Vai trò của pháp luật thuế các giải pháp phát huy vai trò pháp luật thuế trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế

MỤC LỤC A, LỜI NÓI ĐẦU:… B, NỘI DUNG: I, LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁP LUẬT THUẾ: 1, Khái niệm pháp luật thuế: 2, Các nguyên tắc pháp luật thuế: .4 3, Mơ hình cấu trúc tổng quát hệ thống thuế: II, VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT THUẾ - CÁC GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ PHÁP LUẬT THUẾ TRONG ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ: 1, Vai trò pháp luật thuế: 2, Giải pháp phát huy vai trò pháp luật thuế điều kiện phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế: .12 III KẾT LUẬN: 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………………17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com A, LỜI NĨI ĐẦU: Trong chế độ xã hội nào, thuế luôn công cụ thể quyền lực Nhà nước nguồn tài chủ yếu Với xu thể hóa khu vực tồn cầu hóa nhằm khai thác tối đa lợi so sánh quốc gia nói riêng khu vực nói chung, đặt nhà hoạch định sách kinh tế, tài trước thách thức lớn lao địi hỏi phải cải cách tồn diện Thuế đóng vai trị quan trọng kinh tế, trị xã hội quốc gia, việc có hệ thống pháp luật huế để điều chỉnh vô quan trọng Bởi pháp luật thuế giữ vài quan trọng không hệ thống pháp luật quốc gia Có hệ thống pháp luật thuế ổn định, hợp lí động lực khiến kinh tế, trị, xã hội quốc gia phát triển, góp phần quản lí, điều chỉnh hợp lí hệ thống thuế quốc gia B, NỘI DUNG: I, LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁP LUẬT THUẾ: 1, Khái niệm pháp luật thuế: a, Định nghĩa: Quan hệ thu, nộp thuế nhà nước dân cư phải thực dựa pháp lý định, pháp luật thuế Như vậy, pháp luật thuế tổng hợp quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát dinh trình thu, nộp thuế quan nhà nước có thẩm quyền người nộp thuế nhằm hình thành nguồn thu ngân sách nhà nước để thực mục tiêu xác định trước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Việc đưa khái niệm pháp luật thuế nhằm phân định ranh giới nhóm quan hệ, qua lựa chọn áp dụng quy phạm pháp luật phù hợp, đạt hiệu điều chỉnh cao Nghiên cứu trình hình thành phát triển luật thuế Việt Nam cho thấy pháp luật thuế đời sớm Nhà nước với tư cách chủ thể quyền lực, sử dụng công cụ riêng pháp luật để tập trung phận cải xã hội mà khơng phụ thuộc vào ý chí đối tượng nắm giữ cải Điều giúp cho việc phân biệt luật thuế với luật ngân sách nhà nước mặc đu luật thuế luật ngân sách nhà nước có mối liên hệ nội b, Đối tượng điều chỉnh luật thuế: Trong giai đoạn nay, nhiều quan điểm khác ngành luật, việc đưa đối tượng điều chỉnh luật thuế có ý nghĩa xác định rõ loại chủ thể với đặc tính nnhất định đối tượng hướng tới cần bảo vệ văn pháp luật nước văn pháp luật quốc tế thuế Căn vào lĩnh vực hoạt động nội dung hoạt động chủ thể, đối tượng điều chỉnh pháp luật thuế bao gồm nhóm quan hệ sau: - Nhóm quan hệ phát sinh q trình quản lí thuế - Nhóm quan hệ phát sinh q trình thực nghĩa vụ thuế - Nhóm quan hệ phát sinh q trình xử lí vi phạm khiếu nại thuế Xét đối tượng điều chỉnh pháp luật thuế, nhận thấy: - Nhà nước với tư cách chủ thể quyền lực, bên tham gia quan hệ thuế - trực tiếp chi phối quan hệ Các quan hệ nhằm hướng tới việc chuyển giao bắt buộc nguồn tài vào cho nhà nước Nguồn tài nhằm phục vụ lợi ích cơng cộng, điều chỉnh xã hội tầm vĩ mô LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com c, Phương