GIẢI PHÁP đẩy MẠNH đào tạo, bồi DƯỠNG cán bộ CÔNG đoàn tại LIÊN đoàn LAO ĐỘNG TỈNH hải DƯƠNG THỜI kỳ CÔNG NGHIỆP hóa, HIỆN đại hóa đất nước tt

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG - TRẦN THỊ THU HUYỀN GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CƠNG ĐỒN TẠI LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG TỈNH HẢI DƯƠNG THỜI KỲ CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60340102 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ HOA Hà Nội - Năm 2016 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam tổ chức trị - xã hội rộng lớn giai cấp cơng nhân, đội ngũ trí thức người lao động tự nguyện lập nhằm mục đích tập hợp, đồn kết lực lượng xây dựng giai cấp cơng nhân Việt Nam lớn mạnh mặt; có chức năng: Đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng cơng nhân, viên chức, người lao động (CNVCLĐ); Tham gia quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội, tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động quan Nhà nước, tổ chức kinh tế; Giáo dục động viên CNVCLĐ phát huy quyền làm chủ đất nước, thực nghĩa vụ công dân, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Hơn 86 năm qua, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, dù thời kỳ nào, hoàn cảnh nào, giai cấp cơng nhân Việt Nam ln trung thành với lợi ích giai cấp, lợi ích người lao động (NLĐ) dân tộc, không xa rời mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, phát huy tinh thần đoàn kết, tự lực tự cường, vận động tập hợp CNVCLĐ đầu phong trào hành động cách mạng, viết lên trang sử hào hùng giai cấp cơng nhân tổ chức Cơng đồn Việt Nam Thực đường lối đổi Đảng cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo, trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, tác động mạnh mẽ đến giai cấp công nhân tổ chức Cơng đồn Việt Nam, số lượng, chất lượng đội ngũ CNVCLĐ không ngừng tăng lên, quan hệ lao động ngày phức tạp, quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động dễ bị vi phạm Thực tế chứng minh, năm qua với việc mở rộng phát triển kinh tế, thu hút nhà đầu tư nước nước vào đầu tư đem lại nhiều việc làm, đời sống người lao động nâng lên đáng kể Song bên cạnh phát sinh nhiều mâu thuẫn lợi ích chủ sử dụng lao động người lao động, dẫn đến tỷ lệ tranh chấp lao động, đình cơng ngày tăng lên Từ thực tế đó, địi hỏi tổ chức Cơng đồn cần phải phát huy tốt vai trò đại diện bảo vệ quyền, lợi ích đáng cho người lao động tình hình Đồng thời đặt cho tổ chức Cơng đồn Việt Nam u cầu phải đổi nội dung, phương thức hoạt động phù hợp tình hình Muốn làm tốt vai trị, chức vấn đề mang tính định vấn đề cán Cán Cơng đồn phải người có đủ lực, trình độ, có lĩnh vững vàng đại diện bảo vệ quyền, lợi ích cho người lao động Chính vậy, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Cơng đồn có ý nghĩa định góp phần nâng cao trình độ, lực đội ngũ cán cơng đồn, đáp ứng địi hỏi phong trào cơng nhân, hoạt động cơng đồn thời kỳ Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất nước Tại Đại hội XI Cơng đồn Việt Nam, xác định công tác tổ chức, cán đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn có tầm quan trọng đặc biệt, thể 01 04 chương trình hành động Nghị là: Chương trình nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đội ngũ cán cơng đồn Thực tế hoạt động cơng đồn thời gian qua cho thấy, đâu người cán cơng đồn có lực, lĩnh, có kỹ tâm huyết với hoạt động hoạt động cơng đồn đạt hiệu quả, thực tốt chức Cơng đồn, đáp ứng yêu cầu nguyện vọng CNVCLĐ Vì thu hút đông đảo CNVCLĐ tham gia vào hoạt động cơng đồn, góp phần thúc đẩy sản xuất kinh doanh, hiệu công tác, cải thiện nâng cao đời sống cho NLĐ giúp vị tổ chức Cơng đồn nâng cao Trong năm qua, với cấp cơng đồn nước, Cơng đồn tỉnh Hải Dương ln quan tâm đến việc nghiên cứu đổi nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn tình hình nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác; tập hợp, xây dựng đội ngũ cán bộ, CNVCLĐ thành phần kinh tế, xây dựng tổ chức cơng đồn vững mạnh, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Tuy nhiên, thực tế nhiều nguyên nhân chủ quan lẫn khách quan, chất lượng, hiệu hoạt động cán Cơng đồn cịn hạn chế, có