Quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)

Quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………………… BỘ NỘI VỤ ………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN NGỌC QUYÊN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN, TỈNH KIÊN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………………… BỘ NỘI VỤ ………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN NGỌC QUYÊN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN, TỈNH KIÊN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS HOÀNG VĂN CHỨC TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 HÀ NỘI NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả Luận văn Trần Ngọc Quyên DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ủy ban nhân dân UBND Quản lý nhà nƣớc QLNN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO 1.1 NHỮNG KHÁI NIỆM CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN VĂN 1.1.1 Tín ngƣỡng 1.1.2 Mê tín, dị đoan 1.1.3 Tôn giáo 10 1.1.4 Hoạt động tôn giáo 12 1.1.5 Quản lý Nhà nƣớc hoạt động tôn giáo 13 1.2 NỘI DUNG, CHỦ THỂ, ĐỐI TƢỢNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI TÔN GIÁO 15 1.2.1 Nội dung quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo 15 1.2.2 Chủ thể đối tƣợng quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo 16 1.3 SỰ CẦN THIẾT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO 18 13.1 Thực chức Nhà nƣớc quản lý ngành, lĩnh vực 18 13.2 Vai trò tơn giáo đời sống xã hội 23 1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG VÀ BÀI HỌC CHO THỊ XÃ HÀ TIÊN 25 1.4.1 Huyện Giang Thành, tỉnh Kiên Giang 25 1.4.2 Huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng 27 1.4.3 Thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang 31 1.4.4 Bài học kinh nghiệm rút cho thị xã Hà Tiên 33 Tiểu kết Chƣơng 34 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NUỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN 2.1 NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN 36 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 36 2.2.2 Phát triển kinh tế 37 2.2.3 Văn hoá – xã hội 38 2.2 THỰC TRẠNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN 39 2.2.1 Phật giáo 40 2.2.2 Công giáo 41 2.2.3 Tịnh độ cƣ sĩ Phật hội Việt Nam 42 2.2.4 Cao đài 43 2.2.5 Phật đƣờng Nam tông Minh Sƣ đạo 45 2.2.6 Phật giáo Hoà hảo 46 2.3 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN 47 2.3.1 Xây dựng ban hành kế hoạch hƣớng dẫn thực quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo địa bàn Thị xã 47 2.3.2 Tổ chức máy nguồn nhân lực làm công tác quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo địa bàn Thị xã 50 2.3.3 Xây dựng chế phối hợp ngành, cấp thực quản lý quản lý Nhà nƣớc hoạt động tôn giáo 52 2.3.4 Tuyên truyền, vận động tín đồ, chức sắc thực pháp luật, sách công tác tôn giáo 53 2.3.5 Tổ chức quản lý nội dung hoạt động tôn giáo cụ thể 55 2.3.6 Chống lợi dụng tôn giáo 56 2.3.7 Thanh tra, kiểm tra QLNN hoạt động tôn giáo địa bàn Thị xã 58 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ 62 2.4.1 Kết đạt đƣợc 62 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 64 Tiểu kết Chƣơng 