Quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững tại địa bàn Tp. Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh (tt)

Quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững tại địa bàn Tp. Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững tại địa bàn Tp. Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững tại địa bàn Tp. Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững tại địa bàn Tp. Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững tại địa bàn Tp. Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững tại địa bàn Tp. Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững tại địa bàn Tp. Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững tại địa bàn Tp. Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững tại địa bàn Tp. Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững tại địa bàn Tp. Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững tại địa bàn Tp. Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN DIỆP PHƢƠNG NGHI QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH, TỈNH TRÀ VINH Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 Cơng trình đƣợc hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS LƢƠNG MINH VIỆT Phản biện 1: TS NGUYỄN HUY HOÀNG Phản biện 2: TS PHẠM HÙNG Luận văn đƣợc bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp 211, Nhà A - Hội trƣờng bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 10 - Đƣờng 3/2 - Quận 10 – TP.Hồ Chí Minh Thời gian: vào hồi 13 30 ngày 20 tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn Thƣ viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Du lịch bền vững khái niệm không du lịch Việt Nam Nhƣng thời điểm kinh tế giới khủng hoảng, hoạt động du lịch chịu nhiều tác động gặp khơng khó khăn, du lịch bền vững trở thành mối quan tâm đặc biệt chiến lƣợc phát triển ngành du lịch nƣớc nhà Vài năm trở lại đây, nhiều địa phƣơng nƣớc nói chung thành phố Trà Vinh nói riêng chọn du lịch bền vững làm định hƣớng phát triển Tuy nhiên, loại hình du lịch mức phát triển tự phát, chƣa đƣợc định hình hoạch định, kế hoạch cụ thể hay nói cách khác, mức vài doanh nghiệp khởi xƣớng, vừa làm vừa rút kinh nghiệm Thành phố Trà Vinh có tiềm tốt, đặc biệt tài nguyên du lịch biển sông nƣớc Tuy nhiên, sản phẩm du lịch tạo đƣợc hấp dẫn, thu hút khách, không đƣợc đầu tƣ mức sở vật chất, hạ tầng, dịch vụ du lịch phối hợp đầu tƣ điểm đến, quan tâm, đạo cấp quyền, quan chức liên quan chƣa thực liệt Khách quan mà nói, mức độ tự phát, nhƣng du lịch đƣợc phát triển cách bền vững có đóng góp khơng nhỏ mặt kinh tế, mà mặt xã hội, bảo vệ mơi trƣờng, tự nhiên, văn hóa lịch sử Vấn đề cần có giải pháp phù hợp để phát huy đƣợc mặt tích cực loại hình du lịch nhân rộng đến nhiều địa phƣơng khác Nhận thức đƣợc tầm quan trọng du lịch bền vững, nhiều tỉnh, thành phố nƣớc nói chung, thành phố Trà Vinh nói riêng đặc biệt ƣu tiên phát triển dự án du lịch có yếu tố thân thiện với mơi trƣờng, đồng thời xem mục tiêu quan trọng định hƣớng phát triển du lịch bền vững địa phƣơng Cụ thể, số địa bàn du lịch trọng điểm thực phát triển du lịch bền vững gắn với bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa, nhân văn, bảo vệ môi trƣờng, sinh thái, xã hội Nhiều địa phƣơng khuyến khích phát triển du lịch bền vững, yêu cầu bên liên quan phải có trách nhiệm với môi trƣờng, xã hội; xây dựng quy chế cụ thể khai thác du lịch gắn với bảo vệ tài nguyên môi trƣờng, liên kết với cộng đồng dân cƣ bảo vệ môi trƣờng… Trong năm gần đây, hịa nhịp với cơng đổi đất nƣớc tiến trình hội nhập quốc tế, ngành du lịch Trà Vinh nỗ lực vƣợt qua khó khăn, huy động nội lực tranh thủ nguồn lực quốc tế để phát triển bền vững Nhờ góp phần tích cực vào việc tăng trƣởng kinh tế, giữ gìn phát huy sức sống sắc văn hóa nhƣ giá trị truyền thống dân tộc, giải vấn đề xã hội Trà Vinh nói riêng nƣớc nói chung Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đƣợc, ngành du lịch Trà Vinh bộc lộ hạn chế, bất cập nhiều mặt, có cơng tác quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững quyền địa phƣơng cấp Điều đặt cho công tác quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh hàng loạt vấn đề cần phải giải Góp phần luận giải vấn đề này, định chọn đề tài “Quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh” để tiến hành nghiên cứu, tìm định hƣớng giải pháp phù hợp giúp cho việc quản lý Nhà nƣớc phát huy mạnh vốn có, tạo điều kiện cho du lịch Trà Vinh phát triển cách bền vững Tình hình nghiên cứu đề tài - “Tổng quan du lịch phát triển du lịch bền vững” Giáo trình Tiến sỹ Nguyễn