BÀI tập LUẬT báo CHÍ 2016

*** BÀI TẬP Luật báo chí 2016 Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên: Lớp: HÀ NỘI, THÁNG 12-2017 CÂU HỎI Câu Nghiên cứu nội dung Luật báo chí 1989, Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật báo chí 1999, Luật báo chí 2016 nhận xét luật báo chí 2016 (Nội dung, kết cấu, vấn đề mới,…) Trả lời: Luật Báo chí 2016 Quốc hội nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XIII thơng qua ngày tháng năm 2016 Chủ tịch nước công bố Luật vào ngày 29 tháng năm 2016 Luật có hiệu lực thi hành ngày tháng năm 2017 Luật Báo chí 2016 thay Luật Báo chí 1999 Luật mang số 103/2016/QH13 Đối chiếu, so sánh với Luật Báo chí ngày 28-12-1989 sửa đổi bổ sung số điều theo Luật số 12/1999/QH10 (gọi Luật báo chí 1999) ta thấy Luật Báo chí 2016 có đặc điểm sau đây: Có 32 Điều so với Luật cũ Có 29 Điều sửa đổi bổ sung Tại Điều 61 Luật 2016 ghi rõ: Chính phủ, quan có thẩm quyền quy định chi tiết điều, khoản giao Luật Quy định hiểu rằng: Chính phủ, Bộ Thơng tin Truyền thông không phép đẻ thêm quy định mà phép chi tiết hoá Điều, Khoản giao Luật Soát xét tồn văn Luật Báo chí 2016, ta thấy nội dung sau giao để chi tiết hoá: * Điều 18 Giấy phép hoạt động báo chí Tại khoản Điều quy định: "Hồ sơ, thủ tục đề nghị cấp giấy phép hoạt động báo chí Bộ trưởng Bộ Thơng tin Truyền thông quy định" * Điều 20 Thay đổi nội dung ghi giấy phép hoạt động báo chí Tại Khoản Điều quy định: "Hồ sơ, thủ tục đề nghị sửa đổi, bổ sung giấy phép hoạt động báo chí Bộ trưởng Bộ Thơng tin Truyền thông quy định * Điều 28 Cấp, đổi, thu hồi thẻ nhà báo Tại Khoản Điều quy định "Trường hợp đặc biệt, việc gia hạn thời hạn sử dụng thẻ nhà báo Bộ trưởng Thông tin Truyền thông định Tại Khoản Điều quy định: " Hồ sơ, thủ tục cấp, đổi, cấp lại, thu thẻ nhà báo Bộ trưởng Thông tin Truyền thông định" * Điều 31 Cấp giấy phép xuất thêm ấn phẩm báo chí Tại Khoản Điều quy định: " Bộ trưởng Thông tin Truyền thông quy định hồ sơ thủ tục" * Điều 35 Xuất đặc san Tại Khoản Điểm a Điều quy định: "Bộ trưởng Thông tin Truyền thông quy định hồ sơ thủ tục" * Điều 36 Trang thông tin điện tử tổng hợp Tại Khoản Điều ghi rõ: "Việc thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp quan, tổ chức, doanh nghiệp thực theo quy định Chính phủ * Điều 38 Cung cấp thơng tin cho báo chí Tại Khoản Điều ghi rõ: "Chính phủ quy định chi tiết việc phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí quan hành nhà nước" * Điều 49 Phát hành báo chí Tại Khoản quy định: " Bộ Thông tin Truyền thông quy định giá cước tối đa với dịch vụ phát hành báo chí cơng ích qua mạng bưu cơng cộng * Điều 50 Đăng ký cung cấp kênh chương trình nước ngồi dịch vụ phát truyền hình trả tiền Tại Khoản Điều quy định: "Hồ sơ, thủ tục đề nghị cấp giấy chứng nhận đăng ký Chính phủ quy định" * Điều 51 Cung cấp dịch vụ truyền dẫn, phát sóng Tại Khoản Điều quy định: "Hồ sơ, thủ tục đề nghị cấp giấy phép Chính phủ quy định" * Điều 56 Hoạt động báo chí báo chí nước ngoài, quan đại diện nước Việt Nam Tại Khoản 12 Điều quy định: "Chính phủ quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục cho loại hoạt động này" Câu Những nội dung Luật báo chí 2016 anh/chị quan tâm? Vì sao? Trả lời: Trong nhiều nội dung Luật báo chí 2016 em quan tâm nhiều tới quyền tự báo chí Với Luật Báo chí sửa đổi, bổ sung năm 1999, quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí sở, yếu tố bảo đảm xây dựng “quy định chế độ báo chí” Với Luật Báo chí năm 2016 (có hiệu lực từ ngày 1-1-2017), việc khẳng định quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí xây dựng