Cải thiện môi trường đầu tư tại tỉnh hải dương tt

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế, việc cải thiện mơi trường đầu tư đòi hỏi khách quan, u cầu số để khơi thơng dòng vốn cho đầu tư phát triển Việc nghiên cứu, đánh giá đắn kết đạt được, yếu kém, hạn chế tồn tại, tìm nguyên nhân môi trường đầu tư tỉnh cần thiết Trên sở vận dụng, tiếp thu quan điểm, đường lối, phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp lớn nghị quyết, thị Đảng, Nhà nước tình hình thực tế tỉnh để đề xuất giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, nhằm thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Xuất phát từ lý trên, lựa chọn đề tài "Cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Hải Dương’’ cho luận văn thạc sĩ Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn là: nghiên cứu thực trạng môi trường đầu tư địa bàn tỉnh Hải Dương đề xuất số giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư, tạo lập môi trường đầu tư bình đẳng, hấp dẫn, thơng thống để thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Hải Dương thời gian tới Để đạt mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ giải nội dung sau: - Nghiên cứu sở lý luận đầu tư môi trường đầu tư; - Đánh giá thực trạng môi trường đầu tư địa bàn tỉnh Hải Dương; - Tìm hiểu yếu tố khách quan chủ quan ảnh hưởng đến môi trường đầu tư tỉnh Hải Dương; - Đề xuất giải pháp cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Hải Dương thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng: Nghiên cứu, đánh giá yếu tố tác động trực tiếp đến mơi trường đầu tư như: vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên; hệ thống kết cấu hạ tầng chủ yếu; quy mô chất lượng nguồn nhân lực; hệ thống pháp luật hành chính; yếu tố đảm bảo an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Về phạm vi: - Về không gian: đề tài nghiên cứu môi trường đầu tư tỉnh Hải Dương - Về thời gian: số liệu khảo sát 2011 -2015 Phương pháp nghiên cứu Thu thập liệu sơ cấp khảo sát thực tiễn, vấn chuyên gia, thu thập liệu thứ cấp qua tài liệu in ấn, báo cáo, số liệu thống kê quan hữu quan Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn kết cấu gồm chương: - Chương 1: Những vấn đề lý luận môi trường đầu tư - Chương 2: Thực trạng môi trường đầu tư tỉnh Hải Dương - Chương 3: Các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư địa bàn tỉnh Hải Dương thời gian tới Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ 1.1 TỔNG QUAN VỀ MƠI TRƯỜNG ĐẦU TƯ 1.1.1 Khái niệm mơi trường đầu tư Mơi trường đầu tư tổng hòa yếu tố có ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư nhà đầu tư quốc gia hay địa phương nhận đầu tư Nó bao gồm yếu tố như: tình hình trị, sách – pháp luật, vị trí địa lý - điều kiện tự nhiên, trình độ phát triển kinh tế, đặc điểm văn hóa – xã hội, nguồn lao động mức độ hội nhập kinh tế quốc tế… Các nhóm yếu tố làm tăng khả sinh lãi rủi ro cho nhà đầu tư 1.1.2 Phân loại môi trường đầu tư * Phân loại môi trường đầu tư: Có nhiều cách phân loại mơi trường đầu tư số cách thông dụng: * Môi trường phần cứng môi trường phần mềm Môi trường phần cứng: bao gồm yếu tố sở hạ tầng, ngành công nghiệp phụ trợ, số vấn đề liên quan tới lượng, điện nước … Môi trường phần mềm: nói tới mơi trường phần mềm nói tới sách liên quan tới lĩnh vực đầu tư, tổ chức hệ thống trị, … * Môi trường đầu tư vĩ mô: tốc độ tăng trưởng kinh tế, lãi suất, tỷ lệ lạm phát, tình hình ngoại thương chế định có liên quan, tình hình thâm hụt ngân sách, hệ thống kinh tế sách điều tiết vĩ mơ nhà nước… * Môi trường đầu tư vi mô: thân doanh nghiệp/công ty, nhà cung ứng, thành phần trung gian, đối thủ cạnh tranh cộng đồng - Môi trường đầu tư chia theo nhóm nhân tố phận: nhân tố thuộc nhóm tác động tới chi phí, nhân tố thuộc nhóm tác động tới rủi ro nhân tố tác động thúc đẩy cạnh tranh 1.1.3 Các yếu tố cấu thành môi trường đầu tư * Các yếu tố tự nhiên kinh tế: - Vị trí địa lý tài nguyên thiên nhiên: Vị trí địa lý: quốc gia cho mạnh kinh tế nằm khu vực phát triển kinh tế sơi động, có đường giao thông quốc tế (đường biển, đường hàng không) Tài nguyên thiên nhiên: Quốc gia ưu đãi nguồn tài ngun dồi phong phú dựa vào việc khai thác nguồn tài nguyên phong phú nhằm tích lũy vốn cho phát triển - Lao động dân số: Yếu tố dân số có ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng môi trường đầu tư Một quốc gia có dân số đơng thị trường tiêu thụ sản phẩm đầy tiềm để xem xét thị trường tiêu thụ sản phẩm cần tìm hiểu kết cấu dân số (ví dụ dân số trẻ hay già, nhiều nam hay nữ ….) - Cơ sở hạ tầng: Bao gồm mạng lưới giao thông, thông tin liên lạc, hệ thống cảng biển, cảng hàng không, … Cơ sở hạ tầng có vai trò quan trọng thu hút đầu