PHẦN MỞ ĐẦU Tham nhũng là hành vi lợi dụng quyền lực Nhà nước để trục lợi cho mục đích cá nhân đã xuất hiện từ rất lâu trong lịch sử xã hội loài người. Hiện nay tham nhũng đã trở thành một trong những vấn đề bức xúc không chỉ ở Việt Nam mà còn ở hầu hết các quốc gia trên thế giới. Ở Việt Nam hiện nay, bên cạnh những thành tựu rất quan trọng về phát triển kinh tế xã hội, tình trạng tham nhũng, lãng phí cũng diễn ra khá phức tạp, là một thách thức lớn cản trở công cuộc xây dựng và phát triển đất nước. Nó gây tác hại nghiêm trọng trên tất cả các lĩnh vực: Làm suy yếu bộ máy Đảng và Nhà nước, làm giảm lòng tin của nhân dân vào chế độ. Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã thực hiện nhiều chủ trương, đề ra nhiều giải pháp phòng chống tham nhũng, lãng phí và đã thu được một số kết quả nhất định góp phần thực hiện thắng lợi công cuộc đổi mới đất nước. Tuy nhiên, tình hình tham nhũng vẫn diễn ra nghiêm trọng gây bức xúc trong dư luận xã hội đòi hỏi toàn Đảng, toàn dân phải đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng. Trong cuộc đấu tranh này, quần chúng nhân dân giữ vai trò hết sức quan trọng. Bởi quần chúng nhân dân là người chủ của xã hội, tham gia công tác giám sát, kiểm tra việc xây dựng các quy chế, quy định của đơn vị, địa phương; vào công tác thanh tra nhân dân; vào việc đóng góp ý kiến với Đảng, Nhà nước về những vấn đề có liên quan đến tham nhũng, đấu tranh chống tham nhũng thông qua các cơ quan dân cử, thông qua các cơ quan thông tin đại chúng. Với ý nghĩa và tầm quan trọng đó, tác giả chọn đề tài “Phát huy vai trò của quần chúng nhân dân trong đấu tranh chống tham nhũng ở nước ta hiện nay” làm đề tài tiểu luận của mình để thông qua nghiên cứu, phần nào có thể làm rõ hơn vị trí, vai trò của quần chúng nhân dân trong đấu tranh chống tham nhũng ở nước ta hiện nay.
MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung quần chúng nhân dân phòng chống tham nhũng 1.1 Một số khái niệm 1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta tham nhũng phòng chống tham nhũng 1.3 Vai trò quần chúng nhân dân đấu tranh chống tham nhũng Chương 2: Thực trạng Quần chúng nhân dân việc phòng chống tham nhũng nước ta 2.1 Một số nét kinh tế- xã hội thực trạng tham nhũng nước ta 2.2 Thực trạng Quần chúng nhân dân với đấu tranh chống tham nhũng thời gian qua Chương 3: Một số giải pháp nâng cao vai trò quần chúng nhân dân đấu tranh chống tham nhũng nước ta 3.1 Phát huy vai trò giám sát đoàn thể nhân dân 3.2 Phát huy quyền làm chủ nhân dân đấu tranh chống tham nhũng 3.3 Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật quần chúng nhân dân C PHẦN KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Tham nhũng hành vi lợi dụng quyền lực Nhà nước để trục lợi cho mục đích cá nhân xuất từ lâu lịch sử xã hội loài người Hiện tham nhũng trở thành vấn đề xúc không Việt Nam mà hầu hết quốc gia giới Ở Việt Nam nay, bên cạnh thành tựu quan trọng phát triển kinh tế- xã hội, tình trạng tham nhũng, lãng phí diễn phức tạp, thách thức lớn cản trở công xây dựng phát triển đất nước Nó gây tác hại nghiêm trọng tất lĩnh vực: Làm suy yếu máy Đảng Nhà nước, làm giảm lòng tin nhân dân vào chế độ Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta thực nhiều chủ trương, đề nhiều giải pháp phịng chống tham nhũng, lãng phí thu số kết định góp phần thực thắng lợi công đổi đất nước Tuy nhiên, tình hình tham nhũng diễn nghiêm trọng gây xúc dư luận xã hội đòi hỏi toàn Đảng, toàn dân phải đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng Trong đấu tranh này, quần chúng nhân dân giữ vai trò quan trọng Bởi quần chúng nhân dân người chủ xã hội, tham gia công tác giám sát, kiểm tra việc xây dựng quy chế, quy định đơn vị, địa phương; vào cơng tác tra nhân dân; vào việc đóng góp ý kiến với Đảng, Nhà nước vấn đề có liên quan đến tham nhũng, đấu tranh chống tham nhũng thông qua quan dân cử, thông qua quan thông tin đại chúng Với ý nghĩa tầm quan trọng đó, tác giả chọn đề tài “Phát huy vai trò quần chúng nhân dân đấu tranh chống tham nhũng nước ta nay” làm đề tài tiểu luận để thơng qua nghiên cứu, phần làm rõ vị trí, vai trị quần chúng nhân dân đấu tranh chống tham nhũng nước ta B NỘI DUNG Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung quần chúng nhân dân phòng chống tham nhũng 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Quần chúng nhân dân gì? Nhân dân phận đông đảo người thuộc nhiều giai cấp, tầng lớp xã hội khác nhau, chủ yếu người lao động, phân biệt với phận khác giai cấp tầng lớp thống trị xã hội.Quần chúng nhân dân khái niệm phận đông đảo nhân dân, phân biệt cách tương đối dạng chủ thể người trị với phận khác người đứng đầu hay lãnh tụ trị đội ngũ tinh hoa (cán lãnh đạo trị ) Quần chúng nhân dân tập đồn đơng đảo người liên hiệp với theo luật pháp cộng đồng lợi ích Họ chủ thể quyền lực xã hội lại lực lượng bị cai trị quan hệ với quyền nhà nước Quần chúng nhân dân lực lượng xã hội có sức mạnh tự nhiên Khi đựơc tổ chức lại, giữ vai trò định đời sống trị biến cố trị 1.1.2 Tham nhũng gì? Tham nhũng tượng xã hội có từ lâu lịch sử loàii người Thuật ngữ tham nhũng theo cách hiểu thơng thưịng để hành vi tiêu cực cá nhân, tổ chức công dân