LUẬT BÁO CHÍ ĐIỀU 9 KHOẢN 7 LUẬT BÁO CHÍ 2016. Nhận xét, ví dụ minh họa

LỜI CẢM ƠN Trên thực tế khơng có thành công mà không gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Trong suốt thời gian từ bắt đầu môn học “Pháp luật báo chí xuất bản”, tơi nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ tận tâm Thầy TS Trần Thanh Bình – Giảng viên thỉnh giảng trường Đại học Văn Hiến Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, xin gửi đến thầy với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho suốt học phần vừa qua Nếu khơng có lời hướng dẫn, dạy bảo Thầy tơi e tiểu luận tơi khó hồn thiện Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn Thầy Bài tiểu luận hoàn thiện khoảng thời gian gần tuần Bước đầu vào trình nghiên cứu, thân tơi tự nhìn nhận thân bất cập nhiều kiến thức Trong q trình thực tiểu luận, khó tránh khỏi thiếu sót trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn hạn chế Do vậy, thiếu sót điều chắn, tơi mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý Thầy để kiến thức lĩnh vực hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nền báo chí Việt Nam có đóng góp to lớn nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc trước nghiệp đổi phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) Thực tiễn gần 30 năm đổi mới, báo chí Việt Nam chuyển hướng kịp thời, không ngừng phát triển đạt thành tựu quan trọng Chưa thời điểm lịch sử Việt Nam báo chí lại phát triển mạnh, phong phú, tăng nhanh số lượng loại Báo chí bám sát đời sống xã hội; cung cấp thông tin đa chiều, sâu sắc; tạo dư luận xã hội rộng lớn Đặc biệt lĩnh vực chống tham nhũng, tiêu cực, quan liêu, lãng phí, quan báo chí (CQBC) dũng cảm, sáng tạo, mang lại hiệu cao Tuy nhiên, thời gian qua báo chí bộc lộ nhiều hạn chế, sai sót, cần sớm khắc phục Đó là: xu hướng thương mại hóa; xa rời tơn mục đích, đối tượng phục vụ; làm lộ bí mật, an ninh quốc gia Báo chí chưa đến đơng đảo nhân dân lao động nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa Nhiều tờ báo đăng bài, ảnh dung tục, thiếu văn hóa, ngược lại phong mỹ tục dân tộc ta, gây phản cảm, xúc dư luận xã hội Một số nhà báo phẩm chất đạo đức nghề nghiệp yếu kém, thiếu tính chuyên nghiệp; chí lợi dụng nghề nghiệp vi phạm pháp luật làm ảnh hưởng xấu đến uy tín tờ báo giới báo chí nước Gần đây, tượng viết đăng tải thông tin thiếu kiểm chứng, bịa đặt, xâm phạm đời tư người khác, quy kết tội danh chưa có án quan chức số nhà báo phương tiện truyền thông mạng ảnh hưởng sâu sắc tới công việc lẫn đời sống nhiều người dân, khiến khơng bạn đọc hoang mang nghi ngờ độ tin cậy quan báo chí Bản thân tơi cho với điều kiện hội nhập; bối cảnh công nghệ thông tin truyền thông đa phương tiện phát triển vượt bậc , việc Luật Báo chí 2016 sửa đổi, bổ sung thơng qua, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2017, quy định rõ ràng việc xử lí vi phạm nghiêm khắc với hành vi kích động quần chúng nhân dân, tuyên truyền văn hóa phẩm đồi trụy, việc làm trái với phong mỹ tục Việt Nam,…Góp phần siết chặt quản lý báo chí nâng cao trách nhiệm quan báo chí, nhà báo hoạt động báo chí hợp lý Vì lí trên, tơi chọn phân tích chun sâu khoản điều Luật Báo chí 2016 Các hành vi bị nghiêm cấm hoạt động báo chí quy định chi tiết, cụ thể khoản Điều (Các hành vi bị nghiêm cấm) : “Kích động bạo lực; tuyên truyền lối sống