“Cuộc sống không có bảo hiểm như cầu thang không có tay vịn”. Đây là câu nói thể hiện tầm quan trong của Bảo hiểm xã hội trong đời sống, xã hội. Bảo hiểm xã hội (BHXH) xuất hiện trên thế giới từ khá sớm và đã nhanh chóng trở thành công cụ quan trọng của hầu hết các nước trong việc đảm bảo an sinh xã hội. BHXH có vai trò to lớn và quan trọng như thế bởi lẽ đối tượng và phạm vi bao phủ của nó vô cùng rộng lớn, tác động đến hầu hết mọi thành viên trong xã hội. Ở Việt Nam, ngay từ khi mới thành lập Nhà nước ( 1945) BHXH đã được quan tâm thực hiện. Trải qua nhiều thời kì, giai đoạn phát triển đến nay chính sách BHXH đã tương đối hoàn thiện. Sự phát triển mở rộng không ngừng của đối tượng tham gia đã đặt ra yêu cầu cao hơn cho các cơ quan thực hiện BHXH trong công tác quản lý.Trong các khâu của BHXH thì công tác quản lý hồ sơ hưởng BHXH là khâu đầu tiên có vai trò quan trọng liên quan đến các giai đọan sau như thu, chi, quản lý quỹ và đầu tư quỹ BHXH. Yếu tố tiên quyết này có thực hiện tốt thì cả hệ thống. BHXH hội cấp tỉnh là 1 bộ phận quan trọng trong hệ thống quản lý của BHXH Việt Nam.Thực hiện tốt hoạt động ở cấp tỉnh thì mới đảm bảo cho việc thực hiện của cả hệ thống. Đặc biệt trong công tác quản lý hồ sơ nói chung và hồ sơ hưởng BHXH nói riêng, BHXH cấp tỉnh có vai trò rất quan trọng, bởi đây chính là cơ quan trực tiếp quản lý hầu hết các đối tượng tham gia. Chính vì lí do này nên trong quá trình nghiên cứu về QUẢN LÝ HỒ SƠ BHXH em đã lựa chọn tìm hiểu đề tài “ Thực trạng quản lý hồ sơ hưởng BHXH Bắt buộc tại cơ quan BHXH tỉnh Thái Bình giai đoạn 20132015” nhằm hiểu rõ hơn về công tác quản lý hồ sơ của BHXH tỉnh Thái Bình nói riêng và của các BHXH cấp tỉnh,thành phố nói chung trong hệ thống BHXH Việt Nam qua đó đóng góp một vài ý kiến, giải pháp để nâng cao hiệu quả của công tác quản lý hồ sơ hưởng BHXH tỉnh Thái Bình. Nội dung đề tài gồm 3 phần chính: Chương 1:Khái quát chung về quản lý hồ sơ hưởng BHXH Chương 2: Thực trạng công tác quản lý hồ sơ hưởng BHXH bắt buộc tại BHXH tỉnh Thái Bình giai đoạn 20132015 Chương 3: Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác quản lý hồ sơ hưởng BHXH bắt buộc tại BHXH tỉnh Thái Bình.
DANH MỤC VIẾT TẮT 1,BHXH:Bảo hiểm xã hội 2,NLĐ:Người lao động 3,NSDLĐ:Người sử dụng lao động 4,TNLĐ:Tai nạn lao động DANH MỤC BẢNG BIỂU 1, Bảng Tình hình quản lý hồ sơ hưởng chế độ ốm đau BHXH tỉnh Thái Bình giai đoạn 2013- 2015 2, Bảng Tình hình quản lý hồ sơ hưởng chế độ thai sản BHXH tỉnh Thái Bình giai đoạn 2013- 2015 3, Bảng Tình hình quản lý hồ sơ hưởng chế độTai nạn lao động-bệnh nghề nghiệp BHXH tỉnh Thái Bình giai đoạn 2013- 2015 4, Bảng Tình hình quản lý hồ sơ hưởng chế độ hưu trí BHXH tỉnh Thái Bình giai đoạn 2013- 2015 5,Bảng Tình hình quản lý hồ sơ hưởng chế độ tử tuất BHXH tỉnh Thái Bình giai đoạn 2013- 2015 LỜI NĨI ĐẦU “Cuộc sống khơng có bảo hiểm cầu thang khơng có tay vịn” Đây câu nói thể tầm quan Bảo hiểm xã hội đời sống, xã hội Bảo hiểm xã hội (BHXH) xuất giới từ sớm nhanh chóng trở thành cơng cụ quan trọng hầu việc đảm bảo an sinh xã hội BHXH có vai trò to lớn quan trọng lẽ đối tượng phạm vi bao phủ vơ rộng lớn, tác động đến hầu hết thành viên xã hội Ở Việt Nam, từ thành lập Nhà nước ( 1945) BHXH quan tâm thực Trải qua nhiều thời kì, giai đoạn phát triển đến sách BHXH tương đối hồn thiện Sự phát triển mở rộng không ngừng đối tượng tham gia đặt yêu cầu cao cho quan thực BHXH công tác quản lý.Trong khâu BHXH cơng tác quản lý hồ sơ hưởng BHXH khâu có vai trò quan trọng liên quan đến giai đọan sau thu, chi, quản lý quỹ đầu tư quỹ BHXH Yếu tố tiên có thực tốt hệ thống BHXH hội cấp tỉnh phận quan trọng hệ thống quản lý BHXH Việt Nam.Thực tốt hoạt động cấp tỉnh đảm bảo cho việc thực hệ thống Đặc biệt công tác quản lý hồ sơ nói chung hồ sơ hưởng BHXH nói riêng, BHXH cấp tỉnh có vai trò quan trọng, quan trực tiếp quản lý hầu hết đối tượng tham gia Chính lí nên trình nghiên cứu QUẢN LÝ HỒ SƠ BHXH em lựa chọn tìm hiểu đề tài “ Thực trạng quản lý hồ sơ hưởng BHXH Bắt buộc quan BHXH tỉnh Thái Bình giai đoạn 2013-2015” nhằm hiểu rõ công tác quản lý hồ sơ BHXH tỉnh Thái Bình nói riêng BHXH cấp tỉnh,thành phố nói chung hệ thống BHXH Việt Nam qua đóng góp vài ý kiến, giải pháp để nâng cao hiệu công tác quản lý hồ sơ hưởng BHXH tỉnh Thái Bình Nội