thành điều luật cụ thể, là: “Điều Phạm vi Điều chỉnh: Luật quy định quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí cơng dân; tổ chức hoạt động báo chí; quyền nghĩa vụ quan, tổ chức, cá nhân tham gia có liên quan đến hoạt động báo chí; quản lý nhà nước báo chí” Đây điểm mới, bước tiến quan trọng để luật hóa quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí; từ xác lập nội dung luật pháp tương ứng nhằm vừa tạo điều kiện, vừa bảo đảm để quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí tổ chức, quản lý cách dân chủ, công bằng, văn minh, phù hợp với yêu cầu tiến trình xây dựng, phát triển đất nước Điểm bước tiến cụ thể hóa nội dung quan trọng Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XIII thông qua ngày 28-11-2013 Kỳ họp thứ 6, khẳng định Điều 25: “Cơng dân có quyền tự ngơn luận, tự báo chí, tiếp cận thơng tin, hội họp, lập hội, biểu tình Việc thực quyền pháp luật quy định” Với tính cách “luật bản” quốc gia, Hiến pháp sở để xây dựng, ban hành luật, pháp lệnh, nghị quyết, văn thuộc hệ thống pháp luật Nhà nước Như vậy, đời Luật Báo chí năm 2016 (cũng Luật Báo chí ban hành trước đó) dựa nội dung quan trọng Hiến pháp Nội dung hoàn toàn tương thích với điều ước quốc tế mà Nhà nước Việt Nam tham gia ký kết Như: Điều 19 Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền Liên hợp quốc (Tuyên ngơn) khẳng định: “Mọi người có quyền tự ngôn luận bày tỏ ý kiến Quyền bao gồm tự giữ quan điểm khơng có can thiệp tự tìm kiếm, tiếp nhận, chia sẻ ý tưởng thông tin phương tiện truyền thơng khơng có biên giới”, đồng thời khoản Điều 29 Tuyên ngôn khẳng định: “Trong thực quyền quyền tự cho cá nhân người phải tuân thủ hạn chế luật định nhằm mục đích bảo đảm việc thừa nhận, tơn trọng quyền quyền tự người khác, đáp ứng đòi hỏi đáng đạo đức, trật tự công cộng, phúc lợi chung xã hội dân chủ”; khoản Điều 19 Công ước Quốc tế quyền dân trị Liên hợp quốc (Cơng ước) khẳng định: “Mọi người có quyền tự phát biểu quan điểm; quyền bao gồm quyền tự tìm kiếm, tiếp nhận, phổ biến tin tức ý kiến truyền khẩu, bút tự hay ấn phẩm, hình thức nghệ thuật, hay phương tiện truyền thông khác, không kể biên giới quốc gia”, đồng thời khoản Điều 19 Công ước khẳng định: “Việc hành xử quyền tự phát biểu quan điểm (ghi khoản nói trên) đòi hỏi đương phải có bổn phận, trách nhiệm đặc biệt Quyền bị giới hạn pháp luật nhu cầu: Tơn trọng quyền tự danh người khác; Bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự công cộng, sức khỏe công cộng hay đạo lý” Câu Phân tích yếu tố tác động đến việc thực pháp luật đạo đức báo chí giai đoạn Trả lời: Theo tơi, có hai yếu tố tác động đến việc thực pháp luật đạo đức báo chí giai đoạn khách quan chủ quan Về mặt khách quan: Công đổi đất nước tiến hành 30 năm qua diễn với nhịp điệu nhanh chóng Chúng ta đạt thành tựu nghiệp phát triển, vị vai trò Việt Nam ngày tăng cao trường quốc tế, nhiên, với thành tựu đạt được, nghiệp đổi đem lại biến chuyển sâu sắc tất mặt, lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội có báo chí Cơ cấu kinh tế mở, kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường bộc lộ mặt trái làm nảy sinh nhiều vấn đề, tệ nạn tiêu cực xã hội Xã hội đại tôn vinh, coi báo chí thứ quyền lực, thường ví quyền lực thứ tư, báo chí có vai trò phản biện xã hội Nhà báo, kể nhà báo trẻ ý thức quyền lực nghề báo ý thức vị trí nghề nghiệp Đó niềm tự hào đáng Tuy nhiên, mặt trái thứ quyền lực này, dễ tạo mơi trường thuận lợi để nhà báo thiếu đạo đức nghề nghiệp có hội lạm dụng quyền lực báo chí , tạo nên sức ép dư luận, gây nên hậu kinh tế - xã hội khó