Quyết định hình phạt đối với các tội xâm phạm sở hữu từ thực tiễn thành phố Hải Phòng (tt)

Quyết định hình phạt đối với các tội xâm phạm sở hữu từ thực tiễn thành phố Hải PhòngQuyết định hình phạt đối với các tội xâm phạm sở hữu từ thực tiễn thành phố Hải PhòngQuyết định hình phạt đối với các tội xâm phạm sở hữu từ thực tiễn thành phố Hải PhòngQuyết định hình phạt đối với các tội xâm phạm sở hữu từ thực tiễn thành phố Hải PhòngQuyết định hình phạt đối với các tội xâm phạm sở hữu từ thực tiễn thành phố Hải PhòngQuyết định hình phạt đối với các tội xâm phạm sở hữu từ thực tiễn thành phố Hải PhòngQuyết định hình phạt đối với các tội xâm phạm sở hữu từ thực tiễn thành phố Hải PhòngQuyết định hình phạt đối với các tội xâm phạm sở hữu từ thực tiễn thành phố Hải PhòngQuyết định hình phạt đối với các tội xâm phạm sở hữu từ thực tiễn thành phố Hải PhòngQuyết định hình phạt đối với các tội xâm phạm sở hữu từ thực tiễn thành phố Hải Phòng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH THỊ HỒNG PHƯƠNG QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2017 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học Xã hội Người hướng dẫn khoa học: GS TS Võ Khánh Vinh Phản biện 1: PGS TS TRẦN VĂN ĐỘ Phản biện 2: PGS.TS TRẦN HỮU TRÁNG Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học Viện Khoa học Xã hội vào lúc: 30, ngày 18 tháng 10 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Thư viên Học viện Khoa học Xã hội PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Một nhân tố quan trọng thúc đẩy trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Nhà nước thực dân, dân dân chủ trương đẩy mạnh cải cách tư pháp Đảng Nhà nước ta Mục tiêu chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Nghị số 49NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị là: "Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao" Khi kinh tế xã hội ngày phát triển mạnh mẽ, ngày hội nhập sâu rộng; tình hình tội phạm nói chung ngày gia tăng, có chiều hướng phức tạp, tinh vi Việc xử lý tội phạm gặp nhiều khó khăn tình trạng oan, sai, bỏ lọt tội phạm xảy chưa có giải pháp hiệu Để đáp ứng yêu cầu đặt cần đảm bảo cho cơng tác xét xử nhiều yếu tố như: xây dựng pháp luật, công tác tổ chức, đào tạo Việc nghiên cứu lý luận thực tiễn quy định pháp luật hình để xử lý tội phạm cần thiết góp phần vào công cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt nam xã hội chủ nghĩa Trong bối cảnh tình hình tội xâm phạm sở hữu địa bàn TP Hải Phòng thời gian qua diễn biến phức tạp khơng có chiều hướng suy giảm, gây ổn định trật tự, trị an, xã hội, ảnh hưởng tiêu cực đến nhiều mặt đời sống, kinh tế, xã hội người dân Việc nghiên cứu cách khoa học, nghiêm túc để mặt tồn tại; phân tích nguyên nhân đề giải pháp để bảo đảm định hình phạt tội xâm phạm sở hữu hoạt động xét xử định hình phạt ngành TAND TP Hải Phòng, nhằm nâng cao vai trò đóng góp ngành TAND tới cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung, tội xâm phạm sở hữu nói riêng địa bàn TP Hải Phòng đòi hỏi mang tính cấp thiết Bởi vậy, việc lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Quyết định hình phạt tội xâm phạm sở hữu từ thực tiễn thành phố Hải Phòng” làm luận văn thạc sĩ luật học có ý nghĩa đóng góp quan trọng mặt lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu Việc định hình phạt Tòa án thực tế nhiều vi phạm, sai lầm gây xúc dư luận quần chúng, làm giảm lòng tin pháp luật sách Đảng Nhà nước Những nghiên cứu vấn đề QĐHP nằm phạm vi lý luận, khái quát chưa rõ tồn tại, vi phạm cụ thể Như vậy, việc nghiên cứu đề tài "Quyết định hình phạt tội xâm phạm sở hữu từ thực tiễn thành phố Hải Phòng" đòi hỏi khách quan, cấp thiết, vừa có tính lý luận, vừa có tính thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài làm rõ sở lý luận vấn đề QĐHP thực trạng việc Quyết định hình phạt tội xâm phạm sở hữu Tòa án nhân dân TP Hải Phòng nhằm góp phần làm sáng tỏ vi phạm, sai lầm, xung quanh việc định hình phạt nhóm tội này, từ nguyên nhân vi phạm, sai lầm; thơng qua đưa giải pháp nâng cao hiệu định hình phạt 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu góp phần làm rõ vấn đề lý luận định hình phạt tội xâm phạm sở hữu; - Phân tích tình hình định hình phạt tội xâm phạm sở hữu từ thực tiễn xét xử ngành Tòa án nhân dân TP Hải Phòng thời gian qua nguyên nhân vi phạm, sai lầm QĐHP; - Đề xuất giải pháp bảo đảm định hình phạt nâng cao chất lượng định hình phạt tội xâm phạm sở hữu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu vấn đề lý luận, quy định pháp luật thực tiễn định hình phạt nhóm tội xâm phạm sở hữu Tòa án nhân dân hai cấp địa bàn TP Hải Phòng 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Những vấn đề xung quanh việc định hình phạt qua thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân hai cấp địa bàn TP Hải Phòng từ năm 2011 đến năm 2016 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận nghiên cứu: Lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước xây dựng Nhà nước pháp quyền, sách hình sự, cải cách tư pháp thể Nghị Đại hội Đảng; Nghị số 08NQ/TW ngày 02/01/2002 Nghị số 49-NQ/TW ngày 26/5/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Chính trị 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp so sánh, đối chiếu; phương pháp diễn dịch; phương pháp quy nạp; phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp án, số liệu thống kê; phương pháp so sánh pháp luật để đối chiếu với quy định pháp luật với Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận: Luận văn phân tích chuyên sâu hạn chế bất cập quy phạm pháp luật có liên quan, đồng thời vừa có tính chất lý luận vừa có tính thực tiễn hoạt động định hình phạt tội xâm phạm sở hữu, để từ khắc phục tình trạng thiếu thống nhất, thiếu đồng việc giải thích áp dụng pháp luật 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn tồn hạn chế; đề xuất định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật thực định nâng cao hiệu hoạt động định hình phạt tội xâm phạm sở hữu TP Hải Phòng Ngồi góp phần bổ sung phát triển lý luận, phục vụ yêu cầu thực tiễn việc không ngừng nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật xét xử án hình ngành TAND cơng cải cách tư pháp Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn gồm có Chương: Chương Những vấn đề chung định hình phạt tội xâm phạm sở hữu Chương Thực tiễn định hình phạt tội xâm phạm sở hữu địa bàn TP Hải Phòng Chương Các giải pháp bảo đảm định hình phạt tội xâm phạm sở hữu địa bàn TP Hải Phòng Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU 1.1 Khái niệm ý nghĩa định hình phạt tội xâm phạm sở hữu 1.1.1 Khái niệm định hình phạt tội xâm phạm sở hữu Mặc dù khái niệm quan trọng tới nay, pháp luật hình Việt Nam chưa có văn thức để định nghĩa cụ thể khái niệm QĐHP Qua việc nghiên cứu quan điểm khác định nghĩa khoa học QĐHP, tác giả có quan điểm việc định hình phạt tội xâm phạm sở hữu sau: Quyết định hình phạt loại tội xâm phạm sở hữu giai đoạn áp dụng pháp luật hình hoạt động xét xử, thể việc Tòa án lựa chọn loại mức hình phạt cụ thể quy định phạm vi quy định điều luật tương ứng thuộc Chương XIV - Các tội xâm phạm sở hữu BLHS năm 1999 (bao gồm hình phạt hình phạt bổ sung) để áp dụng người phạm tội, thể án 1.1.2 Ý nghĩa định hình phạt tội xâm phạm sở hữu QĐHP giai đoạn quan trọng trọng hoạt động xét xử Tòa án QĐHP tội xâm phạm sở hữu có ý nghĩa trị, xã hội pháp lý QĐHP có cứ, pháp luật, công tiền đề, điều kiện để đạt mục đích hình phạt cải