lúc, có nơi, khu vực kinh tế ngồi Nhà nước vai trị cán cơng đồn chưa phát huy, chưa thu hút đông đảo quần chúng tham gia Một phận cán cơng đồn chưa thật tâm huyết, thiếu chủ động công tác, thiếu kinh nghiệm kỹ hoạt động cơng đồn, chưa tích cực học tập, nghiên cứu chuyên môn, lý luận nghiệp vụ công tác cơng đồn, chưa thể vai trị cầu nối thủ trưởng quan, giám đốc doanh nghiệp người lao động nên hiệu hoạt động khơng cao Đội ngũ cán Cơng đồn nhân tố định cho thành công hay thất bại hoạt động cơng đồn Chính vậy, công tác đào tạo đội ngũ cán công đồn có trình độ, lực, lĩnh trị, tâm huyết có kinh nghiệm, kỹ hoạt động cơng đồn vấn đề mang tính cấp thiết, nỗi trăn trở người cán công đồn, đặc biệt người làm cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Nhằm đưa đề xuất, giải pháp để khắc phục yếu nêu góp phần nâng cao lực hoạt động cho đội ngũ cán cơng đồn Liên đồn lao động tỉnh Hải Dương thời gian tới, tác giả chọn đề tài: '’Giải pháp đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Liên đồn lao động tỉnh Hải Dương thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” làm luận văn Thạc sỹ 1.2 Tình hình nghiên cứu luận văn Vấn đề nghiên cứu luận văn có nhiều đề tài, sách, báo tạp chí đề cập đến như: Báo cáo khoa học giáo trình “Lý luận nghiệp Cơng đồn” PGS.TSKH Nguyễn Viết Vượng nghiên cứu biên soạn Nội dung giáo trình khái quát lý luận thực tiễn hoạt động cơng đồn, giáo trình sử dụng đào tạo cán cơng đồn nước; “Một số vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn nghiệp Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất nước” năm 1999; “Giai cấp công nhân tổ chức cơng đồn Việt Nam năm đầu kỷ XXI” PGS, TSKH Nguyễn Viết Vượng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2010; Đề tài cấp Bộ: “Công tác đào tạo, sử dụng cán cơng đồn sau đào tạo - Thực trạng giải pháp”, chủ nhiệm đề tài: TS Đinh Thị Mai, phân tích sở lý luận đào tạo, công tác đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán sau đào tạo Cơng đồn Việt Nam đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo sử dụng cán sau đào tạo Báo cáo Hội thảo về: “Đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn thời kỳ mới” ngày 18/3/2010 trường Đại học Cơng đồn Việt Nam tổ chức Nội dung báo cáo nêu bật tầm quan trọng việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán cơng đồn, góp phần định thắng lợi việc xây dựng giai cấp cơng nhân tổ chức Cơng đồn Việt Nam vững mạnh Tháng 9/2010, Ban Tổ chức Tổng Liên đoàn xây dựng Đề án: “Đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn đến năm 2020 với trợ giúp Hội đồng hợp tác phát triển Cơng đồn Thụy Điển (LO/TCO) Đề án có ý nghĩa quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn nước, nhiên đề án dự thảo, cịn phải thực nhiều cơng đoạn áp dụng thực tế Xét cách tổng thể, có nhiều nghiên cứu báo cáo khẳng định tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng cán cơng đồn thơng qua cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, yếu tố định cho thành cơng hoạt động cơng đồn thời kỳ Nhận thức điều đó, luận văn kế thừa thành tựu nghiên cứu đạt được, đồng thời luận giải chuyên sâu công tác nhằm áp dụng trực tiếp cán Cơng đồn tỉnh Hải Dương 1.3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích: Trên sở lý luận đào tạo cán nói chung, cán Cơng đồn tỉnh Hải Dương nói riêng, Luận văn tập trung phân tích đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn cấp tỉnh Hải Dương thời gian qua, đồng thời xây dựng hệ thống giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn cấp Liên đồn lao động tỉnh, góp phần nâng cao hiệu hoạt động tổ chức cơng đồn giai đoạn Nhiệm vụ: Để hồn thành mục đích nghiên cứu, luận văn thực nhiệm vụ sau: Một là, Hệ thống hóa lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn theo quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam tình hình xây dựng đội ngũ cán cơng đồn Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam; yêu cầu đặt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Cơng đồn Liên đồn lao động tỉnh Hải Dương đáp ứng u cầu thời kỳ Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất nước Hai là, phân tích thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Liên đoàn lao động tỉnh Hải Dương, phản ánh trung thực kết đạt được, tồn tại, hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Liên đồn lao động tỉnh Hải Dương Ba là, đề xuất hệ thống giải pháp nhằm đẩy mạnh hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Qua đó, nâng cao lực tồn diện đội ngũ cán cơng đồn tỉnh Hải Dương, đáp ứng yêu cầu hoạt động tổ chức cơng đồn thời kỳ Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất nước, góp phần xây dựng tổ chức Cơng đồn vững mạnh 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Liên đồn lao động Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Liên đồn lao động từ năm 2013 - 2015 1.5 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam, chủ trương, định hướng Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam công tác cán đào tạo cán Tác giả gắn lý luận vào thực tiễn kết hợp phương pháp như: thống kê, phân tích, đánh giá, tổng hợp, tham khảo ý kiến chuyên gia, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn để giải vấn đề đề tài 1.6 Đóng góp đề tài Hệ thống hóa luận khoa học cán đào tạo, bồi dưỡng cán Làm rõ vai trò tầm quan trọng đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Cung cấp cách tồn diện thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Liên đồn lao động tỉnh Hải Dương Đánh giá khách quan kết đạt vấn đề hạn chế, tồn đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn nguyên nhân tồn tại, hạn chế Đề xuất giải pháp đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Liên đồn lao động tỉnh Hải Dương, nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ hoạt động cơng đồn thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 1.7 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo Nội dung luận văn gồm 03 chương sau: Chương 1: Lý luận cán cơng đồn đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Liên đồn lao động Chương 2: Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Liên đoàn lao động tỉnh Hải Dương Chương 3: Giải pháp đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng cán cơng âồn Liên đồn lao động tỉnh Hải Dương thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VÈ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN VÀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CƠNG ĐỒN Kết cấu chương gồm : 1.1 Một số khái niệm cán đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn 1.2 Nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn 1.3 Sự cần thiết phải đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cơng đồn Nội dung cụ thể chương sau: Khái niệm Cán bộ: Cán bao gồm người biên chế Nhà nước, làm việc quan Đảng, Nhà nước, Đồn thể trị - xã hội, tổ chức xác định Lực lượng vũ trang nhân dân từ trung ương đến địa phương sở Cán người giữ chức vụ quan hay tổ chức để phân biệt với người khơng có chức vụ Cán cơng đồn: Điều lệ Cơng đồn Việt Nam quy định: “Cán cơng đoàn người đảm nhiệm chức danh từ tổ phó cơng đồn trở lên thơng qua bầu cử đại hội hội nghị cơng đồn; cấp cơng đồn có thẩm quyền định, cơng nhận, bổ nhiệm vào chức danh cán cơng đồn giao nhiệm vụ thường xuyên để thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức Cơng đồn ”[ 10, tr 9] Đào tạo Bồi dưỡng: Đào tạo hoạt động vơ quan trọng để trì nâng cao lực cán Liên quan đến đào tạo, có nhiều cách tiêp cận , song khái niệm sau: Đào tạo hoạt động thực sở tảng giáo dục theo nội dung, chương trình thiết kế từ trước để thỏa mãn nhu cầu nâng cao trình độ, lực chuyên môn người tham gia đào tạo sở mục tiêu đào tạo hay tiêu chuẩn nghề nghiệp định trước Bồi dưỡng hiểu hoạt động ngắn hạn nhằm mục đích nắm số tri thức kỹ chuyên môn định Đào tạo, bồi dưỡng cán Cơng đồn: Đào tạo cán cơng đồn việc tổ chức giảng dạy học tập dài ngày gắn với việc giáo dục nhân cách, cung cấp kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ nhằm chuẩn bị cho cán cơng đồn có khả đảm nhận công việc định Bồi dưỡng cán cơng đồn trang bị, tăng cường thêm kiến thức, truyền thụ kinh nghiệm, kỳ năng, kỹ xảo hoạt động thực tiễn cơng đồn để nâng cao chất lượng hiệu công tác cán cơng đồn nhằm hình thành nên phẩm chất trị tư tưởng đạo đức, tâm lý, tác phong công tác đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi tiêu chuẩn cán cơng đồn Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn: Xác định nhu cầu đào tạo nội dung việc xây dựng chương trình đào tạo cán cơng đồn Việc xác định đắn nhu cầu đào tạo tổ chức cần kết hợp cách thức sau đây: thực chiến lược cán tổ chức cơng đồn; dựa vào chênh lệch kết mong muốn kết thực tế công việc; dựa vào nguyện vọng đáng cán bộ; xác định nhu cầu đào tạo cần ưu tiên đáp ứng trước Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn: Để đạt mục tiêu đào tạo cán cơng đồn, cần phải xác định nhu cầu, mục tiêu, nội dung chương trình liên quan đến thực tiễn Đảng xác định: Đổi đội ngũ cán nhiệm vụ chiến lược trình xây dựng đất nước thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH Đại hội VIII Đảng cộng sản Việt Nam khẳng định: “Toàn Đảng phải chăm lo xây dựng thật tốt đội ngũ cán Chú trọng đội ngũ cán kế cận vững vàng, đủ lĩnh mặt” “Đổi quan niệm phương pháp đánh giá, bố trí cán đảm bảo thực dân chủ với trình chặt chẽ” Đại hội IX tiếp tục khẳng định: “Phải làm tốt công tác quy hoạch tạo nguồn cán bộ, ý cán nữ cán dân tộc thiểu số, chuyên gia lĩnh vực” 12 Chương THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN TẠI LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH HẢI DƯƠNG Kết cấu chương gồm : 2.1 Khái quát chung Liên đoàn lao động tỉnh Hải Dương 2.2 Các văn liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng 2.3 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Liên đồn lao động tỉnh 2.4 Đánh giá chung đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Liên đồn lao động tỉnh Hải Dương Nội dung chương cụ thể sau: Cơ cấu tổ chức máy Liên đoàn lao động tỉnh Hải Dương Cơ cấu máy tổ chức gồm Ban chuyên đề; 04 phận trực thuộc; 12 Liên đồn lao động huyện, thành phố; 06 Cơng đồn Ngành, 01 Cơng đồn Viên chức 01 Cơng đồn Khu cơng nghiệp Tổng số cán cơng đồn chuyên trách là: 112 người- 30 CĐCS TW đóng địa bàn với 1.500 đoàn viên Tổng số ủy viên BCH cơng đồn cấp là: 7.736 người (trong đó: tổ trưởng, tổ phó là: 5.037người) Với tổng số 1.874 CĐCS cấp toàn tỉnh kết nạp 147.474 đồn viên cơng đồn tổng số 255.547 CNVCLĐ Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Liên đoàn lao động tỉnh Hải Dương + Thực trạng cấu Về cán cơng đồn chun trách: Theo số liệu thống kê Ban Tổ chức Liên đồn lao động tỉnh Hải Dương, tính đến tháng 12/2015 tổng số cán chuyên trách Liên đoàn lao động tỉnh là: 13 112 cán phân bổ sau: quan Liên đoàn lao động tỉnh: 29 người; Liên đoàn lao động huyện, thị, thành phố: 45 người; Cơng đồn Ngành: 20 người; Cơng đồn KCN: người CĐCS: 14 người Về cán Cơng đồn khơng chun trách Cán Cơng đồn khơng chun trách thuộc Cơng đồn cấp trực tiếp quản lý (Liên đoàn lao động huyện, thị xã, thành phổ thuộc tỉnh, Cơng đồn Ngành địa phương, Cơng đồn Giáo dục cấp huyện ) có: 9.251 người, chiếm: 99,67% Cơng đồn sở tỉnh quản lý trực tiếp có 31 người, chiếm: 0,33% + Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng Xác định nhu cầu đào tạo, bồỉ dưỡng Hàng năm, Liên đoàn lao động tỉnh thơng báo đến cấp cơng đồn đăng ký tham gia lớp đào tạo nghiệp vụ Trên sở số lượng đăng ký, Liên đoàn lao động tỉnh đạo Ban Tổ chức tổng hợp nhu cầu đào tạo tham mưu Ban Thường vụ xây dựng kế hoạch đào tạo Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng Thời gian qua, Liên đoàn lao động tỉnh bám sát mục tiêu công tác đào tạo Nghị Tổng Liên đoàn tiêu Nghị Đại hội lần thứ XV XVI Công đồn tỉnh Hải Dương Đối với Cơng đồn cấp sở, vào tiêu Nghị Đại hội Cơng đồn tỉnh Nghị Đại hội Cơng đồn cấp để xác định mục tiêu đào tạo hàng năm Xác định đối tượng đào tạo, bồi dưỡng Để xác định đối tượng đào tạo, Ban Thường vụ Liên đoàn lao động tỉnh vào nhu cầu đào tạo vấn đề như: tiêu chuẩn cán bộ, trình độ cần đào tạo, nhóm ngành đào tạo, loại hình 14 đào tạo, hình thức đào tạo Căn vào tiêu chuẩn cán trình độ đào tạo cử cán đào tạo cao học, đại học chuyên môn, nghiệp vụ, cao cấp, trung cấp lý luận trị Xây dựng nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng Để đạt mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn, cần phải xác định nhu cầu, mục tiêu, nội dung chương trình liên quan đến nội dung đào tạo, sau lập kế hoạch thực kế hoạch đó, kết hợp với thực đánh giá kết quả, hiệu sau đào tạo Xác định hình thức lựa chọn phương pháp đào tạo, bồi dưỡng - Hình thức đào tạo theo cách thức triệu tập: đào tạo tập trung; đào tạo chức; đào tạo chỗ; đào tạo từ xa Hình thức đào tạo theo thời gian: đào tạo dài hạn khóa đào tạo trung hạn, ngắn hạn; đào tạo theo tín - Phương pháp đào tạo: Căn vào địa điểm hay nơi đào tạo có phương pháp đào tạo cơng việc ngồi cơng việc; vào nội dung đối tượng đào tạo có phương pháp giảng, thuyết trình, dẫn cơng việc, nghiên cứu tình Lựa chọn giảng viên cán làm công tác đào tạo, bồi dưỡng Hàng năm, Liên đoàn lao động tỉnh tổ chức rà soát, củng cố, bồi dưỡng, tập huấn kỹ cho lực lượng giảng viên kiêm chức nhằm đảm bảo cho nhu cầu đào tạo cán cơng đồn Giảng viên kiêm chức cán có trình độ, kinh nghiệm hoạt động cơng đồn, có kinh nghiệm thực tế, có đủ điều kiện, tiêu chuẩn, nắm phương pháp giảng dạy 15 Kết đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn (2013- 2015) Trong năm qua, Liên đoàn lao động tỉnh cử tổng số cán đào tạo dài hạn ngắn hạn 128 lượt cán bộ, công chức, viên chức Trong đó, chun mơn, nghiệp vụ: Trình độ sau Đại học: 02 người, Đại học: 24 người; Lý luận trị: cao cấp: 14 người, trung cấp: 02 người; Lý luận nghiệp vụ cơng đồn: 62 người; Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh: 15 người; Ngoại ngữ, tin học: 09 người Sử dụng cán sau đào tạo, bồi dưỡng Theo số liệu báo cáo Ban Tổ chức Liên đoàn lao động tỉnh, từ năm 2013 đến số 26 người cử đào tạo chun mơn bố trí cơng tác theo tiêu chuẩn cán bộ, chuyên ngành đào tạo, bổ nhiệm chức danh giới thiệu để bầu cử cấp cơng đồn 10 người (chiếm 38,46%); thực chuyển ngạch lương theo trình độ đào tạo thực chế độ sách khác theo quy định Nhà nựớc, Tổng Liên đồn Bố trí, sử dụng chun ngành đào tạo đạt 84,62%, tập trung vị trí cơng tác như: sách người lao động, tư vấn pháp luật, tài chính, văn phịng, cơng tác tun giáo, nữ cơng Chỉ có 04 cán (15,38%) cử đào tạo đào tạo từ nơi khác chuyển Liên đồn lao động tỉnh khơng chuyên ngành Đối với đào tạo lý luận trị để đảm bảo tiêu chuẩn bổ nhiệm theo chức danh cán lãnh đạo, quản lý Trong 16 cán cơng đồn cử học cao cấp trung cấp lý luận trị đề bạt bổ nhiệm chức danh từ phó, trưởng ban Liên đoàn lao động tỉnh tương đương trở lên Đánh giá chung đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Liên đồn lao động tỉnh Hải Dương Những kết đạt 16 Trong năm gần đây, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công đồn có đổi bước đầu đáp ứng u cầu thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Từng bước vào nề nếp, phát huy nhiều kinh nghiệm tổ chức hoạt động đào tạo Bên cạnh đào tạo chuyên môn nghiệp vụ công đồn, Liên đồn lao động tỉnh cịn quan tâm đào tạo trình độ lý luận trị, kiến thức quốc phòng an ninh, ngoại ngữ, tin học nhằm nâng cao kiến thức cho cán cơng đồn đủ sức hoạt động hoàn thành nhiệm vụ điều kiện đổi Việc đào tạo, bồi dưỡng gắn với quy hoạch cán giai đoạn 2013 - 2018 tiến tới giai đoạn 2018 2023 (Đại hội XVIII Công đồn tỉnh), đồng thời có kế hoạch bố trí sử dụng thực sách cán sau hồn thành khóa đào tạo Trên sở quy định Tổng Liên đoàn, Liên đoàn lao động tỉnh quan tâm hơn, dành nguồn kinh phí thỏa đáng cho đào tạo, bên cạnh cịn tích cực tranh thủ hỗ trợ, giúp đỡ kinh phí đào tạo từ phía Nhà nước góp phần tăng cường nguồn lực thúc đẩy cho hoạt động đào tạo cán cơng đồn Trong nửa nhiệm kỳ, Liên đồn lao động tỉnh tiếp tục phối hợp với Tổ chức APHEDA triển khai Dự án “Nâng cao lực CĐ thuộc Khu công nghiệp/Khu chế xuất DN - Giai đoạn I” Dự án “Nâng cao lực cơng đồn ngành Dệt - May Chương trình BETTER WORK Việt Nam giai đoạn 2014-2016”, tổ chức khóa đào tạo cho 13 cán bộ, giảng viên kiêm chức LĐLĐ tỉnh, tổ chức 01 lớp tập huấn kiến thức Thỏa ước lao động tập thể cho 30 cán CĐCS doanh nghiệp dệt, may địa bàn Nửa nhiệm kỳ qua, có 13.825 lượt cán từ tổ trưởng cơng đồn trở lên bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cơng tác cơng đồn Đến nay, 100% cán cơng đồn chun trách, 98% cán cơng đồn tham gia cơng tác 17 cơng đoàn bồi dưỡng, tập huấn kỹ nghiệp vụ hoạt động CĐ 98% cán CĐ tái cử tập huấn theo chuyên đề