lường Những năm gần đây, với phát triển bùng nổ công nghệ thông tin giới Việt Nam, với tình trạng suy thối kinh tế tồn cầu gây nhiều khó khăn cho kinh tế báo chí Nhu cầu ứng dụng cơng nghệ thơng tin thông tin nhanh nhạy đẩy tốc độ làm báo lên mức tính phút Nhu cầu tăng doanh thu bán báo, tăng quảng cáo đẩy tốc độ cạnh tranh cung cấp thông tin quan báo chí lên cao, loạt sai phạm tác nghiệp báo chí xảy ra, có sai phạm thuộc phạm trù đạo đức nghề nghiệp, mà người làm báo, làm báo mạng, cố ý hay không cố ý, mắc phải Trong xã hội, xu hướng phân hóa giàu nghèo ngày gia tăng, đẩy người vào vòng xốy đồng tiền với tham vọng làm giàu giá nào, kể lừa đảo, phạm pháp, chà đạp nhân phẩm, lương tâm, kèm theo hưởng thụ xa hoa, tiêu xài hoang phí, ích kỷ, hại nhân, thỏa mãn dục vọng thấp hèn cá nhân xuất ngày phát triển Những biểu gây tác động xấu đến tâm lý, quan niệm lối sống, chuẩn mực đạo đức người Việt Nam, đặc biệt tật bệnh nhiều ảnh hưởng đến việc tu dưỡng đạo đức đội ngũ nhà báo Sự mở rộng quan hệ hợp tác đa phương hóa, đa dạng hóa Việt Nam với nước năm qua có tác động khơng nhỏ đến hoạt động báo chí đội ngũ nhà báo, tạo giao lưu, trao đổi nhà báo Việt Nam báo chí giới Các luồng thông tin đa dạng, đa chiều từ bên tác động cách làm báo giới có ảnh hưởng khơng nhỏ đến suy nghĩ, cách nhìn nhận người làm báo Bên cạnh sách quản lý Nhà nước báo chí cơng tác báo chí đặc biệt chế tài để xử phạt nhà báo vi phạm đạo đức nhiều hạn chế kẽ hở Đó sở tượng tiêu cực, suy thoái đạo đức đội ngũ nhà báo diễn ngày nhiều hơn, với quy mơ lớn hơn, mức độ tính chất ngày nghiêm trọng Về mặt chủ quan: Một số quan báo chí người làm cơng tác quản lý báo chí Tổng Biên tập xem nhẹ vấn đề giáo dục đạo đức, tư tưởng cho đội ngũ nhà báo, chưa nhận thức yêu cầu thiết yếu đạo đức với việc phát triển nhân cách nhà báo Bản thân nhiều nhà báo chưa có ý thức tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, dẫn đến có báo, tác phẩm sai lệch, trái với tơn chỉ, mục đích hoạt động báo chí Xu hướng phát triển báo chí đại gắn với phát triển cơng nghệ đòi hỏi thơng tin phải nhanh, kịp thời làm cho nhiều nhà báo, nhà báo trẻ đọc, học khơng thời gian để đọc, học thêm chuyên ngành, lĩnh vực mà phân cơng phụ trách, từ đó, dẫn tới thiếu hụt chuyên môn hiểu biết kiến thức chuyên ngành, làm cho báo trở nên khô cứng, giản đơn, thiếu chiều sâu, chí thiếu xác khái niệm, phạm trù, cách lý giải viết Công tác giáo dục, đào tạo đội ngũ cán báo chí nhiều bất cập, chương trình đào tạo đạo đức cho nhà báo vừa thiếu thời lượng, yếu nội dung, vậy, đội ngũ nhà báo trẻ chưa chuẩn bị hành trang vững lập trường trị, tư tưởng tác phong nhà báo, đặc biệt thiếu hiểu biết trách nhiệm báo chí phát triển xã hội nên trước biến động lớn thường hoang mang, thiếu kiên định dẫn tới viết sai, viết ẩu, viết bừa Thực trạng đạo đức xã hội xuống cấp cách nghiêm trọng kéo theo tệ nạn gia tăng cách đáng báo động, trước thực tế đó, thay tun truyền, giáo dục cho nhân dân điều hay, lẽ phải gương người tốt để giáo dục nhân dân nhiều nhà báo lại lấy làm chủ đề để câu khách, thỏa mãn nhu cầu giải trí phận có thị hiếu tầm thường xã hội Những đề tài “sốc, sex, sến”, “tình, tiền, tù, tội”, hay “cởi, hở, đâm, cướp, giết, hiếp” viết dễ hay, dễ hấp dẫn, gợi trí tò mò, lại dễ bán báo hay dễ “câu view” bạn đọc nên nhà báo tận dụng Vậy nên, nhận thức sai lệch nhà báo, nhiệt tình thái quá, cố ý chạy theo thị trường mà nhiều nhà báo sa đà làm hình tượng người chiến sĩ báo chí mắt nhân dân Thời đại kinh tế thị trường, quan báo chí nhà báo phải làm kinh tế, vậy, phận nhỏ báo chí, số