tư Cơ sở hạ tầng tốt yếu tố làm tăng sức hấp dẫn môi trường đầu tư, ngược lại việc sở hạ tầng yếu làm tăng chi phí sản xuât nhà đầu tư tạo rào cản với môi trường đầu tư - Các ngành công nghiệp phụ trợ: Ngành công nghiệp phụ trợ bao gồm sản xuất chi tiết linh kiện, công nghệ sản phẩm đầu vào để sản xuất sản phẩm cuối Sự diện cụm công nghiệp phụ trợ lợi cho nhà đầu tư, giúp họ giảm thiểu chi phí sản xuất quốc gia có ngành cơng nghiệp phụ trợ phát triển có lợi thu hút nguồn vốn đầu tư * Mơi trường trị kinh tế: Các nhà đầu tư đ ̣i hỏi môi trường đầu tư với mức độ ổn định kinh tế trị Sự ổn định trị tiềm lực kinh tế vững chắc, dồi dào, bền vững sở cho an toàn tài Chỉ có đảm bảo an tồn tài nhà đầu tư yên tâm mang vốn đầu tư * Thể chế kinh tế: Thể chế kinh tế quy tắc, chế thực tổ chức gắn liền hình thành cách tất yếu nhằm điều chỉnh hành vi ứng xử chủ thể hoạt động tìm kiếm lợi nhuận lợi ích xã hội khác kinh tế định, phản ánh trình độ phát triển kinh tế tương ứng 1.2 SỰ CẦN THIẾT PHẢI CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ 1.2.1 Các yếu tố tác động đến việc cải thiện môi trường đầu tư 1.2.1.1 Xu hướng tự hố, tồn cầu hố Xu hướng tồn cầu hố ảnh hưởng đến q trình cải thiện mơi trường đầu tư cấp độ quốc gia, khu vực tồn cầu, gồm: hệ thống thể chế mơi trường pháp lý cho hoạt động đầu tư; cấu trúc thị trường quy mơ thị trường; sách tự hoá thương mại đầu tư; thay đổi lợi so sánh quốc gia, nước đầu tư nước nhận đầu tư vốn, lao động, tài nguyên thiên nhiên khoa học - công nghệ 1.2.1.1 Xu hướng phát triển khoa học công nghệ đại Khi yếu tố đầu vào sản xuất khơng thay đổi trình độ khoa học công nghệ nâng lên làm tăng suất lao động Do đó, phát triển khoa học cơng nghệ giới ảnh hưởng đến việc sử dụng yếu tố đầu vào khác, không giá trị lao động để tạo giá trị gia tăng lớn cho nhà đầu tư kinh tế 1.2.1.3 Các công ty xuyên quốc gia Các Công ty xuyên quốc gia (TNCs) đóng vai trò to lớn hoạt động đầu tư quốc tế Xét góc độ kinh tế tồn cầu phát triển mạnh mẽ Công ty xuyên quốc gia thúc đẩy lưu thơng dòng vốn FDI phạm vi tồn giới 1.2.2 Sự cần thiết phải cải thiện môi trường đầu tư Một môi trường đầu tư hấp dẫn thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư nước ngồi nước, khuyến khích doanh nghiệp tham gia đầu tư Mặt khác mơi trường đầu tư tốt giúp cho nhà đầu tư thu lợi nhiều lợi so sánh tạo ra, từ tạo nguồn thu cho doanh nghiệp, làm giảm tỷ lệ thất nghiệp, tăng thu nhập cá nhân đóng góp lượng thuế nhiều cho Chính phủ Điều lại trở thành tiền đề để tăng phúc lợi xã hội, giáo dục, y tế, xây dựng sở hạ tầng hồn thiện mơi trường đầu tư cấp độ cao 1.2.3 Thực trạng môi trường đầu tư Việt Nam kinh nghiệm cải thiện môi trường đầu tư số địa phương 1.2.3.1 Thực trạng môi trường đầu tư Việt Nam Thực đường lối đổi mới, môi trường đầu tư Việt Nam có nhiều biến đổi theo hướng ngày thơng thống, bình đẳng, hấp dẫn với nhà đầu tư Luật đầu tư năm 2014 Luật Doanh nghiệp năm 2015 mở môi trường tự kinh doanh trao quyền tự chủ nhiều cho doanh nghiệp, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi cho nhà đầu tư nước thu hút vốn đầu tư nước Những năm gần số tổ chức nước có mặt Việt Nam thực số nghiên cứu, khảo sát đưa số đánh giá môi trường đầu tư kinh doanh Việt Nam Tựu chung lại, đánh giá cho thấy môi trường đầu tư Việt Nam có thay đổi cải thiện dần mức hạn chế cải thiện chậm khung thể chế, sở hạ tầng môi trường kinh doanh Bên cạnh tồn liên quan tới thành lập doanh nghiệp, thời gian nộp thuế, chế bảo vệ nhà đầu tư, tiếp cận điện xử lý khả toán, tiếp cận tài chính, sách khơng ổn định, lao động qua đào tạo khơng đủ, kỷ luật lao động tình trạng tham nhũng 1.2.3.2 Kinh nghiệm cải thiện môi trường đầu tư số địa phương 1.2.3.2.1 Kinh nghiệm cải thiện mơi trường đầu tư tỉnh Bình Dương Bình Dương chủ động khai thác yếu tố thuận lợi địa lý, thực tốt cải cách thủ tục hành chính, tạo mơi trường thơng thống Lấy hạ tầng làm điểm nhấn thu hút đầu tư 1.2.3.2.2 Kinh nghiệm cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Quảng Ninh Cắt giảm tối đa thủ tục hành đầu tư, cắt giảm tối đa đầu mối đầu tư để giảm bớt thời gian chi phí cho nhà đầu tư đến tìm hiểu đầu tư tỉnh Hoạt động xúc tiến đầu tư triển khai cách bản, chuyên nghiệp trọng thị trường trọng điểm, đối tác, nhà đầu tư chiến lược với hợp tác, tham vấn tổ chức nước Jetro, Kotra 1.2.3.2.3 Kinh nghiệm cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc tập trung đầu tư xây dựng hạ tầng thiết yếu đến hàng rào KCN; hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo nghề cho lao động; đạo, giải kịp thời kiến nghị thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhà đầu tư không giai đoạn chuẩn bị đầu tư mà suốt đời hoạt động dự án Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành thu hút đầu tư 1.2.3.2.4 Bài học kinh nghiệm cải thiện môi trường đầu tư cho tỉnh Hải Dương Với kinh nghiệm thực tiễn cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Bình Dương, tỉnh Quảng Ninh tỉnh Vĩnh Phúc đưa sở cho tác giả tham khảo, so sánh với thực trạng tỉnh Hải Dương để xây dựng giải pháp cần thiết để cải thiện mơi trường đầu tư Tóm tắt chương Như chương tác giả đưa lý luận đầu tư, môi trường đầu tư, nhân tố cấu thành, nhân tố ảnh hưởng đến môi trường đàu tư số học kinh nghiệm từ địa phương khác Tất lý luận thực tiễn sở để tác giả xây dựng khung đánh giá phân tích thực trạng môi trường đầu tư tỉnh Hải Dương chương chương Chương THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ CỦA TỈNH HẢI DƯƠNG 2.1 THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ CỦA TỈNH HẢI DƯƠNG 2.1.1 Lợi vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên Hải Dương nằm địa bàn kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vị trí trung tâm Đồng Sơng Hồng, có điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng tương đối thuận lợi cho phát triển nơng nghiệp Trên địa bàn tỉnh có trữ lượng lớn số khoáng sản phục vụ cho sản xuất cơng nghiệp Có nhiều khu di tích lịch sử văn hoá gắn với du lịch tâm linh du lịch sinh thái Những đặc điểm vị trí địa lý điều kiện tự nhiên nêu tạo cho tỉnh số ưu môi trường đầu tư 2.1.2 Hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật chủ yếu Hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật chủ yếu, hạ tầng giao thơng tương đối hồn chỉnh; hạ tầng cấp điện, cấp nước, viễn thông, kho bãi,… bước đầu tư hoàn thiện, đáp ứng tốt hoạt động sản xuất kinh doanh (SXKD) doanh nghiệp (DN) Hiện nay, Hải Dương Thủ tướng Chính phủ cho phép quy hoạch phát triển đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 18 KCN tập trung với diện tích đất quy hoạch 3.500 ha, KCN quy hoạch vị trí thuận lợi Đến hết năm 2015, Hải Dương thành lập 10 KCN với tổng diện tích gần 2.000 Ngoài ra, quy hoạch phát triển 44 cụm công nghiệp 2.1.3 Thực trạng nguồn nhân lực Lực lượng lao động tỉnh thuộc loại trẻ, dân số độ tuổi năm 2011 chiếm 64,6% tổng dân số Cơ cấu kinh tế chuyển dịch hướng, tỷ trọng công nghiệp tăng nhanh; tỷ trọng nông, lâm nghiệp, thủy sản - công nghiệp, xây dựng - dịch vụ chuyển dịch từ 20,1% - 47,7% - 32,2% năm 2010 sang 15,9% - 52,5% - 31,6% năm 2015 Cơ cấu lao động tương ứng chuyển dịch từ 47,9% - 31,4% - 20,7% năm 2010 sang 36,5% - 35,0% - 28,5% năm 2015 Quy mô chất lượng đào tạo lao động nâng lên, tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2011 đạt 41% Tồn tỉnh có 20 đơn vị trực tiếp dạy nghề cấp trình độ (sơ, trung cấp, cao đẳng nghề) 2.1.4 Hệ thống pháp luật hành 2.1.4.1 Cơng tác cải cách thủ tục hành Đã thực mơ hình «một cửa», «một cửa liên thông» số lĩnh vực liên quan trực tiếp đến hoạt động đầu tư như: cấp giấy chứng nhận Đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận đầu tư, giải thủ tục liên quan đến đất đai, xây dựng, thuế Thực rà soát, cắt giảm thủ tục hành khơng cần thiết Việc rà sốt, cắt giảm thủ tục hành bước đầu đem lại kết tích cực, thơng qua việc đơn giản hố loại bớt thủ tục hành rườm rà, không cần thiết, giúp nhà đầu tư giảm chi phí thời gian q trình thực đầu tư 2.1.4.2 Kết thực chế sách khuyến khích thu hút đầu tư Trong năm qua tỉnh ban hành triển khai thực số chế sách khuyến khích đầu tư số lĩnh vực, cụ thể sau: * Trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn: ban hành thực số sách hỗ trợ cụ thể về: giống, đầu tư hạ tầng vùng sản xuất tập trung, ứng dụng tiến kỹ thuật, xử lý môi trường * Trong lĩnh vực công nghiệp, thương mại: ban hành thực sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư xây dựng, kinh doanh, khai thác chợ, sách phát triển TTCN làng nghề Đã thực số sách khuyến khích đầu tư vào khu, cụm cơng nghiệp như: hỗ trợ vay vốn tín dụng ưu đãi, hỗ trợ chi phí đào tạo lao động, hỗ trợ kinh phí bồi thường thiệt hại đất, kinh phí rà phá bom mìn… 2.1.4.3 Cơng tác xúc tiến đầu tư, dịch vụ hỗ trợ đầu tư Đã xây dựng cơng cụ tun truyền, quảng bá hình ảnh tỉnh, giới thiệu tiềm năng, hội đầu tư vào địa bàn tỉnh nhiều hình thức Thành lập Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn xúc tiến đầu tư để thực công tác xúc tiến, tư vấn hỗ trợ doanh nghiệp có nhu cầu đầu tư vào địa bàn tỉnh Xây dựng ban hành danh mục dự án, thông tin dự án kêu gọi đầu tư tỉnh Hải Dương giai đoạn 2008 – 2015 Quan tâm nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ đầu tư, lĩnh vực về: tín dụng, ngân hàng; thuế, hỗ trợ đào tạo cho doanh nghiệp 2.1.4.4 Công tác quản lý nhà nước đầu tư * Công tác quy hoạch: Công tác xây