết người chứng minh thật vụ án giết người xảy chứng minh thật vụ án giết người hồn tồn cách tiến hành hoạt động điều tra 1.1.3 Những yêu cầu điều tra vụ án giết người Để đảm bảo hiệu hoạt động điều tra vụ án giết người, trình điều tra Cơ quan CSĐT cần phải chấp hành yêu cầu sau: Yêu cầu thứ nhất: Hoạt động điều tra vụ án giết người cần phải tiến hành có kế hoạch Đây yếu tố quan trọng hoạt động điều tra vụ án giết người Tiến hành hoạt động điều tra vụ án theo kế hoạch đảm bảo tính nhanh chóng, đầy đủ toàn diện hoạt động điều tra Lập kế hoạch điều tra tức tổ chức công việc điều tra viên (ĐTV), làm cho cơng việc có mục đích có hiệu 24 người biết vụ việc, tung tích nạn nhân, đối tượng có liên quan… Do địa bàn Thành phố rộng, điều kiện địa lí phức tạp với quận nội thành, huyện ngoại thành huyện miền núi nhìn chung có tin báo, tố giác tội phạm giết người xảy Cơ quan CSĐT Cơng an Thành phố nhanh chóng tiếp nhận, tiến hành xử lý thơng tin kịp thời, xác làm sở để tiến hành hoạt động điều tra ban đầu, hoạt động điều tra Theo Điều 100 – Bộ luật TTHS tin báo, tố giác để khởi tố vụ án thời hạn để giải tin báo, tố giác là: “Trong thời hạn hai mươi ngày, kể từ ngày nhận tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, Cơ quan điều tra phạm vi trách nhiệm phải kiểm tra nguồn tin định việc khởi tố không khởi tố vụ án hình Trong trường hợp việc bị tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố có nhiều tình tiết phức tạp phải kiểm tra, xác minh nhiều thời điểm thời hạn để giải tố giác tin báo dài hơn, không hai tháng” (Khoản - Điều 103 - Bộ luật TTHS) Qua khảo sát vụ án giết người Cơ quan CSĐT Thành phố thụ lý điều tra nhận thấy định khởi tố vụ án, khởi tố bị can, thời hạn định thực theo quy định pháp luật Trong năm (từ 2014 - 2016), Cơ quan CSĐT Công an Thành phố Hà Nộiđã định khởi tố vụ án: 375 vụ; định không khởi tố: 56 vụ * Làm tốt hoạt động điều tra ban đầu Sau nhận xử lý tin báo, tố giác tội phạm giết người Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan CSĐT xác định vụ án hình phạm tội giết người vào tính chất vụ việc đạo tiến hành hoạt động điều tra ban đầu nhằm xác định tội phạm người thực hành vi phạm tội Các hoạt động điều tra ban đầu bao gồm: khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi; lấy lời khai người làm chứng; lấy lời khai người bị hại; truy tìm thủ phạm theo dấu vết nóng; truy tìm tung tích nạn nhân; trưng cầu 25 giám định pháp y Cơ quan CSĐT mà cụ thể lực lượng ĐTV phân công phụ trách điều tra vụ án phối hợp với lực lượng kỹ thuật, lực lượng trinh sát tiến hành đồng bộ, nhuần nhuyễn Trong hoạt động điều tra ban đầu, khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi nội dung quan trọng Theo quy định Điều 150, Điều 151 – Bộ luật TTHS, tất vụ án giết người xảy Cơ quan CSĐT Công an Thành phố Hà Nội tổ chức tốt khâu khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi (nếu nạn nhân chết) theo trình tự, thủ tục tố tụng hình Trong nhiều vụ án qua công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi giúp cho Cơ quan CSĐT nhanh chóng phát nạn nhân, thủ phạm gây vụ án Lực lượng kỹ thuật hình Phòng KTHS với chủ trì ĐTV làm tốt nhiệm vụ mình, đạt số kết như: - Tìm phương thức, thủ đoạn gây án, động cơ, mục đích đối tượng gây vụ án giết người - Xác định xác cơng cụ, phương tiện mà tội phạm sử dụng để thực hành vi phạm tội, số đối tượng tham gia - Kết luận xác nguyên nhân gây chết cho nạn nhân, thời