nhà báo lợi ích vật chất mà chạy theo doanh thu, chưa nhận thức đầy đủ chức năng, nhiệm vụ báo chí yếu chuyên môn nên vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức nghề nghiệp làm ảnh hưởng đến uy tín, danh dự đội ngũ báo giới nước nhà, làm phiền lòng quan quản lý, đạo báo chí Câu Đánh giá việc thực quyền hạn báo chí Trả lời: Những năm qua, báo chí chủ động tham gia giám sát phản biện xã hội đóng góp tích cực vào việc hoạch định đường lối, chủ trương Đảng; sách, pháp luật Nhà nước; đấu tranh phản bác luận điệu thù địch, sai trái, phòng chống tham nhũng, tiêu cực tệ nạn xã hội làm cản trở phát triển đất nước Trong phòng chống tham nhũng, báo chí đóng vai trò mộ chủ thể khơi nguồn phản biện xã hội cách mạnh mẽ Phần lớn kiện, tượng tham nhũng mà báo chí đưa tạo áp lực tạo hội, điều kiện cho quan chức vào chống tham nhũng Trên thực tế nhiều vụ việc dù lớn, dù thủ đoạn, hành vi tham có tinh vi, phức tạp nhân dân báo chí lật tẩy Một ví dụ điển hình mà báo chí quan tâm liên quan đến ơng Trịnh Xn Thanh, ngun Phó Chủ tịch tỉnh Hậu Giang Từ chuyện “ cỏn con” biển số xe trắng – xanh lẫn lộn, đây, sau điều tra báo chí kết luận Ủy ban kiểm tra Trung ương, người dân “ngã ngửa” với đường tahưng tiến vị nguyên Phó Chủ tịch tỉnh Hậu Giang Trịnh Xuân Thanh Bên cạnh đó, nhiều vụ án tham nhũng điển vụ Lã Thị Kim Oanh đồng phạm Công ty Tiếp thị thương mại công nghiệp thực phẩm, vụ băng nhóm tội phạm Năm Cam hay vụ PMU18 phanh phui loạt vụ việc phạm pháp mốt số cán lãnh đạo, quản lý Giao thông vận tải gần vi phạm nghiêm trọng giao đất, thu hồi đất, cưỡng chế thu hồi đất huyện Tiên Lãng ( Hải Phòng) , giải tỏa Văn Giang ( Hương yên)…Tinh thần chống tiêu cực báo chí “ chống để xây” góp phần quan trọng để quan lãnh đạo, quản lý biết để định Nhìn góc độ khác, báo chí tạo ảnh hưởng to lớn xã hội Nhiều hình ảnh, kiểu mốt, ngơn từ cách hành xử thể chương trình truyền hình, trang báo nhanh chóng xâm nhập vào sống Trong thực tế nay, người ta dễ dàng nhận thấy tầng lớp niên, học sinh, sinh viên kiểu tóc, màu tóc, mốt quần áo cầu thủ bóng đá, ca sĩ, diễn viên điện ảnh tiếng, nhân vật 10 chương trình phim truyền hình nước ngồi Đó minh chứng tác động báo chí cơng chúng đời sống xã hội Câu Đánh giá việc thực Quyền nghĩa vụ nhà báo Bài làm: Hiện nay, quyền nghĩa vụ Nhà báo quy định cụ thể Luật báo chí năm 2016 Trên sở đó, q trình hoạt động nghề nghiệp thời gian quan, nhà báo tận dụng phát huy tốt quyền như: Hoạt động báo chí lãnh thổ nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, hoạt động báo chí nước theo quy định pháp luật pháp luật bảo hộ hoạt động nghề nghiệp; khai thác, cung cấp sử dụng thông tin hoạt động báo chí theo quy định pháp luật; đến quan, tổ chức để hoạt động nghiệp vụ báo chí Khi đến làm việc, nhà báo cần xuất trình thẻ nhà báo Các quan, tổ chức có trách nhiệm cung cấp cho nhà báo tư liệu, tài liệu khơng thuộc bí mật nhà nước, bí mật đời tư cá nhân bí mật khác theo quy định pháp luật Trường hợp phóng viên chưa cấp thẻ nhà báo, Luật khơng quy định cụ thể, thực tế quan báo chí cấp giấy giới thiệu để phóng viên tác nghiệp Việc khơng chấp nhận giấy giới thiệu hợp pháp, với mục đích tác nghiệp hợp pháp, hành vi cản trở báo chí hoạt động Vấn đề điều chỉnh quy định khoản 12, Điều Luật Báo chí, nghiêm cấm cản trở nhà báo, phóng viên hoạt động nghề nghiệp pháp luật Nhà báo hoạt động nghiệp vụ báo chí phiên tòa xét xử cơng khai; bố trí khu vực riêng để tác nghiệp; liên lạc trực tiếp với 11 người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng để lấy tin, vấn theo quy định pháp luật