PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN lực nước CHỦ NHÀ dưới tác ĐỘNG của NGUỒN vốn nước NGOÀI

PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN lực nước CHỦ NHÀ dưới tác ĐỘNG của NGUỒN vốn nước NGOÀI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN lực nước CHỦ NHÀ dưới tác ĐỘNG của NGUỒN vốn nước NGOÀI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN lực nước CHỦ NHÀ dưới tác ĐỘNG của NGUỒN vốn nước NGOÀI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN lực nước CHỦ NHÀ dưới tác ĐỘNG của NGUỒN vốn nước NGOÀI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN lực nước CHỦ NHÀ dưới tác ĐỘNG của NGUỒN vốn nước NGOÀI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN lực nước CHỦ NHÀ dưới tác ĐỘNG của NGUỒN vốn nước NGOÀI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN lực nước CHỦ NHÀ dưới tác ĐỘNG của NGUỒN vốn nước NGOÀI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN lực nước CHỦ NHÀ dưới tác ĐỘNG của NGUỒN vốn nước NGOÀI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN lực nước CHỦ NHÀ dưới tác ĐỘNG của NGUỒN vốn nước NGOÀI

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐỀ TÀI: PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NƯỚC CHỦ NHÀ DƯỚI TÁC ĐỘNG CỦA NGUỒN VỐN NƯỚC NGOÀI Hà Nội, 2015 MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGUỒN VỐN NƯỚC NGOÀI VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1: Vốn Nước Ngoài .1 1.1.1: Đầu tư trực tiếp nước FDI .1 1.1.2: Đầu tư gián tiếp nước FPI .2 1.1.3: Viện trợ phát triển thức ODA 1.2: Vai trò chung vốn nước đến nước nhận đầu tư 1.3: Nhân lực 1.3.1 Khái niệm 1.3.2 Phát triển nguồn nhân lực 1.3.3 Nguồn nhân lực chất lượng cao .6 1.4: Tình hình phát triển nguồn nhân lực số nước .6 1.4.1 Thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam .6 1.4.2 Kinh nghiệm số nước đào tạo nguồn nhân lực CHƯƠNG 2: TÁC ĐỘNG CỦA NGUỒN VỐN NƯỚC NGOÀI ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC .12 2.1: Tác động tích cực 12 2.1.1: Tạo việc làm, tăng thu nhập, ổn định đời sống người lao động 12 2.1.2: Góp phần chuyển dịch cấu lao động theo hướng CNH-HĐH 13 2.1.3: Giải vấn xã hội 14 2.1.4: Nâng cao chuyên môn, kinh nghiệm quản lý 16 2.1.5: Phát triển đào tạo giáo dục .18 2.1.6: Nâng cao suất lao động 20 2.2: Tác động tiêu cực 21 2.2.1: Bóc lột sức lao động 22 2.2.2: Chảy máu chất xám 26 2.2.3: Gia tăng bất bình đẳng thu nhập 27 CHƯƠNG 3: BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 30 3.1 Nhận xét 30 3.2 Khuyến nghị 31 TÀI LIỆU THAM KHẢO 32 LỜI NÓI ĐẦU Một quốc gia muốn phát triển cần phải có nguồn lực phát triển kinh tế như: tài nguyên thiên nhiên, vốn, khoa học - công nghệ, người … Trong nguồn lực nguồn lực người quan trọng nhất, có tính chất định tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia từ trước đến Một nước cho dù có tài nguyên thiên nhiên phong phú, máy móc kỹ thuật đại khơng có người có trình độ, có đủ khả khai thác nguồn lực khó có khả đạt phát triển mong muốn Do vậy, nghiên cứu định hướng phát triển nguồn nhân lực có vai trò cần thiết cấp thiết đặc biệt thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Và để cung cấp thêm nhìn tổng quan sâu sắc vấn đề này, nhóm nghiên cứu chủ đề “Phát triển nguồn nhân lực” góc độ tác động yếu tố vốn hỗ trợ nước bối cảnh kinh tế giới hội nhập sâu sắc Nhóm mong nghiên cứu cơng cụ hữu ích, đóng góp phần kiến thức chiều cạnh khác việc phát triển nguồn nhân lực DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 12 Từ viết tắt ADB ASEAN Nguyên nghĩa tiếng Anh Nguyên nghĩa tiếng Việt Asian Developement Bạnk Association of Southeast Asian Ngân hàng Phát triển châu Á Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Nations Á CNHHĐH DN ĐTNN EU FDI FPI GDP ILO IMF MBA 13 14 15 NLĐ NNL NNL- 16 17 18 19 20 21 CLC NSNN ODA ODF USD WB WTO Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa European Union Foreign Direct Investment Foreign Portfolio Investment Gross Domestic Product International Labour Organization International Monetary Fund Master of Business Administration Doanh nghiệp Đầu tư nước Liên minh châu Âu Đầu tư trực tiếp nước Đầu tư gián tiếp nước Tổng sản phẩm quốc gia Tổ chức Lao động Quốc tế Quỹ tiền tệ quốc tế Bằng thạc sĩ chuyên ngành quản trị kinh doanh