tạo, giáo dục người bị kết án trở thành người có ích cho xã hội, có tác dụng răn đe phòng ngừa chung Đồng thời, QĐHP góp phần tích cực vào đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ tăng cường pháp chế XHCN trật tự pháp luật 1.2 Các nguyên tắc, định hình phạt tội xâm phạm sở hữu 1.2.1 Các nguyên tắc định hình phạt tội xâm phạm sở hữu 1.2.1.1 Nguyên tắc pháp chế Xã hội chủ nghĩa Nguyên tắc pháp chế định hình phạt đòi hỏi quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng hoạt động xét xử QĐHP phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định Hiến pháp, pháp luật Nguyên tắc pháp chế định hình phạt tội xâm phạm sở hữu đòi hỏi hình phạt tun người có hành vi phạm tội phải nằm hệ thống hình phạt BLHS quy định mà cụ thể nằm điều luật tương ứng Chương XIV - Các tội xâm phạm sở hữu BLHS năm 1999 Nguyên tắc pháp chế thể tính xác hình phạt tun, tính lập luận bắt buộc có lý án tuyên, tính hợp lý việc QĐHP 1.2.1.2 Nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa Nguyên tắc nhân đạo việc định hình phạt thể chỗ Tòa án phải cân nhắc lợi ích bên tổng thể biện chứng, hài hòa, hợp lý nhà nước người phạm tội Nguyên tắc nhân đạo đòi hỏi QĐHP Tòa án phải xuất phát từ tư tưởng nhân đạo để áp dụng tuân thủ triệt để quy định luật hình hình phạt QĐHP Nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa nguyên tắc bảo đảm cho hình phạt áp dụng người phạm tội đạt mục đích hình phạt Ngun tắc nhân đạo XHCN định hình phạt tội xâm phạm sở hữu thể khía cạnh, nhà làm luật xác định mức độ chiếm đoạt mức độ thiệt hại tài sản để làm xác định mức độ nghiêm trọng hành vi phạm tội, từ quy định hình phạt tương ứng với mức độ thiệt hại khung, khoản cụ thể điều luật 1.2.1.3 Nguyên tắc công Nguyên tắc công việc định hình phạt tội xâm phạm sở hữu quy định Chương XIV BLHS bảo đảm thực loạt chế định, quy phạm khác Khi xem xét định hình phạt người phạm tội xâm phạm sở hữu, người tiến hành tố tụng xem xét chế tài hình quy định điều luật cụ thể chương XIV để áp dụng người có hành vi phạm tội theo ngun tắc: Hình phạt áp dụng không công hành vi phạm tội tính chất, mức độ gây thiệt hại giá trị chiếm đoạt hành vi phạm tội gây mà cơng người có hành vi phạm tội gây hậu thiệt hại có mức độ lớn - nhỏ khác Ngồi định hình phạt phải cân nhắc nhân thân người phạm tội, tình tiết vụ án để đảm bảo nguyên tắc công xã hội; phản ánh cách đắn dư luận xã hội, ý thức, pháp luật đạo đức xã hội, phải có sức thuyết phục người tính đắn, tính cơng sách xét xử nhà nước ta 1.2.1.4 Ngun tắc cá thể hóa hình phạt Cá thể hóa hình phạt ngun tắc quan trọng việc QĐHP Tư tưởng nguyên tắc thể chỗ QĐHP Tòa án phải cân nhắc tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi tội phạm thực hiện, nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ, tăng TNHS để chọn loại mức hình phạt cụ thể quy định luật cho đạt kết cao nhất, tạo điều kiện cho việc đạt mục đích hình phạt 1.2.2 Các định hình phạt tội xâm phạm sở hữu 1.2.2.1 Căn vào quy định BLHS Quy định BLHS sở pháp lý quan trọng để Tòa án định tội danh xác định khung hình phạt, yêu cầu việc lựa chọn loại mức hình phạt cụ thể Nếu không dựa vào quy định BLHS dẫn đến việc tùy tiện lạm dụng quy phạm pháp luật hình định hình phạt Đối với tội xâm phạm sở hữu, định hình phạt phải vào quy định BLHS trước hết việc xem xét quy định Chương XIV - Các tội xâm phạm sở hữu BLHS năm 1999 bên cạnh quy định QĐHP quy định Phần chung 1.2.2.2 Căn vào tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội Trong thực tiễn, loại tội phạm gây tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội khác nhau; nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS khác Do đó, định hình phạt cần phải dựa vào trường hợp cụ thể để xác định tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội Vì vậy, để có hình phạt xác bị cáo, không nặng không nhẹ định hình phạt Tòa án cần đánh giá xác “tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm thực hiện” Chương THỰC TIỄN QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG 2.1 Kết định hình phạt tội xâm phạm sở hữu địa bàn thành phố Hải Phòng Qua số liệu thống kê ngành Tòa án nhân dân TP Hải Phòng năm vừa qua (giai đoạn 2011 -2016) cho thấy Trong số vụ án hình Tòa án nhân dân cấp TP.Hải Phòng xét xử, tội xâm phạm sở hữu tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng chiếm tỷ lệ lớn, đó, tội phạm xâm phạm sở hữu giữ mức 20% tổng số vụ án xét xử Tuy nhiên, công tác xét xử định hình phạt vụ án hình thời gian qua địa bàn TP Hải Phòng để xảy vi phạm, sai lầm, đáng ý việc định hình phạt tội xâm phạm sở hữu Nhiều vụ án tội xâm phạm sở hữu Tòa án định hình phạt khơng bị cáo dẫn tới bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm bị cải sửa hình phạt Trong đó, phần khơng nhỏ án tội xâm phạm sở hữu bị cải sửa hình phạt vi phạm, sai lầm Thẩm phán xét xử định hình phạt Tuy nhiên, lãnh đạo Đảng, ngành Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng hàng năm hoàn thành tốt nhiệm vụ Đảng Nhà nước giao phó Theo thống kê Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng từ năm 2011 đến năm 2016, Tòa án nhân dân cấp thành phố Hải Phòng xét xử sơ thẩm 8.516 vụ án hình với tổng số 14.238 bị 10 cáo (tính bình qn vụ án có 1,67 bị cáo); tổng số vụ án hình Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng xét xử phúc thẩm 752 vụ = 1088 bị cáo (tính bình quân vụ án có 1,4 bị cáo) Như vậy, 06 năm từ năm 2011 đến năm 2016 Tòa án nhân dân hai cấp TP Hải Phòng xét xử sơ thẩm phúc thẩm 9.268 vụ án hình với 15.326 bị cáo tính bình qn năm cấp sơ thẩm xét xử 1.419 vụ = 2.373 bị cáo; cấp phúc thẩm xét xử 125 vụ = 181 bị cáo) Trong số 8.516 vụ án hình xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân hai cấp có 752 vụ án với 1088 bị cáo xét xử theo trình tự phúc thẩm bị cáo có kháng cáo Viện kiểm sát kháng nghị Tòa án nhân dân TP Hải Phòng xét xử tuyên giữ nguyên án, định 499 bị cáo; thay đổi hình phạt 589 bị cáo tăng hình phạt bị cáo giảm hình phạt chuyển sang hình phạt nhẹ 584 bị cáo khơng có trường hợp bị xét xử oan sai Số liệu thống kê số vụ án bị cáo xét xử phúc thẩm tội xâm phạm sở hữu Tòa án nhân dân TP Hải Phòng (giai đoạn từ 2011 đến 2016) bảng 2.4 cho thấy Số bị cáo bị sửa hình phạt nhiều xấp xỉ so với bị cáo giữ nguyên án, định Cụ thể, tổng số 286 bị cáo phạm tội xâm phạm sở hữu xét xử theo thủ tục phúc thẩm có 156 bị cáo giữ nguyên án định chiếm 55% có 130 bị cáo bị sửa hình phạt chiếm 45% Như vậy, tội xâm phạm sở hữu nói riêng việc bị cáo sửa hình phạt, chủ yếu theo hướng giảm hình phạt chuyển sang hình phạt khác nhẹ cấp phúc thẩm cho thấy cấp sơ thẩm xét xử bị cáo có phần nghiêm khắc định hình phạt chưa bị cáo dẫn đến cấp phúc thẩm sửa hình phạt bị cáo cho phù hợp 11 Phần lớn bị cáo giảm hình phạt theo hướng chuyển từ hình phạt tù sang cho hưởng án treo chuyển từ hình phạt tù sang hình phạt khác khơng phải giam giữ giảm hình phạt tù Số bị cáo phạm tội xâm phạm sở hữu bị thay đổi hình phạt qua xét xử phúc thẩm giữ mức cao so với số bị cáo phạm tội xâm phạm sở hữu giữ nguyên án, định Tuy nhiên, qua kết xét xử phúc thẩm vụ án hình cho thấy cơng tác xét xử định hình phạt TAND TP.Hải Phòng nhiều vi phạm, sai lầm định hình phạt tội xâm phạm sở hữu 2.2 Những vi phạm sai lầm định hình phạt tội xâm phạm sở hữu địa bàn thành phố Hải Phòng nguyên nhân 2.2.1 Những vi phạm sai lầm định hình phạt tội xâm phạm sở hữu địa bàn thành phố Hải Phòng - Đánh giá khơng tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội: Những sai sót đánh giá tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội làm cho việc định hình phạt thiếu xác theo hai chiều hướng: Quyết định hình phạt nhẹ người phạm tội; định hình phạt nghiêm khắc người phạm tội - Đánh giá chưa đầy đủ nhân thân người phạm tội: Phần lớn án bị sửa phần hình phạt, ngồi thiếu sót, vi phạm phần số lại có liên quan đến việc xem xét đánh giá nhân thân bị cáo - Áp dụng tình tiết giảm nhẹ tăng nặng không đúng: Hậu pháp lý việc không áp dụng áp dụng không tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS dẫn đến việc định hình 12 phạt nhẹ nặng so với hành vi phạm tội Ngoài ra, việc áp dụng tùy tiện tình tiết giảm nhẹ TNHS làm cho việc định hình phạt theo Điều 47 Điều 60 BLHS năm 1999 khơng có vi phạm nghiêm trọng pháp luật hình 2.2.2 Nguyên nhân vi phạm, sai lầm định hình phạt tội xâm phạm sở hữu địa bàn thành phố Hải Phòng Nguyên nhân hạn chế quy định hành liên quan đến định hình phạt tội xâm phạm sở hữu Thứ nhất, thứ hai việc định hình phạt: “Cân nhắc tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội” chưa khoa học chưa rõ ràng nên thực tiễn áp dụng định hình phạt tội xâm phạm sở hữu thành phố Hải Phòng cho thấy Tòa án cấp thiếu thống việc cân nhắc tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội Thứ hai, việc áp dụng nhân thân người phạm tội xem xét định hình phạt tội xâm phạm sở hữu đạt hiệu chưa cao nguyên nhân phần tinh thần trách nhiệm Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân chưa cao, nguyên nhân phần khác BLHS năm 1999 không quy định cụ thể tình tiết thuộc nhân thân người phạm tội để thống cách hiểu áp dụng định hình phạt Thứ ba, thực tiễn xét xử định hình phạt tội xâm phạm sở hữu Tòa án nhân dân cấp thành phố Hải Phòng cho thấy sai sót định hình phạt, áp dụng khơng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS với tính chất định hình phạt độc lập 13 Nguyên nhân hạn chế lực, trình độ nghiệp vụ, đạo đức trách nhiệm Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân - Nguyên nhân xuất phát từ đội ngũ thẩm phán, người trực tiếp thực việc định hình phạt bị cáo phạm tội xâm phạm sở hữu Một số thẩm phán chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm công tác, thiếu thận trọng nên phạm phải sai sót nghiên cứu hồ sơ, điều tra xác minh, thu thập tài liệu chứng vụ án, điều khiển phiên tòa Bên cạnh đó, cơng tác quản lý, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Thẩm phán chưa quy định rõ ràng, chưa thường xuyên tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho Thẩm phán - Nguyên nhân xuất phát từ đội ngũ Hội thẩm nhân dân, người thành phần HĐXX sơ thẩm với Thẩm phán thực việc định hình phạt bị cáo phạm tội xâm phạm sở hữu Bởi vậy, xét xử vụ án hình xem xét định hình phạt vai trò Hội thẩm nhân dân ngang với thẩm phán Chính mà lực trình độ Hội thẩm nhân dân đóng vai trò khơng nhỏ đến việc đúng, sai định hình phạt Như vậy, chất lượng đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân yếu tố quan trọng định hiệu hoạt động xét xử ngành Tòa án, hoạt động định hình phạt nói chung Quyết định hiệu hoạt động xét xử ngành Tòa án Hải Phòng định hình phạt tội xâm phạm sở hữu nói riêng Nguyên nhân từ giám đốc xét xử, kiểm sát xét xử chưa thường xuyên 14 Việc kiểm tra, hướng dẫn cơng tác xét xử Tòa án cấp (Tòa án nhân dân TP Hải Phòng) tòa án cấp (Tòa án nhân dân quận, huyện) chưa thường xun Cơng tác kiểm sát xét xử Viện kiểm sát nhân dân cấp thực theo quy định pháp luật nên hạn chế vi phạm sai lầm việc định hình phạt tội xâm phạm sở hữu Từ phân tích nêu đánh giá Viện kiểm sát làm tốt chức kiểm sát xét xử kiểm sát án Tòa án Tòa án cấp tích cực hướng dẫn đạo cấp thơng qua việc xét xử phúc thẩm kịp thời khắc phục vi phạm Tòa án cấp việc