Bên cạnh đó, phục vụ hoạt động nghề nghiệp nhu cầu phải tiếp cận thông tin, đội ngũ nhà báo sử dụng linh hoạt quyền như: Điều 38 Luật Báo chí quy định rõ việc cung cấp thơng tin cho báo chí: Trong phạm vi quyền hạn, nhiệm vụ mình, quan, tổ chức, người có trách nhiệm có quyền nghĩa vụ cung cấp thơng tin cho báo chí chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung thông tin cung cấp Việc cung cấp thông tin cho báo chí văn bản, trang thơng tin điện tử tổng hợp, họp báo, trả lời vấn hình thức khác Cơ quan báo chí phải sử dụng chuẩn xác nội dung thông tin cung cấp phải nêu rõ xuất xứ nguồn tin Cơ quan hành nhà nước có trách nhiệm cử người phát ngôn, thực phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí định kỳ đột xuất, bất thường Chính phủ quy định chi tiết việc phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí quan hành nhà nước Bên cạnh quy định trên, theo khoản 2, Điều 38 quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền có quyền từ chối cung cấp thơng tin cho báo chí trường hợp: Thơng tin thuộc danh mục bí mật nhà nước, bí mật thuộc nguyên tắc quy định Đảng, bí mật đời tư cá nhân bí mật khác theo quy định pháp luật; Thông tin vụ án điều tra chưa xét xử, trừ trường hợp quan hành nhà nước, quan điều tra cần thơng tin báo chí vấn đề có lợi cho hoạt động điều tra cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm; Thơng tin vụ việc trình tra chưa có kết luận tra; vụ việc trình giải khiếu nại, tố cáo; vấn đề tranh chấp, mâu thuẫn quan nhà nước q trình giải quyết, chưa có kết luận thức người có thẩm quyền mà theo quy định pháp luật chưa phép công bố; 12 Những văn sách, đề án trình soạn thảo mà theo quy định pháp luật chưa cấp có thẩm quyền cho phép cơng bố Bên cạnh mặt tích cực trên, thời gian qua Việt Nam ghi nhận việc nhà báo lạm dụng mức quyền để tư lợi cá nhân Theo Thứ trưởng Trương Minh Tuấn, tính đến thời điểm tại, BộTT&TT cấp gần 18.000 thẻ nhà báo nước Việc cấp thẻ nhằm tạo điều kiện cho quan báo chí vào hoạt động chức năng, nhiệm vụ, tơn mục đích Thực tế thời gian qua cho thấy, nhiều quan báo chí hoạt động tốt, góp phần đưa tiếng nói nhân dân đến với Đảng Nhà nước, đưa đường lối Đảng Nhà nước tới người dân Tuy nhiên, thời gian gần nhiều địa phương xuất người khơng có thẻ nhà báo ngang nhiên hoạt động nhà báo, chí có người giả danh, lợi dụng danh nghĩa nhà báo để dọa nạt, vòi tiền DN Cụ thể Quảng Bình có người lợi dụng, câu kết với thầy bói để lấy tiền nạn nhân, việc quan chức vào điều tra làm rõ Bên cạnh đó, có tượng phóng viên thường trú lại cấp giấy giới thiệu quan báo chí cho người khác hoạt động với tư cách phóng viên quan báo chí, việc khơng vi phạm hành mà dẫn đến vi phạm pháp luật Ngồi ra, số quan báo chí cấp giấy tờ thẻ nhà báo Đó trường hợp quan văn phòng đại diện Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa cấp giấy chứng nhận giống y thẻ nhà báo có hình Quốc huy cho đối tượng khác Câu Thực trạng vấn đề đặt quảng cáo báo chí Bài làm: 13 Quảng cáo xu ứng dụng công nghệ đại xuất đa dạng rầm rộ loại hình báo chí khác Với truyền hình: Ngay từ đời, quảng cáo truyền hình trở thành kênh truyền thơng quảng bá hiệu mức độ phủ sóng truyền hình lớn phương tiện truyền thơng khác nhiều Quảng cáo truyền hình ban đầu xuất hình thức đơn giản câu nói, hay hình ảnh… sau phát triển thành đoạn phim quảng cáo chuyên biệt (TVC) Cùng với phát triển cơng nghệ phát sóng truyền dẫn truyền hình, thể loại phim thương mại quảng cáo truyền hình có bước tiến vượt bậc, đầu tư nội dung kỹ xảo Ví dụ từ đoạn phim quảng cáo đen trắng chuyển sang đoạn phim