đồi trụy; miêu tả tỉ mỉ hành động dâm ô, hành vi tội ác; thông tin không phù hợp với phong mỹ tục Việt Nam” làm đề tài tiểu luận Ý nghĩa lý luận thực tiễn Bài tiểu luận thành cơng góp phần làm rõ, bổ sung, hồn thiện nhận thức lý luận thực tiễn hà nh vi bị nghiêm cấ m hoạt động báo chí, đặc biệt thời kỳ báo chí ngày có vai trò quan trọng đời sống trị, kinh tế, xã hội nhiều quốc gia Bài tiểu luận tài liệu cung cấp thêm sở khoa học thực tiễn Luật Báo chí nước ta, cho thấy cần thiết phải có quản lý Nhà nước báo chí 3 Kết cấu tiểu luận Gồm chương không kể phần lời cám ơn, mở đầu, kết luận, phụ lục, tài liệu tham khảo Chương 1: Luật Báo chí 2016 Chương 2: Suy nghĩ thân Khoản Điều Luật Báo chí 2016 Chương 3: Một số trường hợp vi Khoản Điều Luật Báo chí 2016 NỘI DUNG Chương I Luật Báo chí 2016 Sơ nét Luật Báo chí 2016 Luật Báo chí 2016 Quốc hội khóa XIII kỳ hợp thứ 11 thơng qua Ngày 29/4/2016, Chủ tịch nước Trần Đại Quang công bố Luật Báo chí 2016 với chương, 61 điều, gồm 06 chương, 61 điều, có 32 điều xây dựng mới, 29 điều sửa đổi, bổ sung quy định Luật Báo chí hành có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2017 với nội dung sau: • Thứ nhất, quy định quyền tự báo chí, quyền tự ngơn • • • • • • luận báo chí cơng dân Thứ hai, quy định đối tượng thành lập quan báo chí Thứ ba, quy định liên kết hoạt động báo chí Thứ tư, quy định quyền tác nghiệp báo chí Thứ năm, quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo Thứ sáu, hoạt động kinh doanh dịch vụ quan báo chí Thứ bảy, quy định hành vi bị cấm hoạt động Luật Báo chí 2016 đời có hiệu lực thi hành từ ngày 01.01.2017 tạo hành lang pháp lý quan trọng, với nhiều quy định tiến bộ, phù hợp với thực tiễn đời sống báo chí, cơng tác báo chí, mang tính thời đại, xây dựng tảng pháp lý vững cụ thể cho việc phát triển báo chí giai đoạn Những điểm Luật Báo chí 2016 2.1 Về kết cấu luật: Luật Báo chí năm 1989 gồm chương, 31 điều; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí năm 1999 bổ sung điều bỏ điều Sau sửa đổi, bổ sung năm 1999, Luật Báo chí có 36 điều Luật Báo chí lần gồm chương với 61 điều (tăng 25 điều), có 32 điều xây dựng mới, 29 điều sửa đổi, bổ sung quy định Luật Báo chí hành Kết cấu chương Luật Báo chí lần bỏ chương quản lý nhà nước báo chí, thay đổi kết cấu chương III (Nhiệm vụ quyền hạn báo chí), chương IV (Tổ chức báo chí nhà báo) Luật Báo chí 1999 thành chương III (Tổ chức báo chí) chương IV (Hoạt động báo chí) Luật Báo chí 2.2 Về nội dung So với Luật Báo chí trước đây, Luật Báo chí 2016 có nhiều điểm bản, gồm: Quy định quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí công dân; đối tượng thành lập quan báo chí; quyền tác nghiệp báo chí; đạo đức nghề nghiệp người làm báo; liên kết hoạt động báo chí; hoạt động kinh doanh dịch vụ quan báo chí; cải xử lý vi phạm lĩnh vực báo chí… 2.2.1 Về quy định quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí cơng dân: Luật Báo chí kết cấu Chương II với điều quy định cụ thể quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí cơng dân, quy định cơng dân có quyền: Sáng tạo tác phẩm báo chí; cung cấp thơng tin cho báo chí; phản hồi thơng tin báo chí; tiếp cận thơng tin báo chí; liên kết với quan báo chí thực sản phẩm báo chí; in phát hành báo in; góp ý kiến, phê bình, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo báo chí tổ chức Đảng, quan Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội, nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp tổ chức, cá nhân khác 2.2.2 Về đối tượng thành lập quan báo chí: Ngồi đối tượng thành lập quan báo chí theo luật trước đây, Luật Báo chí bổ sung số đối tượng thành lập tạp chí khoa học, như: Cơ sở giáo dục đại học theo quy định Luật Giáo dục đại học; tổ chức nghiên cứu khoa học, tổ chức nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ tổ chức hình thức Viện Hàn lâm, Viện theo quy định Luật Khoa học Công nghệ; bệnh viện từ cấp tỉnh, thành phố trực thuộc T.Ư tương đương trở lên 2.2.3 Về quyền tác nghiệp báo chí: Ngồi quy định Luật Báo chí cũ, Luật Báo chí 2016 quy định cụ thể trách nhiệm cung cấp thơng tin cho báo chí quan, tổ chức, người có trách nhiệm; thơng tin quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền có quyền từ chối cung cấp thơng tin cho báo chí Đặc biệt, để bảo vệ nguồn tin báo chí quyền tác nghiệp nhà báo, so với luật trước đây, Luật Báo chí quy định giới hạn việc quan báo chí, nhà báo phải tiết lộ người cung cấp thơng tin có u cầu văn Viện trưởng Viện KSND, Chánh án TAND cấp tỉnh tương đương trở lên cần thiết cho việc điều tra, xét xử tội phạm nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng Đồng thời, Viện trưởng Viện KSND, Chánh án TAND cấp tỉnh tương đương trở lên có trách nhiệm tổ chức bảo vệ người cung cấp thông tin sau tên họ tiết lộ 2.2.4 Về quy định đạo đức người làm báo: Luật Báo chí bổ sung, luật hố quy định bắt buộc đạo đức nghề nghiệp người làm báo nhằm nêu cao vai trò, trách nhiệm cơng dân người làm báo; quy định Hội Nhà báo Việt Nam có nhiệm vụ ban hành tổ chức thực quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo; nhà báo có nghĩa vụ tuân thủ quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo 2.2.5 Về quy định liên kết hoạt động báo chí: Luật Báo chí bổ sung quy định liên kết hoạt động báo chí, quy định cụ thể lĩnh vực, nội dung quan báo chí phép liên kết với quan báo chí khác, pháp nhân, cá nhân có đăng ký kinh doanh phù hợp với lĩnh vực liên kết theo quy định pháp luật; thời lượng tối đa phép liên kết kênh phát thanh, kênh truyền hình phục vụ nhiệm vụ trị, thơng tin tuyên truyền thiết yếu theo quy định Bộ Thông tin Truyền thơng kênh thời - trị tổng hợp; thời lượng tối đa mà quan báo nói, báo hình có hoạt động liên kết sản xuất tồn kênh phát thanh, kênh truyền hình Cơ quan báo chí chủ động thực hiện, chịu trách nhiệm mà xin phép quan quản lý nhà nước báo chí, nhằm cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan báo chí 2.2.6 Về hoạt động kinh doanh dịch vụ quan báo chí: Luật Báo chí quy định mở Luật Báo chí trước hoạt động kinh doanh, dịch vụ quan báo chí, thể điểm c khoản điều 21 quy định: Nguồn thu quan báo chí gồm thu từ hoạt động kinh doanh, dịch vụ quan báo chí, đơn vị trực thuộc quan báo chí 2.2.7 Về hành vi bị cấm hoạt động báo chí: Điều Luật Báo chí quy định cụ thể hơn, rõ ràng số hành vi bị cấm hoạt động báo chí so với Luật Báo chí cũ, có bổ sung số hành vi như: Thông tin quy kết tội danh chưa có án tòa án, thơng tin ảnh hưởng đến phát triển bình thường thể chất tinh thần trẻ em, thông tin chuyện thần bí gây hoang mang xã hội, ảnh hưởng xấu đến trật tự, an toàn xã hội sức khỏe cộng đồng Mặt khác, hành vi cấm đăng, phát thông tin quy định khoản 