pháp điều chỉnh luật thuế: Xuất phát từ tính chất quan hệ thuế luật thuế điều chỉnh, để tác động pháp luật có hiệu quả, luật thuế sử dụng phương pháp mệnh lệnh quyền uy Việc sử dụng phương pháp mệnh lệnh quyền uy quan hệ thuế hồn tồn khơng phải với hình thức biểu giống Chẳng hạn, quan quản lí thuế có quyền thơng báo thuế, định truy thu thuế yêu cầu nộp thuế tự kê khai, tình thuế tự nộp thuế có khác hình thức biểu điều hồn tồn khồn có nghĩa tính chất quyền uy bị Trước hết, việc làm phải quan quản lí thuế cho phép hay phê chuẩn, đối tượng nộp thuế khơng tính đúng, tính đủ, nộp theo thời hạn, việc bị xử lí vi phạm trở thành thực Khi số thuế không nộp đầy đủ, hạn dẫn tới hàng loạt khả khác phong tỏa tài khoản, yêu cầu phù hợp, phạt nộp chậm thực với biện pháp hành khác d, Nguồn pháp luật thuế: Nguồn pháp luật thuế văn pháp luật quan có thẩm quyền ban hành điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình thu, nộp thuế văn pháp luật quốc tế điều chỉnh quan hệ phát sinh trình thực quyền thu thuế mà Việt Nam kí kết cam kết thực Nguồn văn pháp luật thuế quan có thẩm quyền nhà nước Việt Nam ban hành bao gốm văn luật văn luật Pháp luật thuế Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành, sửa đổi, bổ sung 2, Các nguyên tắc pháp luật thuế: Tuy thai từ luật hành từ lâu, pháp luật thuế trở thành lĩnh vực pháp luật tương đối độc lập đặ thù so với luật Hành ngành luật khác thuộc lĩnh vực luật công Để tồn phát triển, pháp luật thuế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cần có nguyên tắc riêng ngun tắc này, đến lượt lại coi sở, tảng cho quy định cụ thể luật thuế Theo nghiên cứu số học giả tiếng tài cơng thuế pháp, nguyên tắc pháp luật thuế phân chia thành hai nhóm, bao gồm: a, Các ngun tắc có tính hiến định: Đây nguyên tắc chung ghi nhận nhiều hiến pháp quốc gia, đồng thời coi tảng cho việc xây dựng hệ thơng sách thuế - pháp luật thuế quốc gia Nguyên tắc chung biết đến pháp luật thuế, nguyên tắc luật định thuế Nguyên tắc có nguồn gốc sâu sa từ lý thuyết thuế - trao đổi, theo khoản thuế Nhà nước định thu người dân phải đại diện nhân dân chấp thuận đạo luật Nguyên tắc luật định có nội dung khoản thuế Nhà nước đặt để áp dụng dân chúng phải thể đạo luật Nguyên tắc chung thứ hai biết đến lịch sử thuế pháp, ngun tắc bình đẳng khơng phân biệt Xét khía cạnh trị, ngun tắc gắn bó chặt chẽ với vấn đề nhân quyền, có quyền đối xử bình đẳng khơng phân biệt cịn xét khía cạnh kinh tế, nguyên tắc liên quan đến vấn đề chất thuế, nghĩa vụ tài sản bất khả tránh tổ chức cá nhân nhà nước Nguyên tắc chung thứ ba nhắc đến cá học thuyết thuế pháp luật thuế, nguyên tắc đánh thuế theo khả tài người nộp thuế Nội dung nguyên tắc đòi hỏi nhân biết cách xác khách quan tình trạng khả tài chủ thể đối tượng nộp thuế để dựa sở ấn định mức độ nghĩa vụ thuế người thụ thuế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nguyên tắc chung thứ tư pháp luật thuế nhiều học giả nhắc đến, nguyên tắc tự Tính tự dó đề cập đến nguyên tắc tự nộp thuế theo ý muốn người nộp thuế, mà nhu cầu đảm bảo quyền tự cá nhân quyền tự kinh doanh người nộp thuế Cuối cùng, nhắc đến vài nguyên tắc chung khác pháp luật thuế, chẳng hạn nguyên tắc cần thiết thuế, nguyên tắc niên độ thuế, nguyên tắc tôn trọng quyền tự vệ… Tất nguyên tắc nhiều liên quan đến lợi ích hai bên, llà Nhà nước tổ chức, cá nhân b, Các ngun tắc khơng có tính hiến định: Những nguyên tắc không ghi nhận hiến