để thoả mãn lịng tham, tính vụ lợi cá nhân Theo từ điển tiếng việt xuất 2002: “Tham nhũng lợi dụng quyền hành để nhũng nhiễu dân, lấy dân” Tại kỳ họp thứ 7, quốc hội khố XI, hai dự luật chống lãng phí phịng chống tham nhũng đưa thảo luận lấy ý kiến nhân dân nhấn mạnh: “Tham nhũng hành vi người có chức vụ quyền hạn để thực hành vi trái pháp luật để vụ lợi” Trên sở tìm hiểu kế thừa quan niệm tham nhũng ta hiểu khái niệm tham nhũng sau: “Tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn, lợi dụng quyền lực khơng bị kiểm sốt để chiếm đoạt tài sản nhà nước, tổ chức, cá nhân làm riêng cho nhằm thoả mãn long tham, ham muốn lợi ích cá nhân, gây thiệt hại tài sản nhà nước ,tập thể, cá nhân” 1.1.3 Chống tham nhũng gì? Tham nhũng hành động tiêu cực cản trở, gây tác động xấu đến cơng xây dựng đất nước Có thể nói tham nhũng nhọt bọc sinh trưởng thể xã hội Do phải cắt bỏ nhọt bọc để làm cho thể xã hội ngày phát triển lành mạnh hơn, tốt đẹp Nước ta thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội nên đấu tranh ngăn chặn khắc phục tư tưởng hành động tiêu cực, sai trái nội dung đấu tranh giai cấp Đại hội IX đảng cộng sản Việt Nam khẳng định tình trạng tham nhũng suy thoái tư tưởng, đạo đức người cán trị, lối sống tư hữu, tư nhân, lạm dụng quyền hành để vơ vét cải nhà nước nhân dân bốn nguy đe doạ đến tồn vong chế độ Chính để giữ vững mục tiêu xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích nhân dân, đảng ta cần đề chủ trương, sách, biện pháp đắn phù hợp Đảng phải lãnh đạo tồn dân tích cực tham gia vào đấu tranh chống tham nhũng hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn, làm sai trái pháp luật để thu lợi bất nhũng nhiễu nhân dân, xã hội có lành mạnh, máy Đảng, nhà nước có sạch, yếu tố tích cực có điều kiện phát huy, nhân rộng cơng cơng nghiệp hố, đại hố bảo vệ Tổ quốc 1.1.4 Hậu tác hại tham nhũng Tham nhũng tượng xã hội có ảnh hưởng tiêu cực tới tất lĩnh vực đời sống kinh tế, xã hội Về kinh tế : Tham nhũng làm thất cơng quỹ, suất lao động giảm, chí triệt tiêu động lực lao động Trước mắt tham nhũng bóc lột người lao động mà cịn lâu dài công quỹ bị thâm hụt phải vay để phát triển tất nhiên cháu phải gánh chịu khoản nợ khổng lồ Hậu nhìn thấy rõ số nước châu phi Về trị -xã hội: Tham nhũng làm gia tăng phân hoá giàu nghèo, ảnh hưởng xấu đến giá trị chuẩn mực xã hội, nguyên nhân dẫn đến tệ lãng phí nguồn dẫn đến sa đoạ đạo đức, lối sốngcủa cán đảng viên Tham nhũng làm long tin nhân dân vào Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa Như tham nhũng làm hỏng đời sống, kinh tế,xã hội, chí làm tăng tình trạng nợ nần, bần hoá đất nước khơng loại trừ khả làm đổ vỡ quyền, đánh chủ quyền, quốc gia, dân tộc Hiện nước ta tham nhũng trở thành bệnh dịch lây lan phổ biến cấp, ngành…Tham nhũng chí cịn “lây lan” quan bảo vệ pháp luật Tham nhũng trở thành “quốc nạn” bốn nguy đe doạ tồn vong đất nước, chế độ xã hội chủ nghĩa Chính đấu tranh chống tham nhũng Đảng ta coi nhiệm vụ cấp bách 1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta tham nhũng phòng chống tham nhũng 1.2.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin Theo chủ nghĩa Mác –Lênin, tham nhũng tượng xã hội, xuất xã hội có giai cấp nhà nước Trong xã hội chiếm hữu nô lệ đấu tranh hai giai cấp chủ nô nô lệ diễn gay gắt khơng dẫn tới nguy tiêu diệt lẫn mà cịn tiêu diệt ln xã hội Để thảm hoạ khơng diễn nhà nước đời để bảo vệ lợi ích chung cộng đồng Sau đó, với thiết chế riêng nhà nước dần trở thành cơng cụ hữu ích để bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị Và từ đời với ý nghĩa “ tớ” xã hội nhà nước trở thành “chủ nhân” xã hội Cùng với nhà nước, giai cấp thống trị muốn trì quyền lực cần phải có hệ thống quan pháp luật binh lính, qn đội, viên chức chun làm cơng việc hành Các quan thành lập từ dân mà ngày khỏi nhân dân đứng đối lập với nhân dân Bộ máy nhà nước với quan quyền lực giai cấp thống trị tồn nhờ chu cấp dân tự nguyện cưỡng Và nguyên nhân sâu sa tệ quan liêu, tham nhũng Theo Lênin tham nhũng, quan liêu kẻ thù nguy hiểm đe doạ đến tồn vong nhà nước Trong nhà nước xã hội chủ nghĩa ông khẳng định nạn tham nhũng, hối lộ với bệnh kiêu ngạo cộng sản chủ nghĩa, nạn mù chữ ba nguy lớn xã hội Và theo Lênin phải nhắc nhở cán Đảng nhà nước cần hiểu đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng tuyệt đối cần thiết phức tạp đấu tranh chống xu tự phát tiểu tư sản Lênin miêu tả biện pháp để khắc phục cán đảng viên cộng sản phải cơng minh, gương mẫu giữ gìn kỷ cương phép nước làm cho Đảng sạch, vững mạnh có uy tín quần chúng 1.2.