xét xử định hình phạt, đặc biệt tội xâm phạm sở hữu 15 Chương CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐÚNG ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 3.1 Yêu cầu bảo đảm định hình phạt tội xâm phạm sở hữu địa bàn thành phố Hải Phòng Xuất phát từ sách hình Nhà nước ta nhằm giáo dục, cải tạo người phạm tội trở thành công dân có ích cho xã hội Tuy nhiên từ khó khăn nêu trên, cần phải có giải pháp hữu hiệu để đấu tranh phòng, chống tội phạm có hiệu Cơ quan tiến hành tố tụng phải thành phố Hải Phòng có giải pháp nhằm hạn chế vi phạm, thiếu sót hoạt động xét xử - Cần có văn hướng dẫn luật để thống xét xử, định hình phạt tội xâm phạm sở hữu - Bảo đảm định hình phạt tội phạm nói chung, tội xâm phạm sở hữu nói riêng phải người, tội, pháp luật; không để xảy trường hợp kết án oan người vô tội bỏ lọt tội phạm; kiên tuyên bị cáo vô tội trường hợp kết tội; chấn chỉnh, khắc phục việc xử phạt bị cáo nặng nhẹ, cho bị cáo hưởng án treo không pháp luật để bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ hệ thống Tòa án nhân dân 3.2 Các giải pháp bảo đảm định hình phạt với tội xâm phạm sở hữu thành phố Hải Phòng 3.2.1 Giải pháp hồn thiện pháp luật Cần hoàn thiện định hình phạt quy định Điều 45 BLHS năm 1999, cụ thể là: 16 Thứ nhất, cần hoàn thiện thứ hai việc định hình phạt: “Cân nhắc tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội” theo hướng cần quy định tiêu chí cụ thể cho việc đánh giá nhằm bảo đảm tính thống việc đánh giá mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, tiều chí cụ thể bao gồm: mức độ thiệt hại hành vi phạm tội gây đe dọa gây cho quan hệ xã hội luật hình bảo vệ; mức độ lỗi; tính chất động phạm tội Thứ hai, mục đích việc định hình phạt Muốn đạt mục đích hình phạt HĐXX cần phải định hình phạt tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội phù hợp với hoàn cảnh, khả giáo dục người phạm tội Vì vậy, để yếu tố nhân thân người phạm tội xem xét đánh giá cách tương xứng, tránh bỏ sót khơng coi trọng định hình phạt, tạo sở pháp lý cho việc áp dụng nhân thân người phạm tội thống để hình phạt định phù hợp với điều kiện, khả giáo dục, cải tạo người phạm tội Các nhà làm luật cần xác định đưa vào BLHS hệ thống tình tiết thuộc yếu tố nhân thân người phạm tội cụ thể như: độ tuổi, nghề nghiệp, hồn cảnh gia đình, điều kiện kinh tế, trình độ học vấn, điều kiện đặc điểm vùng miền sinh sống, thái độ sau phạm tội 3.2.2 Giải pháp hướng dẫn thi hành pháp luật tổng kết xét xử Các quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng nói chung, Tòa án người có liên quan đến hoạt động xét xử định hình phạt nói riêng phải nghiêm túc nhìn nhận, tồn tại, hạn chế, thiếu sót hoạt động xét xử định 17 hình phạt, thường xuyên tiến hành tổng kết thực tiễn, tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm việc áp dụng quy định pháp luật định hình phạt Tại phiên tòa hình sơ thẩm điển hình, cần nâng cao chất lượng tranh tụng theo yêu cầu cải cách tư pháp Sau vụ án có sai phạm điển hình việc định hình phạt đặc biệt vụ án xâm phạm sở hữu, đơn vị ngành phải tổ chức họp rút kinh nghiệm Với quy định pháp luật áp dụng xét xử định hình phạt vướng mắc, khó áp dụng, cần phải tập hợp để Bộ cơng an, VKSNDTC, TANDTC có hướng dẫn, tháo gỡ, để không dẫn đến nhiều cách hiểu, nhiều cách áp dụng khác trường hợp Hàng năm, Tòa án nhân dân tối cao cần tổng kết, tập hợp tồn hạn chế, vi phạm việc định hình phạt nói chung, định hình phạt tội xâm phạm sở hữu nói riêng để nguyên nhân vi phạm tồn Từ đó, có biện pháp, phương hướng đạo chung toàn ngành nhằm rút kinh nghiệm tránh để xảy sai phạm tương tự Đối với vấn đề nhiều cách hiểu, chưa thống việc áp dụng pháp luật định hình phạt, Tòa án nhân dân tối cao cần có văn đạo thống áp