pháp có giá trị làm sở cho việc thể chế hóa phương pháp luật hệ thống thuế quốc gia Trước tiên nguyên tắc lãnh thổ Luật thuế, theo nguyên tắc này, đạo luật thuế quốc gia có giới hạn phạm vi lãnh thổ quốc gia Trong phạm vi chủ quyền mình, mối quốc gia có quyền đánh thuế kiện pháp lí làm phát sinh nghĩa vụ thuế xảy lãnh thổ đó, vi dụ kiện phát sinh thu nhập, kiện tọa lạc tài sản hay chuyển dịch tài sản, việc tiến hành hoạt động kinh doanh thương mại… Thứ hai nguyên tắc hiệu lực hồi tố luật thuế Đây xem nguyên tắc chung nhiều lĩnh vực pháp luật, chẳng hạn pháp luật hình sự, dân sự, hành chính, lao động, thương mại, tài chính… Ngồi cịn nhắc đến vài ngun tắc khơng có tính hiến định khác pháp luật thuế, chẳng hạn nguyên tắc tranh tụng nguyên tắc thẩm quyền liên đới quan thuế 3, Mơ hình cấu trúc tổng qt hệ thống thuế: Thực tế cho thấy tồn khác quốc gia việc thiết kế mơ hình hệ thống pháp luật thuế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Theo kinh nghiệm điều chỉnh pháp luật lĩnh vực thuế nhiều nước giới, việc đa dạng hóa sắc thuế dựa kết phân loại thuế nhà khoa học, giải pháp tốt để tạo hệ thống pháp luật thuế hồn hảo Đảm bảo tính đa dạng sắc thuế có nghĩa đảm bảo cân đối hài hòa giữa thuế trực thu và thuế gián thu, giữa thuế nội địa và thuế xuất nhập khẩu, giữa thuế đánh vào thu nhập với thuế đánh vào tài sản và thuế đánh vào hoạt động tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ Ngồi ra, xét khía cạnh kỹ thuật đánh thuế, cần tính đến hài hịa thuế tỷ lệ với thuế lũy tiến thuế tuyệt đối Việc đa dạng hóa loại thuế cho phép khỏa lấp “lỗ hổng” hay khuyết tật vốn điều khó tránh hệ thống thuế hệ thống pháp luật thuế, thực tế nhược điểm loại thuế lại xem ưu điểm loại thuế ngược lại Ví dụ, thuế trực thu có ưu điểm đảm bảo tính cơng lại khó thu, cịn thuế gián thu có ưu điểm dễ thu lại không thật công Trong bối cảnh giới đương đại, xu hướng chung nước tìm cách ban hành đạo luật riêng loại thuế cố gắng tách bạch quy định hành thuế khỏi đạo luật thuế, cách ban hành đạo luật riêng, gọi Luật quản lý thuế Giải pháp đánh giá thích hợp với điều kiện hội nhập kinh tế tồn cầu, cho phép nhà làm luật sửa đổi, bổ sung điều chỉnh quy định đạo luật thuế cách dễ dàng hơn, so với việc đưa tất quy định thuế Bộ luật chung thuế Như vậy, xét cấu trúc tổng quát, hệ thống pháp luật thuế nói chung nước cấu thành hai phận chính, bao gồm quy định nội dung sắc thuế hệ thống thuế; quy định hình thức tổ chức đảm bảo thực (quy trình hành thu) hệ thống thuế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com II, VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT THUẾ - CÁC GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ PHÁP LUẬT THUẾ TRONG ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ: 1, Vai trò pháp luật thuế: a, Pháp luật thuế tạo sở pháp lí quan trọng ổn định cho nguồn thu, đáp ứng yêu cầu chi tiêu nhà nước: Pháp luật thuế bao gồm quy phạm pháp luật xác định quyền thu thuế nhà nước, nghĩa vụ nộp thuế chủ thể đủ điều kiện Điều có nghĩa nguồn thu từ thuế có thẻ có bên thực quy định pháp luật thuế Vấn đề đặt ra, pháp luật thuế có vai trị đến đâu cần phải tồn mức độ để đáp ứng nguồn thu ngân sách nhà nước Trước hết, cần khẳng định nguồn thu từ thuế có vị trí định đến cấu nguồn thu ngân sách nhà nước Theo kết nghiên cứu lịch sử tồn phát triển thuế qua thời kì quốc gia cho thấy thu thừ thuế chiếm phần lớn tổng thu ngân sách nhà nước Điều