Kinh tế xanh-Chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam

Như vậy, tăng trưởng xanh là phù hợp với Chiến lược dài hạn của Việt Nam và định hướng phát triển bềnvững nói chung, điều này cũng phù hợp với những lợi thế so sánh của Việt Namcần phát

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

KHOA CHÍNH TRỊ HỌC

TIỂU LUẬNMÔN: CHÍNH TRỊ HỌC PHÁT TRIỂN

KINH TẾ XANH -CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM

Sinh viên:

Lớp:

HÀ NỘI- NĂM 2017

MỞ ĐẦU

Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 đã nêu rõ

“tăng trưởng kinh tế phải kết hợp hài hòa với phát triển văn hóa, thực hiện tiến

bộ và công bằng xã hội, không ngừng nâng cao chất lượng cuộc sống của nhândân Phát triển kinh tế xã hội phải luôn coi trọng bảo vệ và cải thiện chất lượngmôi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu ” Như vậy, tăng trưởng xanh

là phù hợp với Chiến lược dài hạn của Việt Nam và định hướng phát triển bềnvững nói chung, điều này cũng phù hợp với những lợi thế so sánh của Việt Namcần phát huy trong thế giới toàn cầu hóa

Để tìm hiểu rõ hơn về vấn đề này, tác giả lựa chọn đề tài: “Kinh tế Chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam” làm tiểu luận kết thúc môn học.

xanh-NỘI DUNG CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG 1.1 Kinh tế xanh (KTX)

Thuật ngữ “kinh tế xanh” lần đầu tiên được sử dụng trong tác phẩm “Đề

án kinh tế xanh” xuất bản năm 1989, tác phẩm này là cơ sở của quan niệm vềkinh tế xanh, mà nền tảng của nó trước hết là lý luận kinh tế về phát triển bềnvững

Khái niệm “kinh tế xanh” hay “tăng trưởng xanh” được phát triển và luậngiải đầy đủ từ năm 2008, những sáng kiến chung về đối phó với khủng hoảngkinh tế - tài chính do Tổng thư ký Liên Hợp quốc và Ủy ban phối hợp các nhàlãnh đạo của hệ thống Liên Hợp quốc đề xuất Sáng kiến về kinh tế xanh đượcLiên Hợp quốc nhấn mạnh

Khái niệm “kinh tế xanh” được áp dụng rộng rãi và có sức thu hút mạnhhơn từ Chương trình Môi trường của Liên Hợp quốc (UNEP)(2) Theo đó, “kinh

tế xanh” là nền kinh tế nâng cao đời sống của con người và cải thiện công bằng

xã hội, đồng thời giảm thiểu đáng kể ô nhiễm môi trường, sinh thái Chươngtrình này đã nhấn mạnh mối quan hệ giữa “kinh tế xanh” và phát triển bền vững.Khái niệm “kinh tế xanh” không thay thế cho khái niệm phát triển bền vững,nhưng hiện nay càng ngày người ta càng thừa nhận rằng, việc đạt được tính bềnvững hầu như hoàn toàn phụ thuộc vào việc tạo ra một nền kinh tế phát triển lànhmạnh

Theo Ủy ban Kinh tế và Xã hội của Liên Hợp quốc khu vực châu Á TháiBình Dương, tăng trưởng xanh là mục tiêu chính sách dựa vào tiến bộ kinh tếbền vững về mặt sinh thái nhằm kích thích phát triển với mức phát thải cácbon

thấp, giảm ô nhiễm, sử dụng hiệu quả năng lượng và tài nguyên, mang lại lợi íchcho tất cả các tầng lớp trong xã hội