Người lao động Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực chất lượn cao Offical Development Assistance Official Development Finance United States Dollar World Bank World Trade Organization Ngân sách nhà nước Viện trợ phát triển thức Tài trợ phát triển vốn thức Đơ-la Mỹ Ngân hàng Thế giới Tổ chức Thương mại Thế giới DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HÌNH Số hiệu Bảng 2.1 Tên bảng, biểu, hình Trang Biểu đồ dạng đường biểu thị số lượng lao động khu vực có 13 nguồn vốn FDI giai đoạn 2000 – 2013 Hình 2.1 Năng suất lao động tiền lương nước ASEAN năm 2012 23 Hình 2.2 Chênh lệch mức lương DN nước DN FDI 28 Hình 2.3 Tiền lương tối thiểu (theo tháng) năm 2014 nước ASEAN 29 CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGUỒN VỐN NƯỚC NGOÀI VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1: Vốn Nước Ngoài * Khái niệm:  Có thể xem xét nguồn vốn nuớc ngồi phạm vi rộng dòng lưu chuyển vốn quốc tế (International capital flows) Về thực chất, dòng lưu chuyển vốn quốc tế biểu thị trình chuyển giao nguồn lực tài quốc gia giới  Trong dòng lưu chuyển vốn quốc tế, dòng từ nước phát triển đổ vào nước phát triển thường nước giới thứ ba đặc biệt quan tâm * Đặc điểm: Dòng vốn diễn với nhiều hình thức Mỗi hình thức có đặc điểm, mục tiêu điều kiện thực riêng, khơng hồn tồn giống Theo tính chất lưu chuyển vốn, phân loại nguồn vốn nước ngồi sau:  Tài trợ phát triển vốn thức (ODF - official development finance) Nguồn bao gồm: Viện trợ phát triển thức (ODA -offical development assistance) hình thức viện trợ khác Trong đó, ODA chiếm tỷ trọng chủ yếu nguồn ODF;  Nguồn tín dụng từ ngân hàng thương mại;  Đầu tư trực tiếp nước ngoài; Đầu tư gián tiếp nước  Nguồn huy động qua thị trường vốn quốc tế 1.1.1: Đầu tư trực tiếp nước FDI Khái niệm:  Đầu tư trực tiếp nước (FDI - Foreign Direct Investment) hình thức đầu tư dài hạn cá nhân hay công ty nước vào nước khác cách thiết lập sở sản xuất, kinh doanh Cá nhân hay công ty nước ngồi nắm quyền quản lý sở sản xuất kinh doanh  Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) đưa định nghĩa sau FDI: Đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với cơng cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước ngồi sở kinh doanh Trong trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay đựoc gọi "cơng ty mẹ" tài sản gọi "công ty con" hay "chi nhánh công ty" 1.1.2: Đầu tư gián tiếp nước FPI Khái niệm:  Đầu tư gián tiếp nước ngồi hình thức đầu tư gián tiếp xuyên biên giới Nó hoạt động mua tài sản tài nước ngồi nhằm kiếm lời Hình thức đầu tư không kèm theo việc tham gia vào hoạt động quản lý nghiệp vụ doanh nghiệp giống hình thức Đầu tư trực tiếp nước  Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) định nghĩa rằng: đầu tư gián tiếp nước (FPI) hoạt động mua chứng khoán (cổ phiếu trái phiếu) phát hành công ty quan phủ nước khác thị trường tài nước nước ngồi Do đó, để phân biệt với đầu tư gián tiếp nước nhà đầu tư nước thực thông qua hình thức chủ yếu sau: - Nhà đầu tư trực tiếp mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu giấy tờ có giá khác doanh nghiệp, Chính phủ tổ chức tự trị phép phát hành thị trường tài - Nhà đầu tư gián tiếp thực đầu tư thơng qua Quỹ đầu tư chứng khốn định chế tài trung gian khác thị trường tài 1.1.3: Viện trợ phát triển thức ODA Khái niệm: ODA nguồn vốn phát triển tổ chức quốc tế phủ nước ngồi cung cấp với mục tiêu trợ giúp nước phát triển ODA nguồn hỗ trợ phát triển thức, hình thức tín dụng quốc tế nhằm hỗ trợ nước cải thiện môi trường đầu tư cải thiện môi trường sống quốc gia Đặc điểm Lãi suất vay ODA thường thấp, bình quân từ 2-4%/năm so với lãi vay thương mại Nguồn vốn ODA vào Việt Nam gia tăng đáng kể giác độ: cam kết, ký kết giải ngân So với hình thức tài trợ khác, ODA mang tính ưu đãi cao nguồn vốn ODF khác Ngoài điều kiện ưu đãi lãi suất, thời hạn cho vay tương đối lớn, ODA có yếu tố khơng hồn lại (còn gọi thành tố hỗ trợ) đạt 25% Mặc dù có tính ưu đãi cao, song ưu đãi cho loại vốn thường di kèm điều kiện ràng buộc tương đối khắt khe (tính hiệu dự án, thủ tục chuyển giao vốn thị trường…) Vì vậy, để nhận loại tài trợ hấp dẫn với thiệt thòi nhất, cần phải xem xét dự án điều kiện tài tổng thể Nếu khơng việc tiếp nhận viện trợ trở thành gánh nặng nợ nần lâu