Luật ngân sách nhà nước quy định rõ “Ngân sách nhà nước cân đối theo nguyên tắc tổng thu từ thuế, phí, lệ phí phải lớn tổng số chi thường xun góp phân tích lũy cao vào đầu tư phát triển” Với lí đó, quốc gia cần phải có mong muốn có hệ thống pháp luật thuế đầy đủ với tư cách pháp lí vững để tạo nguồn thu ổn định cho ngân sách nhà nước Mọi thay đổi cấu hệ thống luật thuế, nội dung luật thuế ảnh hưởng trực tiếp tới kết thu ngân sách nhà nước từ thuế Vì vậy, khẳng định vai trị pháp luật thuế việc tạo pháp lí hình thành nguồn thu ổn định cho ngân sách nhà nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com b, Thông qua việc ban hành áp dụng pháp luật thuế, nhà nước tập trung phận cải xã hội vào ngân sách nhà nước Nhờ có pháp luật thuế mà Nhà nước ấn định thứ thuế áp dụng pháp nhân thể nhân xã hội Nộp thuế nghĩa vụ pháp lí bắt buộc đối tượng nộp thuế Việc thực nghiêm chỉnh nghĩa vụ tạo nguồn tài chủ yếu cho ngân sách nhà nước Do đó, thay đổi quy định pháp luật thuế ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách nhà nước Trong xã hội đại, ngân sách nhà nước có ý nghĩa sống cịn quốc gia Đối với nước ta, xuất phát từ vai trò Nhà nước nghiệp phát triển kinh tế xã hội nên hoạt động thu ngân sách nhà nước trở nên quan trọng cần thiết Chính nhờ hoạt động thu ngân sách mà Nhà nước lập quỹ ngân sách nhà nước đảm bảo nhu cầu chi tiêu ngày lớn cho công xây dựng phát triển đất nước Muốn hội nhập thành công, quốc gia trước hết phải tạo cho vị độc lập, tự chủ trị, kinh tế định Sự dồi ngân sách nhà nước góp phần tạo nên vị c, Pháp luật thuế cơng cụ điều tiết vĩ mô nhà nước kinh tế đời sống xã hội: Pháp luật thuế sử dụng công cụ điều tiết kinh tế, thực đường lối thời kì định nhà nước Nhà nước, pháp luật có khả quản lí, điều tiết tối đa mặt đời sống kinh tế xã hội Bằng hệ thống pháp luật thuế, nhà nước thể ý chí đường lối phát triển kinh tế cách gián tiếp, thơng qua thực cơng xã hội Trong kinh tế thị trường, tổ chức, cá nhân tồn vận động theo nhu cầu lợi ích họ, điều tổn thương đến trật tự xã hội định hướng nhà nước giai đoạn, quốc gia Giải vấn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đề này, pháp luật thuế làm thay đổi can thiệp gián tiếp vào hoạt động, vào định nhà nước Thông qua hệ thống pháp luật thuế, nhà nước thay đổi cấu đầu tư, cấu ngành kinh tế mà khơng cần can thiệp hành Để thực cấu đầu tư định trước, pháp luạt thuế có quy định cụ thể khác nghĩa vụ thuế đối tượng ưu tiên đối tượng bị hạn chế Chính điều làm ảnh hưởng tới hội tìm kiếm thu nhập đối tượng đầu tư, qua làm thay đổi luồn chu chuyển vốn từ khu vực đầu tư sang khu vực đầu tư khác Pháp luật thuế quốc gia, có Việt Nam phản ánh rõ vai trò nêu trên, Chẳng hạn, việc quy định đánh thuế hay không đánh thuế, mức thuế suất khác ngành nghề, ngành, nghề, qua đảm bảo phát triển cân đối ngành nghề kinh tế Điều 26, hiến pháp 1992 ghi nhận: “Nhà nước thống quản lí kinh tế quốc dân pháp luật, kế hoạch, sách” Trong bối cảnh hội nhập, pháp luật thuế góp phần phát huy cao độ nguồn nội lực, thúc đẩy phát triển nhanh sức sản xuất, khuyến khích xuất khẩu, khuyến khích đầu tư, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỉ trọng công nghiệp dịch vụ, đảm bảo cho kinh tế tăng trưởng cao, bền vững, góp phần ổn định nâng cao đời sống nhân dân… d, Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, thông qua pháp luật thuế Nhà nước tiến hành bảo hộ sản xuất nước yếu nhiều mặt nhằm