1, khoản điều có tương thích với quy định Bộ Luật hình năm 2015, hành vi bị cấm khác tương thích với Bộ Luật Dân luật khác, bảo đảm tính khả thi thực tế Về cải xử lý vi phạm: Nhằm bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân bị báo chí thơng tin sai thật, Luật Báo chí bổ sung số quy định cải như: Báo chí điện tử, ngồi việc đăng, phát lời cải chính, xin lỗi phải gỡ bỏ thơng tin sai thật đăng, phát Các quan báo chí, trang thơng tin điện tử tổng hợp đăng, phát thông tin quan báo chí khác có nội dung phải cải chính, xin lỗi phải thực đăng lại nội dung cải chính, xin lỗi quan báo chí vi phạm Luật Báo chí pháp điển hóa quy định Nghị định Chính phủ để đưa vào luật, đồng thời bổ sung số quy định để điều chỉnh hoạt động báo chí, cụ thể quy định về: Chính sách Nhà nước phát triển báo chí; thay đổi quan chủ quản quan báo chí; hoạt động hợp tác báo chí Việt Nam với nước ngồi; hoạt động báo chí báo chí nước ngồi, quan đại diện nước ngoài, tổ chức nước Việt Nam; bảo vệ nội dung chương trình phát thanh, chương trình truyền hình, báo điện tử; phản hồi thông tin Quan điểm cá nhân thân Luật Báo chí 2016 Với cách nhìn nhận thân tơi Luật Báo chí năm 2016 (có hiệu lực từ ngày 1-1-2017) có nét bật sau, việc khẳng định quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí xây dựng thành điều luật cụ thể Đây điểm mới, bước tiến quan trọng để luật hóa quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí; từ xác lập nội dung luật pháp tương ứng nhằm vừa tạo điều kiện, vừa bảo đảm để quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí tổ chức, quản lý cách dân chủ, công bằng, văn minh, phù hợp với yêu cầu tiến trình xây dựng, phát triển đất nước Để đảm bảo cho quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí, Luật Báo chí 2016 quy định trách nhiệm quan báo chí, quy định khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10 Điều luật Trong trường hợp không đăng, phát phải trả lời nêu rõ lý có u cầu Các quan báo chí phải trả lời yêu cầu tổ chức, người có thẩm quyền trả lời văn 10 kiểm tra kỹ tên ảnh đăng tải liên quan đến nạn nhân họ hàng họ Không nhấn mạnh đến chủng tộc, giới tính, quốc tịch, nghề nghiệp, khuynh hướng trị tín ngưỡng trường hợp có đối tượng mà đặc điểm lại quan trọng không đáng kể bối cảnh xảy Chúng ta dễ dàng nhận xung đột tạo tin tin-bài xung đột hay gọi cách khác “giật tít, câu view” số lượng báo bán chạy Vấn đề xung đột sắc tộc, tơn giáo, trị vấn đề tiêu biểu, cần thông tin “lệch kim” chuyện đáng tiếc xảy ra, bạo động đường phố, mâu thuẫn xung đột người với người minh họa cụ thể Nhà báo người “nắm giữ” chìa khóa thơng tin nơi nhân dân, tránh dùng ngơn ngữ “khó nghe” chửi bới miêu tả thô tục hành vi tình dục phận thể người Tránh “cập nhật thông tin” cách lộ liễu kinh dị, đặc biệt đưa tin tai nạn, tội phạm thảm họa Hãy đặt vào cảm xúc người nhà nạn nhân Bạn tưởng tượng cảm giác ta đau đớn chết người thân miêu tả cặn kẽ xác bị phơi bày mặt báo? Câu trả lời là: Không! Chẳng cần thiết phải dùng tên hình ảnh nạn nhân nhỏ tuổi bị cưỡng dâm việc gây nhục nhã cho em địa phương Chúng ta biết tình dục máu me giúp số loại báo bán chạy Nhưng việc phóng viên bán báo Việc cung 16 cấp thơng tin xác cho người cần “giới hạn” Việc đăng báo mang tính kích động bạo lực; tuyên truyền lối sống đồi trụy; miêu tả tỉ mỉ hành động dâm ô, hành vi tội