dung đề tài gồm phần chính: Chương 1:Khái quát chung quản lý hồ sơ hưởng BHXH Chương 2: Thực trạng công tác quản lý hồ sơ hưởng BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Thái Bình giai đoạn 2013-2015 Chương 3: Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý hồ sơ hưởng BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Thái Bình Em xin chân thành cảm ơn Trịnh Khánh Chi hướng dẫn, giúp đỡ trình thực đề tài Mặt khác, trình học tập, thực đề tài, nhiều hạn chế thời gian, kiến thức trình độ nhận thức nên chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp thầy bạn Em xin chân thành cám ơn !!! CHƯƠNG 1:KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẢN LÝ HỒ SƠ HƯỞNG BHXH 1.1.Một số khái niệm 1.1.1.Khái niệm hồ sơ hồ sơ BHXH Theo định nghĩa từ điển tiếng Việt hồ sơ tập tài liệu, giấy tờ có liên quan với việc, vấn đề hay người, hình thành trình hoạt động quan, tổ chức xã hội hay cá nhân Hồ sơ hưởng bảo hiểm xã hội văn bản, tài liệu, xác nhận kê khai liên quan đến trình làm việc có đóng bảo hiểm xã hội người lao động để làm thực chế độ bảo hiểm xã hội người lao động theo quy định pháp luật Hồ sơ BHXH lập theo trình tự, thủ tục đủ pháp lý theo quy định cụ thể với loại chế độ BHXH Hồ sơ BHXH bao gồm hồ sơ tham gia BHXH hồ sơ hưởng BHXH 1.1.2 Khái niệm Quản lý hồ sơ Quản lý hồ sơ bao gồm việc xếp, thiết kế xem xét lại văn bản, hồ sơ tổ chức Nó liên quan đến việc phối hợp nhiệm vụ, quản lý, bảo quản, tiêu hủy hoạt động tổ chức 1.1.3.Khái niệm hồ sơ hưởng BHXH Hồ sơ hưởng BHXH tổng hợp trình mức độ tham gia BHXH người lao động,sự đóng góp người sử dụng lao động,trên sở tài liệu gốc lý lịch,hợp đồng lao động hợp đồng làm việc,sổ BHXH…để quan chức làm xác định quyền lợi,chế độ BHXH người lao động.Ngoài đặc tính chung hồ sơ tài liệu dự trữ,hồ sơ hưởng BHXH có đặc thù riêng: -Hồ sơ hưởng BHXH hình thành có phát sinh đối tượng hưởng BHXH -Hồ sơ hưởng BHXH quan có thẩm quyền xác lập sở pháp lý để thực chế độ BHXH -Phân loại theo thồi gian hưởng hồ sơ chia thành loại hồ sơ: + Hồ sơ hưởng chế độ BHXH thường xuyên (hàng tháng) hồ sơ đối tượng hàng tháng lĩnh lương hưu trợ cấp BHXH Mức lương hưu trợ cấp hàng tháng NLĐ pháp luật quy định theo mức độ tham gia BHXH người Hồ sơ hưởng BHXH thường xuyên có loại sau: hưu trí, sức lao động, TNLĐ, tử tuất, trợ cấp cho cán xã, phường + Hồ sơ hưởng chế độ lần hồ sơ đối tượng lĩnh trợ cấp lần, mức trợ cấp pháp luật quy định gồm hồ sơ hưởng chế độ ngắn hạn: ốm đau, thai sản, trợ cấp dưỡng sức, phục hồi sức khỏe 1.2.Phân loại hồ sơ hưởng BHXH -Phân theo chế độ: +Hồ sơ hưởng chế độ ốm đau +Hồ sơ hưởng chế độ thai sản +Hồ sơ hưởng chế độ tai Nạn lao động-Bệnh nghề nghiệp +Hồ sơ hưởng chế độ Hưu trí +Hồ sơ hưởng chế độ Tử tuất -Phân theo thời gian +Hồ sơ hưởng BHXH thường xuyên +Hồ sơ hưởng BHXH lần 1.3.Vai trò hồ sơ hưởng Nước ta xây dựng thực sách BHXH cho NLĐ 40 năm đạt kết to lớn việc làm ổn đinh đới sống cho hàng chục triệu NLĐ gia đình họ trường hợp ốm đau, thai snr, TNLĐ, sức lao động, hưu trí tử tuất Với kết đó, sách BHXH góp phần tích cực động viên cán cơng nhân viên chức Nhà nước, lực lượng vũ trang NLĐ tham gia chiến đấu, lao động sản xuất nghiệp bảo vệ Tổ quốc phát triển kinh tế - xã hội Để thực chế độ BHXH hồ sơ hưởng BHXH có vai trò quan trọng Vai trò thể qua nội dung sau: - Trước hết hồ sơ hưởng BHXH sở pháp lý để thực chế độ BHXH Chẳng hạn muốn tính trợ cấp ốm đau người cán BHXH phải biết mức tiền lương tiền cơng đóng BHXH tháng liền kề, thời gian đóng BHXH, điều kiện làm việc đối tượng trước nghỉ ốm; muốn giải chế độ hưu trí, cán BHXH phải tính mức tiền lương tiền cơng tháng đóng BHXH năm cuối trước nghỉ hưu, thời gian (số năm) đóng BHXH đối tượng, điều kiện làm việc đối tượng Những nội dung mà cán BHXH cần phản ánh hồ sơ hưởng chế độ ốm đau hồ sơ hưởng chế độ hưu trí - Hồ sơ BHXH sở pháp lý để giải tranh chấp BHXH (khiếu nại, tố cáo) Khi có xảy tranh chấp BHXH, chẳng hạn đối tượng hưởng sách BHXH khiếu nại việc quan BHXH tốn khơng chế độ cho họ người dân tố cáo cán quan BHXH giải cho số trường hợp hưởng chế độ hưu trí khơng chế độ…) Để giải việc nói tra BHXH quan thực thi pháp luật có thẩm quyền trước hết phải thu thập hồ sơ (hồ sơ gốc), tài liệu có liên quan; đói chiếu với văn quy phạm pháp luật hành, từ đưa kết luận, giải