màu, phim có độ nét cao, phim sử dụng hình ảnh kỹ xảo, đồ họa đặc biệt, với trào lưu ứng dụng cơng nghệ 3D (hình ảnh nổi) quảng cáo truyền hình 3D phát triển trở thành xu lĩnh vực quảng cáo truyền hình Với phát thanh: Quảng cáo phát có số hình thức như: Quảng cáo tiểu phẩm ngắn, quảng cáo lời nói kết hợp âm thanh, quảng cáo qua tin… Cùng với phát triển công nghệ phát (đặc biệt hệ phát có hình) quảng cáo phát ngày cải tiến để đáp ứng nhu cầu thính giả Hiện nay, với hỗ trợ công nghệ truyền dẫn kết nối, quảng cáo phát tăng thêm tính tương tác, giải việc giao lưu hai chiều nhà sản xuất khách hàng cách có hiệu quả, thơng qua điện thoại để tiến hành trực tiếp đối thoại, thực giao lưu hai chiều Rất nhiều chuyên mục khách mời xuất với tính chất chuyên mục mang tính tham dự, người tiêu dùng tham gia chương trình thơng qua đường dây 13 nóng, phát huy hiệu kinh doanh tiêu thụ mà phương tiện truyền bá báo chí, tạp chí, truyền hình khơng thể có được, đặc biệt phát trực tiếp hoạt 14 động kinh doanh tiêu thụ Trong đó, chi phí đầu tư cho quảng cáo phát thấp phương tiện truyền thông khác (đặc biệt truyền hình) có lượng thính giả đơng đảo Đặc biệt phát ngày tiếp cận với nhiều đối tượng nhiều tầng lớp khác nhau: đối tượng khu vực nông thôn, đối tượng vùng sâu vùng xa, đối tượng thành thị (nghe phát ô tô) hay đối tượng sinh viên (nghe xe buýt), nhà quảng cáo ngày có nhiều hội để truyền tải thông điệp đến đối tượng công chúng cách rộng rãi Với báo tạp chí: Quảng cáo báo tạp chí kênh quảng cáo chủ đạo mà nhà quảng cáo, tiếp thị khơng thể bỏ qua khơng phủ nhận độ phủ sức tác động kênh truyền thông Theo nghiên cứu TNS, tỉ lệ dân số tiếp xúc với loại phương tiện truyền thơng báo in tạp chí phương tiện truyền thơng đại chúng chiếm tỉ lệ cao Đặc biệt, ngày quảng cáo tương tác áp dụng lĩnh vực quảng cáo báo in, với trợ giúp thiết bị cơng nghệ cao smartphone (dòng điện thoại thơng minh), máy tính bảng, laoptop Ví dụ quảng cáo hãng xe, trước thấy trang báo tĩnh thông tin hình ảnh cố định giới hạn khổ giấy báo ngày ứng dụng cơng nghệ cho phép trang quảng cáo tích hợp ứng dụng để khách hàng quét mã ứng dụng lên thiết bị thơng minh (như điện thoại di động) để tìm hiểu thêm thông tin sản phẩm Với mạng Internet: Chính phát triển internet kéo theo phát triển loại hình báo mạng điện tử, website, mạng xã hội phần mềm ứng dụng internet khác Quảng cáo báo mạng ứng dụng internet gọi chung quảng cáo trực tuyến Hiện nay, dạng quảng cáo trực tuyến đa 16 dạng Bên cạnh quảng cáo truyền thống đặt banner, logo, quảng cáo qua email…, nhiều loại hình quảng cáo 15 đời quảng cáo Intext, Rich media… Tất dần tạo nên quảng cáo trực tuyến ngày phong phú đa dạng Ngoài ra, thể loại báo chí khác, hoạt động quảng cáo đẩy mạnh truyền thống rầm rộ.Tuy nhiên, thực trạng quảng cáo báo chí đặt nhiều vấn đề như: Quảng cáo có so với thực chất, quảng cáo có lợi nhuận mà ảnh hưởng tới nội dung sản phẩm báo chí, quảng cáo có phù hợp với chuẩn mực văn hóa, đạo đức,… Những vấn đề hẳn thân cơng chúng báo chí hay đội ngũ nhà báo ý thức rõ ràng Tuy nhiên, chịu chi phối lợi ích kinh tế chế lãnh đạo, đạo mà quảng cáo tồn nhiều hạn chế Câu Vấn đề quyền tác giả lĩnh vực báo chí Bài làm Quyền tác giả Việt Nam quy định chi tiết Bộ Luật Dân 2005, Luật Sở hữu trí tuệ Nghị Định 100/NĐ-CP/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Dân Luật Sở hữu trí tuệ quyền tác giả quyền liên quan Theo đó, Quyền tác giả quyền tổ chức, cá nhân tác phẩm sáng tạo sở hữu, bao gồm quyền sau đây: Quyền Nhân thân – Đặt tên cho tác phẩm – Đứng tên thật bút danh tác phẩm; nêu