dụng toàn ngành đề xuất quan có thẩm quyền sửa đổi quy định cho phù hợp với thực tiễn, khắc phục nguyên nhân dẫn tới tồn tại, sai phạm 3.2.3 Giải pháp kiểm sát xét xử xây dựng án lệ Việc kiểm tra, giám sát hoạt động đội ngũ Thẩm phán thực phương thức: 18 - Tăng cường kiểm tra giám sát nội Thông qua hoạt động kiểm tra, giám sát Tòa án cấp (TAND TP Hải Phòng) cấp (TAND quận, huyện), lãnh đạo Tòa án Thẩm phán để từ kịp thời phát tồn tại, hạn chế hoạt động xét xử, định hình phạt - Tăng cường công tác kiểm sát hoạt động xét xử Viện kiểm sát Ngành kiểm sát cần bố trí đủ số lượng Kiểm sát viên, phân cơng nhiệm vụ Kiểm sát viên theo hướng chun mơn hóa: Kiểm sát viên làm công tác thực hành quyền công tố Kiểm sát viên thực kiểm sát hoạt động tư pháp chuyên trách - Tăng cường kiểm tra, giám sát quan, tổ chức nhân dân Khơng có vậy, việc tăng cường kiểm tra giám sát quan, tổ chức tồn thể nhân dân góp phần khơng nhỏ vào việc nâng cao chất lượng hoạt động xét xử, định hình phạt Thẩm phán nói chung, định hình phạt tội xâm phạm sở hữu nói riêng Hiện Tòa án nhân dân tối cao đưa 01 án lệ hình tội Giết người, cần phải có nhiều án lệ hình nói chung tội xâm phạm sở hữu nói riêng để áp dụng pháp luật xét xử thực tiễn khách quan 3.2.4 Giải pháp nâng cao lực người tiến hành tố tụng luật sư Thứ nhất, nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán hai cấp Tòa án thành phố Hải Phòng, cụ thể: - Nâng cao đạo đức, phẩm chất, trị, trình độ chun mơn kỹ nghiệp vụ đội ngũ thẩm phán Có đáp ứng đòi hỏi hồn thành nhiệm vụ ngành Tòa án nói Hạn chế đến mức thấp sai sót, vi phạm liên quan đến việc 19 định hình phạt tội xâm phạm sở hữu giai đoạn thời gian tới - Cần có chiến lược quy hoạch đào tạo nguồn thẩm phán: Quy hoạch thẩm phán vừa để thực việc đào tạo, bồi dưỡng thẩm phán vừa sở để tiến hành chuẩn bị tuyển chọn thẩm phán Tăng cường đổi công tác đào tạo nguồn thẩm phán, cần đổi chương trình, giáo trình, phương pháp đào tạo Ngồi ra, cần làm tốt cơng tác bồi dưỡng thường xuyên cho thẩm phán, đào tạo lại thẩm phán có vụ án bị hủy, cải sửa lỗi chủ quan thẩm phán mức quy định, để họ nâng cao kiến thức, kỹ giải vụ án, đạo đức nghề nghiệp cập nhật kiến thức nước - Chế độ đãi ngộ vật chất tinh thần thẩm phán để Thẩm phán n tâm cơng tác qua chất lượng xét xử, định hình phạt nói chung, xét xử định hình phạt tội xâm phạm sở hữu nói riêng bảo đảm nâng cao chất lượng Thứ hai, nâng cao chất lượng đội ngũ Hội thẩm nhân dân Tòa án hai cấp thành phố Hải Phòng - Đổi quy định tiêu chuẩn tuyển chọn Hội thẩm nhân dân Tiêu chuẩn Hội thẩm nhân dân phải quy định rõ ràng tiêu chí trình độ pháp luật trình độ nghiệp vụ - Chế độ sách đội ngũ Hội thẩm nhân dân cần phải nghiên cứu, hay đổi cho tương xứng với đội ngũ Thẩm phán tương xứng với vai trò, trách nhiệm Hội thẩm nhân dân, phù hợp với yêu cầu cải cách tư pháp điều kiện sinh hoạt thời điểm địa điểm cụ thể 20 - Việc đào tạo bồi dưỡng, tập huấn hàng năm Hội thẩm cần phải có kế hoạch cụ thể, rõ ràng để Hội thẩm nhân dân bố trí thời gian xếp cơng việc tham gia đợt tập huấn Thứ ba, nâng cao chất lượng đội ngũ Kiểm sát viên ngành Kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng Nhiệm vụ quyền hạn Kiểm sát viên quy định chi tiết Điều 37 BLTTHS năm 2003 Vì vậy, nâng cao chất lượng nâng cao lực trình độ nghiệp vụ đội ngũ Kiểm sát viên ngành kiểm sát TP Hải Phòng nguyên nhân góp phần làm cho việc định hình phạt tội xâm phạm sở hữu địa bàn TP Hải Phòng trở nên đắn Thứ tư, phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ Luật sư - Cần phát triển số lượng luật sư để đáp ứng nhu cầu dịch vụ pháp lý người dân việc thực bào chữa vụ án bắt buộc có tham gia luật sư (án định) - Cần nâng cao chất lượng đội ngũ luật sư lĩnh vực tham gia tố