vấn đề Hồ sơ BHXH sở để điều chỉnh trợ cấp BHXH, lương hưu cho đối tượng hưởng BHXH thời kỳ Cùng với việc đổi kinh tế, thời gian qua Đảng Nhà nước có nhiều lần sửa đổi, bổ sung chế độ sách BHXH cho phù hợp với tình hình thực tế đất nước Chẳng hạn, ngày 18/9/1985 Hội đồng Bộ trưởng ban hành Nghị định số 236/HĐBT chế độ lương hưu chế độ trợ cấp Thương binh – Xã hội, có nội dung tính lại lương hưu hàng tháng người nghỉ hưu trước ngày 1/9/1985; ngày 26/01/1995 ban hành Nghị định số 12/CP, kèm theo Điều lệ BHXH công chức, công nhân viên chức Nhà nước NLĐ theo loại hình BHXH bắt buộc NĐ số 45/CPngày 15/7/1995, thực BHXH sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sỹ quan, binh sỹ quân đội nhân dân công an nhân dân Để đảm bảo mối quan hệ mức hưởng người hưu thời kỳ, Chính phủ phải tăng lương hưu cho đối tượng nghỉ hưu trước 01/01/1995 Muốn điều chỉnh lương hưu cho người trước 01/9/1985 trước ngày 01/01/1995 phải vào hồ sơ Ngồi hồ sơ hưởng BHXH sở để giải số sách xã hội khác như: Chính sách người có cơng, sách nhà đất cho cán công nhân viên nghỉ việc hưởng chế độ BHXH, đồng thời thông số từ hồ sơ hưởng BHXH giúp cho việc nghiên cứu, bổ sung, sửa đổi hoạch định sách BHXH phù hợp với phát triển BHXH tương lai Với vai trò quan trọng hồ sơ hưởng BHXH vậy, đặt số yêu cầu cụ thể công tác quản lý hồ sơ sau: - Đảm bảo cho đối tượng hưởng BHXH phải có hồ sơ, với hồ sơ chưa hoàn chỉnh phải bổ sung đầy đủ, hợp lệ - Việc quản lý lưu trữ hồ sơ phải đảm bảo tính thống toàn ngành - Hồ sơ phải lưu trữ cách khoa học thực ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý, lưu trữ hồ sơ góp phần quản lý ngày tốt mặt hoạt động ngành - Đảm bảo độ bền cho hồ sơ suốt thời gian hồ sơ hiệu lực, thực kịp thời việc hủy hồ sơ hồ sơ hết hiệu lực 1.4.Quy trình giải hồ sơ hưởng BHXH Quy trình định nghĩa bước phải tuân theo ta tiến hành cơng việc đó; từ điển tiếng Việt, quy trình trình tự phải tn theo để tiến hành cơng việc Quy trình giải hồ sơ hưởng chế độ BHXH trình tự từ ban hành định hưởng chế độ bảo hiểm xã hội đến ban hành định hưởng chế độ BHXH Việc lập hồ sơ xét duyệt hồ sơ phải tổ chức cá nhân thực hiện, quy trình trách nhiệm tổ chức cá nhân Theo quy trình giải hưởng bảo hiểm xã hội bao gồm: lập hồ sơ; thẩm định hồ sơ; thẩm định xét duyệt; giải chế độ; lưu trữ hồ sơ hưởng 1.4.1 Lập hồ sơ hưởng BHXH Hồ sơ hưởng BHXH người lao động người SDLĐ lập theo quy định Luật BHXH chế đọ hưởng BHXH, gửi cho quan BHXH nơi đơn vị sử dụng lao động tham gia BHXH Cơ quan BHXH có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ hưởng BHXH đơn vị SDLĐ gửi đến Mẫu biểu hồ sơ ghi chép thực theo quy định hướng dẫn tổ chức BHXH 1.4.2.Thẩm định xét duyệt hồ sơ Việc thẩm định xét duyệt hồ sơ hưởng BHXH quan BHXH chịu trách nhiệm thực Nội dung thẩm định xét duyệt việc xem xét tính đầy đủ thủ tục hồ sơ, tính hợp pháp, hợp lệ hồ sơ Tính hợp pháp hồ sơ thể đắn thẩm quyền người ký, đóng dấu (nếu có) đảm bảo đủ điều kiện hưởng chế độ BHXH người lao động theo quy định pháp luật 1.4.3Giải chế độ BHXH cho người lao động Việc giải chế độ BHXH cho người lao động quan BHXh có trách nhiệm thực sở hồ sơ hợp lệ thẩm định, xét duyệt chế đọ BHXH quy định Luật BHXH văn quy phạm pháp luật quan Nhà nước có thẩm quyền hướng dẫn thi hành Nội dung công việc giải chủ yếu khâu giải chế độ BHXH cho người lao động, bao gồm: tính mức hưởng chế độ , định cho người lao động hưởng chế độ BHXH tổ chức việc chi trả chế độ cho người lao đông 1.4.4.Bảo quản lưu trữ hồ sơ hưởng Lưu trữ hồ sơ hưởng BHXH: Là việc bảo quản, giữ gìn quản lý hồ sơ theo quy định, đảm bảo tính khỏa học để thuận tiện cho khai thác cần thiết đảm bảo cho hồ sơ không bị hỏng thời gian dài Công việc quan BHXH chịu trách nhiệm thực Mục đích lưu trữ hồ sơ hưởng BHXH thức đê giải chế độ có thay đổi điều chỉnh sách, thực giải khiếu nại tố cáo hưởng BHXH CHƯƠNG 2: Thực trạng công tác quản lý hồ sơ hưởng BHXH BHXH tỉnh Thái Bình giai đoạn 2013-2015 2.1 Giới thiệu BHXH tỉnh Thái Bình 2.1.1 Khái quát chung tỉnh Thái Bình Thái Bình tỉnh ven biển, thuộc khu vực đồng sông Hồng, nằm vùng chịu ảnh hưởng trực tiếp vùng tam giác tăng trưởng kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Thái Bình phía Bắc giáp Hưng n, Hải Dương thành phố Hải Phòng, phía Tây phía Nam giáp tỉnh Nam