Hội nghị Rio+ 20 (Hội nghị Liên Hợp quốc về phát triển bền vững họptại Rio de Janeiro, Brazil) chỉ rõ, một nền kinh tế xanh bền vững là nền kinh tếphải bảo đảm môi trường sinh thái, đồng thời gia tăng việc làm có thu nhập khá

và xóa đói giảm nghèo Kinh tế xanh dựa vào sự áp dụng những công cụ tổnghợp của chính sách kinh tế và chính sách môi trường sinh thái, với sự tác độngtích cực của thể chế vào các lĩnh vực tiết kiệm năng lượng, bảo vệ môi trườngxung quanh, áp dụng những năng lượng tái sinh và thay thế, sử dụng lại phếthải Sử dụng hiệu quả tài nguyên cần phải trở thành khuynh hướng chungthống nhất - sự lựa chọn mô hình tăng trưởng GDP và sự thay đổi tiêu dùng cácnguồn tài nguyên thiên nhiên Mục tiêu của quản lý không phải chỉ là cải thiệntrạng thái môi trường xung quanh một cách trừu tượng, mà còn là những bướctiến tích cực về cơ cấu trong hệ thống kinh tế “Tăng trưởng xanh” phải là chấtxúc tác cho những hoạt động đầu tư, đổi mới, dẫn đến xuất hiện những tiềm năngkinh tế mới, là cơ sở cho những bước tiến về cơ cấu kinh tế có lợi cho các ngành

và các lĩnh vực hoạt động tiên phong về công nghệ, tiết kiệm tài nguyên Vớimỗi bước tiến về tăng trưởng kinh tế xanh phải được biểu hiện ra thành sự thayđổi cơ cấu bên trong của nền kinh tế cũng như cơ cấu kinh tế của mỗi vùng, sựthay đổi này dẫn đến sự thay đổi tăng trưởng kinh tế về mặt chất lượng, hạ thấphàm lượng tài nguyên trong sản phẩm được sản xuất ra và ảnh hưởng tích cựccủa sản xuất đến môi trường xung quanh

Những bước tiến về tăng trưởng kinh tế xanh được biểu hiện ở các chỉtiêu về số lượng Bất kỳ bước tiến về mặt cơ cấu nào cũng có thể đo lường đượcbằng cách áp dụng vào thực tiễn quản lý hệ thống các chỉ tiêu đặc biệt mà các

thành phần của nó cần phải được cụ thể hóa trong việc chuyển sang một chấtlượng mới “xanh” của tăng trưởng kinh tế Hệ thống các chỉ tiêu này là cơ sở,phương pháp luận tạo ra các chỉ số phát triển bền vững (được đặt ra bởi Ban Thư

ký thống kê của Liên Hợp quốc), cho phép xác định tiến bộ trong thực tế và chấtlượng tăng trưởng kinh tế

Các chỉ tiêu bao gồm:

- Tỷ trọng của các chủ thể thực hiện được các định mức về giới hạn ônhiễm cho phép trong tổng số lượng chung các chủ thể trong nền kinh tế cũngnhư trong từng vùng lãnh thổ;

- Tỷ trọng các nguồn nước sử dụng được nâng cao chất lượng, trong sốlượng chung của các nguồn nước đang sử dụng;

- Tỷ trọng các chất thải được tái chế trong tổng số các chất thải của quátrình sản xuất và tiêu dùng

Chương trình Môi trường của Liên hợp quốc (UNEP, 2011) xác định

"KTX" là nền kinh tế vừa mang đến hạnh phúc cho con người và công bằng xãhội, vừa giảm thiểu đáng kể các rủi ro về môi trường và khủng hoảng sinh thái.Hiểu một cách đơn giản, KTX là nền kinh tế ít phát thải các bon, tiết kiệm tàinguyên, tạo ra việc làm và công bằng xã hội

KTX là một nền kinh tế hay mô hình phát triển kinh tế dựa trên PTBV vàkiến thức về kinh tế học sinh thái Các hoạt động trong nền KTX tạo ra lợi nhuậnhoặc giá trị có ích lợi, hướng đến phát triển cuộc sống của cộng đồng xã hội conngười (đặc biệt là yếu tố văn hóa), đồng thời những hoạt động này thân thiện vớimôi trường (thành tố quan trọng nhất), 3 yếu tố này đạt trạng thái cân bằng sẽthỏa mãn tính bền vững