Liên đoàn lao động tỉnh ln coi trọng cán cơng đồn qua đào tạo, bồi dưỡng Sau trình đào tạo, cơng tác bồi dưỡng cán theo quy trình quy hoạch đảm bảo công khai dân chủ, đảm bảo mục đích, yêu cầu chất lượng cán bộ; chủ động tạo nguồn cán nhiều số lượng, chuẩn hố chất lượng Đa số cán trẻ có lực, có triển vọng phát triển, có uy tín quần chúng trưởng thành từ sở, phát huy tốt lực, sở trường, có ý thức phấn đấu, rèn luyện phẩm chất đạo đức, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Nhiều cán trẻ có trình độ, lực ln chuyển, đề bạt, bổ nhiệm vào chức danh cán lãnh đạo, quản lý nêu cao trách nhiệm phát huy tốt, cán bộ, đảng viên, góp phần phát triển nguồn nhân lực ngành cơng đồn Trong nửa nhiệm kỳ qua tiến hành rà soát bổ sung 02 đồng chí quy hoạch chức danh chủ tịch, 03 đồng chí phó chủ tịch LĐLĐ tỉnh, 49 đồng chí trưởng, phó ban LĐLĐ tỉnh, chủ tịch, phó chủ tịch cơng đồn cấp sở, 03 đồng chí giám đốc, phó giám đốc đơn vị kinh tế nghiệp CĐ; bầu bổ sung 05 đồng chí ủy viên Ban Chấp hành LĐLĐ tỉnh nhiệm kỳ 2013-2018; làm quy trình bổ nhiệm bổ nhiệm lại 09 đồng chí Trưởng, phó ban LĐLĐ tỉnh, Giám đốc, phó giám đốc đơn vị nghiệp CĐ; cơng nhận 11 đồng chí Chủ tịch, Phó Chủ tịch CĐ ngành, CĐ Khu công nghiệp, LĐLĐ huyện, thành phố, thị xã; tiếp nhận, điều động, ln chuyển 11 đồng chí cán cơng đồn chun trách Tạo điều kiện cho 11 đồng chí cán cơng đồn học nâng cao trình độ lý luận, chun mơn nghiệp vụ, 28 đồng chí học lớp Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chun viên chính,… 18 Đội ngũ cán làm cơng tác đào tạo thường xuyên củng cố hoàn thiện đào tạo nâng cao trình độ, đội ngũ giảng viên kiêm chức hình thành định kỳ tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ giảng dạy; nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng, tập huấn đổi phù hợp, sát với yêu cầu thực tế loại hình Cơng đồn sở; giáo trình, tài liệu tập huấn quan tâm xây dựng đổi nội dung; hoạt động hợp tác lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng cán tăng cường ngày phát huy hiệu Các khóa đào tạo, bồi dưỡng giúp trang bị cho cán cơng đồn kiến thức pháp luật lao động, pháp luật cơng đồn, trang bị kiến thức xă hội, kỹ tổ chức hoạt động như: Kỹ tuyên truyền miệng, kỹ đối thoại, kỹ vận động, thuyết phục, kỹ thương lượng…Việc đầu tư cung cấp kỹ cho cán CĐCS doanh nghiệp yêu cầu giúp cho CBCĐ hoạt động tốt loại hình doanh nghiệp, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Từ tổ chức cơng đồn phát huy tối đa lực đem lại lợi ích cho doanh nghiệp người lao động Trên sở kiến thức có được, cán cơng đồn giám sát việc ký kết hợp đồng lao động cho người lao động, đóng góp ý kiến với doanh nghiệp môi trường làm việc, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, hỗ trợ người sử dụng lao động xây dựng nội quy lao động, thang lương, bảng lương, xây dựng thỏa ước lao động tập thể Bằng kiến thức phương pháp cán cơng đồn dung hịa lợi ích người lao động người sử dụng lao động Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn cịn thể rõ nét thông qua việc thương lượng ký kết thỏa ước 19 lao động tập thể Nội dung thỏa ước có nhiều điểm có lợi cho người lao động so với quy định pháp luật như: Chế độ hiếu hỷ, đảm bảo việc làm, mức lương bản, chế độ nâng bậc lương, thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi, chế độ bồi dưỡng sức khỏe, trợ cấp chấm dứt hợp đồng lao động, chế độ ăn ca, tặng quà sinh nhật, trợ cấp khó khăn đột xuất, thi đua khen thưởng chế độ phúc lợi khác Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân + Những tồn tại, hạn chế: Bên cạnh kết đạt công tác đào tạo cấp cơng đồn tỉnh cịn có số tồn tại, hạn chế sau: Nội dung giáo trình khơng thống nhất, chồng chéo lẫn nhau, nặng lý luận mà chưa sâu nghiệp vụ kỹ hoạt động, chưa sát thực tế Phương pháp giảng dạy chủ yếu sử dụng phương pháp truyền thống nên chưa phát huy tính sáng tạo, kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn phong phú người học Đội ngũ giảng viên kiêm chức chưa đồng trình độ, khả giảng dạy hiệu hoạt động chưa cao Kinh phí dành cho đào tạo, bồi dưỡng cấp cơng đồn cịn thấp; việc đầu tư trang thiết bị cho việc dạy học hạn chế, chưa đồng phát huy hiệu Cơng đồn sở chưa quan tâm mức đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn; Người sử dụng lao động chưa tạo điều kiện thời gian cho cán cơng đồn tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng + Nguyên nhân Một là, nhận thức số cán công đoàn chủ sử 20 dụng lao động ý nghĩa tầm quan trọng công tác đào tạo cịn hạn chế Một số cán cơng đồn tập huấn để đối phó chưa tâm huyết tham gia vào nội dung học Hai là, chưa có chế độ khuyến khích thu hút cán cơng đồn tích cực tham gia huấn luyện làm giảng viên kiêm chức Ba là, số giảng viên kiêm chức chưa dành nhiều thời gian cho nghiên cứu, nắm bắt thực tế phong trào CNVCLĐ hoạt động công đồn, chất lượng chun đề truyền đạt khơng cao Bốn là, lớp tập huấn quan tâm đến số lượng cán tham gia mà chưa quan tâm đến chất lượng, hiệu tập huấn Năm là, việc kiểm tra tổ chức thực kế hoạch đào tạo cán cơng đồn Liên đồn lao động tỉnh chưa thường xuyên thiếu liệt Những tồn hạn chế địi hỏi phải có đổi đầu tư cách đồng từ Liên đồn lao động tỉnh đến Cơng đồn sở, thiết phải thay đổi nhận thức, tập trung huy động nguồn lực cho công tác đào tạo cán cơng đồn, từ đẩy mạnh công tác thời gian tới 21 Chương GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CƠNG ĐỒN TẠI LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG TỈNH HẢI DƯƠNG THỜI KỲ CNH, HĐH ĐẤT NƯỚC Kết cấu chương gồm : 3.1 Phương hướng, mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán Cơng đồn Liên đồn lao động Hải Dương 3.2 Giải pháp đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Liên đồn lao động tỉnh Hải Dương thời kỳ Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất nước Nội dung Chương cụ thể sau: Phương hướng cơng tác cơng đồn Phấn đấu hoàn thành hoàn thành vượt mức tiêu Nghị Đại hội XVII Cơng đồn tỉnh Hải Dương đề từ đầu nhiệm kỳ Trong tập trung vào tiêu: Phấn đấu cuối nhiệm kỳ có 60% doanh nghiệp thành phần kinh tế nhà nước đủ điều kiện thành lập tổ chức Cơng đồn có 60% CNLĐ trở lên doanh nghiệp kết nạp vào tổ chức công đoàn 100% doanh nghiệp Nhà nước ký kết TƯLĐTT, 70% trở lên doanh nghiệp khu vực Nhà nước ký kết TƯLĐTT (ở nơi có tổ chức cơng đồn) Đến cuối nhiệm kỳ có 90% trở lên cán chun trách Cơng đồn có trình độ Đại học, 100% đào tạo chương trình học phần Cơng đồn, 100% cán bán chuyên trách tập huấn nghiệp vụ cơng tác Cơng đồn 22 Phương hướng, mục tiêu Cơng đồn tỉnh Hải Dương đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn cấp Phương hướng Đào tạo đội ngũ cán cơng đồn nắm vững quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật nhà nước; có trình độ lý luận trị, chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, quản lý xã hội; nắm vững lý luận nghiệp vụ cơng tác cơng đồn phương pháp vận động quần chúng, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ giao thời kỳ đẩy mạnh Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Mục tiêu Căn tiêu Nghị số 4a/NQ-TLĐ, ngày 04/3/2010 BCH Tổng Liên đồn lao động Việt Nam (khóa X), Nghị Đại hội XVII Cơng đồn tỉnh Liên đồn lao động tỉnh xác định mục tiêu cơng tác đào tạo cán cơng đồn sau: Một thực quản lý đạo thống công tác đào tạo cán công đồn từ Liên đồn lao động đến cơng đồn sở, phát huy hiệu công tác đào tạo để có đội ngũ cán cơng đồn đáp ứng u cầu nhiệm vụ tình hình mới, góp phần xây dựng giai cấp cơng nhân tổ chức cơng đồn lớn mạnh theo tinh thần Nghị 20-NQ/TW Ban chấp hành trung ương Đảng (khóa X) Hai xây dựng đội ngũ báo cáo viên Liên đoàn lao động tỉnh; đội ngũ giảng viên kiêm chức cán làm cơng tác đào tạo cấp đủ trình độ, lực để thực tốt nhiệm vụ đào tạo cán cơng đồn Ba là, đổi nội dung, phương pháp đào tạo cán cơng đồn Nội dung tập huấn phải sát với thực tế phù hợp với đối tượng loại hình cơng đồn sở Bên cạnh đó, tích cực vận 23 dụng phương pháp tích cực dạy học nhằm phát huy tối đa khả cán công đồn q trình bồi dưỡng, tập huấn hoạt động Giải pháp đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Liên đồn lao động tỉnh Hải Dương thịi kỳ Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất nước Một là, Nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp cơng đồn cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Hai là, Hồn thiện cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán cơng đồn cấp tỉnh Ba là, Đổi nội dung chương trình, hình thức phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn theo u cầu thực tiễn hoạt động cơng đồn Bốn là, Tăng cường đầu tư nguồn lực cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán CĐ Năm là, Tăng cường phối hợp với Ban Tổ chức Tổng liên đoàn , với trường đại học thuộc hệ thống Cơng đồn Việt Nam việc đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn 24 KẾT LUẬN Q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng tạo lực đẩy cho kinh tế nước ta phát triển; chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp tác động mạnh mẽ đến lĩnh vực đời sống xã hội, làm thay đổi mơi trường hoạt động, đối tượng vận động, hình thức, phương pháp hoạt động cơng đồn Trước tác động chế thị trường, cán cơng đồn phải có đủ trình độ, lực, phẩm chất, lĩnh, nhận thức tiếp thu cơng nghệ, nâng cao trình độ chun mơn, nghề nghiệp, kỹ hoạt động cơng đồn, đồng thời rèn luyện, nâng cao phẩm chất lĩnh Bản lĩnh khơng lập trường giai cấp, ý thức trị mà cịn tinh thần dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm Kiên bảo vệ lợi ích người lao động, tham gia vào việc quản lý xã hội, quản lý kinh tế, quản lý nhà nước Sự nghiệp Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất nước địi hỏi tính động, sáng tạo người, tổ chức kinh tế, xã hội Trong tổ chức cơng đồn phải cảm có phương sách để phát triển Trước tình hình phải địi hỏi tổ chức cơng đồn cần đổi nội dung, phương pháp hoạt động để đáp ứng yêu cầu giai đoạn Một biện pháp đổi tổ chức hoạt động cơng đồn đưa lên hàng đầu đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực lĩnh đội ngũ cán công đồn Đội ngũ cán cơng đồn tỉnh Hải Dương nâng lên lượng chất đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Kinh nghiệm tổ chức hoạt động cơng đồn cấp bước tích luỹ, củng cố hồn thiện Những năm qua, cơng tác đào tạo cán cơng đồn cấp, đặc biệt Liên đoàn lao 25 động tỉnh quan tâm, trọng đạt kết tích cực, từ thay đổi nhận thức cán cơng đồn cấp ý nghĩa tầm quan trọng công tác đào tạo hoạt động cơng đồn nói chung cơng tác cán cơng đồn nói riêng Tuy nhiên, cịn số bất cập, hạn chế cần phải bước khắc phục là: số nơi, cơng tác đào tạo cán cơng đồn chưa trọng, hình thức, phương pháp bồi dưỡng, tập huấn chưa đổi mới; nội dung, chương trình chưa đồng với đối tượng học viên; giảng viên, báo cáo viên, đặc biệt đội ngũ giảng viên kiêm chức hoạt động chưa hiệu quả, giáo trình, tài liệu tập huấn cịn bất cập, chưa sát với thực tế Đổi nội dung, hình thức, phương pháp đào tạo cán cơng đồn vấn đề không Tổng Liên đoàn quan tâm Tuy nhiên, thực tế thời gian qua cấp cơng đồn tỉnh chưa thực tích cực có hiệu Vì vậy, cần phải đẩy mạnh nghiên cứu, áp dụng nội dung, phương pháp có Việt Nam giới để đẩy mạnh công tác đào tạo cán cơng đồn tỉnh Hải Dương, góp phần xây dựng tổ chức Cơng đồn ngày vững mạnh Xuất phát từ tính cấp thiết, mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn cơng tác đào tạo cán nói chung cán cơng đồn tỉnh Hải Dương nói riêng, tập trung vào nội dung nhằm đổi mới, hồn thiện cơng tác đào tạo cán cơng đồn Trong suốt q trình phân tích thực trạng đề giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện cơng tác đào tạo đội ngũ cán cơng đồn cấp tỉnh Hải Dương thời gian tới nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hoạt động công đồn thời kỳ đẩy mạnh Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế 26 ... luận cán cơng đồn đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Liên đồn lao động Chương 2: Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Liên đoàn lao động tỉnh Hải Dương Chương 3: Giải pháp đẩy mạnh đào tạo, bồi. .. THỜI KỲ CNH, HĐH ĐẤT NƯỚC Kết cấu chương gồm : 3.1 Phương hướng, mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán Công đoàn Liên đoàn lao động Hải Dương 3.2 Giải pháp đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng cán công đoàn Liên. .. tạo, bồi dưỡng cán cơng âồn Liên đồn lao động tỉnh Hải Dương thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VÈ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN VÀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CƠNG ĐỒN