Định Hà Nam, phía Đơng giáp vịnh Bắc Bộ Trung bình Thái Bình 1.786 ngàn người, chiếm 0,5% diện tích, chiếm 9,85% dân số vùng Đồng sông Hồng khoảng 2,23% nước Diện tích đất tự nhiên tỉnh 1.545.84 km Tồn tỉnh có huyện, thị xã, 284 xã, phường, thị trấn Năm 2007 lao động độ tuổi 1.092 nghìn người, Lao động làm việc ngành kinh tế.Ngành nông nghiệp : 640,2 N, chiếm ngành CN 178,7N, xây dựng 30,6N, CN+XD chiếm 21%, Dịch vụ 461,5N chiếm 14,6%.Lao động có trí thức chiếm 6,5%, Lao động có nghề chiếm 30%, Lao động phổ thơng 63,5%.Tỉnh có 146.000 cơng nhân viên chức,trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh 77.000 lao động.Tiềm lực khoa học cơng nghệ : (7/2007) Tồn tỉnh có 30.453 người có trình độ từ cao đẳng Đại học trở lên ( tăng 28% so 2005), Trí thức có trình độ đại hoăc (Thạc sỹ, Bác sỹ, dược sỹ chuyên khoa I,II ) 852 người ( tăng 47% 2005) 98 tiến sỹ 2.1.2.Cơ cấu BHXH tỉnh Thái Bình Đầu năm 1995, Chính phủ ban hành Điều lệ BHXH định thành lập BHXH Việt Nam (ngày 16/02/1995) sở thống tổ chức BHXH thuộc hệ thống Lao động - Thương binh & Xã hội Tổng Liên đoà Lao động Việt đầu tư trọng vào ngành nghề dệt, may mặc hay chế biến nônglâm sản thu hút lượng lớn lao động nữ tỉnh, dẫn đến phát sinh nhu cầu hưởng chế độ thai sản tăng cao Còn năm 2015 so với 2014, tốc độ tăng 7.11% , thấp so với tốc độ tăng năm trước, nguyên nhân kế hoạch đầu tư tỉnh vào ổn định, chuyển dịch cấu lao động khơng có biến động nhiều, đồng thời, thân người lao động nữ nhận thức đầy đủ tầm quan trọng việc thực kế hoạch hóa gia đình 2.2.3.Hồ sơ hưởng chế độ Tai nạn lao động-Bệnh nghề nghiệp a/ Hồ sơ giải hưởng chế độ tai nạn lao động: - Sổ BHXH - Văn đề nghị giải chế độ tai nạn lao động - Biên điều tra tai nạn lao động, trường hợp bị tai nạn giao thơng xác định tai nạn lao động phải có thêm biên tai nạn giao thơng biên khám nghiệm trường sơ đồ trường vụ tai nạn giao thông - Giấy viện sau điều trị tai nạn lao động -Biên giám định mức suy giảm khả lao động Hội đồng giám định y khoa (Điều 104 Luật BHXH) b/ Hồ sơ giải hưởng chế độ Bệnh nghề nghiệp: -Sổ BHXH - Biên đo đạc môi trường có yếu tố độc hại, trường hợp biên xác định cho nhiều người hồ sơ người lao động có trích - Giấy viện sau điều trị bệnh nghề nghiệp, trường hợp khơng điều trị bệnh viện phải có giấy khám bệnh nghề nghiệp - Biên giám định mức suy giảm khả lao động Hội đồng giám định y khoa -Văn đề nghị giải chế độ bệnh nghề nghiệp (Điều 105 Luật BHXH) Kết thực chế độ thể qua bảng sau: Bảng Tình hình quản lý hồ sơ hưởng chế độ TNLĐ - BNN BHXH tỉnh Thái Bình giai đoạn 2013- 2015 Năm Chỉ tiêu 2013 2014 2015 Tổng hồ sơ đề nghị hưởng( hs) Tổng số hồ sơ giải (hs) Tổng số hồ sơ tồn đọng (hs) Tỷ trọng (%) 2680 2884 2971 2510 2699 2888 170 185 214 93.6 94.5 97.2 (Nguồn: BHXH tỉnh Thái Bình) Cơng tác giải hồ sơ chế độ TNLĐ - BNN tạị BHXH tỉnh Thái Bình tốt Cụ thể: + Năm 2013 tổng số hồ sơ giải 2510 hồ sơ tổng số 2680 tổng hồ sơ đề nghị hưởng, đạt 93.6%, số hồ sơ tồn đọng 170 hồ sơ chiếm 6.4% + Năm 2014 tổng số hồ sơ giải 2699 hồ sơ tổng số 2884 tổng hồ sơ đề nghị hưởng, đạt 94.5%, tỉ lệ tồn đọng chiếm 5.5% + Năm 2015 tổng số hồ sơ giải 2888 hồ sơ tổng số 2971 tổng số hồ sơ đề nghị hưởng, đạt 92.8%, tỉ lệ tồn đọng chiếm 7.2% Tỉ lệ hồ sơ giải so với hồ sơ đề nghị năm 2014 tăng 10.9% so với 2013(từ 93.6% lên 94.5%), năm 2015 có tỉ trọng hồ sơ giải cao với 97.2% tăng 2.7% so với năm 2014 Qua số liệu ta thấy đến năm 2015, tỉ lệ hồ sơ giải năm 2015 có dấu hiệu tăng cho thấy việc giải hồ sơ có phát triển, hoàn thiện tốt năm 2014 2013 Nguyên nhân tồn đọng hồ sơ xuất phát từ nhiều hướng như: Số hồ sơ đề nghỉ giải nhiều; chưa đủ nguồn nhân lực cần thiết để xử lí hồ sơ hồn thành thủ tục; cơng tác quản lí thủ tục rườm rà,phức tạp; thái độ phục vụ số công nhân viên chức chưa tốt, gây khó khăn q trình giải quyết; người làm hồ sơ xin giải chưa hiểu rõ thủ tục, giấy tờ cần thiết nên cần bổ sung nhiều lần làm gián đoạn, làm chậm thời gian giải Cùng với đó, tổng số hồ sơ đề nghị hưởng chế độ TNLĐ – BNN tăng qua năm, điều phản ánh quan tâm NSDLĐ tới NLĐ cơng tác bảo hộ lao động an tồn lao động chưa tốt 2.2.4.Hồ sơ hưởng chế độ hưu trí a.Hồ sơ giải chế độ hưu trí hàng tháng - Sổ bảo hiểm xã hội - Quyết định nghỉ việc người đóng bảo hiểm xã hội; - Đơn đề nghị hưởng lương hưu theo