tên thật bút danh tác phẩm công bố, sử dụng; – Công bố tác phẩm cho phép người khác cơng bố tác phẩm; – Bảo vệ tồn vẹn tác phẩm, không cho người khác sửa chữa, cắt xén xuyên tạc tác phẩm hình thức gây phương hại đến danh dự uy tín tác giả; Quyền tài sản – Làm 13 tác phẩm phái sinh; – Biểu diễn tác phẩm trước công chúng; – Sao chép tác phẩm; – Phân phối, nhập gốc tác phẩm; – Truyền 16 đạt tác phẩm đến công chúng phương tiện hữu tuyến, vô tuyến, mạng thông tin điện tử phương tiện kỹ thuật khác; – Cho thuê gốc tác phẩm điện ảnh, chương trình máy tính Tác phẩm bảo hộ theo chế quyền tác giả tác phẩm lĩnh vực văn học, khoa học nghệ thuật Tại Việt Nam, khái niệm quyền tác giả mẻ, song quyền ghi rõ Hiến pháp: “Cơng dân có quyền nghiên cứu khoa học, kỹ thuật, phát minh, sáng chế, sáng kiến cải tiến kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất, sáng tác, phê bình văn học, nghệ thuật tham gia hoạt động văn hóa khác Nhà nước bảo hộ quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp” Bảo hộ quyền tác giả biện pháp hữu hiệu khuyến khích lao động sáng tạo phổ biến tác phẩm văn học, nghệ thuật khoa học, góp phần thúc đẩy phát triển mặt đời sống văn hóa, xã hội động lực tăng trưởng kinh tế quốc gia Một nội dung Hiệp định đối tác kinh tế Thương mại tự song phương xuyên Thái Bình Dương (TPP) hiệp định đa phương khác mà Việt Nam tham gia đàm phán thời gian gần đây, quy định quyền tác giả, quyền liên quan nói riêng quy định sở hữu trí tuệ nói chung Điều 13, Mục 1, Chương I, Luật Sở hữu trí tuệ 2005 nêu rõ: Tổ chức, cá nhân có tác phẩm bảo hộ quyền tác giả gồm người trực tiếp sáng tạo tác phẩm chủ sở hữu quyền tác giả Tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả gồm tổ chức, cá nhân Việt Nam; tổ chức, cá nhân nước ngồi có tác phẩm cơng bố lần Việt Nam mà chưa công bố nước công bố đồng thời Việt Nam thời hạn 30 ngày kể từ ngày tác phẩm cơng bố lần nước khác; tổ chức, cá nhân nước có tác phẩm đươc bảo hộ Việt Nam theo điều ước quốc tế quyền tác giả mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Với quy định trên, người trực tiếp làm tác phẩm thông qua hoạt động tư sáng tạo coi tác giả “Nhưng người cung cấp tư liệu, góp ý 17 kiến cho việc sáng tạo tác giả tác phẩm Kết lao động tư sáng tạo mang lại phải định hình dạng vật chất định (trên giấy, phim nhựa, băng đĩa từ, băng đĩa lade, gỗ, kim loại loại hình vật chất có có tương lai) Điều có nghĩa quyền tác giả khơng phát sinh ý tưởng sáng tạo, pháp luật không bảo hộ ý tưởng Pháp luật bảo hộ ý tưởng văn học, 15 nghệ thuật hình thành tác phẩm định hình dạng vật chất nào” Theo quy định Điều Công ước Berne, việc bảo hộ theo Công ước Berne phải áp dụng cho tác giả công dân Bên ký kết Liên hiệp, cho dù tác phẩm họ chưa công bố Tác giả công dân Bên ký kết Liên hiệp, tác phẩm họ công bố lần Bên ký kết đồng thời công bố nước nằm Liên hiệp nước thành viên Liên hiệp nằm phạm vi bảo hộ Tác giả công dân Bên ký kết Liên hiệp họ cư trú thường xuyên Bên ký kết phải xem cơng dân Bên ký kết bảo hộ Theo Điều 15 Công ước Berne, “để thừa nhận tác giả tác phẩm văn học nghệ thuật hưởng bảo hộ Công ước khởi kiện người vi phạm tác phẩm trước Tòa án nước thành viên Liên hiệp, khơng có chứng ngược lại, tác giả cần ghi tên tác phẩm theo thông lệ Khoản áp dụng tên tác giả bút hiệu bút hiệu tác giả dùng không gây nên nghi vấn danh tính thật tác giả” Thực tế Ở nước ta vấn đề bảo hộ quyền tác giả nói chung, quyền tác giả tác phẩm báo chí nói chung yếu kém.Nói pháp luật giăng nhiều, bủa vây hàng loạt văn quyền sở hữu trí tuệ hàng ngày bị vi phạm Người ta kêu trời sáng tạo, lao động, cống hiến nhạc sỹ, nhà văn, nhà báo bị thoải mái xà xẻo 18 cách vơ lối.