Như vậy, khái niệm “KTX” không thay thế khái niệm bền vững, nhưng

nó ngày càng được công nhận là mô hình phù hợp làm nền tảng cho PTBV Nóicách khác, KTX không thay thế PTBV mà là chiến lược kinh tế để đạt được cácmục tiêu PTBV (hình 1)

KTX góp phần xóa đói giảm nghèo

Hướng tới nền KTX được coi là một trong những phương thức nhằm xóađói giảm nghèo và cải thiện tổng thể chất lượng cuộc sống Trong một kịch bảnđầu tư xanh, 2% GDP toàn cầu được phân bổ để “làm xanh” các lĩnh vực nănglượng, giao thông, xây dựng, chất thải, nông nghiệp, thủy sản, nước và rừng.KTX sẽ cung cấp các nguồn năng lượng có khả năng hỗ trợ cho 1,4 tỷ ngườihiện đang thiếu điện và cho hơn 700 triệu người khác đang không được tiếp cậnvới các dịch vụ năng lượng hiện đại Công nghệ năng lượng tái tạo, như nănglượng mặt trời, năng lượng gió và các chính sách hỗ trợ năng lượng hứa hẹn sẽđóng góp đáng kể việc cải thiện đời sống và sức khỏe cho một bộ phận ngườidân có thu nhập thấp, đặc biệt là cho những người hiện đang không có khả năngtiếp cận với năng lượng Hội nghị thượng đỉnh của Liên hợp quốc về PTBV,Rio+20 năm 2012, đã nhất trí thông qua một văn kiện quan trọng có tựa đề

“Tương lai mà chúng ta mong muốn” và quyết định dành 323 tỷ USD cho sángkiến của Tổng Thư ký Ban-Ki-Moon mang tên “Năng lượng bền vững cho tấtcả” với mục đích đảm bảo cho hơn 1,3 tỷ người tại các nước nghèo được tiếp cậnnăng lượng sạch và hiệu quả vào năm 2030

KTX giảm nhẹ BĐKH

Theo tính toán, chỉ cần đầu tư khoảng 1,25% GDP toàn cầu vào việcnâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng trong các ngành và phát triển năng lượng

tái tạo, bao gồm cả nhiên liệu sinh học thế hệ hai, mức độ tiêu thụ năng lượngtrên toàn thế giới có thể giảm đi 36% vào năm 2030 và lượng khí CO2 thải rahàng năm sẽ giảm từ 30,6 tỷ tấn năm 2010 xuống 20 tỷ tấn năm 2050 Thêm vào

đó, nhờ vào nông nghiệp xanh, kịch bản KTX ước tính có thể giảm nồng độ khínhà kính xuống 450ppm vào năm 2050, một mức độ được cho là hợp lý và đủ đểhạn chế sự nóng lên toàn cầu ở ngưỡng 2oC

KTX duy trì và tăng cường vốn tự nhiên

Theo UNESCO (2011), các khoản đầu tư xanh trong các lĩnh vực lâmnghiệp và nông nghiệp sẽ giúp đảo ngược xu thế suy giảm đất lâm nghiệp hiệnnay, tái tạo khoảng 4,5 tỷ ha nguồn tài nguyên quan trọng này trong vòng 40năm tới Đầu tư vào nông nghiệp xanh vừa nâng cao năng suất, sản xuất ra nhiềulương thực hơn vừa giúp giảm lượng đất sử dụng cho nông nghiệp và chăn nuôi6% và cải thiện chất lượng đất nông nghiệp lên 25% vào năm 2050 Ngoài ra,đầu tư để tăng nguồn cung cấp nước, mở rộng khả năng tiếp cận, cũng như cảithiện quản lý sẽ cung cấp thêm 10% nguồn cung nước toàn cầu cả trước mắt vàlâu dài, thêm vào đó có thể góp phần duy trì nguồn tài nguyên nước ngầm vànước mặt