mẫu người bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội - Biên giám định mức suy giảm khả lao động Hội đồng Giám định y khoa người nghỉ hưu (nếu có) - Đơn đăng ký nhận lương hưu qua tài khoản thẻ ATM (đối với đối tượng có thẻ ATM có nhu cầu nhận lương hưu qua tài khoản ATM nơi áp dụng trả lương hưu qua tài khoản ATM) b.Hồ sơ giải chế độ hưu trí lần - Sổ BHXH; - Giấy tờ cho trường hợp sau: - Đủ tuổi hưởng lương hưu chưa đủ 20 năm đóng Bảo hiểm xã hội: Quyết định nghỉ việc (bản sao) định thơi việc (bản sao) văn chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng lao động hết hạn - Trường hợp phục viên, xuất ngũ, việc mà không đủ điều kiện hưởng lương hưu: Quyết định phục viên, xuất ngũ (bản sao) - Trường hợp suy giảm khả lao động từ 61% trở lên mà chưa đủ 20 năm đóng BHXH: Biên giám định mức suy giảm khả lao động Hội đồng Giám định y khoa - Đối với người nước để định cư: Bản dịch Tiếng Việt công chứng Bản Bản thị thực nhập cảnh lưu trú dài hạn Thẻ thường trú Giấy xác nhận lưu trú dài hạn quan có thẩm quyền nước sở cấp - Sau năm nghỉ việc khơng tiếp tục đóng BHXH, có u cầu nhận BHXH lần mà chưa đủ 20 năm đóng BHXH người tham gia BHXH tự nguyện (kể bảo lưu thời gian đóng BHXH): Đơn đề nghị hưởng BHXH lần (mẫu số 14-HSB) - Đối với người chấp hành xong hình phạt tù trường hợp khơng hưởng án treo có thêm Giấy chứng nhận chấp hành xong hình phạt tù (bản sao) - Đơn đăng ký nhận lương hưu qua tài khoản thẻ ATM (đối với đối tượng có thẻ ATM có nhu cầu nhận lương hưu qua tài khoản ATM nơi áp dụng trả lương hưu qua tài khoản ATM) Kết thực chế độ hưu trí thể qua bảng sau: Bảng Tình hình quản lý hồ sơ hưởng chế độ hưu trí BHXH tỉnh Thái Bình giai đoạn 2013- 2015 Năm Chỉ tiêu Tổng hồ sơ đề nghị hưởng (hs) Tổng số hồ sơ giải (hs) Tổng số hồ so tồn đọng (hs) Tỷ trọng (%) 2013 2014 2015 1010 1223 1301 890 1120 1190 120 103 111 88.12 91.58 91.47 ( Nguồn: BHXH tỉnh Thái Bình) Nhận xét: Cơng tác giải hồ sơ chế độ hưu trí tạị BHXH tỉnh Tuyên Quang sau: + Năm 2013 tổng số hồ sơ giải 890 hồ sơ tổng số 1010 tổng hồ sơ đề nghị hưởng, đạt 88.12%, số hồ sơ tồn đọng 120 hồ sơ chiếm 11.88% + Năm 2014 tổng số hồ sơ giải 1120 hồ sơ tổng số 1223 tổng hồ sơ đề nghị hưởng, đạt 91.58%, tỉ lệ tồn đọng chiếm 8.42% + Năm 2015 tổng số hồ sơ giải 1190 hồ sơ tổng số 1301 tổng số hồ sơ đề nghị hưởng, đạt 91.47%, tỉ lệ tồn đọng chiếm 8.53% Số hồ sơ tồn đọng có xu hướng tăng nhẹ cụ thể năm 2015 111 hồ sơ, tăng hồ sơ so với năm 2014, giảm 17 hồ sơ so với năm 2013 Qua tìm hiểm số hồ sơ nộp hưởng chế độ hưu trí số hồ sơ giải thấy tình hình nghỉ hưu tỉnh ngày tăng chứng minh cho việc tình trạng già hóa dân số tỉnh Lào cai có xu hướng tăng cao.Ngun nhân dẫn đến tình trạng nghỉ hưu tăng: Do mơi trường làm việc khó khăn tiền lương thấp dẫn đến việc nghỉ hưu trước tuổi diễn ra, tình trạng già hóa dân số tỉnh Tuyên Quang, tình trạng lạm dụng quỹ BHXH để nghỉ hưu sớm Nguyên nhân dẫn đến vấn đề tồn đọng hồ sơ: Do số hồ sơ nộp chưa đủ, chưa pháp luật, hồ sơ thời gian kiểm tra, hồ sơ nộp thời gian cuối năm chưa giải quyết, NLĐ chưa nắm rõ luật hồ sơ giải nghỉ hưởng hưu, nguyên nhân chủ yếu NLĐ chưa đủ tuổi nghỉ hưu, chưa đủ thời gian đóng bảo hiểm theo quy định luật BHXH nộp hồ sơ nghỉ hưởng Do doanh nghiệp chưa cấp đủ giấy tờ cần thiết cho NLĐ nộp cho quan BHXH tỉnh để giải Cơ quan BHXH tỉnh chưa đủ nguồn nhân lực chuyên môn nghiệp vụ dẫn đến việc ùn tắc công việc 2.2.5.Hồ sơ giải hưởng chế độ tử tuất - Hồ sơ giải tử tuất: + Sổ BHXH + Giấy chứng từ, báo từ định Tòa án tuyên bố chết + Tờ khai thân nhân theo mẫu tổ chức BHXH quy định + Biên điều tra TNLĐ, bệnh án điều trị BNN trường hợp chết TNLĐ – BNN - Kết thực chế độ tử tuất thể qua bảng sau: Bảng Tình hình quản lý hồ sơ hưởng chế độ tử tuất BHXH tỉnh Thái Bình giai đoạn 2013- 2015 Năm Chỉ tiêu Tổng hồ sơ đề nghị giải ( hs) Tổng số hồ sơ giải ( hs) Tổng số hồ sơ tồn đọng (hs) Tỷ trọng (%) 2013 2014 2015 865 890 910 781 826 868 84 64 42 90.29 92.81 95.38 ( Nguồn: BHXH tỉnh Thái Bình) Nhận xét: Qua bảng số liệu ta thấy số hồ sơ đề nghị hưởng chế độ tử tuất tăng qua năm cụ thể năm 2015 910 hồ sơ tăng 20 hồ sơ so với năm 2014, tăng 45 hồ sơ so với năm 2013 + Số hồ sơ giải hưởng năm 2015 868/910 hồ sơ chiếm tỷ lệ 95.38 %, tăng 42 hồ sơ so với năm 2014 ( 826/890 hồ sơ chiếm