tăng cường sức cạnh tranh kinh tế: Đồng thời, pháp luật thuế coi vũ khí cạnh tranh sắc bén nước việc thu hút đầu tư trực tiếp nước Hầu hết nước đặc biệt nước khu vực Đông Nam Á sức sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện pháp luật thuế cho hấp dẫn nhà đầu tư e, Pháp luật thuế giúp Nhà nước thực sách xã hội 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Ở Việt Nam, bên cạnh vai trò chung kinh tế xã hội, pháp luật thuế Nhà nước sử dụng cơng cụ thể sách xã hội Nhà nước điều tiết thu nhập, hạn chế khoảng cách giàu nghèo, góp phần thực cơng bằng, bình đẳng xã hội Bằng việc quy định pháp luật thuế, Nhà nước phát huy trách nhiệm, nghĩa vụ đóng góp cá thể cộng đồng xã hội… f, Từ phương diện quản lí nhà nước, pháp luật thuế xem công cụ hữu hiệu việc quản lí hoạt động thu, nộp thuế nhằm khai thác vai trị tích cực hạn chế tiêu cực hoạt động Quan hệ thuế, chất quan hệ phân phối cải hình thức giá trị nên tự thân mảnh đất màu mỡ làm nảy sinh tượng xã hội tiêu cực làm phương hại đến lợi ích chung cộng đồng Bởi vậy, pháp luật, Nhà nước đưa giới hạn hành lang thiết lập hàng rào quản lí để chủ thể có tự khn khổ Vượt ngồi khn khổ đó, đương nhiên họ phả chịu chế tài nghiêm khắc g, Nhà nước sử dụng công cụ pháp luật thuế để kiểm tra gián tiếp hoạt động sản xuất kinh doanh: Để thực quyền nghĩa vụ nộp thuế, quan quản lí thuế với đối tượng nộp thuế phải quan tâm tuân thủ quy định gắn với chế độ chứng từ hóa đơn, nội dung kinh doanh, quy mơ kinh doanh, hình thức kinh doanh, cấu tổ chức… Điều có nghĩa việc quy định vấn đề liên quan đến nghĩa vụ thuế, nhà nước gián tiếp quản lí kinh tế, sở có hệ thống pháp luật ban hành, sửa đổi, bổ sung phù hợp với định hướng giai đoạn tầm vũ mô tìm biện pháp hỗ trợ phù hợp cho đối tượng nộp thuế tầm vĩ mô Mặt khác, thông qua việc kiểm tra việc tuân thủ pháp luật thuế, quan nhà nước có thẩm quyền có khả phát xử lí kịp thời hành vi 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vi phạm pháp luật thuế nói riêng vi phạm trình hoạt động gắn với tư cách đối tượng nộp thuế nói chung 2, Giải pháp phát huy vai trò pháp luật thuế điều kiện phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế: a, Cải tiến hồn thiện sách thuế, hệ thống pháp luật nói chung pháp luật thuế nói riêng: Bảo đảm tính ổn định quy định Luật hiệu thực tế quy định Đây nhiệm vụ quan nhà nước việc soạn thảo Luật thuế Chúng ta biết, chuyển đổi kinh tế từ tập trung sang chế kinh tế thị trường, đòi hỏi yêu cầu xây dựng pháp luật phải động Pháp luật khơng ý chí giai cấp thống trị mà đòi hỏi điều hồ lợi ích giai tầng xã hội, bảo đảm công việc thực quyền cơng dân Người dân địi hỏi Nhà nước ban hành thực thi quy định pháp luật cách bình đẳng (ai có thu nhập phải chịu thuế, khắc phục cho trốn tránh, lách thuế, khơng muốn đóng thuế) Hiệu thực tế quy định Luật đòi hỏi xây dựng, cần có cách nhìn thực tiễn, tránh chủ quan, áp đặt, mà phải xuất từ thực tiễn đời sống xã hội để quy định (đây lý thuyết xây dựng pháp luật chiều số quốc gia tiên tiến) Chẳng hạn, để tạo khuyến khích tăng trưởng suất đầu tư, cần lựa chọn đối tượng chịu thuế theo hướng mở rộng, cân nhắc lĩnh vực nộp thuế tiền gửi tiết kiệm, ngoại hối Sau thời gian, phát triển thị trường, ta điều chỉnh tiếp Mặt khác, quy định Luật cần hướng tới tính giản đơn, dễ thực hiện, có trường hợp miễn giảm hạn chế chi phí cho việc thu, nộp thuế 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com