KTX - xu thế tất yếu

Các sáng kiến được các cơ quan Liên hợp quốc thúc đẩy hướng tới nềnKTX như: Nông nghiệp thông minh với khí hậu (FAO phát động), Đầu tư côngnghệ sạch (WB), việc làm xanh (ILO), KTX (UNEP), Giáo dục vì sự phát triểnbền vững (UNESCO), Xanh hóa khu vực y tế (WHO), Thị trường công nghệxanh (WIPO), Tiêu chuẩn công nghệ thông tin xanh (ITU), Giải pháp nănglượng xanh (UN WTO), Sản xuất sạch hơn và hiệu quả sử dụng tài nguyên

(UNEP và UNIDO), các thành phố và BĐKH (UN-HABITAT), Tái chế tàu biển(IMO)… đang thu được nhiều kết quả tốt đẹp.

Theo tính toán của UNEP, năm 2009, cộng đồng EU và Mỹ đã tạo ra 2 3,5 triệu việc làm khi xây dựng các tòa nhà xanh, Trung Quốc tạo 10 triệu việclàm trong lĩnh vực tái chế và năng lượng tái tạo với doanh thu 17 tỷ USD/năm.Ngân hàng thế giới đánh giá nhu cầu đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng KTX trongxây dựng, năng lượng, vận tải ở các nước đang phát triển có thể lên tới 563 tỷUSD vào năm 2030 cùng với 100 tỷ USD để thích nghi với BĐKH Những dữliệu nêu trên cho thấy, gieo mầm KTX, tạo nên TTX là chiến lược cho PTBVtrong tương lai

-Bên cạnh đó, thực tiễn tại các nước cũng cho thấy, việc thúc đẩy TTXhay quá trình chuyển đổi sang nền KTX tạo ra tiềm năng to lớn để đạt đượcPTBV và giảm đói nghèo với tốc độ chưa từng thấy đối với tất cả các quốc gia.Riêng đối với các nước đang phát triển, TTX còn tạo đà cho một bước nhảy vọt

để phát triển kinh tế

Hội nghị của Liên hợp quốc về PTBV, Hội nghị Rio+20 (tháng 6/2012)

đã đặt được nền móng cho KTX Toàn bộ 30 tổ chức quốc tế chuyên ngành trong

hệ thống Liên hợp quốc, do UNEP phối hợp cùng với các quốc gia đi đầu tronglàn sóng xanh toàn cầu, như Nhật Bản, Trung Quốc và Hàn Quốc, các nước EU,đặc biệt là Đức và các nước Bắc Âu, đã cùng nhau đưa ra thông điệp chung

"cộng đồng thế giới cần chuyển dịch nhanh sang nền KTX toàn cầu để cứu Tráiđất và nhân loại”

1.2.Thuận lợi và thách thức của Việt Nam trong phát triển kinh tế xanh 1.2.1.Thuận lợi

Cơ hội Trong khi tài nguyên thế giới đang dần cạn kiệt, đa dạng sinh họcđang bị suy giảm, ô nhiễm môi trường tiếp tục gia tăng, biến đổi khí hậu ngàycàng rõ nét, nhiều quốc gia lựa chọn Kinh tế Xanh là mô hình phát triển mới đểgiải quyết đồng thời những vấn nạn đang tiếp diễn phức tạp Mô hình kinh tếmới này ghi nhận giá trị và vai trò của đầu tư vào vốn tự nhiên, tạo ra việc làm,

là trụ cột để giảm nghèo Thay vì sử dụng nhiên liệu hóa thạch, nền Kinh tếXanh sử dụng năng lượng tái tạo và công nghệ carbon thấp, khuyến sử dụngnguồn lực và năng lượng hiệu quả hơn