gian chết - Đối với vụ giết người mà chưa rõ tung tích nạn nhân Phòng KTHS tiến hành chụp ảnh, lăn tay, mô tả đặc điểm nhận dạng…nên hầu hết sau thời gian xác định tung tích nạn nhân - Hầu hết thu dấu vết, vật chứng có giá trị cao việc điều tra, truy nguyên đối tượng Từ kết mà công tác khám nghiệm trường đạt kể giúp cho Cơ quan CSĐT xác lập củng cố chứng làm sở cho việc nhận định, đánh giá vạch giả thuyết điều tra phù hợp với tình hình thực tiễn, giúp công tác điều tra vụ án hướng, nhanh chóng, xác, khách quan * Làm tốt hoạt động điều tra Tiếp theo hoạt động điều tra ban đầu, Cơ quan CSĐT tiến hành đồng hoạt động điều tra (gồm: bắt đối tượng, khám xét, hỏi cung bị 26 can, thực nghiệm điều tra, trưng cầu giám định, nhận dạng) để thu thập, kiểm tra tài liệu chứng nhằm chứng minh tội phạm người thực hành vi phạm tội giết người Giết người tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Vì vậy, sau khởi tố vụ án, khởi tố bị can Cơ quan CSĐT tiến hành bắt đối tượng gây án Căc vào quy định pháp luật Điều 80 đến Điều 83 – Bộ luật TTHS, ĐTV định biện pháp ngăn chặn bắt khẩn cấp, bắt tang hay bắt truy nã Thực tế điều tra tội phạm giết người Thành phố Hà Nội, Cơ quan CSĐT tuân thủ quy định pháp luật việc áp dụng hay huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn, thẩm quyền, trình tự, thủ tục biện pháp này, thời hạn tạm giữ, tạm giam Các bị can bị khởi tố tội giết người, bị tạm giam để điều tra bị can bị truy tố xét xử thành án với tội danh giết người; không bị can bị bắt oan sai Trong năm, từ năm 2014 đến 2016, Cơ quan CSĐT Công an Thành phố Hà Nội thực lệnh bắt khẩn cấp với 323 bị can Các biện pháp tố tụng khác quy định Bộ luật TTHS như: hỏi cung bị can (Điều 131), nhận dạng (Điều 139), khám xét (Điều 140 đến Điều 149), thực nghiệm điều tra (Điều 153), trưng cầu giám định (Điều 155 đến Điều 159) Cơ quan CSĐT mà cụ thể lực lượng điều tra phụ trách vụ án tiến hành đầy đủ theo bước trình tự, thủ tục mà Bộ luật TTHS quy định Các biên bản, văn thực biện pháp có sẵn mẫu quy định thống nhất, thuận lợi cho ĐTV áp dụng Việc thực biện pháp tố tụng nhằm thu thập, kiểm tra lại tài liệu, chứng để giải vụ án cách khách quan, pháp luật Các tài liệu, vật chứng thu từ biện pháp hợp pháp trở thành chứng pháp lý để xác định thật vụ án Trong 375 vụ án tiến hành điều tra Cơ quan CSĐT Công an Thành phố Hà Nội năm tiến hành điều tra làm rõ vụ án với 220 đối tượng Được tiếp xúc hồ sơ số vụ án thấy tất hoạt động tố tụng thực hồ sơ vụ án như: định khởi tố vụ án, khởi tố bị can; 27 định trưng cầu giám định; định phân công ĐTV; biên khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, hỏi cung bị can; giấy triệu tập; kết luận điều tra số văn tố tụng khác thể tính đắn, tuân thủ quy định Điều 95, Điều 125 – Bộ luật TTHS quy định khác pháp luật tố tụng hình Kết thúc điều tra giai đoạn cuối hoạt động điều tra, ĐTV tổng hợp toàn tài liệu, chứng thu thập được, đối chiếu vấn đề cần phải chứng minh vụ án để xếp hoàn chỉnh hồ sơ ĐTV phải xử lý thông tin bảo đảm yêu cầu pháp luật, toàn diện, chặt chẽ phản ánh rõ ràng, đầy đủ yếu tố cần phải chứng minh vụ án giết người ĐTV phải đánh giá xác định mức độ chứng minh tài liệu, chứng thu thập theo yêu cầu khách quan, toàn diện hợp pháp Xác định nguồn, biện pháp thu thập chứng cứ, việc chuyển hố tài liệu, thơng tin thành chứng Làm rõ vai trò bị can vụ án, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, tình tiết