Bá Lâm – Khoa Du lịch – Trƣờng Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội biên soạn năm 2007 - “Du lịch bền vững” Giáo trình Tác giả Nguyễn Đình Hịe, Vũ Văn Hiếu biên soạn – NXB Đại học Quốc gia năm 2001 - Luận văn Thạc sỹ Vũ Anh Tuấn, năm 2012 “Nghiên cứu phát triển bền vững du lịch sinh thái vƣờn Quốc gia Cát Tiên” - Luận văn Thạc sỹ Vũ Thị Hòa, năm 2013 “Phát triển du lịch theo hƣớng bền vững tỉnh Nam Định” - Bài viết “Du lịch tỉnh Vĩnh Long: giải pháp để phát triển bền vững” NCS Nguyễn Ngọc Sĩ đƣợc đăng tạp chí khoa học Đại học Sƣ phạm Thành phố Hồ Chí Minh - Bài viết “Phát triển du lịch bền vững tiểu vùng sông Mekong: Giải pháp cho đồng sông Cửu Long” Nguyễn Quyết Thắng đƣợc đăng tạp chí Phát triển hội nhập số 27 – tháng 03 – 04/2016 - Đề án “Phát triển sản phẩm du lịch đặc thù vùng đồng sông Cửu Long” Bộ văn hóa thể thao du lịch năm 2015 - Luận văn thạc sỹ Võ Thị Mỹ Trang (2016) “Văn hóa miệt vƣờn phát triển du lịch sinh thái Hậu Giang” Mục đích nhiệm vụ đề tài a- Mục đích nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng vấn đề quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh để tìm phƣơng hƣớng, giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao công tác quản lý phát triển du lịch bền vững địa bàn tỉnh Qua thúc đẩy ngành du lịch tỉnh phát triển nhanh, hiệu bền vững, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế đất nƣớc b- Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng hợp, bổ sung, hệ thống hóa lý luận phát triển du lịch bền vững có quy định Nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững - Nghiên cứu phân tích yếu tố thuận lợi, khó khăn, đánh giá thực trạng, kết công tác “quản lý Nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững” địa bàn thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh - Đề xuất giải pháp cụ thể nhằm thực tốt công tác quản lý Nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: Đối tƣợng nghiên cứu đề tài công tác quản lý Nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh dựa tiêu chí phát triển du lịch bền vững số nội dung quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững - Phạm vi nghiên cứu: Về mặt không gian, vấn đề “quản lý Nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững” đƣợc nghiên cứu địa bàn thành phố Trà Vinh Về mặt thời gian, giai đoạn 2012 – 2016, thời gian cho tầm nhìn việc hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nƣớc phát triển Du lịch bền vững đến năm 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài a Về phương pháp luận - Phép vật biện chứng chủ nghĩa Mac Lênin - Phép vật lịch sử b.Về phương pháp nghiên cứu có tính chun môn - Phƣơng pháp thu thập xử lý tài liệu - Phƣơng pháp khảo sát thực địa - Phƣơng pháp chuyên gia Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Đề tài góp phần tổng kết lý thuyết phát triển du lịch bền vững Đặc biệt, đề tài thực khảo sát, phân tích, đánh giá cách khách quan thực trạng, tính hiệu công tác quản lý Nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh Từ đó, đề xuất số kiến nghị giải pháp có sở khoa học thực tiễn nhằm giúp cho công tác quản lý Nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh đạt hiệu quả, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế xã hội sử dụng bền vững tài nguyên, môi trƣờng địa phƣơng Kết cấu đề tài Chƣơng 1: Cơ sở khoa học quản lý Nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý Nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững địa bàn Thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh Chƣơng 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý Nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững địa bàn Thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 1.1 Tổng quan phát triển du lịch bền vững 1.1.1 Các khái niệm liên quan 1.1.1.1 Khái niệm du lịch Thuật ngữ du lịch trở nên thông dụng, bắt nguồn từ tiếng Hy Lạp với ý nghĩa vòng Du lịch gắn liền với nghỉ ngơi, giải trí, nhiên hồn cảnh, thời gian khu vực khác nhau, dƣới góc độ nghiên cứu khác nên khái niệm du lịch không giống Luật du lịch Việt Nam năm 2006 đƣa khái niệm nhƣ sau:“Du lịch hoạt động liên quan đến chuyến ngƣời ngồi nơi cƣ trú thƣờng xun nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan tìm hiểu, giải trí, nghỉ dƣỡng khoảng thời gian định” 1.1.1.2 Khái niệm phát triển bền vững Trong năm 1980, tổ chức bảo tồn Thiên nhiên giới (IUCN) đƣa khái niệm phát triển bền vững Theo đó“Phát triển bền vững phải cân nhắc đến trạng khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên có khả tái tạo không tái