tỷ lệ 92.81 %), tăng 158 hồ sơ so với năm 2013 (781/865 hồ sơ chiếm tỷ lệ 90.29 %) + Số hồ sơ tồn đọng có xu hướng giảm cụ thể năm 2015 42/910 hồ sơ, giảm 22 hồ sơ so với năm 2014 ( 64/890 hồ sơ), giảm 20 hồ sơ so với năm 2013 (84/965 hồ sơ) Kết đạt được: giải đúng, giải đủ cho đối tượng đủ điều kiện hưởng chế độ tử tuất, tình trạng tồn đọng hồ sơ khắc phục, đối hồ sơ chưa đủ, sai khơng giải tránh tình trạng lạm dụng quỹ BHXH Nguyên nhân khiến số hồ sơ đề nghị hưởng chế độ tử tuất tang + Năm 2014, 2015 thời tiết khắc nghiệt khiến nhiều NLĐ mắc bệnh, gây tử vong nhiều + Tình trạng lạm dụng quỹ BHXH để hưởng chế độ tử tuất Nguyên nhân dẫn đến vấn đề tồn đọng hồ sơ: + Hồ sơ : số hồ sơ nộp chưa đủ, chưa pháp luật, hồ sơ thời gian kiểm tra, hồ sơ nộp thời gian cuối năm chưa giải + Người lao động: chưa rõ luật hồ sơ giải nghỉ hưởng hưu, nguyên nhân chủ yếu người lao động chưa đủ tuổi nghỉ hưu, chưa đủ thời gian đóng bảo hiểm theo quy định luật BHXH nộp hồ sơ nghỉ hưởng + Đối với Doanh nghiệp, Công ty sử dụng người lao động: chưa cấp đủ giấy tờ cần thiết cho NLĐ nộp cho quan BHXH tỉnh để giải + Đối với quan BHXH tỉnh: chưa đủ nguồn nhân lực chuyên môn nghiệp vụ dẫn đến việc ùn tắc công việc 3.Đánh giá chung tình hình quản lý hồ sơ hưởng BHXH bắt buộc tỉnh Thái Bình giai đoạn 2013-2015 3.1.Vấn đề đạt -Tỉnh Thái Bình thực việc thống quản lý hồ sơ hưởng BHXH bắt buộc mạng lưới BHXH toàn tỉnh, mạng lưới quan ban ngành liên quan Nhờ mà cơng tác quản lý hồ sơ hưởng chế độ BHXH bắt buộc cho NLĐ diên liên hoàn, thuận tiện, đáp ứng kịp thời lợi ích cho nhân dân tỉnh, từ tạo tín nhiệm từ nhân dân -Ứng dụng công nghệ thông tin phần mềm tin học chuyên ngành để phục vụ cho công tác quản lý hồ sơ hưởng phục vụ kịp thời nhanh chóng giải hưởng chế độ cho NLĐ -Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trọng nội dung chương trình lẫn phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; hướng trọng tâm vào kiến thức chuyên ngành BHXH, nâng cao chất lượng công việc tin học, ngoại ngữ kỹ hành nghiệp vụ khác Vì thế, BHXH tỉnh Thái Bình tự tin ngành có đội ngũ cán chun sâu, giỏi chun mơn, vững tay nghề -Quy trình quản lý hồ sơ hưởng BHXH bắt buộc ngày đạt kết cao, công tác quản lý hồ sơ hưởng BHXH bb dần vào ổn định Khơng tình trạng hồ sơ, hồ sơ lưu trữ bị mối mọt, hư hỏng… nhờ trang bị sở vật chất đảm bảo -Trong nội ngành, từ Đảng ủy, Giam đốc ban chấp hành Cơng đồn có văn đạo tạo điều kiện, huy động toàn lực phục vụ cho công tác giải chế độ kịp thời đảm bảo quyền lợi cho NLĐ Thường xuyên rà soát, phân loại số hồ sơ tồn đọng để đơn đốc kịp thời giải BHXH tỉnh Lào Cai có giám sát phối hợp ban ngành liên quan địa bàn huyện quản lý đơn vị DN, tổ chức SDLĐ NLĐ hạn chế phần tình trạng khơng khai báo NLĐ tham gia BHXH làm cho hoạt động quản lý hồ sơ hưởng dần vào ổn định phát triển -BHXH tỉnh Thái Bình thực chế “một cửa” quản lý thực sách BHXH, giảm bớt thủ tục rườm rà NSDLĐ làm hồ sơ tham gia cho NLĐ; phần mền SMS ( phần mềm ứng dụng lĩnh vực quản lý thu BHXH, cấp sổ BHXH cấp thẻ BHYT) sử dụng cách phổ biến, nhờ giúp quan BHXH tỉnh thuận tiện việc đối chiếu, toán với đơn vị tham gia BHXH Đồng thời xây dựng hệ thống sở kiệu tập trung thống chia sẻ thơng tin cho phận có liên quan 3.1.Những mặt hạn chế tồn nguyên nhân 3.1.1.Những mặt hạn chế Bên cạnh kết đạt cơng tác quản lý hồ sơ BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Thái Bình tồn số hạn chế cần hướng giải là: -Cơng tác quản lý hồ sơ BHXH địa bàn tỉnh Thái Bình gặp khó khăn, thách thức phần điều kiện tự nhiên, điều kiện sở vật chất hạ tầng miền núi xa xôi, thời tiết thường xảy vùng núi tỉnh Thái Bình đó, hồ sơ lưu trữ bị hư hỏng, ẩm mốc, mối mọt việc bảo quản hồ sơ vất vả -Hơn nữa, tình trạng lách luật khơng khai báo số lao động đủ điều kiện tham gia BHXH doanh nghiệp diễn ra, dẫn đến số lượng hồ sơ tham gia BHXHbb địa bàn chưa thật xác gây khó khăn việc quản lý giải chế độ -Tình trạng số hồ sơ tồn đọng chưa giải triệt để, nhiều hồ sơ tồn đọng từ năm chuyển qua năm khác chưa giải -Chính sách BHXH Nhà nước ban hành chưa đồng bộ, nhiều điều chưa hợp lý, đồng thời trình thực quản lý hồ sơ hưởng nhiều bất cập gây khó khăn cho quan BHXH, có kẽ hở cho NLĐ NSDLĐ vận dụng gây ảnh hưởng tới công tác quản lý hồ sơ hưởng -Đối tượng hưởng chế