định khung tăng nặng bị can Khi có đủ chứng chứng minh tội phạm người phạm tội, ĐTV viết kết luận điều tra đề xuất biện pháp xử lý bị can vật chứng Trong trường hợp đình điều tra, ĐTV phải làm kết luận điều tra trình định đình điều tra để Thủ trưởng Cơ quan CSĐT ký Bản kết luận điều tra nêu rõ trình điều tra, lý đình điều tra, theo đó, có quy định Bộ luật hình 2015 hết thời hạn điều tra mà không chứng minh bị can thực tội phạm Cơ quan CSĐT định tạm đình điều tra có quy định Điều 160 – Bộ luật TTHS năm 2015 Trên địa bàn Thành phố Hà Nội, số vụ đình điều tra năm qua chiếm trung bình gần 2% tổng số vụ án giết người; tạm đình điều tra 6,4% tổng số vụ án Đặc biệt hai năm 2014,2015 khơng có vụ án bị đình điều tra Các định tuân thủ quy định pháp luật 28 * Ngoài việc làm tốt việc nhận, xử lý tin báo, hoạt động điều tra ban đầu hoạt động điều tra tiếp theo, Cơ quan CSĐT Công an Thành phố Hà Nội đạt số kết khác hoạt động điều tra tội phạm giết người như: + Phối hợp chặt chẽ với quan Viện kiểm sát, quan Nhà nước khác, tổ chức xã hội, nhân dân hoạt động điều tra Theo Điều 114 – Bộ luật TTHS, quy định trách nhiệm Cơ quan CSĐT việc thực yêu cầu định Viện kiểm sát, Cơ quan CSĐT Công an Thành phố Hà Nộiđã phối hợp chặt chẽ, tạo điều kiện để Viện kiểm sát thực đúng, đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, kiểm sát hoạt động điều tra Hoạt động điều tra Cơ quan CSĐT hoạt động công tố, kiểm sát điều tra Viện kiểm sát tiến hành cách song song Ngay từ bắt đầu tiến hành thụ lý điều tra vụ án giết người, Cơ quan CSĐT thông báo cho Viện kiểm sát tham gia Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân Thành phố tham gia giám sát chặt chẽ trình điều tra, đặc biệt phê chuẩn xác lệnh bắt, khám xét biện pháp ngăn chặn, biện pháp tố tụng để đảm bảo cho việc điều tra vụ án giết người cách khách quan, pháp luật Cơ quan CSĐT lực lượng chủ chốt việc điều tra khám phá vụ án giết người bên cạnh để giải vụ án cách nhanh chóng, hiệu q trình điều tra cần có tham gia, hỗ trợ trường hợp cần thiết quan khác Nhà nước, tổ chức xã hội, quần chúng nhân dân Thực tế Hà Nội, phối hợp Cơ quan CSĐT đặc biệt ý quan tâm + Tội phạm giết người loại tội phạm có mức độ nguy hiểm cao hậu để lại vô nặng nề Mỗi vụ án giết người xảy lại gây xôn xao dư luận, ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự địa bàn Vì vậy, việc điều tra khám phá vụ án cách nhanh chóng việc cấp thiết có ý nghĩa Lãnh đạo Cơ quan CSĐT Công an Thành phố giám sát, tổ chức đạo sát hoạt động điều tra tội phạm giết người Ngay từ đầu vụ án xảy lãnh đạo Cơ quan CSĐT cử Phó Thủ trưởng Cơ quan CSĐT chịu trách nhiệm đạo việc điều tra vụ án Trong suốt trình điều tra vụ án lãnh đạo Cơ quan điều tra 29 giám sát chặt chẽ hoạt động điều tra kịp thời đưa ý kiến đạo xác, đạo đánh giá tài liệu chứng vụ án, định hướng cho việc điều tra khám phá vụ án Đối với vụ án giết người có tính chất, nhiều tình tiết phức tạp, lãnh đạo Cơ quan CSĐT lập ban chuyên án để điều tra vụ án Ban chuyên án bao gồm: lãnh đạo Cơ quan CSĐT; trưởng đội điều tra cấp huyện, thị, thành phố; số ĐTV Ban chuyên án cập nhật thơng tin có liên quan đến vụ án kịp thời đưa nhận định, giả thuyết điều tra định hướng cho việc tiến hành hoạt động điều tra cụ thể Trong vụ án giết người xảy gây nhiều hoang mang quần chúng nhân dân ảnh hưởng lớn đến tình hình an ninh trị, đồng chí Phó Giám đốc phụ trách Cảnh sát trực tiếp xuống trường đạo cán điều tra