dài cho kinh tế Điều có hàm ý rằng, ngồi yếu tố thuộc nội dung dự án tài trợ, cần có nghệ thuật thoả thuận để vừa nhận vốn, vừa bảo tồn mục tiêu có tính ngun tắc 1.2: Vai trò chung vốn nước ngồi đến nước nhận đầu tư Thứ nhất, FDI nguồn vốn quan trọng để bù đắp thiếu hụt vốn đầu tư góp phần tạo động lực cho tăng trưởng phát triển Đối với nước phát triển, việc tiếp nhận số lượng lớn vốn đầu từ nước vừa tác động đến tổng cầu, vừa tác động đến tổng cung kinh tế Về mặt cầu, đầu tư phận lớn hay thay đổi chủ yếu chi tiêu nên thay đổi bất thường đầu tư có ảnh hưởng lớn đến sản lượng thu nhập mặt ngắn hạn Về mặt cung, thành đầu tư phát huy tác dụng, lực vào hoạt động tổng cung đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên, kéo theo sản lượng tiềm tăng theo, giá sản phẩm giảm xuống Sản lượng tăng, giá giảm cho phép tăng tiêu dùng Tăng tiêu dùng đến lượt lại kích thích sản xuất Sản xuất phát triển nguồn gốc để tăng tích lũy, phát triển kinh tế - xã hội, tăng thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống cho thành viên xã hội Thứ hai, đầu tư tác động đến tốc độ tăng trưởng kinh tế Theo mơ hình Nuskse, đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần phá vỡ “vòng luẩn quẩn” nước phát triển Bởi vòng luẩn quẩn làm hạn chế quy mơ đầu tư đổi kỹ thuật điều kiện khoa học kỹ thuật lực lượng sản xuất giới phát triển mạnh mẽ Đồng thời qua cho thấy có “mở cửa” bên tận dụng tối đa lợi so sánh nước để từ phát huy tăng cường nội lực Các nước NICs gần 30 năm qua nhờ nhận 50 tỷ USD đầu tư nước cho phát triển kinh tế với sách kinh tế động có hiệu trở thành rồng Châu Á Thứ ba, đầu tư làm chuyển dịch cấu kinh tế Kinh nghiệm nước giới cho thấy, đường tất yếu tăng trưởng nhanh với tốc độ mong muốn (910%) tăng cường đầu tư nhằm tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp dịch vụ Đầu tư góp phần giải cân đối phát triển vùng lãnh thổ, đưa vùng phát triển khỏi tình trạng nghèo đói Phát huy tối đa lợi so sánh tài nguyên, địa lý, kinh tế, trị, … Cơ cấu ngành, cấu công nghệ, cấu sản phẩm lao động, cấu lãnh thổ thay đổi theo chiều hướng ngày đáp ứng tốt hớn nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội đất nước Thứ tư, đầu tư làm tăng cường khả khoa học công nghệ quốc gia Thơng qua đầu tư trực tiếp nước ngồi, công ty (chủ yếu công ty đa quốc gia) chuyển giao cơng nghệ từ nước từ nước khác sang nước nhận đầu tư Mặc dù nhiều hạn chế yếu tố khách quan chủ quan chi phối, song điều phủ nhận nhờ chuyển giao mà nước chủ nhà nhận kỹ thuật tiên tiến (trong có cơng nghệ khơng thể mua quan hệ thương mại đơn thuần) với kinh nghiệm quản lý, đội ngũ lao động đào tạo, rèn luyện nhiều mặt (trình độ kỹ thuật, phương pháp làm việc, kỷ luật lao động … ) Với trình đào tạo quản lý khơng riêng Samsung mà cơng ty FDI khác cho thấy công ty nước ngồi Việt Nam có tầm nhìn xa, trọng đến việc đào tạo cán có kinh nghiệm đặc biệt cán quản lý cấp cao từ bạn trẻ trường Những hoạt động thu hút đào tạo sinh viên lâu không xa lạ doanh nghiệp lớn nhiều quốc gia Tìm kiếm ứng viên tài bước đầu quan trọng kế hoạch phát triển nhân lâu dài công ty nước Khi chất lượng nguồn nhân lực trẻ Việt Nam chưa hồn tồn đáp ứng đòi hỏi cụ thể nhà tuyển dụng, Và sau tốt nghiệp đại học, hầu hết bạn trẻ cần trình đào tạo lại Điều xảy thường xuyên chương trình học thường thiên lý thuyết mà thiếu tính thực tiễn Một chương trình đầu tư rõ ràng chất lượng tạo lập tảng vững cho đường phát triển nghiệp tân cử nhân.Samsung Vina số cơng ty nước ngồi khác bắt tay vào trình đầu tư cho lực lượng nhân tương lai,đào tạo đội ngũ chuyên nghiệp kế thừa 2.1.5: Phát triển đào tạo giáo dục Hiện việc hợp tác trường đại học cao đẳng với doanh nghiệp FDI ngày chặt chẽ với mục đích để đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực thơng qua việc điều chỉnh, bổ sung nội dung, chương trình đào tạo, triển khai hiệu hoạt động tham quan, thực tập, chia sẻ kinh nghiệm, trao học bổng, Bên cạnh đó, tăng cường liên kết trường đại học, cao đẳng để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tương lai thơng qua hình thức trao đổi nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy, khai thác đội ngũ giảng viên, kinh nghiệm quản lý,… Ví dụ: Sau gần 20 năm có mặt Việt Nam (1996-2015), Samsung dần khẳng định vị "ơng lớn" việc