66 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN 3.1 XU HƢỚNG PHÁT TRIỂN VÀ PHƢƠNG HƢỚNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN 68 3.1.1 Quan điểm Đảng tôn giáo 68 3.1.2 Xu hƣớng phát triển tôn giáo địa bàn tỉnh Kiên Giang thị xã Hà Tiên 73 3.1.3 Phƣơng hƣớng quản lý Nhà nƣớc hoạt động tôn giáo địa bàn tỉnh Kiên Giang thị xã Hà Tiên 76 3.2 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN 78 3.2.1 Xây dựng, bổ sung hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, sách quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo địa bàn Thị xã 79 3.2.2 Kiện tồn tổ chức máy cán bộ, cơng chức làm công tác tôn giáo cấp địa bàn Thị xã 80 3.2.3 Đổi nội dung phƣơng thức tuyên truyền, vận động đồng bào có đạo địa bàn Thị xã 81 3.2.4 Phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào có đạo địa bàn Thị xã 84 3.2.5 Tăng cƣờng phối hợp quan quản lý Nhà nƣớc công tác tôn giáo với quan, đơn vị hệ thống trị Thị xã 86 3.2.6 Xây dựng, cố hệ thống trị sở, chống lợi dụng tơn giáo địa bàn Thị xã 87 3.2.7 Thanh tra, kiểm tra quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo địa bàn Thị xã 89 3.5 KHUYẾN NGHỊ 90 3.5.1 Với quan chức Trung ƣơng 90 3.5.2 Với Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh Kiên Giang 91 Tiểu kết Chƣơng 92 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 100 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Tôn giáo vừa thực thể xã hội vừa tổ chức xã hội Tôn giáo tác động mạnh mẽ đến kinh tế, trị, văn hóa xã hội quốc gia, địa phƣơng Lịch sử hình thành phát triển xã hội loại ngƣời chứng minh vai trò tơn giáo đời sống xã hội khẳng định tôn giáo đã, tồn lâu dài đời sống xã hội Thời gian gần đây, tình hình tơn giáo nhiều quốc gia, châu lục, có Việt Nam quốc gia có nhiều tơn giáo có xu hƣớng phục hồi phát triển mạnh mẽ Tình hình tơn giáo diễn biến theo nhiều khuynh hƣớng, góc độ khác Tơn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân, theo Ban Tơn giáo Chính phủ Việt Nam có khoảng 95% dân số có đời sống tín ngƣỡng, tơn giáo; có 14 tơn giáo với 38 tổ chức, pháp môn tu hành đƣợc nhà nƣớc công nhận cấp đăng ký hoạt động, gần 24 triệu tín đồ, chiếm khoảng 27% dân số nƣớc Công tác quản lý nhà nƣớc hoạt động tơn giáo nói chung nhiều tồn lên nhƣ: Hệ thống văn pháp luật hoạt động tơn giáo chƣa hồn thiện Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc tơn giáo cấp có nhiều điểm chƣa phù hợp với nhiệm vụ đƣợc giao Nhận thức tổ chức, cá nhân tôn giáo đa chiều Tiến độ giải thủ tục hành lĩnh vực tơn giáo, tín ngƣỡng liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành chậm Trong thực tế hoạt động lợi dụng tín ngƣỡng, tơn giáo vi phạm pháp luật xảy Kiên Giang địa phƣơng có vị quan trọng đất nƣớc khu vực đồng Sơng Cửu Long, có nhiều tơn giáo có đơng đồng bào dân tộc (chủ yếu Khmer, Hoa) sinh sống; q trình phát triển tồn diện mặt tƣơng xứng với vị tiềm Thời gian qua, Kiên Giang đạt đƣợc nhiều kết quan trọng quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo Tuy nhiên, quản lý nhà nƣớc hoạt động tơn giáo yếu kém, hạn chế định; hoạt động tôn giáo địa bàn nhiều diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nguy