Chính nhờ đạo kịp thời, có hiệu lãnh đạo Cơ quan CSĐT nên hầu hết vụ án giết người xảy địa bàn điều tra làm rõ 2.2.2 Những hạn chế, vướng mắc hoạt động điều tra tội phạm giết người Bên cạnh kết đạt số hạn chế, vướng mắc định hoạt động điều tra tội phạm giết người Cơ quan CSĐT Công an Thành phố Hà Nội làm ảnh hưởng không nhỏ tới trình điều tra, truy tố xét xử sau Có thể nêu số hạn chế, vướng mắc sau: Một là: Ý thức pháp luật dân nhìn chung thấp đặc biệt vùng vùng ngoại thành nông thôn phận lớn lưa manh nội nên có vụ việc xảy chưa có ý thức phương pháp bảo vệ trường từ đầu Có nơi phát tội phạm giết người dân không báo tin, tố giác cho Cơ quan điều tra, hay có nơi quần chúng nhân dân, thân nhân nạn nhân kiên khơng cho khám nghiệm tử thi, chí dùng vũ khí để đe doạ, ngăn cản cán khám nghiệm Thực tế vụ án cho thấy quần chúng nhân dân hay thân nhân người bị hại thấy xác nạn nhân thường đưa nạn nhân cấp cứu Do vơ tình làm xáo trộn phần hay toàn trường Các dấu vết hình sự, dấu vết súng đạn hay dấu vết vật chứng khác dễ bị dẫm đạp, thay đổi hình dạng, kích thước hay thay đổi vị trí so với ban đầu Mặt khác, phận quần chúng nhân dân hiếu kỳ, tò mò tập trung trường làm 30 trường bị thay đổi, xuất thêm dấu vết khác khơng có liên quan đến vụ án Điều làm cho ĐTV cán kỹ thuật hình thời gian công sức để phát phân loại dấu vết Do làm giảm sút hiệu trình điều tra khám phá vụ án Hai là: Khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi biện pháp tố tụng biện pháp nghiệp vụ quan trọng, sở thiếu để xác định thật khách quan vụ án Nhưng điều kiện địa lí Thành phố Hà Nội phức tạp, đường xá, dân cư đơng đúc, điều kiện khí hậu, thời tiết khắc nghiệt, mưa nắng thất thường, độ ẩm cao, đường sá xa xơi lại khó khăn cách trở Vì vậy, có vụ án giết người xảy phải tới vài ngày lực lượng khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi đến trường, lúc tử thi bị phân huỷ, dấu vết vật chứng bị mát, hư hỏng, trường bị xáo trộn, gây khó khăn cho cơng tác khám nghiệm giám định Thậm chí có vụ án chậm tổ chức khám nghiệm tử thi nên phải tiến hành khai quật tử thi Từ hạn chế dẫn đến kết khám nghiệm không cao, gây ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động điều tra vụ án Ba là: Số lượng thủ phạm trốn nhiều việc truy bắt đối tượng gặp nhiều khó khăn điều kiện địa lí Hà Nội Thành phố rộng, địa hình hiểm trở với ¾ diện tích miền núi, địa hình Thành phố có đồng bằng, trung du miền núi, bao gồm sân bay Quốc tế Thủ phạm trốn nhiều nơi theo tuyến đường hàng không, trốn lên số huyện miền núi, vùng cao chạy sang quốc gia khác Trong nhiều vụ án xảy xác định thủ phạm thủ phạm trốn nên hoạt động điều tra gặp khơng khó khăn Vì vậy, điều kiện địa lí nên việc truy tìm thủ phạm bỏ trốn vụ án giết người xảy địa bàn Thành phố Cơ quan CSĐT gặp nhiều khó khăn, nhiều thời gian bắt thủ phạm Có vụ án phải sau thời gian lâu tiếp tục giải khơng bắt thủ phạm Thậm chí có vụ án phải bị tạm đình điều tra Cơ quan CSĐT khơng bắt thủ phạm thời hạn điều tra hết 31 Bốn là: Trong hoạt động điều tra tội phạm giết người đặc biệt công tác khám nghiệm trường chưa có thống phân cơng trách nhiệm lực lượng tham gia điều tra trường Hiện nay, tồn thực trạng theo quy định luật định Điều 150, Điều 151 Bộ luật TTHS hoạt động khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi ĐTV đảm nhiệm tiến hành, chủ trì khám nghiệm ĐTV lại khơng có nghiệp vụ chun mơn lĩnh vực nói nhiệm vụ vượt khả ĐTV Trong