ác; thông tin không phù hợp với phong mỹ tục Việt Nam gây hậu nghiêm trọng tới xã hội, làm ảnh hưởng đến người đọc gây ám ảnh dư luận Cần khẳng định rằng, Luật Báo chí năm 2016 kịp thời nắm bắt phát triển loại hình báo chí, báo điện tử đề cập cụ thể, từ đề biện pháp xử lý vi phạm triệt để hơn, như: Ngồi việc đăng, phát lời cải chính, xin lỗi phải gỡ bỏ thơng tin sai thật đăng, phát Bên cạnh cải chính, xin lỗi công khai, tùy mức độ vi phạm, quan báo chí bị thu hồi giấy phép hoạt động Những hậu quả, đẩy người dân rơi vào thảm cảnh từ thông tin thiếu kiểm chứng, vô trách nhiệm số tờ báo gây dường khơng chuyện “hiếm có khó tìm” hệ thống truyền thơng Vì sai phạm việc đăng tải thông tin luật pháp nghiêm cấm, số tờ báo phóng viên phải nhận hình thức xử phạt, như: Phạt tiền, thu hồi thẻ nhà báo, đình bản, chí bị truy tố hình Với sinh viên tôi, thân thấy vui mừng Luật Báo chí 2016 có hiệu lực, nhà báo tiếp tục tự nâng cao nhận thức, có trách nhiệm với chữ mình, tự ngôn luận quyền người báo chí nắm hồn tồn quyền tự việc tường thuật tin tức xã luận Tuy nhiên, quan báo chí phải nhận thức đầy đủ trách nhiệm nặng nề họ phải lưu tâm đến việc không làm ảnh hưởng tới lợi ích chung Vì tâm nâng tầm tài lên 17 phát triển lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp góp phần nâng cao chất lượng báo chí, lấy lại niềm tin nơi bạn đọc Chương III Một số trường hợp vi phạm Khoản Điều Luật Báo chí năm 2016 Vì tính chất tìm ví dụ thật cụ thể để minh họa số báo vi phạm Luật Báo chí 2016, cụ thể Điều khoản 7, thân dẫn chứng số vị dụ năm 2009, 2010 thời gian cách xa nêu bật lên điểm thay đổi tích cực mà Luật Báo chí 2016 đem lại, điều mà Luật Báo chí sửa đổi năm 1999 chưa đề cập đến Một số vi phạm sau gây hoang mang dư luận gây bất bình giới nhà báo mối đe dọa khó lường đến an tồn “nạn nhân” gia đình “nạn nhân”, sau quan trọng hết sai phạm ảnh hường sâu sắc đến chữ “tâm” “đạo đức”nghề nghiệp số viết Có họ khơng làm chủ “con chữ” Trường hợp vi phạm Tơi xin trích dẫn hai báo vi phạm “nghiêm trọng” Luật Báo chí 2016 khoản điều Thứ báo tác giả Hoàng Bảy với tựa đề “13 tuồi sinh bị bố dượng hiếp” đăng trang báo aninhthudo.vn ngày 23/12/2009 Thứ hai báo trang megafun.vn dẫn nguồn An Hội ngày 09/08/2010 với tiêu đề “Hiếp dâm bé 12 tuổi cho 20 nghìn đồng” 18 Trích từ trang báo aninhthudo.vn ngày 23/12/2009 tác giả Hồng Bảy 19 Trích dẫn từ trang megafun.vn dẫn nguồn An Hội ngày 09/08/2010 20 Các báo vi phạm 2.1 Bài báo “13 tuổi sinh bị bố dượng hiếp” cuả tác giả Hoàng Bảy 2.1.1 Trích dẫn nội dung báo vi phạm (ANTĐ) - Khi bước sang tuổi 70, ông Liêm sống chung với bà M vợ chồng Cũng từ đó, ơng Liêm nhiều lần xâm hại tình dục gái riêng bà M cháu tuổi cắp sách đến trường (ANTĐ) - Khi bước sang tuổi 70, ông Liêm sống chung với bà M vợ chồng Cũng từ đó, ơng Liêm nhiều lần xâm hại tình dục gái riêng bà M cháu tuổi cắp sách đến trường Ngày 23-12, Cơng an huyện Gò Công Tây, tỉnh Tiền Giang cho biết khởi tố vụ án, khởi tố bị can bắt tạm giam ông Nguyễn Thanh Liêm (74 tuổi, quê Tây Ninh, tạm trú thị trấn Vĩnh Bình, huyện Gò Cơng Tây, tỉnh Tiền Giang) hành vi hiếp dâm trẻ em Trước đó, Cơng an huyện Gò Cơng Tây nhận thông tin phản ánh người dân thị trấn Vĩnh Bình trường hợp em V.T.K.N (13 tuổi) sinh vào ngày 3-11-2009 bị xâm hại tình dục nên tiến hành điều tra Qua điều tra, ông Nguyễn Thanh