mạnh tay đầu tư hàng tỷ đô để xây dựng hàng loạt nhà máy Hiện tại, Samsung có nhà máy xây dựng Việt Nam với tổng vốn đầu tư gần tỷ USD Đi vào hoạt động từ năm 2009, khu phức hợp Samsung Electronics Việt Nam (SEV) Bắc Ninh với số vốn đầu tư 2,5 tỷ USD (2014), nhà máy sản xuất điện thoại di động lớn đại Samsung tồn cầu Tiếp đến, tổ hợp cơng nghệ Thái Nguyên (SEVT) với vốn đầu tư 3,2 tỷ USD 23 Cuối là, Nhà máy thứ ba có lịch sử lâu đời nhất, Samsung Vina Electronics (SAVINA) hoạt động từ năm 1996, đặt Linh Trung, Thủ Đức, Tp Hồ Chí Minh, chuyên sản xuất kinh doanh sản phẩm điện tử dân dụng gia dụng Dự án điều động số vốn 11,8 triệu USD.Đi đôi với việc đầu tư lớn Samsung chiến lươc lâu dài bang việc trọng tới việc đào tạo giáo dục để cung cấp cho công ty nguồn nhân lực có chất lượng sau Cụ thể : Học bổng tài Sam Sung dành cho sinh viên khối ngành cơng nghệ Và gần 16 sinh viên Trường Đại học Công nghệ, ĐHQGHN (VNU-UET) vượt qua vòng xét tuyển Samsung để nhận Học bổng Tài Samsung (STP) năm học 2014 - 2015 trị giá 50 triệu đồng/suất, vừa thức cơng bố vào cuối tháng 11/2014 Ngồi ra, 16 sinh viên nhận học bổng Tài Samsung năm tham gia khóa học Java, Android miễn phí.Chương trình học bổng Tài Samsung (Samsung Talent Program - STP) nội dung thỏa thuận hợp tác Công ty TNHH SamSung Electronics Việt Nam (SEV) Trường Đại học Công nghệ, ĐHQGHN thức ký kết ngày 16/07/2014 Để đăng ký tham gia chương trình học bổng sinh viên phải đáp ứng điều kiện: sinh viên năm cuối (khóa 2011) khoa CNTT, Điện tử Viễn thơng VNU-UET, có điểm tích lũy học kỳ cuối khóa từ 2,3 trở lên (tính theo thang điểm 4) Đồng thời, ứng viên phải cam kết, nhận học bổng tham gia chương trình thực tập, làm đồ án tốt nghiệp Samsung vào học kỳ cuối khóa học phải làm việc Samsung 12 tháng sau tốt nghiệp.Được biết, theo Thỏa thuận hợp tác ký kết Công ty TNHH SamSung Electronics Việt Nam Nhà trường, năm học 2015-2016 2016-2017, chương trình học bổng Tài Samsung tiếp tục triển khai, với tổng số suất học bổng Samsung chọn trao cho sinh viên năm học 40 suất trị giá suất học bổng 50 triệu đồng.Cụ thể, với việc đầu tư xây dựng phòng Lab nghiên cứu phát triển ứng dụng di động Học viện đạt tiêu chuẩn quốc tế, Samsung cam kết tài trợ cung cấp thiết bị cần thiết cho dự án hợp tác nghiên cứu ứng dụng di động thực giảng viên VNU-UET, với nguồn tài trợ cho dự án khoảng 20.000 USD.Ngoài ra, thời gian hợp tác, hai đơn vị phối hợp xây dựng, thiết kế chương trình đào tạo phát triển ứng dụng Java Android cho di động 24 Các sinh viên đăng ký môn học tự chọn hỗ trợ 50% học phí Samsung ưu tiên tuyển dụng sau tốt nghiệp Samsung Electronics Việt Nam cho biết, sinh viên chưa đạt tiêu chí nhận gói học bổng Tài Samsung năm học 2014 - 2015 có hội tham gia thi tuyển vào Công ty đợt tuyển dụng năm Tiếp đến, Học bổng LG cho sinh viên Đại học Quốc gia Hà Nội Thỏa thuận hợp tác LG Electronics Việt Nam với Đại học Quốc gia Hà Nội nhằm mục đích đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực khoa học công nghệ Lễ ký kết thỏa thuận hợp tác LG Việt Nam ĐH Quốc gia Hà Nội Cụ thể, hàng năm LG Electronics Việt Nam cấp gói học bổng, gói trị giá 1.700 USD cho sinh viên năm cuối đạt thành tích học tập xuất sắc Đây sinh viên theo học ngành điện, khí, điện tử, tự động hóa, cơng nghệ thơng tin, vật liệu, máy tính trì thành tích học tập xuất sắc nhiều năm liên tục Cũng theo chương trình này, sinh viên xuất sắc trường Đại học Quốc gia Hà Nội có hội thực tập nhà máy, văn phòng LG Việt Nam, tiếp cận với công nghệ điện tử tiên tiến LG đồng thời hỗ trợ nhà trường tài liệu giáo dục, phối hợp tổ chức buổi hội thảo khoa học giúp sinh viên đạt hiệu việc học tập nghiên cứu cơng nghệ Ngồi việc tài trợ suất học bổng giá trị lớn cho sinh viên xuất sắc, LG đảm bảo việc làm cho sinh viên năm sau tốt nghiệp nhà máy lớn LG Việt Nam Đây coi hội tốt để sinh viên trường trải nghiệm thực tế nhanh chóng phát triển mơi trường làm việc đại chuyên nghiệp với dây truyền sản xuất sản phẩm công nghệ cao Trước đó, LG ký thỏa thuận tương tự với trường ĐH Bách khoa Hà Nội ĐH Hàng hải Qua hai học bổng thấy hai công ty điện tử đến từ Hàn Quốc khơng khuyến khích học tập xuất học bổng mà bên cạnh hợp tác, hỗ trợ với ngơi trường để giúp sinh viên có mơi trường học tốt đơi lý thuyết với thực hành