thực tế, việc khám nghiệm cán KTHS đảm nhiệm từ đầu đến cuối như: phát hiện, thu lượm, bảo quản dấu vết vật chứng đến hoàn chỉnh hồ sơ khám nghiệm với ĐTV ký vào biên khám nghiệm trường chịu trách nhiệm chung với ĐTV mặt pháp lý, mặt nghiệp vụ cán khám nghiệm phải chịu trách nhiệm Điều làm ảnh hưởng tới tính nhiệt tình cơng việc cán khám nghiệm trường, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu công tác khám nghiệm nói riêng hoạt động điều tra tội phạm giết người nói chung Có thể nói hạn chế, vướng mắc không nhỏ khâu tổ chức công tác khám nghiệm trường vụ án giết người địa bàn Thành phố Hà Nội Từ hạn chế dẫn đến số hậu bất lợi cho công tác khám nghiệm trường hoạt động điều tra tội phạm giết người Trước hạn chế, vướng mắc trên, việc đề số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động điều tra vụ án giết người cần thiết, cấp bách nhằm bước tháo gỡ, khắc phục hạn chế, vướng mắc thúc đẩy công tác hoạt động điều tra vụ án giết người tiến hành hiệu 32 PHẦN III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐIỀU TRA VỤ ÁN GIẾT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Trên sở phân tích thực trạng hoạt động điều tra vụ án giết người địa bàn Thành phố Hà Nội, hạn chế, vướng mắc hoạt động điều tra tội phạm giết người, đặc biệt qua việc phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác hoạt động điều tra tội phạm giết người từ năm 2014-2016 địa bàn Thành phố, xin đưa số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động điều tra vụ án giết người Cụ thể sau: 3.1 Nâng cao lực đội ngũ điều tra viên Hiện nay, trình độ, lực đội ngũ ĐTV chưa thực đồng đều, việc bổ nhiệm ĐTV chưa thực chặt chẽ theo tiêu chuẩn Pháp lệnh tổ chức điều tra hình quy định nên ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu hoạt động điều tra tội phạm giết người Cơ quan CSĐT Công an Thành phố Hà Nội Vì vậy, để nâng cao hiệu hoạt động điều tra tội phạm giết người yếu tố cần ý quan tâm phải nâng cao lực, trình độ đội ngũ ĐTV Đội ngũ ĐTV có trình độ chun mơn nghiệp vụ, nắm vững pháp luật định tố tụng họ có sở thực tế, đảm bảo tính đắn, phù hợp với pháp luật tránh tình trạng oan, sai điều tra vụ án giết người nói riêng điều tra vụ án hình nói chung Để nâng cao lực, trình độ đội ngũ ĐTV điều tra vụ án giết người cần phải làm tốt số việc sau: - Phải đảm bảo chất lượng đội ngũ ĐTV Trước tuyển cán vào công tác Cơ quan CSĐT phải đảm bảo để người có đủ tiêu chuẩn ĐTV (là người có phẩm chất trị đạo đức, có đầy đủ kiến thức cần thiết pháp luật, có trình độ nghiệp vụ điều tra nghiệp vụ trinh sát) Trước bổ nhiệm ĐTV phải xem xét kỹ khả thực tế thực nhiệm vụ điều tra Trên sở quy định chung tiêu chuẩn ĐTV Pháp lệnh Điều tra hình sự, cần xây dựng tiêu chuẩn nghiệp vụ cho chức danh ĐTV cao cấp, ĐTV trung cấp ĐTV sơ cấp phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ điều tra 33 vị trí cơng tác Cần xây dựng quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức ĐTV, có quy định việc thực kiểm tra sát hạch trước bổ nhiệm chức danh cán điều tra - Phải thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng tập huấn cho đội ngũ ĐTV kiến thức cần thiết cho công tác điều tra nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ, đặc biệt đặc thù địa bàn nên ĐTV cần phải tập huấn, đào tạo tiếng dân tộc Đồng thời, phải định kỳ mở đợt thi ĐTV để kiểm tra tay nghề Qua đợt thi này, Thủ trưởng Cơ quan CSĐT có sở đề xuất bổ nhiệm, nâng