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh tham nhũng phòng chống tham nhũng Chủ tịch Hồ Chí Minh coi tham ơ, lãng phí,quan liêu giặc “nội xâm” Quan điểm Hồ Chí Minh là: “tham ơ,lãng phí, bệnh quan liêu dù có ý hay không bạn đồng minh thực dân phong kiến Tội lỗi nặng tội lỗi việt gian, mật thám” Vì Người thường dặn cán quyền ln phải kiên chống tệ quan liêu, tham nhũng, hối lộ, ức hiếp quần chúng Chủ tịch Hồ Chí Minh cúng số hành vi tham nhũng mà cán nhà nước mắc phải tham ô công, đục khoét dân, lợi dụng công ăn hối lộ… Những ngày đầu lãnh đạo Đảng nhân dân xây dựng đất nước Chủ tịch Hồ Chí Minh rằng: tiêu cực, tham ô gây hậu khơn lường mặt kinh tế, trị xã hội “nó làm hỏng tinh thần phá hoại đạo đức cách mạng Đảng ta cần, kiệm, liêm, chính…mà kẻ tham ơ, lãng phí quan liêu phá hoại tinh thần, phí phạm sức lực, tiêu hao cải phủ nhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh bệnh xấu xa xã hội lịng tự tư, tư lợi, ích kỉ hại nhân dân mà Nó hình thành chế độ người bóc lột người muốn xây dựng xã hội mới, xã hội tự bình đẳng, xã hội cần, kiệm , liêm, chính, phải tẩy cho hết thói xấu xã hội cũ Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt vấn đề chống tham nhũng nhiệm vụ cấp bách nhằm làm đội ngũ cán Đảng, nhà nước Người coi “chống tham ô, lãng phí bệnh quan liêu quan trọng cần kíp việc đánh giặc mặt trận, mặt trận tư tưởng trị” “chúng ta xây dựng chủ nghĩa xã hội cách tăng gia sản xuất thực hành tiết kiệm Sản xuất mà khơng tiết kiệm khác gió vào nhà trống Cho nên phải giữ gìn cơng Tham ơ, lãng phí tài sản nhà nước, tập thể nhân dân hành động trộm cắp mà phải thù ghét phải từ bỏ” Về biện pháp đấu tranh chống tham nhũng, quan liêu Hồ Chí Minh rõ chống tham ơ, lãng phí cần dựa vào quần chúng thành cơng Phải động viên quần chúng, làm cho quần chúng hiêur rõ hăng hái tham gia chắn thành công Quần chúng tham gia đông, thành công đầy đủ, mau chóng 1.2.3 Quan điểm Đảng ta phòng chống tham nhũng Trên tảng quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, kế thừa quán với tư tưởng Hồ Chí Minh đấu tranh chống tham nhũng, với nhận thức cách đầy đủ, sắc bén diễn biến phức tạp mối nguy hại tham nhũng trình xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa gíai đoạn Đại hội VI (tháng 12/1986) Đảng đích danh tội tham nhũng, cần thiết phải nghiêm trị kẻ tham nhũng Ngày 12/09/1987 Bộ trị nghị “ vận động làm nâng cao sức chiến đấu tổ chức Đảng máy nhà nước”, nghị 8b ban chấp hành trung ương Đảng khoá VI yêu cầu phải coi chống tham nhũng ưu tiên hàng đầu đấu tranh chống tượng tiêu cực giai đoạn Hôị nghị trung ương Đảng lần VI (tháng 10/1998) lần VII (tháng 8/1999) ban chấp hành trung ương Đảng khoá VIII, Đảng ta phê phán nạn quan liêu, tham nhũng nghiêm trọng, kéo dài, lãng phí nặng nề máy nhà nước, gây bất bình nhân dân đe doạ sống cịn chế độ Báo cáo phủ trước kỳ họp thứ 6, Quốc hội khoá IX nhânj định: “ Bộ máy hành nhà nước cồng kềnh, thiếu sạch, lực hiệu lực Tệ quan liêu tham nhũng cịn nặng, gây khó khăn thiệt hại cho dân” Trong báo cáo trị Đại hội IX Đảng, sau phân tích nguy đất nước, chế độ, Đảng ta nhấn mạnh: “ Tình trạng tham nhũng suy thối tư tưởng, trị, đạo đức lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên cản trở việc thực đường lối chủ trương sách Đảng, gây bất bình giảm lịng tin nhân dân Do đó, sau đại hội IX, Đảng ta nghị lần (tháng 11/2001) rõ phải tiếp tục thực nghị lần VI Ban chấp hành trung ương khoá VIII Hội nghị đề xuất nguyên nhân 10 giải pháp Hội nghị ban chấp hành trung ương lần thứ tiếp tục nhấn mạnh: “điều làm cho dân nhiều bất bình, lo lắng, xúc tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí, suy thối tư tưởng trị phẩm chát đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên nghiêm trọng Kỷ cương phép nước nhiều việc, nhiều lúc chưa nghiêm Kỳ họp thứ Quốc hội khoá XI đại biểu Quốc hội thảo luận nghiêm túc dự luật phòng chống tham nhũng dự án luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ X (tháng 4/2006) rõ “ tích cực phịng ngừa kiên chống tham nhũng, lãng phí địi hỏi xúc xã hội, tâm trị Đảng, nhằm xây dựng máy lãnh đạo quản lý sạch, vững mạnh khắc phục nguy lớn đe doạ sống chế độ ta” yêu cầu “phải thi hành cách kiên đồng hệ thống biện pháp phịng chống tham nhũng, lãng phí” Có thể khẳng định văn kiện, văn nêu thể tinh thần tâm chống tham nhũng Đảng ta, nhấn mạnh đấu tranh phải đẩy mạnh toàn hệ thống trị cấp, ngành từ trung ương đến địa phương 1.3 Vai trò quần chúng nhân dân đấu tranh chống tham nhũng Hiện nay, nước ta thời kỳ đổi với đường lối phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường tạo động lực lớn để kinh tế nước ta phát triển mạnh mẽ Tuy nhiên, bên cạnh mặt mạnh bộc lộ mặt tiêu cực Tâm lý chạy theo lợi nhuận bất chấp đạo đức, pháp luật Từ dẫn đến phân hoá giàu nghèo, phân tầng xã hội gia tăng, công xã hội bị vi phạm Cơ chế thị trường thúc đẩy lịng tham, tính vụ lợi phận không nhỏ cán đảng viên làm suy thoái đạo đức phẩm chất dẫn đến tệ tham nhũng phát triển với nhiều thủ đoạn tinh vi, quy mô phức tạp Xác định rõ vai trò quần chúng nhân dân, chủ tịch Hồ Chí Minh khái qt “dễ trăm lần khơng dân chịu, khó vạn lần dân liệu xong” Ngày sức mạnh quần chúng nhân dân không xuất phát từ lịng u nước, cần cù, dũng cảm, đồn kết gắn bó cộng đồng mà họ cịn người động, sáng tạo, nhân lên quyền ý thức làm chủ xã hội Với vị trí quần chúng nhân dân trở nên vơ quan trọng cơng phịng chống tham nhũng Chương 2: Thực trạng Quần chúng nhân dân việc phòng chống tham nhũng nước ta 2.1 Một số nét kinh tế- xã hội thực trạng tham nhũng nước ta 2.1.1 Tình hình kinh tế- xã hội Tại Đại hội X (tháng 4/2006), Đảng ta đánh giá 20 năm đổi khẳng định: “Với nỗ lực phấn đấu tồn Đảng, tồn dân, tồn qn, cơng đổi nước ta đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử” Đất nước ta khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế- xã hội có thay đổi toàn diện Kinh tế tăng trưởng nhanh, nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt, hệ thống trị khối đại đồn kết tồn dân củng cố, tăng cường Chính trị xã hội ổn định, quốc phòng an ninh giữ vững Vị nước ta trường quố tế không ngừng nâng cao, mở lực cho đát nước tiếp tục lên Nhận thức chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội ngày sáng tỏ Tuy nhiên, nước ta đứng trước nhiều thách thức lớn đan xen nhau, tác động tổng hợp diễn biến phức tạp Nguy tụt hậu xa kinh tế so với số nước khu vực giới tồn Tình trạng suy thoái tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên gắn với tệ quan liên, tham nhũng, lãng phí diễn nghiêm trọng chưa ngăn chặn hiệu Những biểu xa rời mục tiêu, lý tưởng chủ nghĩa xã hội chưa khắc phục Các lực thù địch sức thực âm mưu “diễn biến hồ bình” gây bạo loạn lật đổ, hịng thay đổi chế độ trị nước ta Sở dĩ tồn khó khăn trên, bên cạnh nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan có ảnh hưởng to lớn địi hỏi đồn kết, trí lịng sức khắc phục ngun nhân là: Về lý luận cịn chưa đủ sức lý giải nhiều xúc mà xã hội đặt giải quýêt quan hệ xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, lãnh đạo Đảng- Đảng Cộng Sản nhà nước…nên từ chưa đưa giải pháp mang tính đột phá, khiến lúng túng việc giải quyết sách phát triển kinh tế xã hội 10 Thứ tư: Nhân dân tích cực tham gia đóng góp ý kiến với Đảng, Nhà nước vấn đề phát triển kinh tế- xã hội vấn đề có liên quan đến tham nhũng, đấu tranh chống tham nhũng thông qua quan dân cử Nhân dân nâng cao ý thức trách nhiệm việc tham gia đóng góp ý kiến với Đảng Nhà nước chủ trương, chín sách, xây dựng sửa đổi luật; phương hướng nhiệm vụ, mục tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội Đảng, Nhà nước địa phương; góp ý kiến hoạt động Hội đồng nhân dân cấp, lựa chọn ứng cử viên Hội đồng nhân dân, nhân đại hội Đảng, đoàn thể sở Thực tế năm qua, trước đại hội đại biểu toàn quốc Đảng, nhân dân tích cực đóng góp ý kiến xây dựng báo cáo trị đại hội, đóng góp ý kiến xây dựng số sách Nhà nước Đây thực hoạt động trị nhằm mở rộng quyền làm chủ cho nhân dân, thu hút đơng đảo tầng lớp nhân dân tham gia Đồng thời, nhân dân tham gia ngày có hiệu vào q trình giám sát hoạt động Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp, đại biểu Hội đồng nhân dân, cán bộ, đảng viên; giám sát kiểm tra việc thu chi quỹ, quản lý sử dụng đất đai, xây dựng nghiệm thu, tốn cơng trình từ nguồn vốn nhân dân đóng góp Cơng tác giám sát, kiểm tra nhân dân thực thông qua việc dự họp thôn, đoàn thể, ban tra nhân dân tổ kiểm tra nhân dân bầu Sự giám sát, kiểm tra góp phần nâng cao trách nhiệm quyền, cán bộ, hạn chế tham nhũng, tiêu cực tạo phấn khởi tin tưởng nhân dân Thứ năm: Nhân dân trực tiếp đấu tranh chống tham nhũng thông qua việc khiếu nại, tố cáo thông qua diễn đàn nhân dân, phương tiện thơng tin đại chúng Ngồi việc đóng góp ý kiến trực tiếp với cán bộ, đảng viên cấp, ngành, người dân gửi thư, đơn đến quan chức năng, quan thông tin báo chí trung ương địa phương góp ý, phát sai phạm kinh tế, tham nhũng, tiêu cực Trước đấu tranh chống tham nhũng mạnh mẽ nhân dân tránh dẫn đến ổn định tình hình, Đảng Nhà nước ta 16 đạo cấp, ngành đoàn thể quần chúng khẩn trương chấn chỉnh, kiện toàn, củng cố công tác tiếp dân, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân Đặc biệt hầu hết quan, đơn vị, địa phương bố trí cán bộ, phương tiện, trụ sở tiếp cơng dân rà soát, bổ sung, xây dựng quy chế, quy định nhằm khắc phục tình trạng gây phiền hà, sách nhiễu; phân công lãnh đạo phụ trách; số nơi có hịm thư góp ý để thu thập ý kiến cán bộ, nhân dân Trong năm từ 2001-2005 nước tiếp 1,4 triệu công dân khiếu tố, riêng trụ sở tiếp dân Đảng Nhà nước Hà Nội TP Hồ Chí Minh tiếp gần 100.000 lượt cơng dân, có 2.492 lượt tiếp đồn đơng người Cơng tác tiếp giải khiếu tố cơng dân tồn quốc cho thấy: việc khiếu tố nhân dân đúng, tượng tham nhũng, dân chủ sở có thực thực nguyên nhân gây xúc cho nhân dân Theo liệu số kỳ họp quốc hội năm qua cho thấy, số đơn tố cáo nhân dân có 90% thật, có 10% khơng hồn tồn Tuy nhiên, mở rộng dân chủ, nhân dân tự khiếu tố, hiểu biết pháp luật hạn chế nên có tượng gia tăng tỷ lệ khiếu nại sai, không với chất việc, gây phức tạp khó khăn cho quan Nhà nước giải khiếu nại tố cáo Sự tham gia nhân dân vào công tác đấu tranh chống tham nhũng cịn thể thơng qua diễn đàn nhân dân báo nói, báo viết, báo hình Các phương tiện thông tin đại chúng giúp truyền tải kịp thời chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước nói chung thơng tin đấu tranh chống tham nhũng nói riêng đến tầng lớp nhân dân, giúp nhân dân nhận thức rõ tầm quan trọng tính chất khó khăn đấu tranh tâm Đảng, Nhà nước ta lĩnh vực Nhờ có tham gia tích cực rộng rãi nhân dân vào công tác tra, giám sát trực tiếp gián tiếp mà nhiều vụ tham nhũng, tiêu cực phát đưa xử lý Có thể nói, năm gần tình hình tham nhũng, tiêu cực nước ta số lĩnh vực giảm đáng kể sở Những sai phạm quản lý đất đai khắc phục bản, công tác quản lý đất đai bước vào kỷ cương, nề nếp Tham nhũng, tiêu cực 17 lĩnh vực ngân hàng giảm rõ rệt; công tác xây dựng hạn chế sai phạm nghiêm trọng; việc thực