b Nâng cao trình độ nghiệp vụ nhận thức cán thu thuế, mặt khác tăng cường tra kiểm tra để phát xử lý sai phạm: Nâng cao lực phẩm chất đội ngũ cán thuế có tác động tích cực tới tồn cơng tác quản lý thuế nói chung thuế thu nhập cá nhân nói riêng - Tiếp tục lựa chọn số cơng chức cán lãnh đạo chưa có trình độ đại học cán thuộc diện quy hoạch lãnh đạo có trình độ trung cấp để đưa đào tạo đại học, đồng thời, nâng tỉ lệ tuyển dụng ngạch cơng chức có trình độ đào tạo đại học để đẩy mạnh việc đáp ứng số công chức duyệt - Trang bị kiến thức toàn diện mặt lý thuyết thực tiễn kinh nghiệm quản lý thuế nước nước ngồi, bảo đảm cán có đủ lực việc phân tích, đánh giá thành thạo nghiệp vụ quản lý thuế đại, nghiên cứu, hoạch định sách thuế, đề xuất biện pháp quản lý thu Đó đội ngũ cán đầu ngành, đảm đương công việc mũi nhọn ngành lĩnh vực quản lý thuế phức tạp Đồng thời, đáp ứng yêu cầu đào tạo cán thuế đủ sức triển khai chương trình hội nhập thuế khu vực quốc tế Ngoài ra, nội dung đào tạo bồi dưỡng phải đảm bảo trang bị đầy đủ kiến thức chủ yếu sách kinh tế, tài luật pháp liên quan đến thuế, phân tích dự báo thuế, yều cầu lộ trình hội nhập thuế quốc tế, kế toán doanh nghiệp, kiến thức quản lý thuế máy tính, kiến thức quản lý nhà nước,ngoại ngữ, phương pháp tra, kiểm tra thuế … Tích cực đào tạo cán thuế có trình độ, hăng say với công tác tuyên truyền pháp luật thuế ngày nhiều liên tục bồi dưỡng để công tác tuyên truyền ngày đem lại hiệu khả quan, thiết thực: tác động tốt với đối tượng tuyên truyền qua nội dung giải thích mang tính thuyết phục, có lý, có tình mà cịn gắn với nhân cách, uy tín cán thuế, đủ khả tranh luận, trao đổi sâu kỹ vấn đề, từ lý luận gắn với thực tiễn lời nói đơi với việc làm cụ thể hàng ngày Mặt khác 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com kiến nghị, góp ý nhân dân cần tiếp thu, tổng hợp, phản ánh lên xem xét, đề suất sửa đổi, bổ sung để sách, chế độ thuế mang tính khả thi, phù hợp với biên động kinh tế- xã hội ngày hoàn thiện c, Về vấn đề quản lý thuế: Tăng cường vai trò kiểm tra giám sát Nhà nước, xã hội công tác quản lý thuê; Tạo môi trường thuận lợi cho người nộp thuế tuân thủ pháp luật thuế, tự giác nộp đúng, đủ, kịp thời tiền thuế vào ngân sách nhà nước; Công tác quản lý thuế đã thay đổi phương thức quản lý theo chế người nộp thuế tự tính, tự khai, tự nộp thuế  và tự chịu trách nhiệm về thực nghĩa vụ thuế theo pháp luật thuế; Cơ quan thuế thực quản lý thuế chủ yếu theo chức kết hợp phần với quản lý theo đối tượng (tuyên truyền hỗ trợ, hướng dẫn, kiểm tra, kiểm soát, tra,…) hướng tới quản lý rủi ro dựa sở thông tin người nộp thuế Các chức quản lý ngày trọng chiều sâu chiều rộng, cụ thể: -   Về cơng tác tun truyền, hỗ trợ: đa dạng hóa hình thức giải đáp vướng mắc như: hỗ trợ trực tiếp phận “một cửa”, trả lời văn bản, tổ chức tập huấn, tổ chức đối thoại với doanh nghiệp -   Về công tác đăng ký thuế, kê khai thuế: số lượng tờ khai người nộp thuế hạn, nội dung đạt 90% -   Về công tác kiểm tra, tra: số lượng chất lượng tra thuế cải thiện Việc định kiểm tra, tra thuế thực sở thu thập phân tích thông tin, đánh giá mức độ tuân thủ xác định rủi ro, phân loại doanh nghiệp -    Về công tác quản lý nợ thuế: Tỷ trọng nợ thuế tổng số thực thu NSNN có xu hướng giảm dần qua năm: năm 2008 9,5%, năm 2009 7,7%, năm 2010 7,3% 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -    Về công tác ứng dụng Công Nghệ Thông Tin: đã