Liêm - bố dượng em V.T.K.N khai nhận nhiều lần quan hệ tình dục làm em V.T.K.N mang thai Được biết, năm 2005, sau ly hôn bà Phạm Thị M mang cô gái V.T.K.N V.T.M.N chung sống với ông Liêm vợ chồng Trong thời gian chung sống ông Liêm có hành vi xâm hại tình dục em V.T.K.N làm em có 21 thai Ngồi ra, em V.T.K.N V.T.M.N 10 tuổi bị ông Liêm xâm hại bà M V.T.K.N vắng nhà Ngày 15-12, em V.T.M.N phải bỏ trốn khỏi nhà Vụ việc quan chức tỉnh Tiền Giang lập hồ sơ xử lý theo quy định pháp luật 2.1.2 Lỗi vi phạm Để cụ thể hóa thơng tin, nhà báo vơ tình tiết lộ địa cụ thể nạn nhân (địa thủ phạm – thủ phạm lại cha/cha dượng nạn nhân) Cách thức mà nhà báo dùng để hạn chế thông tin cá nhân em viết tắt tên, đổi tên giấu tên, nhiên việc giấu tên chẳng có ý nghĩa địa em đưa xác đến số nhà, tổ dân phố, trường, lớp học Thực tế cho thấy, địa phương nhỏ, ngơi trường nhỏ, khơng khó để tất người xung quanh nhận nhân vật viết (?) Và, sau thông tin đăng tải tràn lan báo chí, câu chuyện nhanh chóng thêm thắt, thêu dệt, lan rộng… lập tức, em phải đối mặt với nhiều hiếu kỳ, thương hại, chí dè bỉu, bàn tán người xung quanh… 2.2 Bài báo trang megafun.vn dẫn nguồn An Hội ngày 09/08/2010 “Hiếp dâm bé 12 tuổi cho 20 ngàn đồng” 2.2.1 Trích dẫn nội dung báo vi phạm 22 “Ngày 8/8, quan công an quận Tân Phú, TP.HCM cho biết hoàn tất hồ sơ để truy tố vụ án, truy tố bị can Trần Thế Tài, (23 tuổi, quê Nghệ An) tội danh “hiếp dâm trẻ em” Theo hồ sơ quan công an, vào lúc 18h ngày 7/8, cháu Lương Thị Trâm A (12 tuổi, ngụ quận Gò Vấp, TP.HCM, tạm trú dãy phòng trọ nhà số 160 Lê Thiệt, phường Phú Thọ Hồ, quận Tân Phú, TP.HCM) qua phòng Trần Thế Tài (23 tuổi, quê Nghệ An) cạnh để chơi Khi cháu A lên gác chơi Tài liền đóng cửa phòng trọ, theo Hắn ơm cởi quần cháu A thực hành vi hiếp dâm cháu Sau hiếp dâm xong, Tài cho cháu A 20.000 đồng dặn đừng nói cho biết chuyện Cháu A kể lại toàn việc cho bố anh Lương Hồi T (41 tuổi) biết Sau anh T đến quan công an phường Phú Thọ Hòa để trình báo việc Cơng an xuống nhà trọ bắt giữ Tài Tại quan công an, Tài thừa nhận hành vi phạm tội mình.” Lỗi vi phạm Tác giả báo “gián tiếp” biến trẻ em trở thành nạn 2.2.2 nhân kép: Vừa nạn nhân vụ bạo hành, bạo lực, hiếp dâm, vừa nạn nhân bị xâm phạm đời tư, tác giả đăng “trọn vẹn” tên tuổi nạn nhân địa gia đình em Trước việc đau lòng trẻ, độc giả thương cảm quên Song, nạn nhân trực tiếp vụ việc, sống địa phương cụ thể vượt qua dư luận, khó gạt mặc cảm nỗi đau khó ngi ngoai Bài báo sâu vào đời tư trẻ em lẫn miêu tả tỉ mỉ hành đồng dâm ô vơ hình trung 23 xâm phạm vào quyền bảo vệ trẻ Luật Báo chí 2016 Điều 9, Khoản Cảm nhận thân qua hai báo vi phạm Trong xã hội, sống, hình ảnh trẻ em ln xuất khắp nơi, báo chí khơng phải trường hợp ngoại lệ Điều phản ánh rõ đời sống báo chí ngày Có thể hiểu, trẻ em phải hít thở chung khơng gian văn hóa truyền thơng người lớn qua nhiều kênh khác đời sống Chính thế, viết trẻ em ln cần trân trọng cách khai thác đề tài, cách viết, cách đưa lên mặt báo Thế nhưng, thực tế, khơng nhà báo khơng có nhận thức đầy đủ đắn Có thể nói, loại hình báo chí, báo mạng kênh thông tin giới trẻ tiếp xúc nhiều kênh có số lượng báo sử dụng ngôn ngữ, cách thông tin sai lệch nhiều so với loại hình báo chí khác Trong đó, phần lớn chủ đề xâm hại tình dục, bạo hành, bạo lực Có đến 39% báo đăng trực tiếp hình ảnh trực diện trẻ em