cấp cho ĐTV đề xuất miễn nhiệm ĐTV người khơng hồn thành nhiệm vụ Nhân tố người coi nhân tố quan trọng định chất lượng hoạt động Trong hoạt động điều tra vụ án giết người ĐTV có vai trò quan trọng Ngồi việc nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực, ĐTV suốt trình hoạt động điều tra cần phải có tác phong chuẩn mực, nghiêm túc, tạo nên “thần” làm cho kẻ phạm tội phải khai báo thành khẩn 3.2.Tăng cường quan hệ phối hợp hoạt động điều tra tội phạm giết người Trách nhiệm công tác điều tra làm rõ tội phạm giết người xảy địa bàn Thành phố Hà Nội thuộc lực lượng Cảnh sát điều tra trật tự xã hội, Công an cấp Thành phố Nhưng để đạt hiệu cao cơng tác cần có phối hợp lực lượng ngành Công an quan tư pháp khác như: Toà án, Viện kiểm sát, quan lực lượng khác như: uỷ ban nhân dân, đội Quan hệ phối kết hợp cần phải tăng cường trình điều tra tội phạm thời gian tới theo chức năng, nhiệm vụ quan, cụ thể là: Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp; Toà án nhân dân thực nhiệm vụ xét xử Vì cần nên xây dựng, ban hành quy chế phối hợp ba quan điều tra, truy tố, xét xử để đảm bảo hoạt động có hiệu Trong cơng tác nghiệp vụ Ngành Cơng an nói chung công tác điều tra tội pham giết người nói riêng cần có phối hợp chặt chẽ, thống 34 lực lượng có liên quan Đặc biệt hoạt động điều tra tội phạm giết người cần có phối kết hợp cao đồng lực lượng: ĐTV, cán trinh sát, cán kỹ thuật hình sự, cảnh sát khu vực, lực lượng công an cấp sở… Làm tốt công tác phát huy sức mạnh tổng hợp, thống ý kiến sức sáng tạo công việc lực lượng tham gia điều tra vụ án Để làm điều cần phải có quy chế quy định phối kết hợp lực lượng điều tra, trinh sát, lực lượng kỹ thuật hình lực lượng khác đảm bảo yêu cầu theo quy định pháp luật yêu cầu nghiệp vụ Từ đó, phát huy trách nhiệm lực lượng, tăng cường trao đổi thông tin hai chiều, tạo mối quan hệ khăng khít lực lượng cơng tác huy, đạo tập trung thống nhất, đáp ứng yêu cầu, nâng cao chất lượng hoạt động điều tra tội phạm giết người 3.3 Nâng cao trình độ dân trí, ý thức pháp luật quần chúng nhân dân Qua thực tiễn hoạt động điều tra vụ án hình nói chung điều tra vụ án giết người nói riêng quần chúng nhân dân có vai trò đáng kể Sự tham gia quần chúng nhân dân giúp cho trình điều tra vụ án tồn diện đầy đủ, nhanh chóng hiệu Vì để nâng cao hiệu hoạt động điều tra vụ án giết người cần phải ý đến yếu tố quần chúng nhân dân Nhưng thực tế ý thức pháp luật nói chung, đặc biệt ý thức pháp luật hình tố tụng hình người dân nhìn chung hạn chế Do trình độ dân trí thấp, ý thức pháp luật hạn chế nên có tội phạm giết người xảy người dân không báo tin cho Cơ quan điều tra, quyền địa phương có hành vi làm xáo trộn trường vụ án giết người với tâm lý lo sợ, không muốn bị ảnh hưởng nên không khai báo tình tiết có liên quan đến vụ án… Để nâng cao trình độ dân trí, ý thức pháp luật nhân dân, Cơ quan CSĐT Công an Thành phố Hà Nội cấp quyền địa phương cần tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức pháp luật, tuyên truyền sâu rộng Chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm (Nghị 09/1998/NĐCP Chính phủ) cho người dân, đặc biệt người dân vùng nông thôn, 35 vùng sâu, vùng xa nhằm nâng cao hiểu biết, nhận thức người dân phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm nói chung tội phạm giết người nói riêng Cần tuyên truyền cho người dân việc phải thực tốt trách nhiệm nghĩa vụ công dân, tham gia giúp đỡ Cơ quan CSĐT yêu