tụng, nâng cao kỹ hành nghề việc tuân thủ quy tắc đạo đức nghề nghiệp kỷ luật hành nghề luật sư - Nâng cao vị trí, vai trò luật sư xã hội tham gia tố tụng theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị - Cơng tác quản lý nhà nước luật sư, chế quản lý cần đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 3.2.5 Nâng cao chất lượng hồ sơ điều tra chất lượng tranh tụng phiên tòa Cần nâng cao chất lượng hồ sơ điều tra vụ án hình bao gồm điều tra, thu thập đầy đủ chứng buộc tội, chứng gỡ tội, tình tiết có ý nghĩa giảm nhẹ TNHS bị cáo có vai trò ý 21 nghĩa vơ quan trọng bảo đảm cho việc định hình phạt Để có hồ sơ kết thúc điều tra đầy đủ hệ thống chứng nêu trước hết cần nâng cao lực nghiệp vụ, ý thức tinh thần trách nhiệm Điều tra viên, đội ngũ Kiểm sát viên kiểm sát điều tra vụ án hình tội xâm phạm sở hữu cần phải có trình độ nghiệp vụ vững vàng, cơng tâm, lĩnh cuối Thẩm phán người có trách nhiệm trực tiếp việc xét xử định hình phạt phải có trình độ nghiệp vụ thực vững vàng để kịp thời phát hiện, yêu cầu thu thập bổ sung tài liệu, chứng làm chứng minh cho tình tiết giảm nhẹ TNHS bị cáo 22 KẾT LUẬN Quyết định hình phạt loại tội xâm phạm sở hữu giai đoạn áp dụng pháp luật hình hoạt động xét xử, thể việc Tòa án lựa chọn loại mức hình phạt cụ thể quy định phạm vi quy định điều luật tương ứng thuộc Chương XIV - Các tội xâm phạm sở hữu BLHS năm 1999 (bao gồm hình phạt hình phạt bổ sung) để áp dụng người phạm tội, thể án Qua thực tiễn xét xử vụ án tội xâm phạm sở hữu thời gian qua TP Hải Phòng cho thấy, việc định hình phạt tội xâm phạm sở hữu cấp Tòa án nhân dân cấp trọng thực Thực tế số vụ án bị hủy, bị cải sửa theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm khơng q nhiều Đặc biệt, khơng có vụ án tội xâm phạm sở hữu bị kháng nghị theo thủ tục tái thẩm Điều cho thấy nỗ lực lớn từ phía Tòa án nhân dân cấp TP Hải Phòng việc khắc phục điều kiện, hồn cảnh khó khăn, đề đường lối xử lý phù hợp, đáp ứng yêu cầu thực tiễn xét xử Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, thực tiễn định hình phạt tội xâm phạm sở hữu địa bàn TP Hải Phòng số vi phạm, sai lầm nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan Việc nghiên cứu đề tài tồn hạn chế pháp luật thực định có liên quan đến hoạt động định hình phạt mà vi phạm sai lầm cụ thể Thẩm phán việc định hình phạt tội xâm phạm sở hữu địa bàn TP Hải Phòng Như vậy, xét phương diện lý luận lẫn thực tiễn áp dụng pháp luật hình đặt vấn đề cấp thiết cần phải tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện hệ thống pháp luật hình có liên quan 23 tới việc định hình phạt tội xâm phạm sở hữu, đồng thời đề giải pháp góp phần bảo đảm định hình phạt tội xâm phạm sở hữu địa bàn TP Hải Phòng Trong luận văn tác giả có nêu đề xuất với suy nghĩ góp phần vào hoạt động định hình phạt tội xâm phạm sở hữu khơng ngồi mong muốn thành phố Hải Phòng phát triển nhanh, tồn diện mặt Tơi ý thức luận văn nhiều sai sót, thời gian nghiên cứu có hạn, nên thơng qua luận văn hy vọng nhận nhiều ý kiến đóng góp quý báu, trao đổi thẳng thắn từ quý Thầy, Cô, nhà khoa học, cán thực tiễn đồng nghiệp để đề tài nghiên cứu tơi hồn thiện tơi có hội nghiên cứu nhiều 24 ... phòng, chống tội phạm Chương THỰC TIỄN QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 2.1 Kết định hình phạt tội xâm phạm sở hữu địa bàn thành phố Hải Phòng. .. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU 1.1 Khái niệm ý nghĩa định hình phạt tội xâm phạm sở hữu 1.1.1 Khái niệm định hình phạt tội xâm phạm sở hữu Mặc dù khái niệm... vi phạm sai lầm định hình phạt tội xâm phạm sở hữu địa bàn thành phố Hải Phòng nguyên nhân 2.2.1 Những vi phạm sai lầm định hình phạt tội xâm phạm sở hữu địa bàn thành phố Hải Phòng - Đánh giá