Vai trò của nguồn vốn hỗ trợ sản xuất từ chương trình 135 đối với giảm nghèo nghiên cứu điển hình tại xã phú đình, huyện định hóa, tỉnh thái nguyên​

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MA ĐÌNH DŨNG VAI TRỊ CỦA NGUỒN VỐN HỖ TRỢ SẢN XUẤT TỪ CHƯƠNG TRÌNH 135 ĐỐI VỚI GIẢM NGHÈO NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH TẠI XÃ PHÚ ĐÌNH, HUYỆN ĐỊNH HĨA, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN, NĂM 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MA ĐÌNH DŨNG VAI TRỊ CỦA NGUỒN VỐN HỖ TRỢ SẢN XUẤT TỪ CHƯƠNG TRÌNH 135 ĐỐI VỚI GIẢM NGHÈO: NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH TẠI XÃ PHÚ ĐÌNH, HUYỆN ĐỊNH HĨA, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã ngành: 8.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS Đỗ Xuân Luận THÁI NGUYÊN, NĂM 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực chưa dùng để bảo vệ học vị khác Các thơng tin, trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Định Hóa, tháng 10 năm 2019 Tác giả luận văn Ma Đình Dũng Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢMƠN Trong q trình thực đề tài tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, khoa, văn phịng Trường Đại học Nơng lâm Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giảng viên hướng dẫn TS Đỗ Xn Luận Trong q trình thực đề tài, tơi giúp đỡ cộng tác cô chú, anh chị em bạn bè, xin chân thành cảm ơn Thêm nữa, muốn gửi lời cảm ơn chân thành tới bạn bè, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện mặt để tơi hồn thành nghiên cứu Tơi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Định Hóa, tháng 10 năm 2019 Tác giả luận văn Ma Đình Dũng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢMƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH Error! Bookmark not defined TRÍCH YẾU LUẬN VĂN ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Lý luận vốn phát triển sản xuất 1.1.2 Lý luận giảm nghèo 15 1.1.3 Mức đo lường chuẩn nghèo 17 1.1.4 Vai trò giảm nghèo 18 1.1.5 Khái quát chương trình 135 19 1.1.6 Nội dung sử dụng nguồn vốn chương trình 135 giảm nghèo địa phương 22 1.1.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến sử dụng nguồn vốn chương trình 135 giảm nghèo địa phương 24 1.3 Cơ sở thực tiễn 28 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phương nước 28 1.3.2 Bài học cho xã Phú Đình, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 32 Chương ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ 33 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 2.1 Giới thiệu xã Phú Đình, huyện Định Hóa 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã Phú Đình 36 2.1.3 Thuận lợi, khó khăn triển khai chương trình 135 38 2.2 Nội dung nghiên cứu 40 2.3 Phương pháp nghiên cứu 41 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin 41 2.3.2 Phương pháp xử lý thông tin 42 2.3.3 Phương pháp tổng hợp phân tích thơng tin 42 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 44 2.4.1 Chỉ tiêu đánh giá phát triển KT-XH 45 2.4.2 Chỉ tiêu đánh giá công tác sử dụng nguồn vốn chương trình 135 giảm nghèo 47 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 49 3.1 Thực trạng công tác sử dụng nguồn vốn chương trình 135 giảm nghèo địa bàn nghiên cứu 49 3.1.1 Vai trò nguồn vốn chương trình 135 giảm nghèo địa bàn nghiên cứu 49 3.1.2 Công tác lập kế hoạch sử dụng nguồn vốn 50 3.2.2 Phổ biến, tuyên truyền chương trình hỗ trợ vốn cho giảm nghèo 52 3.1.3 Tổ chức thực sử dụng vốn 54 3.1.4 Kiểm tra, đánh giá công tác sử dụng nguồn vốn 58 3.1.5 Kết khảo sát hiệu cơng tác sử dụng nguồn vốn chương trình 135 giảm nghèo địa bàn nghiên cứu 62 