dựng quy hoạch tổng thể, quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết làm định hướng cho thu hút đầu tư có bước chuyển biến tích cực Đã hồn thành xây dựng quy hoạch tổng thể KT - XH tỉnh, huyện, thành phố; quy hoạch tổng thể ngành, lĩnh vực chủ yếu đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 * Công tác quản lý, giám sát đầu tư: Việc phân cấp quản lý đầu tư đẩy mạnh thực nhằm giảm bớt khâu chồng chéo Một số lĩnh vực thực phân cấp mạnh như: cấp giấy phép đăng ký kinh doanh; phê duyệt dự án đầu tư, cấp chứng quy hoạch, giấy phép xây dựng nhà cơng trình quy mơ nhỏ; cấp giấy chứng nhận QSD nhà QSD đất cho hộ gia đình, cá nhân; giao đất, cho thuê đất theo quy định Luật Đất đai, Công tác giám sát đầu tư tăng cường Tỉnh thành lập Ban đạo thực dự án đầu tư nước Lập kế hoạch thực kiểm tra thường xuyên dự án chấp thuận thuê đất, kịp thời xử lý số dự án chậm triển khai không triển khai theo quy định pháp luật 2.1.5 Công tác đảm bảo an ninh trật tự, chấp hành thực thi pháp luật Từ năm 2010 - 2015, đạo giải tốt 81 vụ đình cơng, lãn công không để phức tạp, kéo dài, ảnh hưởng xấu đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Cơng tác phòng ngừa, đấu tranh với loại tội phạm đạt kết tích cực; tỷ lệ điều tra, khám phá án hình đạt tỷ lệ 78,8% Giải số điểm nóng phức tạp kéo dài địa bàn tỉnh 2.1.6 Đặc điểm văn hóa, xã hội tỉnh Hải Dương có truyền thống văn hóa tốt đẹp, lâu đời có phong tục tập tập quán đẹp lối sống văn minh đại, tỉnh có trình độ giáo dục cao Người dân Hải Dương thơng minh, cần cù, hồ đồng, hiếu khách Đây nhân tố quan trọng để thu hút nhà đầu tư nước đến với Hải Dương để giúp họ giảm 10 chi phí đào tạo nguồn nhân lực tạo điều kiện cho họ hồ nhập với mơi trường tốt 2.2 KẾT QUẢ THU HÚT ĐẦU TƯ TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2015 2.2.1 Đăng kí doanh nghiệp giai đoạn 2011 - 2015 Tổng số doanh nghiệp (hoạt động theo Luật Doanh nghiệp 2005 – khơng bao gồm doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài) địa bàn tỉnh đến tháng năm 2015 7.853 DN với tổng số vốn đăng ký 50.059,3 tỷ đồng Trong đó, số doanh nghiệp thành lập từ 2011 đến tháng 7/2015 3056 doanh nghiệp, với tổng vốn đăng ký 18.901 tỷ đồng 2.2.2 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) giai đoạn 2011 - 2015 Tính đến hết năm 2015, tỉnh Hải Dương thu hút 299 dự án đầu tư nước đến từ 24 quốc gia vùng lãnh thổ, với tổng vốn đầu tư đăng ký 6.676,2 triệu USD Tổng lượng vốn đầu tư thực Doanh nghiệp FDI địa bàn ước đạt 3,3 tỷ USD Có 225 dự án vào hoạt động sản xuất kinh doanh, thu hút 140.000 lao động trực tiếp Doanh nghiệp hàng ngàn lao động gián tiếp khác Trong năm qua thu hút 107 dự án đầu tư trực tiếp nước (FDI) với số vốn đầu tư đăng ký tỷ USD 2.2.3 Thu hút đầu tư nước giai đoạn 2011 - 2015 Tổng số dự án đầu tư nước thu hút địa bàn tỉnh (do UBND tỉnh chấp thuận, cấp Giấy chứng nhận đầu tư) đến hết năm 2015 1026 dự án, tổng số vốn đầu tư 40.509 tỷ đồng, sử dụng khoảng 2.764 đất Giai đoạn 2011 - 2015, cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 345 dự án, trung bình 69 dự án/năm vốn đầu tư bình quân dự án 40,8 tỷ đồng 2.2.4 Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Hải Dương 2.2.4.1 Mối liên hệ số lực cạnh tranh cấp tỉnh với cải thiện môi trường đầu tư Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) số đánh giá 11 xếp hạng quyền tỉnh, thành Việt Nam chất lượng điều hành kinh tế xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi cho việc phát triển doanh nghiệp dân doanh Đây dự án hợp tác nghiên cứu Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) Chỉ số cơng bố thí điểm lần vào năm 2005 cho 42 tỉnh, thành Từ năm 2006 trở đến nay, tất tỉnh thành Việt Nam đưa vào xếp hạng, đồng thời số thành phần tăng cường thêm Kết công bố dựa việc tổng hợp thông tin khảo sát từ doanh nghiệp Chỉ số PCI xây dựng theo quy trình bước gọi tắt “3T”: 1) thu thập liệu điều tra doanh nghiệp phiếu hỏi liệu từ nguồn cơng bố, 2) tính tốn 10 số thành phần chuẩn hóa kết theo thang điểm 10, 3) tính trọng số cho số PCI trung bình 10 số thành phần thang điểm 100 Mẫu khảo sát: Chỉ số PCI sử dụng phương pháp lấy mẫu ngẫu nhiên nhằm phản ánh xác đặc điểm doanh nghiệp tỉnh Mẫu phân tầng nhằm đảm bảo tính đại diện thời gian hoạt động, loại hình pháp lý, ngành nghề hoạt động doanh nghiệp, 10 số thành phần bao gồm: - Gia nhập thị trường - Tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất - Tính minh bạch - Chi phí thời gian - Chi phí khơng thức - Tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh - Cạnh tranh bình đẳng - Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp - Đào tạo lao động - Thiết chế pháp