cung cấp chi tiết cụ thể mà tìm Việc đưa thông tin chi tiết kéo theo nhiều hệ lụy mối đe dọa đến an toàn trẻ em Đơn cử hai báo vừa trích dẫn Thứ báo tác giả Hoàng Bảy với tựa đề “13 tuồi sinh bị bố dượng hiếp” đăng trang báo aninhthudo.vn ngày 23/12/2009 Thứ hai báo trang megafun.vn dẫn nguồn An Hội ngày 09/08/2010 với tiêu đề “Hiếp dâm bé 12 tuổi cho 20 nghìn đồng” Tác giả viết cặn kẽ họ tên nạn nhân, ghi rõ 24 thông tin địa chĩ “Theo hồ sơ quan công an, vào lúc 18h ngày 7-8, cháu Lương Thị Trâm A (Ghi rõ: số tuổi, nhà số, tên phường, quận, TPHCM nạn nhân) qua phòng Trần Thế Tài, 23 tuổi, quê Nghệ An cạnh để chơi…” “Ngày 23-122009, cơng an huyện Gò Cơng Tây, tỉnh Tiền Giang cho biết khởi tố vụ án, khởi tố bị can bắt tạm giam ông Nguyễn Thanh Liêm, 74 tuổi, quê Tây Ninh, tạm trú thị trấn Vĩnh Bình, Gò Cơng Tây, Tiền Giang hành vi hiếp dâm trẻ em”… Mặt tích cực thông tin tố giác kẻ tâm hiếp dâm trẻ em vơ tình tiết lộ thơng tin, địa cụ thể nhân vật liên quan Nếu nhà báo có trách nhiệm đạo đức có nhiều cách xử lý thơng tin khôn khéo Nếu nạn nhân chẳng may người thân bạn, liệu bạn thơng tin nhà “đầy đủ” mặt báo? Hay để cụ thể hóa thơng tin, Bài báo “13 tuổi sinh bị bố dượng hiếp” tác giả Hồng Bảy nhà báo vơ tình tiết lộ địa cụ thể nạn nhân (địa thủ phạm – thủ phạm lại cha/cha dượng nạn nhân) Cách thức mà nhà báo dùng để hạn chế thông tin cá nhân em viết tắt tên, đổi tên giấu tên… nhiên việc giấu tên để làm địa em đưa xác đến số nhà, tổ dân phố, trường, lớp học… Thực tế cho thấy, địa phương nhỏ, ngơi trường nhỏ, khơng khó để tất người xung quanh nhận nhân vật viết ai(?) Và, sau thông tin đăng tải tràn lan báo chí, câu chuyện nhanh chóng thêm thắt, thêu dệt, lan rộng… lập tức, em phải đối mặt với nhiều hiếu kỳ,thương hại, chí dè bỉu, bàn tán người xung quanh 25 Với bùng nổ mạnh mẽ Internet, hệ thống báo mạng điện tử mạng xã hội làm thay đổi thói quen đọc báo cơng chúng cách làm báo truyền thống Điều ảnh hưởng không nhỏ tới việc đưa tin trẻ em nhà báo, khiến vấn đề đạo đức người làm báo trở nên cần thiết hết Trước luồng thơng tin ngồn ngộn mạng, khơng nhà báo qn rằng, cần phải tìm hiểu thơng tin kỹ đọc báo có rồi… “xào” “xào” lại Với báo giật gân, câu khách mạng kiểu: “13 tuổi vác mã tấu đi… hiếp dâm thiếu nữ”, “Gã choai bị bắt chơi trò người lớn với bé tuổi”, “Kinh hoàng trẻ 12 tuổi xuống tay sát hại bạn”… vơ hình trung tác giả báo vi phạm Công ước Quốc tế quyền trẻ em lẫn vi phạm Điều 9, Khoản Luật Báo chí 2016 mà nhiều người khơng hay biết Cùng với nhiều vấn đề nóng bỏng khác xã hội, trẻ em xem vấn đề cần báo chí quan tâm thơng tin mực xác Đồng thời, nhà báo cần nâng cao lương tâm, đạo đức để thơng tin viết góp phần cứu giúp nâng đỡ cho mầm non tương lai đất nước Hãy viết viết cho em đọc Thế thấy, từ bất cập Luật Báo chí sửa đổi năm 1999, Luật Báo chí năm 2016 bổ sung, sửa đổi điều luật phù hợp với thực tiễn, bảo vệ quyền riêng tư “cá nhân” người đặc biệt với trẻ em, đề cao lối sống lành mạnh phù hợp với phong mỹ tục Đất nước Ngồi ra, thể nói Luật Báo chí năm 2016 tạo khung pháp lý rộng nghiêm khắc, bảo hộ mạnh mẽ định chế cần đủ để 26 công dân thực quyền tự báo chí quyền tự ngơn luận báo chí; để quan báo chí nhà báo tự tác nghiệp khn khổ cho phép” KẾT LUẬN Có thể nói, Luật Báo chí 2016 tạo điều kiện thuận lợi cho nhà báo hoạt động pháp luật, nâng cao vị