ảnh hƣởng đến an ninh trật tự, an tồn xã hội, hoạt động tơn giáo vi phạm pháp luật biểu nhiều nơi, nhiều nội dung, có biểu khác thƣờng; xử lý vi phạm quan chức lúng túng, trách nhiệm thiếu rõ ràng, minh bạch; lực thù địch lợi dụng hoạt động tôn giáo để thực ý đồ, âm mƣu chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc, chống phá nghiệp cách mạng nƣớc ta Thị xã Hà Tiên vùng đất nằm cực Tây Nam Tổ quốc, đơn vị hành cấp huyện tỉnh Kiên Giang, đƣợc định danh cách 300 năm gắn liền với dòng học Mạc Theo dòng chảy lịch sử, địa giới hành Hà Tiên qua thời kỳ có thay đổi khác Từ 1998 đến nay, Hà Tiên đơn vị hành cấp huyện (thị xã Hà Tiên) thuộc tỉnh Kiên Giang, có đơn vị hành cấp xã, có 02 xã, phƣờng biên giới 01 xã đảo Đời sống văn hóa ngƣời dân Hà Tiên phong phú, đa dạng vùng đất đƣợc khai phá nên đƣợc tiếp cận với nhiều văn hóa cộng đồng dân cƣ nơi khác đến sinh sống mang lại Trãi qua kỷ hình thành phát triển vùng đất Hà Tiên Tơn giáo đồng hành phát triển Đặt móng cho tơn giáo Hà Tiên phải kể đến Phật giáo Là Thị xã có diện tích nhỏ, dân số nhƣng có vị quan trọng kinh tế, văn hố, quốc phòng tỉnh Kiên Giang, địa bàn có nhiều tơn giáo tín ngƣỡng Có đƣờng biên giới giáp ranh với Vƣơng quốc Campuchia nên có đơng đồng bào dân tộc sinh sống, đa số đồng bào dân tộc Khmer theo Phật giáo Nam tơng có liên quan tơn giáo địa bàn Kiên Giang nhƣ vụ việc địa bàn thị xã thị xã Hà Tiên nhƣ: - Có văn kiến nghị ngành cấp Trung ƣơng việc cho chủ trƣơng thống việc xây dựng sở thờ tự khu vực Mũi Nai, phƣờng Pháo Đài, thị xã Hà Tiên hệ phái Khất sỹ thuộc Giáo hội phật giáo Việt Nam - Tiếp tục đạo ngành cấp tỉnh giải dứt điểm vụ việc phức tạp, kéo dài nhƣ: vụ việc xảy Khu vực Núi Mũi Gành thuộc xã Thuận Yên, thị xã Hà Tiên - Chỉ đạo ngành chức cấp tỉnh việc phân định ranh giới cấm móc đối sở thờ tự, tín ngƣỡng di tích Thứ ba, có chủ trƣơng đạo phối hợp lực lƣợng nƣớc tuyến biên giới phối hợp với lực lƣợng giáp biên thuộc Vƣơng quốc Campuchia việc nắm, quản lý chặt chẽ việc qua lại biên giới chức sắc, nhà tu hành nhằm phòng, tránh đối tƣợng lợi dụng móc nối, lối kéo hoạt động trái quy định pháp luật Tiểu kết Chƣơng Xuất phát từ phân tích thực trạng QLNN tơn giáo địa bàn thị xã Hà Tiên thời gian qua Dựa sở lý luận, nghiên cứu quan điểm Đảng tôn giáo, phƣơng hƣớng QLNN hoạt động tôn giáo địa bàn tỉnh Kiên Giang thị xã Hà Tiên xu hƣớng hoạt động tôn giáo địa bàn tỉnh Kiên Giang thị xã Hà Tiên, tác giả đề xuất 07 nhóm giải pháp Mỗi biện pháp có mục đích, nội dung cách thức thực khác nhau, nhƣng nhìn chung nhằm giải tồn yếu công tác QLNN tôn giáo địa bàn thị xã thời gian qua Bên cạnh giải pháp nêu trên, tác giả khuyến nghị với quan chức Trung ƣơng Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Kiên Giang số vấn đề trọng tâm nhƣ: Kịp thời xây dựng hoàn chỉnh văn dƣới Luật; 92 Phân cấp cho UBND tỉnh thẩm quyền cho phép tu sĩ theo Phật giáo Nam tông tham gia hoạt động tôn giáo, đào tạo tơn giáo nƣớc ngồi; hƣớng dẫn chi tiết việc quản lý sở tơn giáo di tích, việc đặt tƣợng mang yếu tố tôn giáo, thống chủ trƣơng xây dựng sở thờ tự nơi đắt đạo ngƣời sáng lập hệ phái