Đó bất lực rối rắm quy phạm thiếu hữu hiệu thi hành pháp luật hành nói chung.Theo quy định hành Điều 14 Luật sở hữu trí tuệ tác phẩm báo chí loại hình tác phẩm bảo hộ quyền tác giả.Tuy nhiên, viết, tin tức báo chí pháp luật bảo hộ quyền tác giả, mà có thơng tin, viết pháp luật khuyến khích công bố rộng rải nhiều phương tiện cho công chúng biết.Theo hướng dẫn Nghị định100/2006/NĐ-CP hiểu tác phẩm báo chí mà thuộc vác thể loại như: phóng sự, ghi nhanh, tường thuật, vấn, phản ánh, điều tra, bình luận, xã luận, chuyên luận, ký báo chí thể loại báo chí khác nhằm đăng, phát báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử phương tiện khác thuộc đối tượng bảo hộ quyền tác giả Bên cạnh đó, thơng tin thể loại hình báo chí khơng bảo hộ quyền tác giả là: tin tức thời túy đưa tin (các thơng tin báo chí ngắn hàng ngày, mang tính chất đưa tin khơng có tính sáng tạo); Văn quy phạm pháp luật, văn hành (bao gồm văn quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân tổ chức khác theo quy định pháp luật); văn khác thuộc lĩnh vực tư pháp dịch thức văn đó; quy trình, hệ thống, phương pháp hoạt động, khái niệm, nguyên lý, số liệu Trước hết cần hiểu nội dung quyền tác giả, quyền mà theo Luật sở hữu trí tuệ bảo vệ số trường hợp bao gồm quyền nhân thân quyền tài sản Thứ nhất, quyền nhân thân bao gồm quyền: đặt tên cho tác phẩm; đứng tên thật bút danh tác phẩm; nêu tên thật bút danh tác phẩm công bố, sử dụng; công bố tác phẩm cho phép 19 người khác cơng bố tác phẩm; bảo vệ tồn vẹn tác phẩm, không cho người khác sửa chữa, cắt xén xuyên tạc tác phẩm hình thức gây phương hại đến danh dự uy tín tác giả.Tổ chức, cá nhân công bố tác phẩm phải xin phép trả tiền nhuận bút, thù lao, quyền lợi vật chất khác cho chủ sở hữu quyền tác giả.Thứ hai, quyền tài sản bao gồm: Làm tác phẩm phái sinh; Biểu diễn tác phẩm trước công chúng; Sao chép tác phẩm; Phân phối, nhập gốc tác phẩm; Truyền đạt tác phẩm đến công chúng phương tiện hữu tuyến, vô tuyến, mạng thông tin điện tử phương tiện kỹ thuật khác; Cho thuê gốc tác phẩm điện ảnh, chương trình máy tính.Các quyền tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả độc quyền thực cho phép người khác thực hiện.Tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng một, số tồn quyền nói phải xin phép trả tiền nhuận bút, thù lao, quyền lợi vật chất khác cho chủ sở hữu quyền tác giả Như vậy, tác phẩm báo chí bảo hộ quyền tác phẩm như: phóng sự, ghi nhanh, tường thuật, vấn, phản ánh, điều tra, bình luận, xã luận, chuyên luận, ký báo chí phân phối, truyền đạt, chép tổ chức, cá nhân phải xin phép chủ sở hữu quyền tác giả Pháp luật sở hữu trí tuệ nghiêm cấm: sử dụng tác phẩm mà không phép chủ sở hữu quyền tác giả, chép tác phẩm mà không phép tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả, xuất tác phẩm mà không phép chủ sở hữu quyền tác giả 20 ... cứu nội dung Luật báo chí 1989, Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật báo chí 1999, Luật báo chí 2016 nhận xét luật báo chí 2016 (Nội dung, kết cấu, vấn đề mới,…) Trả lời: Luật Báo chí 2016 Quốc hội... quyền tự báo chí Với Luật Báo chí sửa đổi, bổ sung năm 1999, quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí sở, yếu tố bảo đảm xây dựng “quy định chế độ báo chí Với Luật Báo chí năm 2016 (có hiệu... ngày tháng năm 2016 Chủ tịch nước công bố Luật vào ngày 29 tháng năm 2016 Luật có hiệu lực thi hành ngày tháng năm 2017 Luật Báo chí 2016 thay Luật Báo chí 1999 Luật mang số 103 /2016/ QH13 Đối