cầu Cơ quan CSĐT phối hợp với quan thông tin đại chúng báo chí, đài phát thanh, vơ tuyến truyền hình với quyền địa phương, quan xí nghiệp, tổ chức làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục người dân tình hình tội phạm hình nói chung tội phạm giết người nói riêng với phương thức, thủ đoạn với nguyên nhân, điều kiện dẫn đến thực tội phạm để quần chúng nhân dân nâng cao tinh thần cảnh giác, chủ động phòng ngừa thơng báo kịp thời biểu nghi vấn cho Cơ quan CSĐT góp phần làm hạn chế vụ án giết người xảy địa bàn Khi ý thức pháp luật người dân nâng cao khơng góp phần hiệu vào hoạt động điều tra vụ án giết người mà góp phần khơng nhỏ kiềm chế tội phạm giết người xảy 36 KẾT LUẬN Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, Nhà nước ta phòng chống tội phạm phương pháp nghiên cứu chuyên ngành điều tra tội phạm; khoá luận đặt giải mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu, nghiên cứu điều tra vụ án giết người địa bàn Thành phố Hà Nội nhằm khái quát lý luận điều tra loại tội phạm này; qua có rút số kết luận sau đây: Tội phạm giết người xảy địa bàn thành phố loại tội phạm cụ thể, xảy địa bàn cụ thể Điều tra tội phạm giết người địa bàn Thành phố vận dụng lý luận điều tra tội phạm nói chung điều tra tội phạm cụ thể (tội phạm giết người) nói riêng Bên cạnh, đặc điểm chung tội phạm giết người, vụ án giết người địa bàn thủ đô có nét đặc trưng riêng Đặc điểm chi phối hoạt động điều tra loại tội phạm địa bàn thủ Phân tích góc độ thực tiễn để đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động điều tra tội phạm giết người, đặc điểm hình tội giết người vấn đề đặt cần phải nghiên cứu để khắc phục khó khăn, vướng mắc điều tra vụ án giết người xảy địa bàn thành phố Hà Nội Trên sở đánh giá thực trạng, cụ thể nghiên cứu thực tiễn thực trạng điều tra vụ án thời gian từ năm 2014 đến 2016, báo cáo đưa số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động điều tra vụ án giết người xảy địa bàn thành phố Các kiến nghị tương đối toàn diện có tính khả thi Do phạm vi giới hạn đề tài, khả hiểu biết bước đầu nghiên cứu đề tài nên khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong bổ sung đóng góp ý kiến thầy giáo bạn sinh viên 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an, Thông tư số 12/2015/TT-BCA(V19) ngày 23/9/2016 Bộ trưởng Bộ Công an việc tổ chức triển khai thực Pháp lệnh tổ chức điều tra hình năm 2015 Công an nhân dân Bộ Công an, Tổng cục Cảnh sát, Báo cáo sơ kết năm thực Pháp lệnh điều tra hình lực lượng Cảnh sát nhân dân, H 2016 Bộ luật hình nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999, 2015 10 Đỗ Đức Hồng Hà, số đặc điểm tội phạm học tội giết người, tạp chí Nhà nước Pháp luật số 6/2015, tr 72 17 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình khoa học điều tra hình sự, H 2005 38 ... CẢM ƠN Trong thời gian từ 24/9 /2017 đến hết ngày 16/11 /2017, chúng em vinh dự thực thực tập Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hà nội Qua lần thực tập này, thân em thực vui thân khơng rút nhiều... sơ cấp) VKSND thành phố Hà Nội nôi đào tạo thực tiễn lớn nước, từ VKSND thành phố, nhiều đồng chí trưởng thành, giữ trọng trách quan trọng quan trung ương đồng chí Vũ Đức Khiển, đồng chí Hà Mạnh... 2.2 Thực tiễn hoạt động điều tra tội phạm giết người Cơ quan CSĐT Công an Thành phố Hà Nội Với nhiệm vụ điều tra vụ giết người địa bàn Thành phố, Cơ quan CSĐT Công an Thành phố Hà Nội tiến hành