Luôn tạo hội rộng mở cho sinh viên nhận đươc học bổng 25 làm việc cơng ty Đó bước lâu dài nhằm mục đích đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực khoa học công nghệ 2.1.6: Nâng cao suất lao động Các doanh nghiệp FDI đặt yêu cầu người lao động cao nhiều so với doanh nghiệp khác, từ gián tiếp nâng cao chất lượng lao động Việt Nam Người lao động đào tạo , học hỏi để nâng cao trỉnh độ chuyên môn , tay nghề , kỹ quản lý, tác phong lao động , kỷ luật lao động… Điều kiện lao động nhà xưởng , công cụ lao động, môi trường lao động doanh nghiệp FDI tốt nhiều so cới doanh nghiệp nước ngành, lĩnh vực Do đó, người lao động làm việc hiệu hơn, nâng suất lao động cao thu nhập cao Doanh nghiệp nước muốn cạnh tranh với doanh nghiệp FDI, chiến lược kinh doanh, phát triển thị trường phải có kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, khuyến khích lao động doanh nghiệp mâng cao kỹ năng, trỉnh độ Do đó, chất lượng lao động nói chung nâng cao Một số doanh nghiệp FDI thành lập sở dạy nghề Trường Dạy nghề Dung Quất (Khu công nghiệp Dung Quất), Trung tâm dạy nghề Việt Nam - Singapore (Khu công nghiệp Việt Nam - Singapore), Trường Cao đẳng Kỹ thuật công nghệ bán công (Khu công nghiệp Linh Trung) Các doanh nghiệp FDI tự tổ chức dạy nghề ngắn hạn đào tạo lại nâng cao tay nghề cho số lao động tuyển dụng để đáp ứng yêu cầu sản xuất Qua khảo sát cho thấy, có 44% doanh nghiệp FDI thực đào tạo lại lao động với mức độ khác cho khoảng 30% số lao động tuyển dụng Ở số khâu chủ yếu dây chuyền công nghệ tiên tiến đặc thù, lao động tuyển dụng doanh nghiệp đưa bồi dưỡng nước Ưu điểm dạy nghề khu công nghiệp chương trình phù hợp với sản xuất doanh nghiệp, lao động thực hành với thiết bị vận hành doanh nghiệp 2.2: Tác Động Tiêu Cực Bên cạnh tác động tích cực nguồn vốn mang lại cho nước chủ nhà việc phát triển nguồn nhân lực nước chủ nhà phải đối mặt 26 với vấn đề tiêu cực thách thức chúng lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực nước : tình trạng bóc lột sức lao động, ép làm tăng ca, tình trạng chảy máu chất xám gia tăng bất bình đẳng thu nhập… Dưới phân tích rõ nét tác động tiêu cực mà FDI mang lại cho phát triển nguồn nhân lực nước chủ nhà 2.2.1: Bóc lột sức lao động Hầu hết FDI đầu tư vào lĩnh vực như: công nghiệp, chế biến, ngành cần nhiều lao động, bên cạnh mặt tích cực giải lượng lớn việc làm cho người dân mang lại hạn chế cho người lao động : bị ép tăng ca, tăng làm, giảm thời gian nghỉ ngơi, khơng đóng đóng khơng đủ loại BHXH, bảo hiểm thất nghiệp, loại trợ cấp, Đặc biệt người lao động có xu hướng bị bóc lột sức lao động, chưa doanh nghiệp FDI đáp ứng đủ quyền lợi cho NLĐ Trong mức lương thấp thưởng chưa cao * Mức lương thấp : Khu vực ASEAN với chủ yếu nước tiếp nhận nguồn FDI lớn : Indonesia, Thailand, Malaysia, Philipines, Việt Nam Ở nước này, người lao động có suất lao động chưa cao, mức thấp tiền lương trả cho người lao động chưa phù hợp với công sức lao động họ, đồng thời đáp ứng nhu cầu bản, thiết yếu sống, : thức ăn, quần áo, mà chưa thể trang trải khoản chi phí khác y tế, giáo dục, Biểu đồ cho ta thấy rõ mức thu nhập thấp nước nhận đầu tư FDI hàng đầu giới Nếu khơng tính Singapore, nước thứ có mức lương cao nước lại Malaysia có khoảng 600 USD/tháng Tiếp theo Thailand với 357 USD/tháng, Philipines với 206 USD/tháng, Indonesia với174 USD/tháng, mức lương bình quân Việt Nam 181 USD/tháng 27 Hình 2.1 Năng suất lao động tiền lương nước ASEAN năm 2012 (Số liệu năm 2012 ILO, đơn vị: 1.000 USD) Khi so sánh mức lương nước ASEAN, hầu hết mức lương trung bình nước mưc thấp Khi so sánh với Singapore – nước cơng nghiệp mức lương trung bình Singapore cao gấp 47 lần so với Myanmar, gấp 19 lần so với Việt Nam gấp lần so với Malaysia (nước có mức thu nhập trung bình cao thứ khu vực ASEAN) Từ thấy rõ bất bình đẳng thu nhập người lao động nước với Bên cạnh đó, năm gần mà doanh nghiệp FDI chịu tác động khủng hoảng kinh tế Thế giới doanh nghiệp lại dùng “chiêu” trả lương chậm, trả không đủ 100% lương (số lại trả bù vào tháng sau) Chính điều tạo khó khăn định đời sống người lao động * Làm thêm giờ, tăng ca : Mặc dù doanh nghiệp FDI sử dụng nhiều lao động doanh nghiệp yêu cầu người lao động làm tăng ca Họ khơng 28 muốn bỏ chi phí đào tạo cho người lao động Vì thế, thời gian