Các sáng kiến được các cơ quan Liên hợp quốc thúc đẩy hướng tới nềnKinh tế Xanh như: Nông nghiệp thông minh với khí hậu (FAO phát động), Đầu

tư công nghệ sạch (WB), việc làm xanh (ILO), Kinh tế Xanh (UNEP), Giáo dục

vì sự phát triển bền vững (UNESCO), Xanh hóa khu vực y tế (WHO), Thịtrường công nghệ xanh (WIPO), Tiêu chuẩn công nghệ thông tin xanh (ITU),Giải pháp năng lượng xanh (UN WTO), Sản xuất sạch hơn và hiệu quả sử dụngtài nguyên (UNEP và UNIDO), các thành phố và biến đổi khí hậu (UN-HABITAT), Tái chế tàu biển (IMO),… đang thu được nhiều kết quả tốt đẹp

Theo tính toán của UNEP, năm 2009, cộng đồng EU và Mỹ đã tạo ra 2 3,5 triệu việc làm khi xây dựng các tòa nhà xanh, Trung Quốc tạo nên 10 triệuviệc làm trong lĩnh vực tái chế và năng lượng tái tạo với doanh thu 17 tỷUSD/năm Ngân hàng thế giới đánh giá nhu cầu đầu tư phát triển cơ sở hạ tầngKinh tế Xanh như xây dựng, năng lượng, vận tải ở các nước đang phát triển cóthể lên tới 563 tỷ USD vào năm 2030 cùng với 100 tỷ USD để thích nghi vớibiến đổi khí hậu Những dữ liệu thực tế này cho thấy, gieo mầm Kinh tế Xanh,tạo nên tăng trưởng xanh là chiến lược cho phát triển bền vững ở tương lai

-Bên cạnh đó, thực tiễn tại các nước cũng cho thấy rằng việc thúc đẩytăng trưởng xanh hay quá trình chuyển đổi sang nền Kinh tế Xanh tạo ra tiềmnăng to lớn để đạt được phát triển bền vững và giảm đói nghèo với tốc độ chưatừng thấy đối với tất cả các quốc gia Riêng đối với các nước đang phát triển,tăng trưởng xanh còn tạo đà cho một bước nhảy vọt để phát triển kinh tế màkhông theo con đường phát triển kinh tế “ô nhiễm trước, xử lý sau”, “kinh tếnâu”.

Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 đã nêu rõ

“tăng trưởng kinh tế phải kết hợp hài hòa với phát triển văn hóa, thực hiện tiến

bộ và công bằng xã hội, không ngừng nâng cao chất lượng cuộc sống của nhândân Phát triển kinh tế xã hội phải luôn coi trọng bảo vệ và cải thiện chất lượngmôi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu ” Như vậy, tăng trưởng xanh

là phù hợp với Chiến lược dài hạn của Việt Nam và định hướng phát triển bềnvững nói chung, điều này cũng phù hợp với những lợi thế so sánh của Việt Namcần phát huy trong thế giới toàn cầu hóa Cụ thể cho những lý do sau đây đẩymạnh tăng trưởng xanh:

* Thứ nhất: Theo định hướng của Chiến lược phát triển, trong nhữngnăm tới, hoạt động đầu tư phát triển mạnh mẽ, nhưng nếu không có điều chỉnhtrong điều kiện biến đổi khí hậu toàn cầu thì nhu cầu năng lượng, ô nhiễm môitrường và chi phí nói chung ở Việt Nam cũng sẽ rất lớn, nhất là trong sản xuấtcông nghiệp, giao thông vận tải, phát triển đô thị và dịch vụ Do đó, Việt Namphải điều chỉnh chiến lược tăng trưởng nhằm nâng cao hiệu quả và tính cạnhtranh của nền kinh tế, thích ứng hiệu quả với biến đổi khí hậu đồng thời giảmphát thải khí nhà kính để tham gia nỗ lực toàn cầu ứng phó với biến đổi khí hậu