trọng đầu tư phát triển ứng dụng CNTT theo sát yêu cầu, quy trình, nghiệp vụ quản lý thuế, bước đáp ứng yêu cầu quản lý số lượng người nộp thuế tăng nhanh, yêu cầu cải cách đại hóa quản lý thuế d, Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật thuế: Tổng cục thuế, Cục chi cục thuế phải không ngừng phối hợp chặt chẽ với quan, quản lý báo chí, thơng tin tun truyền đại chúng (báo hình, báo viết, báo nói…) từ Trung ương đến địa phương, khai thác mạnh phương tiện để truyền bá kịp thời, sâu rộng thơng tin sách, chế độ thuế khắp, từ thành thị đến nông thôn để tầng lớp dân cư có điều kiện tiếp cận, hiểu biết rõ vai trị, vị trí thuế chế thị trường, nghĩa vụ quyền lợi công dân qua công tác thuế, bước biến thuế thành công tác quần chúng cụ thể tồn Đảng, tồn dân Các chủ trương sách thuế hàng ngày phải đến với dân để khơng ngừng góp phần nâng cao tinh thần giác ngộ kiến thức để “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” việc thực hiện, với cán thuế đối tượng nộp thuế cách thuận lợi Tổng cục thuế cần phối hợp chặt chẽ với Bộ: Tư pháp, Giáo dục - đào tạo, Văn hóa - thơng tin, Ban Văn hóa - Tư tưởng Trung ương xây dựng cung cấp đề cương tuyên truyền cho hệ thống mạng lưới báo cáo viên, tuyên truyền viên biên soạn nhiều học thuế Bảo đảm nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước; bước thực cơng bằng, bình đẳng xã hội, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tăng tích lũy, nộp thuế thuận lợi, dễ dàng Cơ quan thuế cấp tổ chức nhiều “đường dây nóng” bố trí cán thường trực có đủ trình độ, kịp thời tư vấn, giới thiệu, giải đáp thắc mắc thuế phát sinh suốt trình triển khai cac luật thuế 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com III KẾT LUẬN: Cùng với phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Việt Nam trở thành thành viên tổ chức WTO Điều động lực để đưa nước ta ngày phát triển sánh ngang với nước giới Để làm điều đóng góp cơng cụ thuế thiếu Và điều quan là, nhà nước có chủ quyền quyền đánh thuế để nguồn thu từ thuế trở thành thực, nhà nước phải sử dụng pháp luật thuế công cụ hữu hiệu đặc thù để giải mục tiêu đặt 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình luật thuế Việt Nam, nhà xuất cơng an nhân dân, trường Đại học Luật Hà Nội Quyết định số 115/2009/QĐ-TTg, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Thuế trực thuộc Bộ Tài Quyết định số 115/2009/QĐ-TTg, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Thuế trực thuộc Bộ Tài Hệ thống sách thuế Việt Nam hành, Tác giả- Pts Nguyễn Thị Kim Tuyển, Pts Phan Mỹ Hạnh, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, năm 1998 http://duthaoonline.quochoi.vn www.google.com.vn http://www.gdt.gov.vn 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... II, VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT THUẾ - CÁC GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ PHÁP LUẬT THUẾ TRONG ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ: 1, Vai trò pháp luật thuế: a, Pháp luật thuế. .. phạm pháp luật thuế nói riêng vi phạm trình hoạt động gắn với tư cách đối tượng nộp thuế nói chung 2, Giải pháp phát huy vai trò pháp luật thuế điều kiện phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc. .. biện pháp hành khác d, Nguồn pháp luật thuế: Nguồn pháp luật thuế văn pháp luật quan có thẩm quyền ban hành điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình thu, nộp thuế văn pháp luật quốc tế điều