nghỉ ngơi bị cắt giảm dẫn đến chất lượng lao động không cao, chưa hiệu * Chưa hưởng quyền lợi hợp pháp: Người lao động doanh nghiệp FDI có tỷ lệ đóng loại bảo hiểm xã hội, mức trợ cấp việc làm, thất nghiệp, cao so với doanh nghiệp nước Nhưng tỷ lệ chưa cao, chưa đáp ứng đủ quyền lợi đáng người lao động Dưới minh chứng thực tế vấn đề bóc lột sức lao động mà cụ thể cơng ty bóc lột Nike – công ty sản xuất đồ thể thao hàng đầu giới Những nhà máy gia công Nike Indonesia Việt Nam bị cáo buộc bóc lột công nhân, phần lớn trẻ em, bị buộc làm việc điều kiện độc hại với mức lương không đủ sống Nike trả cho công nhân làm việc cho họ xí nghiệp Việt Nam hay Indonesia với mức lương trung bình thấp Tại Việt Nam Bài báo đăng tờ CBS 48 Giờ ngày 17/10/1996 Phóng viên Roberta Basin tham quan nhà máy Nike Việt Nam, với hình ảnh chụp nhà máy với lời bình sau: “Hình ảnh việc người Mỹ săn tìm lao động rẻ mạt có khắp nơi Có hàng triệu lao động phổ thơng, có kỉ luật, mong mỏi việc làm Thị trấn Nike, khu vực giáp ranh với Sài Gòn, số bốn nhà máy gia công cho Nike khoảng triệu đôi giày tháng Tại có 25.000 cơng nhân, hầu hết phụ nữ trẻ, làm (Just Do It) Những công nhân không chia sẻ từ lợi nhuận khổng lồ Nike Họ phải làm việc sáu ngày tuần để nhận 40 USD/ tháng, tính 20 cents/giờ.” Ngoài việc trả lương thấp cho người lao động, Nike ép buộc người lao động phải làm đủ số lượng giao Cụ thể, người lao động xí nghiệp Nike Tp 29 Hồ Chí Minh vấn, có đoạn họ nói “Chúng tơi phải hồn thành số lượng quy định trước nhà, không làm xong đủ số giày khơng thể được” Điều minh chứng rõ việc ép buộc lao động làm việc sức Hơn nữa, vấn đề sức khỏe người lao động không đảm bảo Bản báo cáo Ernst & Young mô tả tranh lao động ảm đạm hàng ngàn lao động nữ trẻ, hầu hết 25 tuổi, làm việc 10,5 giờ/ngày, sáu ngày tuần, nhiệt độ nóng bức, đầy tiếng ồn mơi trường khơng khí nhiễm để kiếm 10 USD/tuần Bản báo cáo cho biết công nhân gặp phải vấn đề da hô hấp không chuyển sang phận miễn tiếp xúc với hóa chất khác để làm việc, nửa số công nhân phải tiếp xúc với hóa chất nguy hiểm mà khơng trang bị mặt nạ bao tay bảo vệ Bài viết phản ánh công nhân số nơi nhà máy làm việc mơi trường tiếp xúc với hóa chất có nguy gây ung thư vượt mức cho phép 177 lần 77% số công nhân gặp phải vấn đề hô hấp Tại Indonesia Một tổ chức phi phủ San Francisco, Global Exchange, ấn hành báo cáo vào 9/1998 với tựa đề “Lương chi phí sinh sống cơng nhân Nike Indonesia” Báo cáo cho biết lương trung bình cơng nhân Nike Indonesia 0,8 đôla ngày yêu cầu công ty nên nâng mức lương lên gấp đơi Chính phủ Indonesia thừa nhận lương tối thiểu chưa đủ để đáp ứng nhu cầu người dân, chưa nói đến gia đình họ Vào đầu năm 1997, mức lương khởi điểm ỏi 2,46 USD/ngày Các nhóm lao động ước tính mức lương đủ để trang trải sống phải vào khoảng USD/ngày Nike bị cáo buộc sử dụng lao động tuổi vị thành niên Bằng chứng là, dòng sản phẩm giày thể thao cao cấp Nike, “Air Jordans”, làm trẻ em 11 tuổi Indonesia với mức lương 14 cents/giờ Tại Trung Quốc 30 Tháng 9/1997, Global Exchange công bố báo cáo điều kiện làm việc bốn nhà máy gia công sản xuất Nike Reebok miền Nam Trung Quốc Người lao động bao gồm công nhân trẻ 13 tuổi, thu nhập 10 cents/giờ, làm việc vất vả 17 tiếng/ngày, phải phải giữ yên lặng Theo báo cáo, nhà máy không cho phép cơng nhân nói chuyện lúc làm việc, người vi phạm bị phạt từ 1,2 đến 3,6 USD Nhà máy vi phạm luật lao động Trung Quốc, quy định cấm trẻ em 16 tuổi làm việc mức lương tối thiểu 1,9 USD cho ngày làm việc tám tiếng Như vậy, qua báo cáo thấy Nike vi phạm nghiêm trọng quyền hợp pháp người lao động, dùng lao động trẻ em, ép buộc họ làm việc vất vả, thời gian dài, với mức lương rẻ mạt, đặc biệt làm môi trường ô nhiễm, ảnh hưởng nghiêm trọng tới sức khỏe người lao động 2.2.2: Chảy máu chất xám Một tác động tiêu cực mà FDI mang lại tượng “chảy máu chất xám” Nguồn nhân lực chất lượng cao nước làm việc với hội mức thu nhập cao nước, làm cho quốc gia thiếu hụt nhà quản lý, nhà khoa học, kỹ sư, bác sỹ, có kinh nghiệm, chất lượng chuyên môn cao Hiện tượng xảy đặc biệt nước phát triển, tiếp nhận nguồn vồn FDI cao từ nước ngồi Một phần doanh nghiệp FDI tạo điều kiện cho chuyên gia nước chủ nhà có hội nước học tập, nâng cao kỹ quản lý, hứa hẹn đáp ứng cho vị trí cơng việc tốt với