trách nhiệm xã hội, trách nhiệm công dân người làm báo Quan trọng hơn, nhà báo làm việc mơi trường pháp luật có kỷ cương, đồng thời nhà báo quan báo chí phải có trách nhiệm tuân thủ điều luật quy định Luật Báo chí 2016 tạo điều kiện tác nghiệp tốt cho nhà báo đồng thời ràng buộc mặt pháp lý chặt chẽ Luật Báo chí khơng dành riêng cho nhà báo mà cho tồn xã hội Có người sử dụng “chiêu” bơi nhọ người khác tinh vi, chí ác độc, chiếu theo luật khó truy cứu Những hành vi này, mặt đạo đức đáng phê phán Khi viết tin nhà báo cần phải cân nhắc thật kỹ phải chịu trách nhiệm làm Bài viết, thơng tin phải thật xác, khơng kích động bạo lực; tun truyền lối sống đồi trụy; miêu tả tỉ mỉ hành động dâm ô, hành vi tội ác; thông tin không phù hợp với phong mỹ tục Việt Nam tránh ảnh hưởng đến xã hội, ảnh hưởng đến tâm lý người đọc 27 Vì sai phạm việc đăng tải thông tin luật pháp nghiêm cấm, số tờ báo phóng viên phải nhận hình thức xử phạt Tơi tin Luật Báo chí năm 2016 hành, nhà báo tiếp tục tự nâng cao nhận thức, lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp để khơng góp phần nâng cao chất lượng báo chí, mà lấy lại niềm tin bạn đọc TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Báo Chí (Có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2017) , Nhà Xuất Bản Lao Động, 2016 Nguyễn Thị Hoa Mỹ (2017), Những nội dung luật báo chí năm 2016, http://truongchinhtritinhphutho.gov.vn/chihoi-luat-gia/nhung-noi-dung-co-ban-cua-luat-bao-chi-nam2016.html# , [00:41 thứ hai, 30/04/2018] LG (2017), Luật Báo chí 2016 thức có hiệu lực: điểm cần biết https://baomoi.com/luat-bao-chi-2016-chinh-thuc-co-hieu-luc-9diem-moi-can-biet/c/21225491.epi , [00:56 thứ hai, 30/04/2018) Trần Minh Chiêu (2017) , Những điểm Luật Báo chí 2016, https://stttt.bacgiang.gov.vn/node/10706 , [2:41 thứ hai, 30/4/2018] Hồng Quang (2017), Luật Báo chí năm 2016 quyền tự ngôn luận,_http://www.nhandan.com.vn/chinhtri/binh-luan-phephan/item/30353602-luat-bao-chi-nam-2016-va-quyen-tu-dongon-luan.html , [2:43 thứ hai, 30/4/2018] Thành Nam (2016) , Bảo đảm thông tin trung thực, lành mạnh, http://www.nhandan.com.vn/chinhtri/item/30422002-bao-damthong-tin-trung-thuc-lanh-manh.html , [3:03 thứ hai, 30/4/2018] Kim Phượng (2016), Quyền tự báo chí cơng dân Luật Báo chí 2016, http://baobaclieu.vn/toa-soan-ban- 28 doc/quyen-tu-do-bao-chi-cua-cong-dan-trong-luat-bao-chi2016-37624.html, [3:15 thứ hai, 30/4/2018] Phương Nam, Luật Báo chí 2016: Bảo vệ tốt quyền tác nghiệp nhà báo, http://congly.vn/thoi-su/luat-bao-chi-2016bao-ve-tot-hon-quyen-tac-nghiep-cua-nha-bao-214590.html [3:30 thứ hai, 30/4/2018] Khôi Anh (2016), Trách nhiệm xã hội báo chí thơng tin xác, khách quan, định hướng, http://congly.vn/xahoi/doi-song/trach-nhiem-xa-hoi-cua-bao-chi-la-thong-tinchinh-xac-khach-quan-dung-dinh-huong-177354.html, [3:45 thứ hai, 30/4/2018] 10 An Hội (2010) Hiếp dâm bé 12 tuổi cho 20 ngàn đồng, http://megafun.vn/xa-hoi/phap-luat/201008/hiep-dam-be-12tuoi-roi-cho-20-ngan-dong-90823/, [4:38 thứ hai, 01/05/2018] 11 Nguyễn Thành Lợi (2016), Tính chuyên nghiệp nhà báo viết trẻ em, http://nguoilambao.vn/tinh-chuyen-nghiep-cuanha-bao-khi-viet-ve-tre-em-n2299.html, [4:43 thứ hai, 01/05/2018] 12 Quang Qúy (2013), Viết trẻ em: Cẩn trọng cho em mình,_http://www.nhandan.com.vn/xahoi/item/20957102-.html, [4:55 thứ hai, 01/05/2018] 29 MỤC LỤC 30