độ BHXH đông, thuộc nhiều trưởng hợp khác dẫn đến khơng tránh khỏi sai sót, chậm trễ khâu giải quản lý hồ sơ 3.1.2.Nguyên nhân hạn chế - Do nhận thức sách BHXH NLĐ NSDLĐ chưa cao, chưa nắm bắt cụ thể quy trình, hồ sơ, thủ tục cần để giải chế độ cách nhanh chóng dẫn đến nhiều hồ sơ tồn đọng - Do lực, trình độ chun mơn hạn chế cán nghiệp vụ địa bàn này, phần ảnh hưởng địa hình miền núi hiểm trở, cán khó khăn việc tổ chức tập huấn, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Tác phong việc số cán mang tính hành chính, thiếu tính phục vụ Việc áp dụng cơng nghệ thơng tin nhiều hạn chế, chủ yếu làm thủ công, dẫn đến xử lý thông tin số liệu chậm, nhầm lẫn, sai sót, ảnh hưởng đến việc đạo kịp thời công tác giải hưởng chế độ Chương III Một số giải pháp khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý hồ sơ chế độ BHXH bắt buộctại BHXH tỉnh Thái Bình 3.1 Định hướng phát triển BHXH tỉnh thời gian tới Nhằm mục đích triển khai rộng rãi sách BHXH tới đối tượng lao động, đảm bảo công việc tham gia thụ hưởng chế độ BHXH, vừa tăng nguồn thu cho quỹ BHXH, Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang xác định rõ định hướng phát triển, mục tiêu nhiệm vụ trọng tâm sau: -Tích cực tìm biện pháp tháo gỡ khó khăn, hạn chế tồn Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ ngành, địa phương giao cho -100% cán bộ, Đảng viên quần chúng quan nghiên cứu, quán triệt, học tập thị, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước.Tiếp tục phát huy kết đạt cơng tác thực sách BHXH năm trước đó, đưa sách BHXH gần với sống NLĐ -Cùng với quan tâm đạo BHXH Việt Nam, giúp đỡ Sở, Ban ngàng, đơn vị SDLĐ NLĐ địa bàn tỉnh việc thực hiện, giải chế độ sách BHXH để cơng tác quản lý hồ sơ hưởng BHXH đạt hiệu -Tích cực tìm biện pháp tháo gỡ khó khăn, hạn chế tồn Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ ngành, địa phương giao cho -Không ngừng nâng cao hiệu công tác quản lý, sửa đổi, bổ sung, hồn thiện cơng tác nghiệp vụ, đề xuất với ngành bổ sung nguồn nhân lực trang thiết bị để không ngừng đáp ứng nhu cầu, khối lượng cơng việc ngày tăng -Tiếp tục kiện tồn lại máy nhằm nâng cao lực quản lý, lực công tác đội ngũ cán làm công tác quản lý hồ sơ hưởng BHXH, đặt người vào vị trí trung tâm mang định tới phát triển thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước -Đẩy mạnh cơng tác cải cách thủ tục hành nội ngành, thực việc niêm yết thủ tục quy định hồ sơ xét hưởng chế độ BHXH từ cấp tỉnh tới huyện, thành phố, giảm bớt giấy tờ thủ tục không cần thiết, tạo điều kiện giải chế độ thuận lợi, nhanh chóng, tiến tới thực theo chế cửa liên thông 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý hồ sơ hưởng chế độ BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Thái Bình Để đảm bảo tốt công tác quản lý hồ sơ hưởng BHXH tỉnh T hái Bình nói riêng ngành BHXH nói chung phát triển đáp ứng nhu cầu người tham gia BHXH, tạo tin cậy NLĐ vào sách BHXH, tơi xin đưa số giải pháp cụ thể sau: 3.2.1 Đối với người lao động Cần tìm hiểu rõ quy định luật( luật BHXH 2014) ban hành hồ sơ, thời gian đóng BHXH, tuổi nghỉ hưởng…các bước nộp, giấy tờ liên quan để giải nghỉ hưởng, thủ tục, quy trình 3.2.2 Đối với Doanh nghiệp Cơng ty sử dụng người lao động cần cấp đầy đủ giấy tờ cần thiết người lao động có u cầu đáng, hướng dẫn người lao động thủ tục quy trình nộp hồ sơ để hưởng chế độ Bộ phận cơng đồn cơng ty cần thường xun phổ biến cho người lao động điều luật luật BHXH cần thiết có thay đôi điều luật Đối với quan BHXH tỉnh Thái Bình: + Đào tạo, nâng cao tinh thần trách nhiệm trình độ chun mơn cán làm công tác quản lý hồ sơ hưởng Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nội dung lẫn phương pháp đào tạo, hướng trọng tâm vào kiến thức chuyên ngành BHXH Xây dựng trình quan có thẩm quyền phê duyệt chế độ, sách đặc thù ngành BHXH phù hợp với tính chất đặc thù hoạt động ngành nhằm tạo động lực khuyến khích động viên cán chất lượng thực thi công việc + Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải tiến quy trình thủ tục cơng tác quản lý hồ sơ hưởng Thực tốt quy chế cửa để tiếp nhận hồ sơ trả kết giải quyết, quy trình tiếp nhận hồ sơ, cải cách góp phần rút ngắn thời gian giải chế độ để tổ chức quản lý hồ sơ hưởng đễ dàng hơn, rút ngắn quy trình đề cao trách nhiệm vật chất khâu công