mức lương cao Chính thế, hầu : Thailand, Malaysia, Việt Nam, Trung Quốc, nguồn nhân lực chất lượng cao nước ngoài, đến với nước sở doanh nghiệp FDI, chi nhánh nơi giới Theo kết điều tra dân số Singapore năm 2010, có tới 47% lực lượng lao động nước ngồi có học vấn nước người Malaysia, đó, số người gốc Hoa chiếm gần 90% 31 Tại Việt Nam, chảy máu chất xám diễn từ lâu thực gia tăng Việt Nam mở cửa, đổi Theo số ước tính từ đại sứ quán nước Việt Nam quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước ngồi tính đến cuối năm 2010, nơi có nhiều du học sinh Việt Nam Australia (25.000 người), Trung Quốc (13.500 người), Hoa Kỳ (12.800 người), Singapore (7.000 người), Anh (6.000 người), Mặc dù có số lượng du học sinh nước số lượng người quay trở làm việc Việt Nam có khoảng 30% (mà hầu hết du học sinh theo hỗ trợ Chính phủ) Do đó, thấy Việt Nam lượng lớn nguồn lao động tri thức học tập, đào tạo nước phát triển Làm trầm trọng tượng chảy máu chất xám Việt Nam Ngồi ra, khơng nước phát triển phải đối mặt với tình trạng chảy máu chất xám mà nước phát triển khu vực Eurozone gặp phải thách thức ngày có nhiều lao động trình độ cao rời bỏ châu Âu để tìm thị trường lao động Trong năm trước khủng hoảng tài chính, 15 nước thuộc Eurozone trung bình khoảng 120.000 lao động có trình độ sau đại học năm Họ chủ yếu công ty Mỹ trả lương cao, trường đại học đẳng cấp giới thu hút Điển hình trường hợp Italy, giai đoạn 2000 - 2008, nước 1,5 triệu lao động có tay nghề, có nhiều chun gia Vì vậy, có thẻ nói đầu tư trực tiếp nước ngồi - FDI “thỏi nam châm” hút người lao động có trình độ cao, nhà khoa học, kỹ sư, tới chi nhánh chúng nước khác nhau, làm gia tăng mức độ “chảy máu chất xám” nước chủ nhà 2.2.3: Gia tăng bất bình đẳng thu nhập Khu vực kinh tế FDI khu vực có nhu cầu cao nguồn nhân lực nguồn nhân công phổ thông có trình độ cao Do đó, khu vực có ưu đãi định thu nhập người lao động Khi so sánh thu nhập người lao động doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước có chênh lệch đáng kể có xu hướng gia tăng khoảng cách 32 Dưới chênh lệch mức lương DN nước DN FDI năm 2013 Sự chênh lệch mức lương trung bình DN nước doanh nghiệp FDI 30%, chênh lệch mức lướng nhân viên loại hình doanh nghiệp 21%, chuyên viên 30%, quản lý 35% giám đốc 39% Mức chênh lệch dự báo có xu hướng ngày tăng Hình 2.2 Chênh lệch mức lương DN nước DN FDI (Kết khảo sát lương Việt Nam Mercer-Talentnet cơng bố tháng năm 2014) Ngồi tác động làm gia tăng bất bình đẳng thu nhập nước FDI mang lại, FDI tạo chênh lệch thu nhập nước nhận đầu tư khác ASEAN khác : Philipines, Indonesia, Malaysia, 33 Hình 2.3 : Tiền lương tối thiểu (theo tháng) năm 2014 nước ASEAN (Nguồn: ADB ILO (2014), “Báo cáo cộng đồng ASEAN 2015: Quản lý hướng tới việc làm tốt thịnh vượng chung.”) Dựa vào số liệu đồ thị trên, thấy mức độ chênh lệch mức lương cao thấp tháng nước ASEAN Mức độ chênh lệch lớn Philipines với 152,85 USD, Indonesia với 125,09 USD, thứ Việt Nam với 37,96 USD thứ Malaysia với 30,51 USD Điều dễ nhận thấy nước nằm top nước tiếp nhận nguồn vốn FDI lớn Thế giới Và chênh lệch lớn xuất nước có tăng lên cấu lương đại phận doanh nghiệp FDI, đồng thời doanh nghiệp FDI có chênh lệch lớn thu nhập người quản lý với lao động sản xuất 34 CHƯƠNG 3: BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 3.1 Nhận xét Trong thời gian tới, để thu hút sử dụng FDI có hiệu hơn, Việt Nam cần giải tốt “nút thắt cổ chai” nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nguồn nhân lực dồi giá rẻ lâu cần chuyển sang nguồn nhân lực có trình độ cao hơn, chun mơn hóa để đáp ứng yêu cầu FDI thời gian tới Điều đặt vấn đề nghiêm túc cho đất nước, phải thực cải cách chuyển hướng mạnh mẽ hệ thống giáo dục đào tạo đại học, cao đẳng, chuyên nghiệp, dạy nghề,… để đáp ứng nhu cầu tuyển dụng nhà đầu tư Sự trì trệ ngành giáo dục đào tạo nguyên nhân làm cho chất lượng nguồn nhân lực yếu Tình trạng khơng sớm khắc phục dẫn đến nguy theo vết xe đổ số nước trước vượt qua ngưỡng nước có thu nhập thấp tăng trưởng kinh tế dựa vào thâm dụng vốn nguồn lao động rẻ chủ yếu - Nguồn vốn FPI góp phần tăng cường hội đa dạng hóa phương thức đầu tư, cải thiện chất lượng nguồn nhân lực thu nhập đông đảo người dân Việc phát triển thị trường vốn FII bề rộng bề sâu mang lại hội dạng hóa lựa chọn phương thức đầu tư cho nhà đầu tư tiềm ngồi nước Họ có thêm hội đầu tư hình thức trực tiếp tự hay thơng qua định chế tài trung gian để mua bán cổ phiếu, trái phiếu chứng khốn có giá khác Việt Nam thị trường tài Việt Nam nước ngồi Việc đầu tư cho phép họ thu nhận lợi nhuận từ chênh lệch giá cả, từ lãi suất cổ tức chứng khoán mà họ sở hữu theo thỏa thuận thực tế kết kinh doanh cơng ty phát hành chứng khốn đó.