hịên sách xã hội có nhiều chuyển biến tích cực Phần đơng đội ngũ cán lãnh đạo khắc phục tệ quan liêu lối sống hưởng thụ, vun vén cá nhân sâu sát, gần dân Nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng quy chế dân chủ coi trọng Nhân dân hiểu rõ dân chủ, quyền lợi nghĩa vụ công dân đời sống xã hội Những kết nêu cho thấy, quần chúng nhân dân có vai trò quan trọng phòng chống tham nhũng Đạt kết nêu nguyên nhân chủ yếu sau đây: Thứ nhất: Có lãnh đạo, đạo chặt chẽ, thống Đảng Nhà nước trung ương cấp uỷ đảng quyền địa phương Từ nhận thức mối nguy hiểm thứ giặc “ nội xâm” nắm bắt nhu cầu, nguyện vọng dân chủ nhân dân, Đảng Nhà nước ta coi đấu tranh chống tham nhũng nhiệm vụ quan trọng giai đoạn Các cấp uỷ, quyền địa phương ban hành nghị quyết, thị trực tiếp công tác đấu tranh tham nhũng đạo triển khai, kiểm tra, đôn đốc, bổ khuyết kịp thời có hiệu quả, Các cấp uỷ đảng, quyền địa phương quan tâm triển khai việc thực quy chế dân chủ sở cách đồng tất sở xã, phường, thị trấn, doanh nghiệp…các vụ việc tham nhũng quần chúng nhân dân phát quan chức có kêt luận xử lý nghiêm minh, cơng Thứ hai: Trình độ dân trí, hiểu biết dân chủ, pháp luật, quyền lợi, nghĩa vụ trách nhiệm công dân người dân nâng cao Nhân dân phát huy vai trò, trách nhiệm công dân trước yêu cầu nhiệm vụ cách mạng giai đoạn mới; dũng cảm với báo chí, quan tư pháp tâm đấu tranh chống tệ tam nhũng có nguy đưa đất nước chệch hướng 2.2.2 Những hạn chế quần chúng nhân dân phòng chống tham nhũng nước ta thời gian qua nguyên nhân Bên cạnh kết mà quần chúng nhân dân đạt được, nhiều hạn chế đấu tranh phòng chống tham nhũng 18 Thứ nhất: Công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng chưa mạnh mẽ, rộng khắp nhân dân Có nơi quyền chưa thật tin dân, không tạo điều kiện cho dân thực quyền dân chủ quyền dân chủ trực tiếp; điều kiện sở vật chất để họp dân nhiều khó khăn, việc tiếp xúc, đối thoại với dân cịn nhiều hạn chế Một số nơi có địa điểm tiếp dân không hoạt động có hạn chế thời gian định Thứ hai: Trong việc thực phương châm: dân biết, dân bàn, dân tham gia góp ý kiến dân kiểm tra việc tổ chức để dân giám sát, kiểm tra yếu, chế cho việc kiểm tra chưa rõ Hoạt động ban tra nhân dân loại hình sở cịn mang tính chất hình thức, hiệu thấp Nhiều vấn đề dân cần, dân xúc quyền có quan tâm chậm có biện pháp giả dứt điểm Một phận cán bộ, công chức nhân dân ngại tham gia đóng góp ý kiến với lãnh đạo, cịn biểu xuôi chiều, coi trọng quyền lợi cá nhân, xem nhẹ nghĩa vụ trách nhiệm Nếu so sánh khu vực triển khai thực quy chế dân chủ khối nơng thơn tốt khối quan, doanh nghiệp, khối doanh nghiệp ngồi quốc doanh yếu Do vậy, kết đấu tranh chống tham nhũng khác nhau, phụ thuộc nhiều vào tham gia nhân dân Thứ ba: Công tác xây dựng Đảng, quyền tổ chức đoàn thể nhân dân chưa coi trọng thường xuyên, đấu tranh, phê bình tự phê bình, thực dân chủ cơng khai số nơi cịn hạn chế; tình trạng dân chủ, quan liêu số quan, đơn vị sở xã, phường chậm khắc phục sửa chữa… Những hạn chế nguyên nhân sau: Thứ nhất: lãnh đạo, đạo cấp uỷ đảng, quyền,của số cấp, ngành, quan, đơn vị với công tác chống tham nhũng tiêu cực thiếu tích cực, chưa thường xuyên triệt để Chưa phát động phong trào đấu tranh mạnh mẽ, rộng khắp cán bộ, đảng viên nhân dân Tổ chức Đảng,chính quyền vào đồn thể quần chúng sở, hoạt động hàng ngày với dân lại xa dân, không sát dân, không 19 thấu hiểu đựơc sống dân rơi vào tình trạng quan liêu, hành hố nặng nề Thứ hai: Chính quyền cấp nhiều nơi hoạt động khơng có nề nếp, phưong pháp làm việc cung cách quản lí tuỳ tiện, luộm thuộm Hội đồng nhân dân hoạt động hình thức Ở số nơi, đại biểu Hội đồng nhân dân không đại diện ý chí, quyền lực, nguyện vọng dân, xa dân, trình độ hạn chế, khơng giám sát, kiểm tra Uỷ ban nhân dân Thứ ba: Ở số địa phương, mối quan hệ xã thôn, quản lí nhà nước cấp xã tự quản cộng đồng dân cư thôn không rõ ràng, vi phạm quyền làm chủ, làm chủ nhân dân, tuỳ tiện định, huy động đóng góp dân mà khơng thơng qua dân, khơng đa số dân đồng tình ủng hộ (ở Thái Bình thời kì 1997 -1998, xã có 18 khoản thuế, xã cao đóng 40 khoản thuế; tàon tỉnh chi 1.227 tỷ đồng cho xây dựng điện, đường, trường, trạm mà dân phải góp 55%) Mặt trận đồn thể hoạt động hình thức, cầm chừng, không thiết thực nên không thu hút tham gia quần chúng Mặt khác, giám sát nhân dân quan trọng chưa coi trọng mức Tuy nhiên, phải thấy rằng, tình hình ý kiến đóng góp nhân dân cịn ại hạn chế nhiều Nhân dân ta muốn thẳng thắn, khơng lịng với hành vi sai trái, biến chất phận cán bộ, đảng viên, song tâm lí “nể nang”, “dĩ hồ vi q”, “khơng muốn lịng”, “trọng tình lí”, hay nể nang tuỳ tiện vốn thói quen cách ứng xử người Việt Nam, nên khơng tiện nói ra, có trường hợp sợ bị trù ấm, chí sợ bị trả thù con, cháu, người thân gia đình nên không dám đấu tranh, không giám tượng tham nhũng, tiêu cực cán bộ, đảng viên Vì vậy, cơng việc đấu tranh chống tham nhũng gặp nhiều khó khăn 2.2.3 Một số vấn đề đặt việc phát động đông đảo quần chúng nhân dân tham gia đấu tranh phòng chống tham nhũng nước ta 20 Quần chúng nhân dân với vai trị vị trí quan trọng đóng góp phần khơng nhỏ vào đấu tranh phịng chống tham nhũng Trong trình hoạt động, quần chúng nhân dân đặt số