tạo đến điều kiện thuận lợi khó khăn việc tổ chức kế hoạch hoạt động ngắn hạn dài hạn đan xen nhau” [13, tr7] Điều cho thấy mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội hầu hết nƣớc giới phải đƣợc xác định mối quan hệ bền vững 1.1.1.3 Khái niệm phát triển du lịch bền vững Mặc dù nhiều quan điểm chƣa thực thống với khái niệm phát triển du lịch bền vững từ chuyên gia hàng đầu lĩnh vực du lịch lĩnh vực khác liên quan, song đến đa số ý kiến cho “Phát triển du lịch bền vững hoạt động khai thác có quản lý giá trị tài nguyên tự nhiên nhân văn nhằm thỏa mãn nhu cầu đa dạng khách du lịch, có quan tâm đến lợi ích kinh tế dài hạn đảm bảo đóng góp cho bảo tồn tôn tạo nguồn tài nguyên, trì tồn vẹn văn hóa để phát triển hoạt động du lịch tương lai góp phần nâng cao mức sống cộng đồng địa phương” Nhƣ vậy, du lịch bền vững đòi hỏi ta phải ý đến hệ sinh thái: xã hội, nhân văn kinh tế Các lợi ích hệ đƣợc ý có tầm quan trọng nhƣ để từ có đƣợc du lịch bền vững 1.1.2 Các nguyên tắc tiêu chí phát triển du lịch bền vững 1.1.2.1 Các nguyên tắc phát triển du lịch bền vững - Khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên cách hợp lý; - Hạn chế việc sử dụng tài nguyên giảm thiểu chất thải mơi trƣờng; - Duy trì tính đa dạng; - Phát triển du lịch phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; - Hỗ trợ kinh tế thu hút tham gia cộng đồng địa phƣơng; - Thƣờng xuyên lấy ý kiến quần chúng đối tƣợng có liên quan; - Thƣờng xuyên tiến hành công tác nghiên cứu; - Đào tạo nguồn nhân lực; - Nâng cao trách nhiệm hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch 1.1.2.2 Các tiêu chí phát triển du lịch bền vững - Tiêu chí kinh tế: Chỉ tiêu khách du lịch; Chỉ tiêu thu nhập tổng sản phẩm quốc nội ngành du lịch (GDP du lịch); Chỉ tiêu hệ thống sở vật chất kỹ thuật; Chỉ tiêu nhân lực ngành du lịch; Tinh thần trách nhiệm hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch - Tiêu chí tài ngun, mơi trƣờng: Số lƣợng (tỷ lệ) khu, điểm du lịch đƣợc đầu tƣ tôn tạo bảo tồn; Áp lực tài nguyên, môi trƣờng khu, điểm du lịch; Mức độ đóng góp từ thu nhập du lịch cho cơng tác bảo tồn, phát triển tài nguyên bảo vệ môi trƣờng; - Tiêu chí xã hội: Mức độ phát triển hệ thống doanh nghiệp du lịch vừa nhỏ; Tác động đến xã hội từ hoạt động du lịch; Mức độ hài lòng hợp tác cộng đồng địa phƣơng với hoạt động du lịch 1.2 Quản lý Nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững 1.2.1 Các khái niệm 1.2.1.1 Khái niệm Quản lý nhà nước Quản lý nhà nƣớc hoạt động thực thi quyền lực nhà nƣớc quan nhà nƣớc tiến hành tất cá nhân tổ chức xã hội, tất mặt đời sống xã hội cách sử dụng quyền lực nhà nƣớc có tính cƣỡng chế đơn phƣơng nhằm mục tiêu phục vụ lợi ích chung cộng đồng, trì ổn định, an ninh trật tự thúc đẩy xã hội phát triển theo định hƣớng thống Nhà nƣớc 1.2.1.2 Khái niệm Quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững Trên sở nghiên cứu, tổng hợp từ quan điểm khác quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững, đƣa định nghĩa tổng quát nhƣ sau:“Quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững tác động có tổ chức đƣợc điều chỉnh quyền lực nhà nƣớc (qua hệ thống pháp luật) trình, hoạt động du lịch ngƣời để trì phát triển ngày bền vững hoạt động du lịch nƣớc quốc tế nhằm đạt đƣợc hiệu kinh tế, tự nhiên xã hội đặt ra” Quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững nhằm đƣa du lịch phát triển bền vững theo định hƣớng chung tiến trình phát triển đất nƣớc theo quy định pháp luật 1.2.2 Nhân tố tác động đến quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững 1.2.2.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên Điều kiện tự nhiên toàn điều kiện mơi trƣờng tự nhiên nhƣ: địa hình đa dạng; khí hậu ơn hịa; nguồn động, thực vật phong phú; vị trí địa lý thuận lợi, có nhiều tài nguyên du lịch tự nhiên nhân văn…Đây sở cho quy hoạch phát triển du lịch bền vững biện pháp sách để phát triển sản phẩm du lịch, khai thác bảo vệ tài nguyên du lịch Những yếu tố điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên thuận lợi giúp cho việc hoạch định phát triển du lịch bền vững đƣa thực thi định quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững 1.2.2.2 Kinh tế xã hội - Tình hình phát triển kinh tế địa phƣơng nhân tố quan trọng tác động tới phát triển bền vững du lịch quản lý du lịch; - Khi điều kiện kinh tế, trị xã hội điểm du lịch biến động nhiều khả dự trữ nguồn tài ngun chúng ngun nhân làm vai trị đóng góp ngành du lịch GDP (Tổng sản phẩm quốc nội) không ổn định 1.2.2.3 Đường lối phát triển du lịch bền vững - Đƣờng