Điều đồng nghĩa với việc cải thiện thu nhập, mức sống đông đảo nhà đầu tư người dân Hơn nữa, thơng qua q trình tham gia FII này, nhà đầu tư cọ xát, rèn luyện bồi dưỡng kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng, lĩnh đầu tư, nâng cao trình độ thân nói riêng phù hợp với yêu cầu điều kiện kinh doanh thị trường, đại Ngoài ,các dự án FDI thông qua lương mang lại thu nhập cho người lao động,góp phần cải thiện đời sống Theo thống kê Bộ kế hoạch Đầu tư năm 2003,lương bình qn cơng nhân Việt Nam dự án ĐTNN 70 -80 USD/tháng,của kỹ sư 220-250 USD/tháng;của quản lý khoảng 490- 510 USD/tháng.Tổng thu nhập người 35 lao động dự án FDI hàng năm 500 triệu USD,đây nhân tố góp phần tăng sức mua cho thị trường xã hội 3.2 Khuyến nghị Trong thời gian tới, ODA cần tập trung để hỗ trợ Việt Nam thực Kế hoạch năm phát triển kinh tế - xã hội, giải tắc nghẽn trình phát triển sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật - xã hội, khung thể chế pháp lý nguồn nhân lực chất lượng cao, đồng thời tránh bẫy mà nước bước vào nhóm nước có thu nhập trung bình thường gặp phải Cụ thể, ODA cần ưu tiên để: - Hỗ trợ thực dự án lĩnh vực văn hóa - xã hội, ưu tiên xây dựng trường đại học; phát triển khu công nghệ cao; trường dạy nghề nhằm phát triển nguồn nhân lực trình độ cao; bệnh viện khu vực đại, đạt tiêu chuẩn quốc tế, Ngoài ra, ODA cần tập trung hỗ trợ thực chương trình mục tiêu quốc gia (xóa đói giảm nghèo, an sinh xã hội,HIV/AIDS, nông nghiệp, nông thôn nông dân) - Hỗ trợ thực dự án lĩnh vực bảo vệ mơi trường, đối phó với biến đổi khí hậu, hỗ trợ phát triển ứng dụng công nghệ thân thiện với môi trường xây dựng mơ hình tăng trưởng xanh, - Hỗ trợ xây dựng hoàn thiện khung pháp lý đáp ứng yêu cầu giảiđoạn phát triển mới; tăng cường lực đội ngũ cán làm công tác khoa họckỹ thuật, quản lý nhà nước nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ xã hội (dịchvụ công, y tế, giáo dục, đào tạo, ) - Ngoài ra, ODA cần ưu tiên sử dụng cho lĩnh vực sản xuất có khả hồn trả cao loại vốn vay ODA ưu đãi để tạo công ăn việc làm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, góp phần thực mục tiêu xóa đói, giảm nghèo 36 TÀI LIỆU THAM KHẢO: Phùng Xuân Nhạ, Đầu tư quốc tế, Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội, 2001 Giáo trình Kinh tế đối ngoại Việt Nam – Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân Bộ Kế hoạch Đầu tư, Kỷ yếu hội nghị 25 năm đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, 2013 ADB ILO (2014), “Báo cáo cộng đồng ASEAN 2015: Quản lý hướng tới việc làm tốt thịnh vượng chung.” Trần Quang Thắng, Những vấn đề kinh tế xã hội nảy sinh đầu tư trực tiếp nước số nước châu Á giải pháp cho Việt Nam, 2012 Nguyễn Thị Mơ, Tác động thu hút FDI tới chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam, 2011 Anh Đức, 25 năm thu hút FDI: Còn nhiều việc phải làm, tạp chí điện tử Kinh tế Dự báo, 2012 Kết khảo sát lương Việt Nam Mercer-Talentnet công bố tháng 6/2014 Website: http://unctad.org 10 http://www.gso.gov.vn 11 http://vneconomy.vn 12 http://www.tuyengiao.vn 13 http://www.vnep.org.vn 14 http://vnexpress.net 15 http://www2.uet.vnu.edu.vn 16 http://www.gov.sg 17 http://www.moet.gov.vn 18 http://www.japan.go.jp 19 http://www.usa.gov 37 ... 2.2: Tác Động Tiêu Cực Bên cạnh tác động tích cực nguồn vốn mang lại cho nước chủ nhà việc phát triển nguồn nhân lực nước chủ nhà phải đối mặt 26 với vấn đề tiêu cực thách thức chúng lĩnh vực phát. .. việc liên thơng, liên kết với nước ngoài, mời gọi đại học quốc tế đặt chi nhánh 16 CHƯƠNG 2: TÁC ĐỘNG CỦA NGUỒN VỐN NƯỚC NGOÀI ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 2.1: Tác động tích cực 2.1.1: Tạo việc... phản ánh nguồn nhân lực Việt Nam phát triển dồi Nguồn nhân lực Việt Nam cấu thành chủ yếu nơng dân, cơng nhân, trí thức, doanh nhân, dịch vụ nhân lực ngành, nghề Trong đó, nguồn nhân lực nơng