Khất sĩ (Tổ sƣ Minh Đăng Quang) Đồng thời cấp tỉnh khuyến nghị Tỉnh uỷ, UBND tỉnh tăng cƣờng hiệu lực công tác quản lý nhà nƣớc hoạt động tơn giáo có chủ trƣởng, giải pháp giải dứt điểm vụ việc sinh hoạt tôn giáo trái phép khu vực thuộc đất quốc phòng số vụ việc liên quan khác nhằm ổn định tình hình tơn giáo địa bàn Thị xã KẾT LUẬN Tín ngƣỡng, tơn giáo nhu cầu đông đảo quần chúng nhân dân lao động tín đồ tơn giáo, đội ngũ chức sắc, chức việc, nhà tu hành tổ chức tơn giáo Tín ngƣỡng, tơn giáo tồn lâu dài suốt thời kỳ độ lên xây dựng chủ nghĩa xã hội nƣớc ta Đảng, Nhà nƣớc ta quán thực chủ trƣơng tơn trọng quyền tự tín ngƣỡng, tơn giáo quyền tự khơng tín ngƣỡng, tơn giáo nhân dân Đề tài: “Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang” nghiên cứu làm rõ nhƣng nội dung sau: Thứ nhất, tổng quan có chọn lọc lý luận thực tiễn quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo Thứ hai, yếu tố tác động đến QLNN hoạt động tôn giáo địa bàn Thị xã Thực trạng hoạt động tôn giáo đƣợc nhà nƣớc công nhận địa bàn Thị xã thực trạng quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo địa bàn Thị xã, với nội dung phân tích, luận văn làm lên tranh toàn cảnh công tác QLNN tôn giáo 93 địa bàn thị xã Đút kết đƣợc kết đạt đƣợc, hạn chế, tồn tìm nguyên nhân hạn chế Thứ ba, xu hƣớng phát triển phƣơng hƣớng quản lý nhà nuớc hoạt động tôn giáo địa bàn Thị xã Từ thực trạng QLNN tôn giáo địa bàn thị xã Hà Tiên thời gian qua, dựa sở lý luận, nghiên cứu quan điểm Đảng tôn giáo, phƣơng hƣớng QLNN hoạt động tôn giáo địa bàn tỉnh Kiên Giang thị xã Hà Tiên; xu hƣớng hoạt động tôn giáo địa bàn tỉnh Kiên Giang thị xã Hà Tiên luận văn đề xuất 07 nhóm giải pháp Mỗi biện pháp có mục đích, nội dung cách thức thực khác nhau, nhƣng nhìn chung nhằm giải tồn yếu công tác QLNN tôn giáo địa bàn thị xã thời gian qua Bên cạnh 07 nhóm giải pháp, tác giả khuyến nghị với quan chức Trung ƣơng Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Kiên Giang số vấn đề trọng tâm nhƣ: kịp thời xây dựng hoàn chỉnh văn dƣới Luật; Phân cấp cho UBND tỉnh thẩm quyền cho phép tu sĩ theo Phật giáo Nam tông tham gia hoạt động tôn giáo, đào tạo tơn giáo nƣớc ngồi; hƣớng dẫn chi tiết việc quản lý sở tôn giáo di tích, việc đặt tƣợng mang yếu tố tơn giáo, … Đối với Tỉnh uỷ, UBND tỉnh cần tăng cƣờng hiệu lực công tác quản lý nhà nƣớc hoạt động tơn giáo có chủ trƣởng, giải pháp giải dứt điểm vụ việc sinh hoạt tôn giáo trái phép khu vực thuộc đất quốc phòng số vụ việc liên quan khác nhằm ổn định tình hình tơn giáo địa bàn Thị xã Với kết nghiên cứu trình bày, hy vọng luận văn góp phần làm rõ sở khoa học quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo Đồng thời, giúp cho cá nhân, tổ chức có thêm nguồn tài liệu tham khảo nhằm đáp ứng ngày tốt yêu cầu quản lý nhà nƣớc tôn giáo 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo công tác tôn giáo thị xã Hà Tiên (2010 - 2015), Báo cáo tình hình cơng tác tơn giáo năm 2010 - 2015 Hoàng Quốc Bảo (2009), Quản lý xã hội tơn giáo, Nxb Chính trị Hành chính, Hà Nội Ban dân vận Trung ƣơng (2014), Tài liệu tọa đàm tổ chức hoạt động Hội đoàn kết sư sãi yêu nước Phật giáo Nam