vấn đề sau: Bài học lấy dân làm gốc đấu tranh chống tham nhũng phải quán triệt đặt lên hàng đầu Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: dân biết nhiều việc mà cấp lãnh đạo coi trọng vai trò giám sát nhân dân cần lắng nghe, xem xét ý kiến nhân dân qua ba hình thức: Thứ nhất: Góp ý kiến trực tiếp sinh hoạt gửi thư tới tổ chức, quan chức để phát tham nhũng, tiêu cực Thứ hai: Thông qua quan báo chí với tư cách diễn đàn nhân dân để bày tỏ tâm tư, nguyện vọng, ý kiến đóng góp, phản ánh thực tiễn đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực sở nhằm tạo dư luận xã hội rộng rãi đồng tình, ủng hộ đấu tranh khó khăn, phức tạp Thứ ba: Góp ý kiến thơng qua quan dân cử ( Hội đồng nhân dân, Mặt trận, đoàn thể ) với tư cách tổ chức đại diện nhân dân, bảo vệ phản ánh tâm tư, nguyện vọng nhân dân,của cử tri quan nhà nước có thẩm quyền Đấu tranh chống tham nhũng phải sở chế, biện pháp mở rộng dân chủ thực có hiệu Quy chế dân chủ sở, cơng khai hố việc có liên quan đến quy hoạch đất đai, khoản huy động đóng góp nhân dân xây dựng sở hạ tầng dự án liên quan đến công trình phúc lợi, giả tốt vấn đề khiếu nại, tố cáo nhân dân Tăng cường công tác tra, kiểm tra Đảng,Nhà nước, tăng cường giám sát có hiệu hiệu lực nhân dân lĩnh vực kinh tế xã hội dễ xảy tham nhũng, tiêu cực 21 Chương 3: Một số giải pháp nâng cao vai trò quần chúng nhân dân đấu tranh chống tham nhũng nước ta 3.1 Phát huy vai trò giám sát đoàn thể nhân dân Phải tiếp tục củng cố hoàn thiện tổ chức tra nhân dân cấp, cấp sở theo quy định pháp luật Cơng đồn sở có trách nhiệm phát hiện, kiến nghị với quan, tổ chức có thẩm quyền xử lý giám sát việc xử lý người có hành vi tham nhũng quan, tổ chức, địa phương Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức đồn thể; khắc phục tình trạng hành hố, cơng chức hố, quan liêu, xa dân; hướng mạnh cơng tác sở nắm tình hình quần chúng; chủ động phối hợp giải vấn đề xúc nhân dân; kịp thời tham mưu cho cấp uỷ, quyền giải quyết, xử lý sở phù hợp với quy định pháp luật đáp ứng nguyện vọng đáng nhân dân Kiện toàn ban tra nhân dân sở để tổ chức thực nơi tập hợp quần chúng xã, phường, thị trấn quan hành nghiệp, tổ chức kinh tế- xã hội công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi sách Đảng, pháp luật Nhà nước sở Cần nâng cao hiệu hoạt động ban tra nhân dân giám sát hoạt động quyền nói chung thực quy chế dân chủ, đấu tranh chống tham nhũng nói riêng Ban cần củng cố, kiện tồn, lựa chọn người có tâm, có đức, có lực, có tinh thần cơng tác cao, khơng quản ngại khó khăn, gian khổ, ln thấu hiểu nguyện vọng nhân dân cách đắn kịp thời Các thành viên ban tra nhân dân cần thường xuyên tập huấn nghiệp vụ, chức trách nhiệm vụ, có chương trình kế hoạch cơng tác Xử lý nghiêm cá nhân tổ chức có hành vi cản trở hoạt động ban tra nhân dân Hoạt động giám sát ban tra nhân dân kịp thời ngăn chặn sớm sai phạm nảy sinh Có kỷ cương phép nước giữ vững quyền làm chủ nhân bảo đảm, tình trạng tham nhũng cán bộ, công chức cấp hạn chế Bởi vậy, cần tạo chế để nhân dân tham dự vào hoạt động 22 kiểm soát Nhà nước V.I.Lenin dạy: “kiểm kê, kiểm sốt cơng cụ mạnh để nhân dân nắm quyền lực Nhà nước đặt quỹ đạo” 3.2 Phát huy quyền làm chủ nhân dân đấu tranh chống tham nhũng Muốn chống tham nhũng, tiêu cực có hiệu phải xây dựng máy hành sạch, vững mạnh, thực gần dân, hiểu dân, gắn bó với nhân dân, thực dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân Sức mạnh nhân dân, trí tuệ nhân dân nguồn lực vô tận, tất việc nhân dân biết lực lượng quan trọng đấu tranh với bọn giặc “nội xâm” nhân dân Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước dân, dân, dân; phải biết dựa vào nhân dân, tổ chức nhân dân để đấu tranh chống tham nhũng coi nguyên tắc, giải pháp quan trọng hàng đầu Để tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước, tăng cường pháp chế xã hôi chủ nghĩa đấu tranh chống tham nhũng phải phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động Chủ tịch Hồ Chí Minh lúc sinh thời nhiều lần nhấn mạnh: chống tham ơ, lãng phí dân chủ; dân chủ dựa vào lực lượng quần chúng Cho nên phong trào chống tham ơ, lãng phí,quan liêu phải dựa vào quần chúng thành công; phải động viên quần chúng, phải thực hành dân chủ, phải làm cho quần chúng hiểu rõ, làm cho quần chúng hăng hái tham gia chắn thành cơng Quần chúng tham gia đông, thành công đầy đủ, mau chóng Theo tư tưởng Hồ Chí Minh phải: “phát động tư tưởng quần chúng khinh ghét tệ tham ô, lãng phí tệ tham ô, lãng phí, quan liêu; biến hàng ức, hàng triệu mắt, lỗ tai cảnh giác quần chúng thành đèn pha soi sáng khắp nơi, không tệ tham ô, lãng phí, quan liêu, cịn chỗ ẩn nấp” Vì vậy, trình xây dựng quản lý Nhà nước phải thu hút tham gia nhân dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương Đảng khố VIII rõ “chỉ có dựa vào sức mạnh dân xây dựng quyền sạch, vững mạnh, phải giữ vững kỷ luật, kỷ cương, an ning quốc phòng, tạo động lực to lớn phát triếnr kinh tế- xã hội 23 Để phát huy quyền làm chủ nhân dân đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực nước ta có hiệu quả, cần quan tâm tới số vấn đề sau: Trước hết xây dựng tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân sở hoàn thiện đường lối, chủ trương, sách Đảng phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước, nguyện vọng lợi ích nhân dân, nâng cao đời sống nhân dân, quan tâm tới phận có nhiều khó khăn cơng nhân, nơng dân, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa Các tổ chức Đảng, quyền, cán bộ, đảng viên phải làm tốt công tác vận động nhân dân sát sở, lắng nghe ý kiến nhân dân, giải khó khăn, xử lý kịp thời mâu thuẫn nội nhân dân, điều hồ lợi ích tầng lớp dân cư, vùng miền lĩnh vực Xây dựng, hồn thiện chế, sách, thiết chế thực dân chủ hoá đời sống xã hội, đảm bảo phát huy quyền làm chủ nhân dân, đẩy mạnh sách lớn, quan có trách nhiệm phải giải trình, bảo đảm tính minh bạch, tham gia rộng rãi nhân dân trình xây dựng trước ban hành Một mặt, tơn trọng lắng nghe ý kiến đóng góp nhân dân, khơng để sót phải phân tích mức độ đúng, sai ý kiến phản ánh nhân dân; mặt khác, phải bảo vệ người có ý kiến phát sai trái cán bộ, công chức Qua kinh nghiệm thực tiễn đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực cho thấy giải pháp hữu hiệu thực tin dân dựa vào dân, phát động nhân dân đấu tranh, tố giác hành vi tham nhũng Tuyên dương, khen thưởng bảo vệ người tố giác đôi với xử lý lợi dụng chống tham nhũng để gây rối Muốn thực giải pháp này, cấp uỷ đảng, quyền, đồn thể phải làm tốt công tác tuyên truyền để người dân hiểu rõ tác hại tham nhũng quy định pháp luật đấu tranh chống tham nhũng Trên sở đó, người ý thức trách nhiệm đấu tranh chống tham nhũng Các cấp, ngành phải coi trọng việc tiếp dân giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo nhân dân, phải xây dựng đầy đủ thường xuyên quy chế, quy trình giải khiếu nại, tố cáo, chỉnh lý, bổ sung cho phù hợp với điều kiện kinh tế- xã hội quan, đơn vị, địa phương Cơ quan nội cấp, quan quản lý Nhà nước, quan dịch vụ công thuộc 24 ngành có liên quan nhiều đến quyền lợi nhân dân phải có hịm thư góp ý để nhận đơn thư nhân dân Việc giải đơn thư khiếu tố phải vào nề nếp, thực quy định Luật Khiếu nại tố cáo theo thẩm quyền phân cấp, thời gian giải nhanh, hạn chế đơn thư tồn đọng kéo dài dẫn đến khiếu kiện vượt cấp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp, Thủ trưởng quan, đơn vị phải dành thời gian tiếp công dân theo quy định luật Khi nhận thư tố giác phản ánh công dân tượng tham nhũng, quan liêu vi phạm quyền làm chủ nhân dân, Thủ trưởng quan, đơn vị phải trực tiếp xem xét trả lời cơng dân Phát huy vai trị Hộ đồng nhân dân cấp việc giám sát hoạt động điều hành uỷ ban nhân dân biện pháp quan trọng để tăng cường vai trò giám sát nhân dân đấu tranh chống tham nhũng Muốn phải kiện toàn ban chuyên trách hội đống nhân dân, đảm bảo cho ban có đủ lực, trình độ giám sát Phải đổi hoạt động giám sát hội đồng nhân dân theo hướng trực tiếp sát sở hơn, khắc phục tình trạng giám sát gián tiếp qua nghe báo cáo cấp quyền- tượng cịn phổ biến Bên cạnh việc tiếp tục kiện toàn tổ chức hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân cấp; cấp uỷ đảng, quyền phải bước thực chế độ dân chủ trực tiếp, xây dựng thiết chế cụ thể quan, tổ chức, đảm bảo cho nhân dân thực quyền làm chủ công việc địa phương, đơn vị Trong thiết chế phát huy quyền làm chủ nhân dân đấu tranh chống tham nhũng phải đặc biệt lưu ý đến vai trò quan thông tin đại chúng, binh chủng hợp thành cơng tác trị tư tưởng 3.3 Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật quần chúng nhân dân Một nguyên nhân dẫn đến tệ tham nhũng chế, sách Đảng, pháp luật Nhà nước quy định địa phương nhiều sơ hở, thiếu đồng Một số văn quy phạm pháp luật chưa đáp ứng 25 yêu cầu phát triển kinh tế thị trường, có lúc trở thành lực cản q trình phát triển kinh tế- xã hội, tạo hội vi phạm thúc đẩy cán cơng chức vào tình lách luật, làm trái pháp luật nhiều mục đích khác khiến cho tình trạng tham nhũng ngày gia tăng Chính vậy, cần tiếp tục xây dựng, hoàn thiện văn pháp luật cụ thể phù hợp với yêu cầu trách nhiệm, thẩm quỳên cấp, ngành, địa phương lĩnh vực Tăng cường rà sốt, hồn thiện thể chế sách, quy định quản lý Xây dựng hệ thống văn hướng dẫn chi tiết, thực cách đồng phù hợp với thực tế làm cho cán công chức “không thể tham nhũng, không giám tham nhũng” nhằm hạn chế ngăn ngừa chống tham nhũng có hiệu Để pháp luật vào sống trước hết phải tăng cường vai trị việc đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, giúp người nâng cao ý thức lực thực pháp luật đồng thời biện pháp tích cực, đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật Muốn tổ chức tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cần phải xây dựng chế phối hợp đồng bộ, thống quan chức năng, đồn thể trị xã hội tránh tình trạng tun truyền hình thức “phát” mà khơng “động” Qua tun truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cho công dân, quan, cán bộ, đảng viên nhận thức việc tuân thủ, thi hành pháp luật trách nhiệm nghĩa vụ người Thực pháp luật đảm bảo nguyên tắc: công dân làm tất mà pháp luật khơng cấm, cịn nhà nước làm mà pháp luật cho phép Ngày 18/04/2007 Hà Nội, Ban bí thư trung ương Đảng tổ chức hội nghị toàn quốc sơ kết năm thực thị 32 bí thư (khố X) cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân Hội nghị khẳng định “để pháp luật công dân tôn trọng, chấp hành nghiêm