Vì vậy, tăng trưởng xanh là cơ hội phát triển phù hợp với định hướng Chiếnlược;

* Thứ hai: Việt Nam là quốc gia có nguồn tài nguyên vị thế cao, vị tríđịa lý chính trị quan trọng, có cả vùng núi, đồng bằng và ven biển, có hệ thống

hạ tầng giao thông nối kết với kinh tế của các nước trong vùng, về khách quanđang trở thành một trung tâm của vùng Đông Nam Á, với tài nguyên thiên nhiên

đa dạng và phong phú, giàu vốn tự nhiên để phát triển nền Kinh tế Xanh;

* Thứ ba: Nguồn lực lao động của Việt Nam đang ở giai đoạn “dân sốvàng”, có truyền thống cần cù lao động, sống giản dị và hài hòa với thiên nhiêntheo truyền thống văn hóa phương Đông, có khả năng tiếp thu nhanh khoa học,

bí quyết công nghệ và kỹ năng quản lý để phát triển nhân lực chất lượng cao gắnvới khoa học công nghệ hiện đại cũng như nguồn lực chủ yếu của tăng trưởngxanh

1.2.2.Thách thức

* Trình độ phát triển nói chung còn thấp, bị tụt hậu so với nhiều nước saunhững năm chiến tranh kéo dài đang để lại những di hại không nhỏ, cần có thờigian và nguồn lực lớn để khắc phục Nhưng nếu biết cách tổ chức lại một cách

có hệ thống và khôn khéo thì Việt Nam hoàn toàn có cơ hội rút ngắn khoảngcách phát triển trong thời gian không dài, bằng cách phi truyền thống;

* Hệ thống pháp luật đang trong thời kỳ chuyển đổi chưa đồng bộ, chưathật phù hợp với xu thế toàn cầu hóa và hướng tới tăng trưởng xanh Hệ thống tổchức, bộ máy quản lý còn chia cắt chưa phù hợp với sự phát triển trong liên kếtcủa đất nước trong hội nhập, cần có những chỉnh sửa rất mạnh mẽ;

* Công nghệ sản xuất cũ, lạc hậu còn phổ biến, năng suất lao động thấp,sức cạnh tranh không cao, hiệu quả sử dụng các nguồn lực thấp; công nghệ sảnxuất năng lượng tái tạo chưa phát triển;trình độ phát triển khoa học công nghệ(nhất là R&D và chuyển giao công nghệ) còn thấp;

* Tài nguyên thiên nhiên bị suy thoái nghiêm trọng, một phần bị hủyhoại chính do phương thức tăng trưởng, phương thức tăng trưởng còn nặng theochiều rộng, sử dụng năng lượng hóa thạch là nguyên liệu đầu vào, trong khi trình

độ sử dụng công nghệ mới để giảm tiêu hao vật chất còn thấp Trong khi đó, đấtnước lại kém trong quản lý tài nguyên;

* Nhận thức và năng lực của toàn hệ thống (con người, cơ sở hạ tầng, tàichính và thể chế) còn thấp, làm cho những thói quen cũ trong sản xuất, đời sống

và quản lý chậm thay đổi, phải có những chuyển biến mang tính chiến lược hơn

Đứng trước thời cơ mới, Việt Nam cần phát huy các lợi thế so sánh, lợithế “động” đang mở ra, khắc phục các yếu kém để phát triển đất nước Phươngthức tăng trưởng xanh là con đường tốt nhất để giúp Việt Nam thu hẹp khoảngcách phát triển trong thời gian tương đối ngắn, nhờ sử dụng hiệu quả nội lực vàtoàn cầu hóa

CHƯƠNG 2 CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XANH Ở VIỆT

NAM 2.1 Chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách,pháp luật của Nhà nước