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác sử dụng nguồn vốn chương trình 135 giảm nghèo địa bàn nghiên cứu 68 3.2.1 Năng lực tổ chức, quản lý nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức cấp công tác giảm nghèo 68 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.2.2 Điều kiện kinh tế nguồn lực để thực sách nhà nước 70 3.2.3 Trình độ học vấn khả tham gia vào thị trường lao động 70 3.2.4 Yếu tố nhân học 72 3.3 Đánh giá chung 74 3.3.1 Những kết đạt 74 3.3.2 Những tồn tại, hạn chế 77 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 77 3.4 Quan điểm, định hướng mục tiêu sử dụng nguồn vốn chương trình 135 giảm nghèo xã Phú Đình 79 3.4.1 Quan điểm 79 3.4.2 Định hướng 81 3.4.3 Mục tiêu 82 3.5 Các giải pháp nhằm tăng cường vai trò sử dụng nguồn vốn chương trình 135 giảm nghèo xã Phú Đình 83 3.5.1 Xây dựng công tác lập kế hoạch sử dụng nguồn vốn 83 3.5.2 Tăng cường phổ biến, tuyên truyền chương trình hỗ trợ vốn cho giảm nghèo 84 3.5.3 Sử dụng tối đa nguồn vốn chương trình 135 cho phát triển kinh tế 86 3.5.4 Đổi tổ chức kiểm tra, đánh giá công tác sử dụng nguồn vốn 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 Kết luận 88 Đề nghị 89 2.1 Đối với tỉnh Thái Nguyên 89 2.2 Đối với UBND huyện Định Hóa 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CSHT : Cơ sở hạ tầng CTMTQG : Chường trình mục tiêu quốc gia ĐBKK : Đặc biệt khó khăn KTXH : Kinh tế xã hội NSNN : Ngân sách nhà nước NSTW : Ngân sách trung ương TNHH : Trách nhiệm hữu hạn UBND : Ủy ban nhân dân XĐGN : Xóa đói giảm nghèo Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Tình hình kế hoạch vốn chương trình 135 giảm nghèo xã Phú Đình, huyện Định Hóa giai đoạn 2016-2018 51 Bảng 3.2: Tình hình phổ biến, tuyên truyền chương trình hỗ trợ vốn cho giảm nghèo chương trình 135 xã Phú Đình giai đoạn 2016-2018 52 Bảng 3.3: Tình hình thực vốn phát triển sản xuất chương trình 135 cho giảm nghèo xã Phú Đình, huyện Định Hóa giai đoạn 2016 - 2018 57 Bảng 3.4: Kết công tác kiểm tra giám sát thực vốn chương trình 135 giảm nghèo xã Phú Đình, huyện Định Hóa giai đoạn 2016 - 2018 60 Bảng 3.5: Nhận thức người dân sách chương trình 135 xã Phú Đình 63 Bảng 3.6: Kênh tiếp cận người dân sách chương trình 135 xã Phú Đình 63 Bảng 3.7: Quy mơ hộ khảo sát tiếp cận sách chương trình 135 xã Phú Đình 64 Bảng 3.8: Đánh giá người dân tổ chức thực sách chương trình 135 xã Phú Đình 66 Bảng 3.9: Đánh giá người dân đóng góp ý kiến cho sách chương trình 135 xã Phú Đình 67 Bảng 3.10: Đánh giá người dân hiệu sách chương trình 135 xã Phú Đình 67 Bảng 3.11 Trình độ cán cơng chức xã Phú Đình giai đoạn 20162018 69 Bảng 3.12: Trình độ học vấn hộ khảo sát tiếp cận với chương trình 135 xã Phú Đình 71 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii Bảng 3.13: Tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo tiếp cận chương trình 135 xã Phú Đình 73 Bảng 3.14: Hiệu chương trình 135 số phương diện xã Phú Đình 75 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... vốn hỗ trợ sản xuất từ chương trình 135 hộ nghèo xã Phú Đình, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên - Phân tích đánh giá ảnh hưởng nguồn vốn hỗ trợ sản xuất từ chương trình 135 giảm nghèo xã Phú Đình,. .. nguồn vốn hỗ trợ sản xuất từ chương trình 135 hộ nghèo xã Phú Đình, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Ngun - Phân tích đánh giá ảnh hưởng nguồn vốn hỗ trợ sản xuất từ chương trình 135 giảm nghèo xã Phú. .. khai nguồn vốn hỗ trợ từ chương trình 135 giảm nghèo địa bàn xã - Đề xuất giải pháp sử dụng hiệu nguồn vốn hỗ trợ sản xuất từ chương trình 135 giảm nghèo xã Phú Đình, huyện Định Hóa, tỉnh Thái