việc, giảm thời gian chờ đợi người hưởng chế độ BHXH Một khâu cải thủ tục hành chi trả chế độ BHXH ứng dụng cơng nghệ thông tin 3.2.3 quản lý hồ sơ hưởng, cơng tác có chương trình phần mềm quản lý hồ sơ, xét duyệt hồ sơ hưởng BHXH, giúp công việc quản lý thực nhanh gọn xác + Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền rộng rãi đến người lao động, ngành, cấp Tuyên truyền chế độ sách BHXH, nỗi dung tuyên truyền quan trọng, làm cho NLĐ hiểu rõ chế độ sách BHXH, từ tự giác tham gia BHXH, họ hiểu rõ trách nhiệm quyền lơi việc tham gia BHXH + Đầu tư phương tiện tin học toàn ngành BHXH để nâng cao chất lượng quản lý hoạt động BHXH 3.3.3 Khuyến nghị với quan BHXH tỉnh Thái Bình - Hồn thiện hệ thống văn pháp quy BHXH để sách BHXH thực đến người dân Hơn Luật BHXH hoàn thiện theo hệ thống sở pháp lý để điều chỉnh quan hệ lao động - Việc ban hành Luật BHXH tỉnh Thái Bình phải quán triệt số nguyên tắc định như: phải gắn liền quyền lợi trách nhiệm, mức hưởng chế độ phải vào thời gian đóng, mức đóng, tuổi đời NLĐ,… - Tỉnh Thái Bình cần tăng cường biện pháp chế tài, tra, kiểm tra Kiên xử phạt truy thu đơn vị đóng chậm, đóng thiếu, trốn đóng BHXH đơn vị nợ đọng -Nên áp dụng việc thu nộp BHXH thông qua thu nộp thuế từ doanh nghiệp Hàng tháng, quý cuối năm doanh nghiệp phải nộp thuế cho quan thuế Nhà nước, bao gồm số tiền phải nộp BHXH cho NLĐ Như giảm tình trạng trốn đóng BHXH Bởi khơng nộp thuế cho Nhà nước bị coi vi phạm pháp luật - Tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển Bởi lẽ, BHXH triển khai rộng rãi chủ yếu thành phần kinh tế ngồi quốc doanh Chính tỉnh tạo thơng thống kinh doanh, có chiến lược phát triển cho thành phần kinh tế doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả, mục tiêu lợi ích kinh tế họ đáp ứng lúc họ khơng ngần ngại mà đóng BHXH cho NLĐ - Tăng cường biện pháp chế tài xử phạt trường hợp vi phạm nghĩa vụ thu nộp, chi trả BHXH cho người lao động cần phạt nghiêm minh để nhằm thực tốt vai trò quan Nhà nước BHXH đảm bảo quyền lợi cho người lao động Cho tới nay, chế tài xử phạt vi phạm BHXH nước ta đánh giá chưa đủ mạnh vậy, tình trạng vi phạm pháp luật BHXH cao, khơng thể đảm bảo quyền lợi cho cá nhân tham gia BHXH nói chung quyền lợi NLĐ nói riêng Chính vậy,BHXH tỉnh Thái Bình cần tăng cường biện pháp chế tài đủ mạnh để răn đe, cảnh cáo phạt mạnh hành vi trốn đóng, chậm nộp cố tình trốn đóng BHXH KẾT LUẬN BHXH tảng cho ổn định phát triển xã hội Kinh tế quốc gia tăng trưởng cách bền vững người dân phân phối công bằng, người dân thụ hưởng thành kinh tế BHXH “kênh” quan trọng tạo cơng Vì vậy, quốc gia, dù phát triển hay phát triển, tiếp tục hồn thiện, tiếp tục đổi sách BHXH Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam dần hội nhập sâu vào kinh tế giới, sức ép thị trường lao động ngày tăng lên Nhất tình hình nay, mà kinh tế nước ta bị tác động khủng hoảng kinh tế giới BHXH cần thiết khách quan thiếu người lao động Hoạt động BHXH ngày chứng tỏ vai trò quan trọng việc giảm nhẹ Ngân sách nhà nước tạo nguồn vốn lớn để đầu tư tăng trưởng phát triển kinh tế Nhìn lại chặng đường 20 năm thành lập xây dựng phát triển, BHXH tỉnh Thái Bình tự hào với thành đạt tin tưởng kết hành trang quý báu để BHXH tỉnh vững bước hoàn thành nhiệm vụ chặng đường Qua nghiên cứu tìm hiểu trình hoạt động BHXH tỉnh Thái Bình lí thuyết thầy truyền đạt, em nhận thấy rõ tầm quan trọng công tác quản lý hồ sơ hưởng BHXH việc ổn định sống người dân, đặc biệt la nông dân Hi vọng tương lai tới, BHXH ngày phát triển tự hồn thiện để trở thành chỗ dựa vững nhân dân DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1,Luật Bảo Hiểm Xã Hội 2,Thống kê hồ sơ hưởng BHXH Tỉnh Thái Bình 3,Web… ... hình quản lý hồ sơ hưởng BHXH bắt buộc tỉnh Thái Bình giai đoạn 2013-2015 3.1.Vấn đề đạt -Tỉnh Thái Bình thực việc thống quản lý hồ sơ hưởng BHXH bắt buộc mạng lưới BHXH toàn tỉnh, mạng lưới quan. .. tác quản lý hồ sơ hưởng BHXH tỉnh Thái Bình Nội dung đề tài gồm phần chính: Chương 1:Khái quát chung quản lý hồ sơ hưởng BHXH Chương 2: Thực trạng công tác quản lý hồ sơ hưởng BHXH bắt buộc BHXH. .. luật Hồ sơ BHXH lập theo trình tự, thủ tục đủ pháp lý theo quy định cụ thể với loại chế độ BHXH Hồ sơ BHXH bao gồm hồ sơ tham gia BHXH hồ sơ hưởng BHXH 1.1.2 Khái niệm Quản lý hồ sơ Quản lý hồ sơ