chỉnh, việc giáo dục nâng cao ý thức pháp luật nhiệm vụ thường xun cấp uỷ đảng, quyền, đồn thể Việc phổ biến, giáo dục pháp luật cần xác định phận cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, tiến hành thường xuyên liên tục, lâu dài,…” 26 Từ kết đạt học kinh nghiệm rút trình thực thị 32 Căn vào phương hướng nhiệm vụ thời gian tới cần thực giải pháp: * Nâng cao lực, hiệu lãnh đạo, đạo tổ chức Đảng cấp uỷ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật * Các quan có liên quan cần sớm tổ chức nghiên cứu, xây dựng văn pháp luật có giá trị pháp lý cao phổ biến, giáo dục pháp luật * Tăng cường tiềm lực cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, phát triển hệ thống thông tin pháp luật quốc gia * Thực tốt phối hợp cấp, ngành gắn kết nội dung vận động “học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Chú trọng tuyên truyền gương điển hình “người tốt, việc tốt” lấy việc tốt loại bỏ việc xấu, lấy người tốt cảm hoá người chưa tốt * Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ, tổ chức Đảng Thanh tra, kiểm tra cấp quyền, nâng cao hiệu cơng tác trị tư tưởng Đề cao kỷ luật, kỷ cương trách nhiệm quan truyền thống Đây nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài đòi hỏi phải nâng cao tinh thần trách nhiệm làm tốt cơng tác góp phần vào việc đẩy lùi, ngăn chặn tham ô, tham nhũng C PHẦN KẾT LUẬN Tham nhũng, tiêu cực hành vi tham lam, sách nhiễu người có chức vụ có quyền lợi dụng chức vụ, quyền hạn để tham ô, nhận hối 27 lộ cố ý làm trái pháp luật động vụ lợi, gây thiệt hại tài sản Nhà nước, tập thể cá nhân, làm sai lệch hoạt động làm uy tín quan, tổ chức Là “quốc tế nạn”, tham nhũng có từ lâu lịch sử loài người, từ xã hội manh nha có nhà nước Ngày nay, tham nhũng phát triển đến mức độ đặc biệt nguy hiểm, vấn đề nhức nhối hầu hết quốc gia giới, để lại hậu nặng nề kinh tế, xã hội, thể chế, đạo đức lối sống xã hội, nước phát triển Do vậy, việc phòng chống tham nhũng từ bao kỷ coi nhiệm vụ xúc nhà nước Công đổi nước ta trải qua 25 năm đem lại nhiều thành tựu lĩnh vực đời sống xã hội, đời sống mặt nhân dân nâng cao không ngừng cải thiện Tuy nhiên, kinh tế thị trường làm nảy sinh nhiều tượng tiêu cực mới, tạo môi trường cho hành vi tham nhũng, tiêu cực phát triển gây nguy hại cho hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội Trước tình hình đó, Đảng Nhà nước ta có chủ trương đấu tranh chống tham nhũng, coi nhiệm vụ cấp bách, gắn liền với nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội đất nước, nâng cao vai trò quần chúng nhân dân điều kiện để thực nhiệm vụ Cuộc đấu tranh chống tham nhũng nước ta đạt thành tựu bước đầu quan trọng, như: nhân dân tham gia vào việc kiểm tra, giám sát việc xây dựng quy chế, quy định đơn vị, địa phương; vào công tác tra nhân dân, vào việc đóng góp ý kiến với Đảng, Nhà nước vấn đề có liên quan đến tham nhũng, đấu tranh chống tham nhũng thông qua quan dân cử, thông qua quan thông tin đại chúng Tuy nhiên, đấu tranh chống tham nhũng chưa mạnh mẽ, rộng khắp nhân dân; chế dân biết, dân bàn, dân tham gia đóng góp ý kiến dân kiểm tra cịn yếu… mà ngun nhân có từ phía chủ quan khách quan Để nâng cao vai trò quần chúng nhân dân đấu tranh chống tham nhũng trước hết phải giáo dục quần chúng nhân dân nhận thức rõ 28 hành vi tác hại tham nhũng, từ tăng cường công tác phổ biến giáo dục pháp luật quần chúng nhân dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân đấu tranh chống tham nhũng… Các giải pháp đòi hỏi phải thực đồng thưòng xuyên để công đấu tranh chống tham nhũng nhân dân diễn có hiệu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO C.Mác Ph Ăngghen: Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, H.1995, t.21,tr.130,179 V.I.Lênin: Tồn tập, Nxb.Tiến bộ, M.1981, t.33, tr.101 29 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, H.2000, t.5, tr.698, 244 Nguyễn văn Thụy: Tình hình tham nhũng, tiêu cực đội ngũ cán bộ, đảng viên, Tạp chó Cộng sản, số 15(8-2004), tr.50-53 Hồng Vĩ: Các biện pháp chống tham nhũng Trung Quốc(sách tham khảo), Nxb Chính trị quốc gia, H.2004 Vũ Hiền: Thế giới chống tham nhũng, Tạp chí Cộng sản, số 21(112001), tr.14-16 Uỷ ban Thường vụ Quốc Hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Pháp lệnh chống tham nhũng, thang3-1998 8.Thanh Tâm: Để chống tham nhũng phải dựa vào dân, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 1- 200, tr.32 9.TS Nguyễn Thị Thanh: Quần chúng nhân dân, Giáo trình Quyền lực trị cầm quyền, tr.202 10 Hữu Thọ: Vai trò giám sát nhân dân hành vi tham nhũng cán bộ, công chức, Tạp chí Xây dụng Đảng, số 8-2003, tr.25-26 30 ... trò quần chúng nhân dân đấu tranh chống tham nhũng nước ta nay? ?? làm đề tài tiểu luận để thơng qua nghiên cứu, phần làm rõ vị trí, vai trị quần chúng nhân dân đấu tranh chống tham nhũng nước ta. .. trạng Quần chúng nhân dân với đấu tranh chống tham nhũng thời gian qua 2.2.1 Những thành tựu quần chúng nhân dân đấu tranh chống tham nhũng nước ta thời gian qua Nhận thức rõ chống tham nhũng. .. chúng nhân dân tham gia đấu tranh phòng chống tham nhũng nước ta 20 Quần chúng nhân dân với vai trị vị trí quan trọng đóng góp phần khơng nhỏ vào đấu tranh phịng chống tham nhũng Trong q trình