Ở Việt Nam, quan điểm phát triển nhanh và bền vững đã được nhận thứcrất sớm và thể hiện trong nhiều chủ trương, nghị quyết của Đảng Ngay từ Đạihội Đảng lần thứ III năm 1960 và Đại hội Đảng lần thứ IV năm 1976, Đảng ta đãđặt mục tiêu “tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc lên chủ nghĩa xã hội” Đạihội Đảng lần thứ VII thông qua Chiến lược Phát triển kinh tế - xã hội 1991 –

2000, nhấn mạnh “Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến bộ và công bằng xãhội, phát triển văn hoá, bảo vệ môi trường” Đại hội Đảng lần thứ VIII nêu bàihọc “Tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến bộ và công bằng xã hội, giữ gìn vàphát huy bản sắc dân tộc, bảo vệ môi trường sinh thái” Chiến lược Phát triểnkinh tế - xã hội 2001 - 2010 thông qua tại Đại hội Đảng lần thứ IX khẳng định

“Phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững, tăng trưởng kinh tế đi đôi với thực hiệntiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường” Đại hội Đảng lần thứ X nêu bàihọc về phát triển nhanh và bền vững, trong đó ngoài các nội dung phát triển kinh

tế, xã hội, môi trường, còn bổ sung yêu cầu phát triển toàn diện con người, thựchiện dân chủ và xác định mục tiêu tổng quát của Kế hoạch 5 năm 2006 - 2010 là

“Phấn đấu tăng trưởng kinh tế với nhịp độ nhanh, chất lượng cao và bền vữnghơn, gắn với phát triển con người”

Như vậy, quan điểm phát triển nhanh và bền vững đã sớm được Đảng vàNhà nước ta đặt ra với nội dung ngày càng hoàn thiện và đã trở thành một chủtrương nhất quán trong lãnh đạo, quản lý, điều hành tiến trình phát triển của đất

về phát triển bền vững Đại hội Đảng lần thứ XI đã nêu rõ “Tăng trưởng kinh tếphải kết hợp hài hòa với phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ và công bằng xãhội, không ngừng nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân Phát triển kinh

tế - xã hội phải luôn coi trọng bảo vệ và cải thiện chất lượng môi trường, chủđộng ứng phó với biến đổi khí hậu” Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ

XI và sau đó là Kết luận Hội nghị Trung ương 3 (khoá XI) đã xác định nhiệm vụđổi mới mô hình tăng trưởng gắn với tái cơ cấu nền kinh tế nhằm đưa đất nướcphát triển nhanh, bền vững Con đường phát triển kinh tế bền vững mà cộngđồng quốc tế đang thừa nhận hiện nay là kinh tế xanh Kinh tế xanh là nội dungquan trọng hướng tới trong quá trình đổi mới mô hình tăng trưởng và tái cơ cấunền kinh tế Việt Nam theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnhtranh

Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam giai đoạn 2011-2020được Đại hội lần thứ XI thông qua đã chỉ rõ đến năm 2020, các cơ sở sản xuấtkinh doanh mới thành lập phải áp dụng công nghệ sạch, thân thiện môi trườnghoặc trang bị các thiết bị giảm ô nhiễm, xử lý chất thải Đặc biệt, chiến lược tăngtrưởng xanh của Việt Nam giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn đến 2050 tập trungvào 3 mục tiêu: Giảm phát thải khí nhà kính, xanh hóa sản xuất và xanh hóa tiêudùng

Tuy nhiên, phát triển theo hướng bền vững, Việt Nam cũng đang phải đốimặt với thách thức lớn nhất là thiếu hụt nguồn lực Vì vậy, cần sớm nghiên cứu,hình thành môi trường pháp lý, có những cơ chế chính sách thuận lợi để kinh tếxanh Việt Nam phát triển đúng hướng

Việt Nam đã ban hành và thực hiện khung chính sách theo hướng “Xanhhóa các ngành công nghiệp hiện hữu”, như tiếp tục thực hiện định hướng phát