lý Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tổng hợp 10 số thành phần (nêu trên) phản ánh khía cạnh quan trọng khác môi trường kinh doanh cấp tỉnh Chỉ số PCI là thước đo quan tro ̣ng, khách quan để đánh giá chấ t lươ ̣ng điề u hành kinh tế của chin ́ h quyề n cấ p tin̉ h, mức đô ̣ cải thiê ̣n môi trường kinh doanh, đầ u tư của tin ̉ h qua từng năm Qua đó, có những giải pháp kip̣ thời, ta ̣o điề u kiê ̣n thuâ ̣n lơ ̣i cho sự phát triể n 12 của các doanh nghiê ̣p, thu hút các nguồ n lực cho đầ u tư, phát triể n 2.2.4.2 So sánh số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Hải Dương với tỉnh, thành phố Trong giai đoạn 2011-2015, Chỉ số PCI chung tỉnh Hải Dương chưa cải thiện nhiều có tụt giảm tương đối so với số tỉnh khu vực Năm 2015 đạt 58,37 điểm, số PCI của Hải Dương xếp ̣ng thứ 34/63 Bảng tổng (giảm bậc so với năm 2014), đứng thứ 9/11 tỉnh vùng Đồng Bằng Sông Hồng 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ 2.3.1 Kết đạt Môi trường đầu tư tỉnh bước cải thiện Điểm số PCI tỉnh có xu hướng tăng dần, lực cạnh tranh cải thiện Hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật chủ yếu mở rộng nâng cấp Chất lượng nguồn nhân lực nâng lên, tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng từ 40% năm 2010 lên 48% năm 2015 Cải cách thủ tục hành đạt kết bước đầu, nhiều thủ tục hành liên quan đến q trình đầu tư kinh doanh rà soát, cắt giảm Đã ban hành thực có kết số sách thúc đẩy đầu tư, số sách phát huy tác dụng như: sách khuyến cơng, sách hỗ trợ giống, hỗ trợ đầu tư hạ tầng vùng sản xuất tập trung nơng nghiệp, 2.3.2 Hạn chế, yếu Tính cơng khai, minh bạch mơi trường đầu tư kinh doanh hạn chế, doanh nghiệp nhà đầu tư gặp nhiều khó khăn để tiếp cận thơng tin phục vụ hoạt động đầu tư kinh doanh Việc cải cách hành đạt hiệu chưa cao Vẫn tồn tình trạng cán bộ, công chức nhũng nhiễu giải thủ tục hành Doanh nghiệp, nhà đầu tư trả nhiều chi phí khơng thức Việc thực thi chế, sách biện pháp cụ thể hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư trình thực dự án chưa thực tốt 13 Chất lượng dịch vụ hỗ trợ đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu Thủ tục đất đai thực khó khăn, thời gian thực kéo dài, đặc biệt thời gian thực công tác bồi thường GPMB gây khó khăn cho doanh nghiệp tiếp cận đất đai, nhiều thời gian chi phí khơng thức để hồn thiện thủ tục gia nhập thị trường Hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật chủ yếu thiếu đồng Kết cấu mạng lưới giao thông địa bàn tỉnh chưa hợp lý dẫn đến phân bố dự án đầu tư không đồng theo địa bàn, không thuận lợi cho cơng tác bố trí nguồn lao động, nguồn ngun liệu đặc biệt việc xử lý ô nhiễm môi trường.Các điểm kết nối giao thông KCN đường Quốc lộ nhiều bất cập Hệ thống xử lý nước thải, chất thải khu, cụm công nghiệp chưa đảm bảo Chất lượng đào tạo nguồn nhân lực thấp chưa gắn kết chặt chẽ với nhu cầu sử dụng, cấu đào tạo nguồn nhân lực chưa hợp lý Chính sách thu hút lao động chất lượng cao làm việc tỉnh chưa hấp dẫn Tình hình trật tự xã hội diễn biến phức tạp, khiếu kiện đông người số khu vực nơng thơn kéo dài, việc xử lý chậm Ngồi ra, qua thực trạng xếp hạng số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Hải Dương cho thấy yếu kéo dài số lĩnh vực thể qua số thành phần như: - Tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất; Cạnh tranh bình đẳng; Tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh; Chi phí khơng thức 2.3.3 Ngun nhân hạn chế, yếu 2.3.3.1 Nguyên nhân khách quan Hệ thống luật pháp liên quan đến đầu tư, kinh doanh có thay đổi nhiều, chưa đồng gây khó khăn thực quan nhà nước tổ chức, cá nhân Hướng dẫn Bộ, ngành Trung ương chưa rõ ràng, kịp thời, đầy đủ Mức độ tiếp cận, am hiểu pháp luật cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư để thực thủ tục hành chấp hành pháp luật hạn chế 14 Khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu, với khó khăn kinh tế nước tác động không nhỏ tới hoạt động thu hút đầu tư, sản xuất, kinh doanh 2.3.3.2 Nguyên nhân chủ quan Về thể chế đầu tư kinh doanh Tỉnh chưa có chế, sách, biện pháp có tính đột phá để khai thác, phát huy tốt lợi tỉnh; công tác nắm, phản hồi, điều chỉnh sách chậm, thiếu kịp thời Việc công khai, minh bạch thông tin môi trường đầu tư: Chất lượng thông tin cung cấp trang thông tin điện tử sở, ban, ngành chưa phong phú, kịp thời Nhất tài liệu quy hoạch, kế hoạch, tài chính, ngân sách… tỉnh ban hành không đưa lên đầy đủ, kịp thời trang web sở chuyên ngành trang web UBND tỉnh Chất lượng công tác quy hoạch, thực quy hoạch hạn chế Ý thức trách nhiệm tâm quan nhà nước phận cán bộ, công chức người đứng đầu quan, tổ chức, việc triển khai thực CCHC chưa thật cao Công tác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức bất cập, chưa có nhiều đổi mới; việc quy hoạch, luân chuyển cán hạn chế; chưa có giải pháp đột phá nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Ý thức trách nhiệm phận cán bộ, công chức thực thi công vụ thấp, có tượng gây khó khăn, phiền hà cản trở hoạt động doanh nghiệp Việc thực giải pháp phòng ngừa tham nhũng kết hạn chế Cơng tác kiểm tra, giám sát, phát tham nhũng chưa hiệu Hệ thống sách khuyến khích phát triển dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn tỉnh dịch vụ tư vấn pháp lý, thông tin thị trường, xúc tiến thương mại, dịch vụ vận tải, dịch vụ liên quan đến khoa học công nghệ… chưa đầy đủ, đồng bộ, hấp dẫn Một số kiến nghị doanh nghiệp, nhà đầu tư chưa quyền cấp giải kịp thời Việc phối hợp với số quan xúc tiến đầu tư Việt Nam số quốc gia đầu tư Việt Nam chưa thật tốt hiệu Do 15 vậy, việc chủ động tiếp cận với nhà đầu tư nước ngoài, nhà đầu tư lớn nhiều hạn chế Về sở hạ tầng Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng chưa tập trung, dàn trải, quy hoạch xây dựng thiếu đồng Về đào tạo lao động Cơ cấu ngành đào tạo chưa hợp lý, chưa theo nhu cầu xã hội, tồn tình trạng thừa thầy, thiếu thợ Công tác đào tạo nghề chưa đáp ứng yêu cầu thị trường lao động Cơng tác dân vận quyền số nơi chưa trọng, việc triển khai chương trình, dự án liên quan nhiều đến quyền lợi ích nhân dân Hiệu cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật tới nhân dân chưa cao dẫn tới phận người dân chưa hiểu rõ pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật thấp, gây khó khăn cơng tác giải phóng mặt bằng, bàn giao đất cho nhà đầu tư 2.4 TÓM TẮT CHƯƠNG Từ sở lý luận chương kết hợp với tình hình thực tế mơi trường đầu tư tỉnh phân tích chương 2, tác giả tổng hợp, phân tích, đánh giá mặt tích cực hạn chế, yếu tồn mơi trường đầu tư tỉnh Hải Dương Từ tìm hiểu, phân tích ngun nhân, sở để tác giả đề xuất giải pháp để cải thiện môi trường đầu tư tỉnh chương 16 Chương CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG THỜI GIAN TỚI 3.1 QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG THU HÚT ĐÂU TƯ 3.1.1 Quan điểm mục tiêu Huy động sử dụng hiệu nguồn lực; bước tái cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng phát triển nhanh ngành có lợi thế, có giá trị gia tăng cao; trọng nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh cải thiện môi trường đầu tư Phát triển kinh tế nhanh đôi với phát triển văn hóa; cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân gìn giữ, bảo vệ mơi trường Phấn đấu xây dựng Hải Dương sớm trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại Coi trọng thu hút đầu tư theo chiều sâu Thu hút đầu tư phải đảm bảo thực mục tiêu bản, là: mang lại hiệu kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng bảo vệ tài ngun mơi trường Kiên trì thực đồng biện pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh, đưa tỉnh Hải Dương đứng vào nhóm 20 tỉnh, thành phố nước có số lực cạnh tranh (PCI) tốt nhóm 25 tỉnh có số Hiệu Quản trị Hành cơng cấp tỉnh (PAPI) tốt Hải Dương đưa số tiêu cụ thể: - Phấn đấu đến năm 2020, tổng sản phẩm địa bàn (GRDP) tăng bình quân - 8,5%/năm Cơ cấu tổng sản phẩm địa bàn nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản 11%; cơng nghiệp, xây dựng 56%; dịch vụ 33% GRDP bình quân đầu người đạt 3.200 USD trở lên Tỷ lệ vốn đầu tư phát triển địa bàn so với tổng sản phẩm địa bàn bình quân đạt 32%/năm Giá trị hàng hóa xuất tăng bình qn 15%/năm Thu ngân sách nội địa tăng bình quân 10%/năm trở lên Lao động qua đào tạo đạt 75%, có chứng đạt 30% Tỷ lệ xã cơng nhận xã nông thôn đạt 60% Tỷ lệ thị hố đến năm 2020 đạt 33-35% 3.1.2 Định hướng thu hút đầu tư Ưu tiên thu hút đầu tư từ quốc gia thuộc kinh tế lớn, có tiềm lực vốn, cơng nghệ, trình độ quản lý; lĩnh vực công nghệ cao, công nghiệp phụ trợ, dịch vụ 17 * Về thu hút đầu tư theo lĩnh vực: Thu hút đầu tư nâng cấp sở hạ tầng kinh tế - xã hội Thu hút đầu tư phát triển nhân lực, giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ; chương trình phát triển văn hố xã hội, xố đói giảm nghèo vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa * Về thu hút đầu tư vào ngành: Trong nông nghiệp, ưu tiên thu hút dự án đầu tư vào lĩnh vực ứng dụng công nghệ sinh học, bảo quản chế biến nông sản Khôi phục phát triển mạnh làng nghề Trong công nghiệp, ưu tiên thu hút đầu tư vào sản xuất sản phẩm cơng nghiệp có hàm lượng cơng nghệ cao, công nghệ sạch, công nghiệp phụ trợ, sản phẩm khí, điện, điện tử Thu hút đầu tư vào khu, cụm công nghiệp quy hoạch, nhằm đảm bảo cho phát triển bền vững, thuận lợi cho công tác quản lý Trong lĩnh vực dịch vụ, khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực: thương mại, siêu