lối phát triển du lịch bền vững có ý nghĩa quan trọng quốc gia Nó góp phần hỗ trợ giúp nhà quản lý chủ động kế hoạch đầu tƣ phát triển ngành du lịch bền vững, tạo sở xây dựng sách đắn, phù hợp với điều kiện thực tế - Việc xây dựng đƣợc chiến lƣợc phát triển bền vững, đƣa đƣợc bƣớc hƣớng tạo cho ngành du lịch có bƣớc đột phá tiến trình hoạt động, ngƣợc lại, đƣa đƣờng hƣớng không phù hợp với quy luật thực tế phát triển nói chung trở thành nguyên nhân kìm hãm du lịch phát triển bền vững 1.2.2.4 Cơ quan quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững Bảo đảm quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững có hiệu lực hiệu nhân tố bên quan trọng Nhân tố đƣợc cấu thành ba thành phần: (1) Tổ chức máy; (2) chế hoạt động; (3) nguồn nhân lực quản lý; (4) nguồn lực cho quản lý 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững 1.2.3.1 Xây dựng chiến lược quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch bền vững 1.2.3.2 Ban hành văn pháp luật phát triển du lịch bền vững 1.2.3.3 Tổ chức máy quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững, phối hợp quan nhà nước việc quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững 1.2.3.4 Tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ 1.2.3.5 Tổ chức thực hợp tác quốc tế du lịch; hoạt động xúc tiến du lịch nước nước 1.2.3.6 Tổ chức việc kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật phát triển du lịch bền vững 1.2.4 Sự cần thiết quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững - Nhà nƣớc đời nhằm thực vai trò, chức quản lý mặt đời sống kinh tế - xã hội Bất lĩnh vực hoạt động cần đến quản lý, điều tiết nhà nƣớc nhằn đảm bảo an ninh trật tự, phát triển kinh tế đáp ứng nhu cầu ngày cao ngƣời, du lịch không ngoại lệ; - Nhà nƣớc ngƣời đại diện cho nhân dân để đảm bảo quyền hiến pháp cơng dân nói chung văn hóa nói riêng, điều tiết phát triển hài hịa, phù hợp với phát triển bền vững du lịch, TIỂU KẾT CHƢƠNG Chƣơng gồm 03 nội dung mà tác giả muốn đề cập, là: - Trong thực tế có nhiều khái niệm, định nghĩa du lịch khác nhƣng hiểu du lịch nhƣ sau: Du lịch hoạt động ngƣời nơi cƣ trú thƣờng xuyên; mang tính tạm thời, thời gian ngắn; nhằm thỏa mãn nhu cầu tham quan, nghỉ dƣỡng kết hợp du lịch với giải công việc quan nghiên cứu thị trƣờng, du lịch thiết lập quan hệ khách du lịch với nhà cung ứng dịch vụ du lịch, quyền địa phƣơng cƣ dân địa phƣơng Phát triển du lịch bền vững phát triển du lịch đáp ứng nhu cầu mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu tƣơng lai; - Mục tiêu nghiên cứu đề tài quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững luận văn phải có nghiên cứu lý thuyết quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững qua việc làm rõ đặc điểm, vai trò, nội dung nhân tố tác động đến quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững Từ đó, hiểu sâu quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững để có sở lý thuyết quan trọng phục vụ cho việc nghiên cứu vấn đề tỉnh Trà Vinh; - Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững số tỉnh, thành phố nƣớc Trong khuôn khổ luận văn, tác giả nghiên cứu kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững số địa phƣơng nƣớc nhƣ Nha Trang, Vũng Tàu số lĩnh vực nhƣ: xây dựng tổng thể quy hoạch phát triển du lịch bền vững; đa dạng hóa sản phẩm du lịch; quảng bá, xúc tiến du lịch; cần có liên kết, hợp tác vùng, địa phƣơng quốc tế; nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững; kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc phát triển du lịch bền vững…Tỉnh Trà Vinh cần học hỏi đổi nhằm hoàn thiện nâng cao quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững để tiến kịp sánh ngang với nƣớc tỉnh, thành phố có ngành du lịch phát triển 10 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH, TỈNH TRÀ VINH 2.1 Tổng quan phát triển du lịch Trà Vinh 2.1.1 Những yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững thành phố Trà Vinh 2.1.1.1 Về Khách du lịch 2.1.1.2 Về doanh thu từ du lịch 2.1.1.3 Phát triển hệ thống sở hạ tầng du lịch thành phố Trà Vinh 2.1.1.4 Đầu tư phát triển ngành du lịch thành phố Trà Vinh 2.1.1.5 Nguồn nhân lực tham gia du lịch thành phố Trà Vinh 2.1.2 Công tác quản lý Nhà nước phát triển du lịch bền vững thành phố Trà Vinh 2.1.2.1 Triển khai văn quy phạm pháp luật du lịch thành phố Trà Vinh Hệ thống văn pháp luật du lịch ngày đƣợc hồn thiện theo hƣớng thơng thống tạo thuận lợi cho hoạt động kinh doanh du lịch Tuy nhiên, tồn mâu thuẫn, chồng chéo với cần đƣợc sửa đổi bổ sung kịp thời nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững du lịch thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Luật du lịch đƣợc ban hành tạo hội để hệ thống pháp luật du lịch đƣợc hình thành cách đầy đủ hồn thiện Đồng thời tạo hàng loạt chế, sách phát triển du lịch bền vững, từ giúp du lịch Việt Nam nói chung Trà Vinh nói riêng vƣơn lên q trình hội nhập với nƣớc khu vực quốc tế 2.1.2.2 Tổ chức máy quản lý du lịch thành phố Trà Vinh Đội ngũ cán quản lý du lịch địa phƣơng mỏng cấp huyện cấp sở hầu nhƣ khơng có Mặt khác, cán quản lý có trình độ chun mơn du lịch lại chiếm khoảng 30% tổng số cán phụ trách 2.1.2.3 Thực chiến lược quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch bền vững thành phố Trà Vinh - Tỉnh kết hợp tốt việc sử dụng nguồn vốn đầu tƣ từ Ngân sách Nhà nƣớc với việc khai thác, sử dụng nguồn vốn huy động từ tổ 11 chức, cá nhân theo phƣơng châm xã hội hóa phát triển du lịch bền vững; - Tiến hành đổi công tác quản lý tổ chức đào tạo nguồn nhân lực du lịch, đổi chƣơng trình, nội dung phƣơng pháp đào tạo, gắn lý thuyết với thực hành nhiều hình thức; - Xúc tiến, tuyên truyền, quảng bá du lịch nhiều hình thức linh hoạt; - Nâng cao ý thức trách nhiệm toàn xã hội việc bảo vệ, trùng tu, nâng cấp tài ngun mơi trƣờng du lịch, di tích lịch sử, văn hóa 2.1.2.4 Cơng tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo hoạt động du lịch - Mặt làm đƣợc: Sở thƣờng xuyên đạo Thanh tra Sở phối hợp với ngành tiến hành kiểm tra xử lý vi phạm hoạt động du lịch, bám sát quy định pháp luật Nhà nƣớc xử lý vi phạm lĩnh vực du lịch để thực quy định - Tồn tại: Còn số sở kinh doanh lƣu trú du lịch có hành vi vi phạm hành lĩnh vực du lịch - Nguyên nhân: phần lớn trƣờng hợp hộ gia đình kinh doanh nhà nghỉ không hiệu nên buông lỏng việc trì loại hạng sở lƣu trú Sở cấp, chủ doanh nghiệp giao cho ngƣời làm thuê quản lý nên không ý đến việc thẩm định, xếp hạng lại sở lƣu trú hết hạn giấy phép 2.2 Đánh giá hoạt động quản lý Nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững thành phố Trà Vinh 2.2.1 Những kết đạt đƣợc - Thứ nhất, máy quản lý nhà nƣớc du lịch Trà Vinh đƣợc kiện tồn, Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Trà Vinh thời gian qua thực tốt chức tham mƣu cho UBND tỉnh ban hành định quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững Trà Vinh, đồng thời thực tốt phối hợp với sở, ban ngành có liên quan việc quản lý phát triển du lịch bền vững; - Thứ hai, quyền Trà Vinh có nhiều nỗ lực cơng tác đào tạo xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nƣớc du lịch - Thứ ba, công tác tra, kiểm tra hoạt động du lịch đƣợc trì thƣờng xun, góp phần ổn định thị trƣờng, đẩy mạnh hoạt động kinh doanh du lịch, giữ gìn kỷ cƣơng pháp luật hoạt động địa bàn tỉnh; 12 - Thứ tƣ, công tác sơ kết, tổng kết hoạt động quản lý du lịch thƣờng xuyên diễn ra; - Thứ năm, việc xây dựng, tổ chức thực chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch bền vững tỉnh có đổi nội dung, phƣơng pháp tổ chức thực hiện, tạo điều kiện cho doanh nghiệp du lịch địa bàn xây dựng chiến lƣợc kế hoạch kinh doanh sát hợp với thị trƣờng phù hợp với định hƣớng phát triển chung địa phƣơng; - Thứ 6, việc đạo xây dựng, ban hành tổ chức thực văn bản, chế, sách phát triển du lịch bền vững ngày tiến Có đƣợc kết công tác quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững nhƣ nhờ: - Cơ chế, sách, pháp luật Nhà nƣớc nói chung, chế, sách, pháp luật tỉnh nói riêng, Luật Du lịch văn quy phạm pháp luật khác bƣớc tạo thuận lợi cho quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững tỉnh Trà Vinh; - Tỉnh Trà Vinh nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ Trung ƣơng Đảng, Chính phủ Bộ, ngành Trung ƣơng; - Tỉnh ủy, UBND có động việc lãnh đạo, đạo điều hành, cụ thể hóa chủ trƣơng, sách Trung ƣơng nhƣ ban hành văn thuộc thẩm quyền để phát triển du lịch bền vững địa bàn tỉnh Bên cạnh đó, cấp ngành tỉnh tham mƣu cho UBND tỉnh quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững, có nỗ lực phấn đấu tâm hồn thiện quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững địa bàn tỉnh; - Chính quyền tỉnh tăng cƣờng mở rộng quan hệ hợp tác, trao đổi kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững địa phƣơng khác; - Bộ máy quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững địa bàn tỉnh bƣớc đƣợc xếp lại, có phối hợp quan chuyên môn tỉnh việc xử lý hành vi vi phạm quy định Nhà nƣớc lĩnh vực này; - Chất lƣợng đội ngũ cán quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững bƣớc đƣợc nâng lên Công tác đào tạo, bồi dƣỡng hỗ trợ đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực cho ngành du lịch đƣợc quan tâm thực 2.2.2 Những hạn chế, yếu 13 - Một là, công tác xây dựng thực chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch bền vững chƣa thực tốt; - Hai là, việc ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chế, sách để quản lý, điều hành hoạt động phát triển du lịch bền vững chậm, nội dung chƣa sát với điều kiện, tiềm phát triển du lịch bền vững tỉnh chƣa thực tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế tham gia kinh doanh du lịch; - Ba là, máy tổ chức quản lý hoạt động thiếu đồng bộ, chƣa có phối hợp, phân chia nhiệm vụ, quyền hạn rõ ràng ban, ngành liên quan; - Bốn là, công tác tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng hỗ trợ đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực cho hoạt động du lịch nhiều hạn chế, chƣa khắc phục đƣợc bất cập công tác đào tạo nghiệp vụ du lịch trƣớc yêu cầu phát triển ngành nhƣ tình trạng chất lƣợng nguồn nhân lực thấp, thiếu đội ngũ lao động tay nghề cao, chất lƣợng phục vụ chƣa đồng thiếu tính chuyên nghiệp; - Năm là, hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch đƣợc đổi mới, song chƣa theo kịp phát triển ngành; - Sáu là, việc quản lý khu, điểm du lịch địa bàn chồng chéo; - Bảy là, hoạt động đầu tƣ, hợp tác phát triển du lịch nhằm tạo liên kết với địa phƣơng nƣớc nƣớc ngồi đƣợc thực nhƣng nhìn chung cịn văn đƣợc ký kết; - Tám là, hoạt động tra, kiểm tra xử lý vi phạm lĩnh vực du lịch đƣợc quyền tỉnh quan tâm đạo thực hiện, nhƣng nhìn chung cịn nhiều bất cập, hiệu mang lại khơng cao 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế, yếu - Nền kinh tế nƣớc ta phát triển chƣa cao, trình độ khoa học – cơng nghệ cịn hạn chế; - Một số cấp ủy đảng quyền tỉnh chƣa coi trọng quan tâm mực đến công tác quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững địa bàn; - Nội dung, phƣơng thức phƣơng pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục sách, pháp luật du lịch cho cộng đồng dân cƣ địa bàn nghèo nàn, đơn điệu chƣa phù hợp với điều kiện thực tế tỉnh; 14 - Nhìn từ phía quản lý nhà nƣớc khuyết điểm lớn du lịch Trà Vinh mang nặng tính thụ động, chờ khách đến, chƣa chủ động vƣơn thị trƣờng, gắn bó với thị trƣờng Mối quan hệ phối hợp quản lý quy hoạch du lịch quan, ban, ngành tỉnh có mặt thiếu chặt chẽ; - Bộ máy quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững thay đổi nhanh sát nhập, chia tách nhiều lần, thiếu tính ổn định nên khơng đảm báo tính liên tục quản lý, hiệu lực quản lý chƣa cao, máy quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững cấp huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; - Trình độ đội ngũ cán bộ, công chức ngành du lịch nhiều bất cập; - Cơ chế quản lý có liên quan đến khách du lịch bộ, ngành có điểm chƣa thống nhất, cịn mang tính chất riêng biệt ngành; - Việc quảng bá, tuyên truyền, xúc tiến phát triển du lịch bền vững chƣa đƣợc quan tâm đầy đủ đầu tƣ mức để phát huy hết mạnh tiềm phát triển tỉnh; - Phạm vi tra, kiểm tra doanh nghiệp kinh doanh du lịch chƣa đƣợc xác định rõ ràng 15 TIỂU KẾT CHƢƠNG Chƣơng giải vấn đề cụ thể sau đây: - Tổng quan phát triển du lịch thành phố Trà Vinh; - Phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh, tập trung nội dung: + Phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững; + Qua thực trạng quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững địa bàn tỉnh Trà Vinh, đƣa đánh giá, nhận xét thực trạng 16 CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG THÀNH PHỐ TRÀ VINH 3.1 Quan điểm Đảng định hƣớng phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 – 2020 3.1.1 Quan điểm Đảng Các quan điểm Đảng nhà nƣớc ta phát triển du lịch có tác động đạo phát triển du lịch cách bền vững Đồng thời, đƣa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần đạt mục tiêu tăng trƣởng kinh tế đất nƣớc 3.1.2 Định hƣớng phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 – 2020 - Phát triển thị trƣờng du lịch; - Phát triển sản phẩm du lịch; - Tiếp thị, xúc tiến quảng bá du lịch; - Tổ chức hoạt động kinh doanh du lịch; - Đào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch; - Tăng cƣờng hiệu quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững; - Xác định không gian phát triển du lịch bền vững, hình thành điểm, tuyến du lịch, đảm bảo hoạt động du lịch phạm vi lãnh thổ; - Điểm du lịch; - Tuyến du lịch; - Đầu tƣ phát triển du lịch bền vững 3.2 Dự báo phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 – 2020 3.2.1 Cơ sở pháp lý thực dự báo phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 – 2020 3.2.2 Mục tiêu dự báo phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 – 2020 3.2.3 Dự báo chi tiết phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 – 2020 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững thành phố Trà Vinh 3.31 Hoàn thiện quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững kinh tế 17 3.3.1.1 Nâng cao lực tổ chức quản lý; 3.3.1.2 Đa dạng hóa sản phẩm du lịch, trọng phát triển sản phẩm du lịch đặc thù đồng thời phát triển loại hình du lịch; 3.3.1.3 Thu hút đầu tư phát triển tăng cường phối hợp liên ngành du lịch; 3.3.1.4 Đẩy mạnh quảng bá, xúc tiến du lịch; 3.3.1.5 Đào tạo nâng cao nhận thức nguồn nhân lực; 3.3.2 Hoàn thiện quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững môi trƣờng - Tăng cƣờng nghiên cứu, đo đạt tài nguyên môi trƣờng (môi trƣờng đất, nƣớc, khơng khí, rác thải…) khu du lịch trọng điểm Trà Vinh; - Tăng cƣờng kiểm tra giám sát việc bảo vệ môi trƣờng tài nguyên, nghiêm cấm hành vi làm ảnh hƣởng đến tính bền vững tài ngun mơi trƣờng du lịch Trà Vinh; - Thực hoạt động thu gom rác thải xử lý chất thải; - Tổ chức chƣơng trình giáo dục mơi trƣờng, hoạt động nhằm hạn chế suy thoái bảo vệ phát triển hệ sinh thái; - Đầu tƣ xây dựng hệ thống nƣớc cho mùa khô để giảm thiểu nhân tố gây ô nhiễm môi trƣờng thiếu nƣớc sạch; - Khuyến khích sử dụng sản phẩm thân thiện với mơi trƣờng; - Xã hội hóa, khuyến khích tham gia cộng đồng, nhiều thành phần kinh tế công tác bảo vệ tài nguyên mơi trƣờng 3.3.3 Hồn thiện quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững văn hóa, xã hội 3.3.3.1 Nâng cao nhận thức đời sống cộng đồng địa phương - Tiến hành kiểm định lại việc cho thuê mặt kinh doanh, sở để đặt phƣơng án giảm giá thuế cho hộ có hồn cảnh khó khăn tạo điều kiện cho họ nâng cao thu nhập cải thiện đời sống; - Lồng ghép nâng cao nhận thức cộng đồng phát triển du lịch bền vững vào chƣơng trình, dự án, phối hợp với phƣơng tiện thông tin đại chúng đẩy mạnh công tác giáo dục pháp luật, nâng cao hiểu biết phát triển du lịch bền vững cho cộng đồng nhân dân địa phƣơng; 18 - Quy hoạch khu vực có điều kiện để tiến hành áp dụng việc sản xuất lƣơng thực, thực phẩm phục vụ cho du lịch Điều tạo việc làm cho lực lƣợng lao động vùng; - Khuyến khích doanh nhân, doanh nghiệp hoạt động du lịch địa bàn khu vực cộng đồng dân cƣ địa phƣơng tham gia tích cực vào hoạt động du lịch, vào nỗ lực bảo vệ, tôn tạo phát triển tài nguyên du lịch, tham gia giữ vệ sinh môi trƣờng điểm du lịch khu vực; - Định hƣớng giải vấn đề trẻ em lang thang khu du lịch tác động tiêu cực du lịch 3.3.3.2 Bảo tồn phát huy giá trị văn hoá truyền thống - Cần tiến hành đầu tƣ thỏa đáng cho việc trì tổ chức lễ hội truyền thống hàng năm Trà Vinh sở kinh phí lấy từ nguồn thu du lịch; - Cần nghiên cứu thống kê giá trị văn hóa truyền thống địa phƣơng sở sách, báo, tài liệu cổ hay tài liệu truyền miệng…để từ tiến hành xây dựng tổ chức lại hệ thống lễ hội vốn đặc sắc phong phú địa phƣơng; - Cần tiến hành quy hoạch thêm số điểm biểu diễn văn nghệ, ca múa nhạc dân tộc với chƣơng trình độc đáo, đặc sắc nhằm giữ chân khách tạo sắc thái dân gian cho khách du lịch 3.4 Những kiến nghị Để phát triển du lịch cách bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh, vai trò quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững đƣợc đặc biệt quan tâm, không việc xây dựng chế sách phát triển du lịch bền vững, tổ chức kiện quảng bá xúc tiến du lịch mà cịn thể cơng tác quy hoạch đầu tƣ phát triển du lịch UBND tỉnh Trà Vinh Sở văn hóa thể thao du lịch nên có giải pháp để khắc phục tính mùa vụ du lịch việc phát triển nhiều loại hình du lịch, đa dạng sản phẩm du lịch, nâng cao chất lƣợng sản phẩm dịch vụ du lịch Trà Vinh Trong thời gian tới, mở rộng không gian du lịch, tạo thêm nhiều sản phẩm điểm du lịch giải pháp quan trọng để mở rộng sức chứa đón thêm lƣợng lớn khách tham quan Nâng cấp hệ thống sở vật chất kỹ thuật sở hạ tầng Thực giải pháp kỹ thuật cấp thoát nƣớc, xử lý rác thải nhằm 19 đảm bảo chất lƣợng nƣớc mơi trƣờng ngồi khu vực phát triển du lịch bền vững Bảo tồn, nâng cao giá trị khôi phục kiến trúc, nghệ thuật, vật thể phi vật thể, văn hóa, thủ cơng mỹ nghệ, trang phục, phong tục, truyền thống…bằng nguồn kinh phí trực tiếp thu hay gián tiếp thu từ hoạt động du lịch Điều quan trọng tạo chế cho cộng đồng địa phƣơng có trách nhiện quyền lợi việc sử dụng tài nguyên theo quy định Nhà nƣớc Nên có bảng dẫn du khách có ý thức bảo vệ môi trƣờng điểm du lịch nhiều nhƣng phải đƣợc thiết kế cho phù