thị, nhà hàng, du lịch, tài chính, vận tải, viễn thông, bảo hiểm, tư vấn, khoa học công nghệ, giáo dục, đào tạo, y tế chất lượng cao * Về thu hút đầu tư theo địa bàn Bố trí hợp lý dự án địa bàn huyện theo nguyên tắc ưu tiên dự án tiêu thụ nguồn nguyên liệu chỗ, dự án giải nhiều lao động (nhất khu vực khó khăn hạ tầng, tỷ trọng lao động nông nghiệp lớn) Ngoài ra, tỉnh Hải Dương ban hành Danh mục Dự án kêu gọi đầu tư tạm dừng thu hút đầu tư địa bàn tỉnh từ năm 2015 Có lĩnh vực thuộc diện tạm dừng thu hút đầu tư, bao gồm: dệt nhuộm (dệt có công đoạn nhuộm); sản xuất da, giày da sản phẩm có liên quan q trình sản xuất có cơng đoạn thuộc da, sơ chế da; sản xuất nhựa tổng hợp, composit, sản xuất giấy từ bột giấy, cao su…; Các lĩnh vực sản xuất vật liệu xây dựng xi măng, gạch xây từ đất sét nung, vơi, lợp có sử dụng amiăng; sản xuất hóa chất sản phẩm hóa chất; khai thác thơ không qua chế biến nguồn tài nguyên thiên nhiên, khoáng sản thuộc diện bị Hải Dương tạm dừng thu hút đầu tư kể từ năm 2015 18 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG Qua phân tích mặt hạn chế cải thiện mơi trường đầu tư tỉnh Hải Dương, thực trạng xếp hạng số lực cạnh tranh tỉnh thời gian qua lĩnh vực yếu thể qua số thành phần PCI, luận văn đề cập đến giải pháp sau đây: 3.2.1 Xây dựng hoàn thiện thiết chế đầu tư kinh doanh địa phương 3.2.1.1 Xây dựng bảo đảm sở pháp lý thuận lợi, minh bạch Rà soát điều chỉnh, loại bỏ chế, sách khơng phù hợp, thiếu tính khả thi, làm cản trở hoạt động phát triển doanh nghiệp, hoạt động đầu tư Bổ sung hồn thiện chế, sách thu hút đầu tư Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, thực hiện, quản lý quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng sau quy hoạch, giám sát việc thực quy hoạch địa bàn theo phân cấp Tránh tình trạng chồng chéo, bất hợp lý Trong quy hoạch KCN, CCN phải đảm bảo phối hợp đồng với ngành kết cấu hạ tầng kỹ thuật khác như: giao thông, điện, thông tin liên lạc, cấp thoát nước, 3.3.1.2 Đẩy mạnh cải cách hành Tập trung đẩy mạnh cải cách hành với trọng tâm thực tốt mơ hình “ cửa”, “ cửa liên thông” quan hành tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, tạo điều kiện để người dân giám sát việc thực hiện, kết giải thủ tục hành quan hành nhà nước địa bàn tỉnh Rà sốt, đơn giản hóa thủ tục hành Tiếp tục cắt giảm thủ tục hành khơng cần thiết, gây khó khăn cho nhà đầu tư Đồng thời, kiểm soát chặt chẽ việc ban hành thủ tục hành theo quy định pháp luật Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành Cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành chính, giảm tối đa thủ tục giấy tờ thời gian lại doanh nghiệp nhà đầu tư Thực lộ trình đăng ký 19 thành lập doanh nghiệp giải số thủ tục như: kê khai thuế, hải quan, qua mạng thông tin điện tử 3.3.1.3 Nâng cao tính cơng khai, minh bạch môi trường đầu tư Cần tăng cường thông tin, công khai hóa thay đổi chế sách, thủ tục hành chính, thơng tin liên quan đến việc gia nhập thị trường, thủ tục đầu tư, đấu thầu cho doanh nghiệp nhà đầu tư biết Thực nghiêm việc công bố công khai quy hoạch nhằm tăng cường hiệu giám sát cộng đồng, góp phần tăng cường tính minh bạch mơi trường đầu tư Việc cung cấp thông tin cần thực qua nhiều kênh quan truyền thông, báo chí địa phương, Hiệp hội ( vd Hiệp hội doanh nghiệp trẻ), hay buổi Hội nghị gặp mặt quyền doanh nghiệp, niêm yết phận “ cửa”, trang web quan nhà nước tỉnh 3.3.1.4 Củng cố xây dựng máy quyền sạch, vững mạnh Có chế kiểm tra, giám sát, ngăn chặn xử lý kịp thời hành vi thiếu trách nhiệm, nhũng nhiễu cửa quyền cán bộ, công chức máy quyền địa phương Thực trách nhiệm liên đới người đứng đầu quan, tổ chức để xảy tình trạng quan, tổ chức 3.3.1.5 Chú trọng, quan tâm công tác xúc tiến đầu tư Đa dạng hố kênh vận động, xúc tiến đầu tư thơng qua quan, diễn đàn, tổ chức kinh tế có uy tín lớn ngồi nước Xây dựng đồng bộ, chuyên nghiệp thường xuyên cập nhật thông tin công cụ tuyên truyền cho xúc tiến đầu tư như: sách, CDROM, Website Mở rộng việc phát hành ấn phẩm giới thiệu môi trường đầu tư tỉnh thứ tiếng như: Tiếng Anh, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Tăng cường đào tạo đội ngũ cán chuyên nghiệp lĩnh vực xúc tiến đầu tư Xây dựng danh mục dự án ưu tiên thu hút đầu tư tỉnh giai đoạn, đảm bảo mô tả đầy đủ thông tin liên quan đến dự án 3.3.2 Tăng khả tiếp cận mặt sản xuất kinh doanh cho nhà đầu tư 20 Công khai quy hoạch, quỹ đất chưa sử dụng nhằm minh bạch hóa việc tiếp cận nguồn lực đất đai, mặt sản xuất Để giải phức tạp nảy sinh tồn lĩnh vực đất đai, phải hoàn thiện chế, sách liên quan Kiên thực thu hồi đất sử dụng không hiệu quả, không mục đích, khơng quy hoạch Rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp nhà đầu tư địa bàn tỉnh Hải Dương 3.3.3 Đầu tư đồng kết cấu hạ tầng kỹ thuật Cần đẩy mạnh đầu tư kết cấu hạ tầng công nghiệp Ưu tiên thu hút nguồn vốn đề đầu tư hoàn thiện đồng hạ tầng khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp có Tập trung hồn thiện phát triển hệ thống giao thông, cấp điện, cấp nước, thông tin liên lạc đến chân hàng rào KCN, CCN, vị trí đấu nối đường giao thông, cầu vượt quốc lộ KCN Tiếp tục xây dựng đồng hệ thống xử lý nước thải, chất thải khu, cụm công nghiệp, đảm bảo 100% khu, cụm công nghiệp, sở sản xuất vào hoạt động có hệ thống xử lý nước thải, chất thải đảm bảo tiêu chuẩn quy định 3.3.4 Phát triển nguồn nhân lực Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thể lực Triển khai đồng giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thể lực Thực tốt chương trình giáo dục thể chất bậc học Nâng cao trình độ dân trí tạo điều kiện tiền đề trình độ học vấn để nâng cao chất lượng nhân lực: Cần củng cố phổ cập giáo dục từ mầm non đến trung học sở Ngoài ra, phát triển mạnh hệ thống giáo dục thường xuyên giáo dục cộng đồng Xác định rõ định hướng phát triển đào tạo nghề: Đào tạo nghề phát triển nguồn nhân lực theo nhu cầu, ưu tiên gắn kết đào tạo nghề với kế hoạch phát triển kinh tế địa phương Xã hội hóa việc đào tạo nguồn nhân lực, kết hợp tốt đào tạo trường với đào tạo doanh nghiệp, sở sản xuất công nghiệp, đào tạo quy với truyền nghề, dạy nghề 21 Mở rộng quy mô nâng cao chất lượng dạy nghề đáp ứng yêu cầu thị trường lao động Phát triển thị trường lao động địa phương: Phát triển mạng lười thông tin thị trường lao động dịch vụ đào tạo, tìm kiếm, giới thiệu việc làm; nâng cao chất lượng đại hóa Trung tâm dịch vụ việc làm có tỉnh nhằm đáp ứng nhu cầu lao động doanh nghiệp nhu cầu tìm việc người lao động Thu hút chun gia trình độ cao nhân tài: Cần có sách tạo hấp dẫn để thu hút nhân tài lao động có ký năng, trình độ chun môn cao tỉnh làm việc, phục vụ phát triển kinh tế tỉnh 3.3.5 Giữ vững ổn định an ninh trị trật tự an tồn xã hội Thực tốt cơng tác giải khiếu nại tố cáo liên quan đến đền bù đất đai, bảo vệ mơi trường, góp phần ổn định tình hình sở Tạo đồng thuận người dân từ việc lập quy hoạch; công bố công khai, rộng rãi triển khai dự án Phát huy vai trò cơng đồn cấp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng cho người lao động Phát hiện, ngăn chặn hoạt động loại đối tượng lợi dụng đình cơng để kích động gây rối, gây an ninh trật tự ảnh hưởng đến môi trường đầu tư Đề nghị với Bộ Công an việc thành lập Đồn Công an khu công nghiệp, đảm bảo an ninh trật tự khu cơng nghiệp 3.4 TĨM TẮT CHƯƠNG Xuất phát từ quan điểm, mục tiêu, định hướng thu hút đầu tư tỉnh Hải Dương, kết hợp với thực trạng môi trường đầu tư tỉnh tác giả đưa số giải pháp cải thiện môi trường đầu tư tỉnh thời gian tới, nhằm thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư, góp phần tích cực vào cơng phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Hải Dương 22 KẾT LUẬN Hải Dương tỉnh, thành khác nước xác định rõ, để đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội việc cải thiện môi trường đầu tư yếu tố quan trọng hàng đầu Do vậy, tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư chủ trương quan trọng của tỉnh Hải Dương Vì giai đoạn 2016 - 2020, tỉnh Hải Dương tâm tạo bước đột phá cải thiện môi trường đầu tư thu hút đầu tư nước Nhờ nỗ lực đổi môi trường đầu tư tỉnh Hải Dương, năm vừa qua có bước tiến phù hợp với thực tế thông lệ quốc tế Điểm số PCI tỉnh có xu hướng tăng dần, lực cạnh tranh cải thiện Với đề tài “Cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Hải Dương”, người viết tập trung vào đánh giá thực trạng môi trường đầu tư tỉnh Hải Dương thời gian vừa qua, tìm hạn chế, nguyên nhân đề xuất giải pháp tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư thời gian tới Hy vọng luận văn đóng góp giải pháp thiết thực để hồn thiện mơi trường đầu tư, nâng cao lực cạnh tranh tỉnh Hải Dương, nhằm thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh thời gian tới 23 ... đầu tư tỉnh Hải Dương - Chương 3: Các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư địa bàn tỉnh Hải Dương thời gian tới Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ 1.1 TỔNG QUAN VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU... cho nhà đầu tư 1.1.2 Phân loại môi trường đầu tư * Phân loại mơi trường đầu tư: Có nhiều cách phân loại môi trường đầu tư số cách thông dụng: * Môi trường phần cứng môi trường phần mềm Môi trường. .. mơi trường đầu tư tỉnh Hải Dương Từ tìm hiểu, phân tích nguyên nhân, sở để tác giả đề xuất giải pháp để cải thiện môi trường đầu tư tỉnh chương 16 Chương CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