hợp với cảnh quan mơi trƣờng khu vực Ví dụ nhƣ thiết kế bảng dẫn hình vừa lạ mắt với du khách, vừa gây đƣợc ý họ đồng thời không gây mỹ quan Thƣờng xuyên mở lớp đào tạo lại đội ngũ cán nhƣ nhân viên phục vụ du lịch kỹ nghề nghiệp mà nâng cao hiểu biết môi trƣờng tầm quan trọng phát triển du lịch bền vững Trà Vinh 20 TIỂU KẾT CHƢƠNG Từ thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững địa bàn định hƣớng phát triển du lịch bền vững Trà Vinh, luận văn rút số kết luận nhƣ sau: Quan điểm phát triển du lịch bền vững quan điểm phát triển du lịch dựa việc sử dụng nguồn tài nguyên tự nhiên nhân văn cách hợp lý nhằm khai thác tốt giá trị nguồn tài nguyên du lịch, nâng cao lực quản lý nhằm khai thác tốt giá trị nguồn tài nguyên du lịch, nâng cao lực quản lý, góp phần cải thiện kinh tế địa phƣơng sở đảm bảo nguồn tài nguyên không bị ảnh hƣởng Trà Vinh nơi có vị trí thuận lợi, thị trƣờng cung cấp khách du lịch lớn, lƣợng khách tiềm cao Ngoài ra, Trà Vinh cịn mang nguồn tài ngun tự nhiên nhân văn vô phong phú đa dạng Tuy nhiên, nguồn thông tin du lịch Trà Vinh đến với du khách chƣa nhiều Do cần có biện pháp quảng cáo nhằm thu hút ý đối tƣợng thông qua phƣơng tiện thông tin, với việc kết hợp với điểm du lịch tạo thành tuyến du lịch tham quan có chất lƣợng cao Mặc dù nơi có khả hấp dẫn khách du lịch, nhiên Trà Vinh chƣa khai thác triệt để đƣợc nguồn tài nguyên khu vực để phục vụ cho du lịch Do cần tiến hành kết hợp nhiều loại hình du lịch để tăng phong phú cho du lịch Trà Vinh Hiện trạng sở hạ tầng Trà Vinh chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu du khách, đặc biệt vào mùa lễ hội Do đó, cần tiến hành tăng cƣờng triệt để phát triển sở vật chất phù hợp nhằm đảm bảo phục vụ cho nhu cầu du khách Tuy nhiên, việc nâng cấp xây dựng sở phải đảm bảo đƣợc tính hợp lý phân bố nhƣ hài hòa tổng quan tự nhiên văn hóa Mơi trƣờng vấn đề đáng quan tâm khu vực Bên cạnh mơi trƣờng nƣớc mơi trƣờng khơng khí giai đoạn đầu q trình nhiễm trạng môi trƣờng rác thải đáng lo ngại Do cần tiến hành biện pháp hữu hiệu để hạn chế vấn đề Từ kết này, xoay quanh vấn đề tồn tại, chƣa đƣợc khắc phục, việc định hƣớng cho du lịch Trà Vinh cần có bƣớc 21 tiến hành nhằm góp phần xác lập sở khoa học cho việc phát triển du lịch bền vững Có thể khẳng định tƣơng lai khơng xa, với thành công đạt đƣợc nhƣ mặt hạn chế đƣợc khắc phục hoạt động du lịch đến di tích lịch sử văn hóa ngày sơi động hơn, khai thác có hiệu tiềm sẵn có mình, góp phần vào phát triển du lịch bền vững tỉnh Trà Vinh 22 KẾT LUẬN Du lịch ngành kinh tế tổng hợp có tính liên ngành, liên vùng xã hội hóa cao Phát triển du lịch bền vững nhiệm vụ trách nhiệm cấp, ngành, đoàn thể nhân dân tổ chức xã hội Quản lý nhà nƣớc du lịch nhằm đảm bảo du lịch phát triển bền vững theo hƣớng du lịch sinh thái, văn hóa, tơn giáo, giữ gìn phát huy sắc văn hóa, phong tục tập quán dân tộc Việt Nam nói chung Trà Vinh nói riêng Thống quản lý hoạt động kinh doanh du lịch sở bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức kinh doanh du lịch, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia phát triển du lịch Quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững tỉnh Trà Vinh thời gian tới nhân tố định đến phát triển ngành du lịch tỉnh Trà Vinh dựa vào quan điểm nêu Bên cạnh việc khắc phục thiếu sót bất cập, cần đạt đƣợc mục tiêu kinh tế, văn hóa, xã hội, môi trƣờng, an ninh quốc gia, hỗ trợ phát triển, làm tốt công tác chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực, xây dựng chiến lƣợc sản phẩm sở dự báo đúng, phù hợp với loại thị trƣờng Qua củng cố tạo vị cho Trà Vinh tiếp tục khẳng định trung tâm kinh tế, trị, văn hóa nƣớc, góp phần vào nghiệp phát triển ngành du lịch nƣớc ta Với tinh thần đó, luận văn đƣa số giải pháp mang tính tham khảo với mong muốn tìm giải pháp tối ƣu góp phần hoàn thiện quản lý nhà nƣớc du lịch nhằm thúc đẩy du lịch Trà Vinh phát triển cách bền vững trở thành ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh 23 24 ... công tác quản lý Nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh dựa tiêu chí phát triển du lịch bền vững số nội dung quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững -... quản lý Nhà nƣớc phát triển du lịch bền vững địa bàn Thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 1.1 Tổng quan phát triển du lịch bền vững. .. luật phát triển du lịch bền vững 1.2.3.3 Tổ chức máy quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững, phối hợp quan nhà nước việc quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững 1.2.3.4 Tổ chức, quản lý