tông Khmer – thực trạng giải pháp (lƣu hành nội bộ) Ban Tơn giáo Chính phủ (2008), Tơn giáo cơng tác quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo, Nxb Tơn giáo Ban Tơn giáo Chính phủ (2016), Thông báo số 53/TB/TGCP ngày 2712-2016, kết luận tra việc thực quy định pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang Ban Tơn giáo Chính phủ, Một số tôn giáo Việt Nam, Tài liệu tham khảo lƣu hành nội bộ, Hà Nội, 1995; Ban tôn giáo phủ, Tập văn tổ chức đường hướng hành đạo tôn giáo Việt Nam, Nhà xuất Tôn giáo, Hà Nội 2003 Ban tôn giáo tỉnh Kiên Giang (2017), Thống kê thực trạng tình hình tơn giáo địa bàn tỉnh Kiên Giang (Ban hành kèm theo công văn số 49/BTG-NV2, ngày 17 -02-2017) Nguyễn Đăng Bản (2013), Công tác đấu tranh chống lợi dụng đạo Tin Lành ĐêGa Tây nguyên nay, Luận văn Cao học, Học viện trị - hành Quốc gia Hồ Chí Minh 10 Thái Châu Báu (2015), Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn tỉnh Kiên Giang, Luận văn cao học, Học viện Hành quốc gia 11 Bộ Nội vụ (2015), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo 12 C Mác, Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 C Mác, Ph Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 20, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Chi Cục Thống kê thị xã Hà Tiên (2015), Niên giám thống kê 2015, Hà Tiên, 7-2015 15 Chính phủ (2004), Nghị định 22/2004/NĐ-CP, ngày 12-01-2004 việc kiện tồn tổ chức máy làm cơng tác tôn giáo uỷ ban nhân 95 dân cấp 16 Chính phủ (2012), Nghị định 92/2012/NĐ-CP, ngày 08-11-2012 quy định chi tiết biện pháp thi hành pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo (thay Nghị định 22/2005/NĐ-CP ngày 01/3/2005) 17 PGS.TS Hoàng Văn Chức- chủ biên (2007), giáo trình Quản lý nhà nước tơn giáo dân tộc, Nxb Khoa học Kĩ thuật, Hà Nội 18 Nguyễn Hồng Dƣơng (2014), Tiếp tục đổi sách tôn giáo Việt Nam vấn đề lý luận bản, Nxb Văn hố Thơng tin Viện Văn hoá Việt Nam 19 Trịnh Lâm Đồng (2015), Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện U Minh, tỉnh Cà Mau, Luận văn Cao học, Học Viện Hành Quốc gia 20 Trƣơng Minh Đạt (2008), Nghiên cứu Hà Tiên, thực liên doanh Tạp chí xƣa – NXb trẻ 21 Đảng cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng huyện Giang Thành - tỉnh Kiên Giang (2014), Báo cáo tổng kết 10 thực Nghị Trung ương (khóa IX) công tác tôn giáo 25 Đảng huyện Mỹ Xuyên - tỉnh Sóc Trăng (2014), Báo cáo tổng kết 10 thực Nghị Trung ương (khóa IX) công tác tôn giáo 26 Đảng Thành phố Rạch Giá - tỉnh Kiên Giang (2014), Báo cáo tổng kết 10 thực Nghị Trung ương (khóa IX) công tác tôn giáo 27 Đảng thị xã Hà Tiên (2014), Báo cáo số 293-BC/TU ngày 04 ttháng 12 năm 2014, tổng kết 10 thực Nghị Trung ương (khóa IX) cơng tác tơn giáo (Nghị số 25-NQ/TW ngày 12/3/2003) 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Nghị số 25-NQ/TW, ngày 123-2003 hội nghị Ban chấp hành trung ương Đảng lần thứ bảy (khố IX), cơng tác tơn giáo 29 Giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh Kiên Giang (2013), Lịch sử Chùa sắc tứ Tam Bảo tự, Nbx Văn hóa – Văn nghệ 96 30 Đỗ Lan Hiền (2011), Khoan dung tơn giáo với dân chủ, đồn kết đồng thuận xã hội trường hợp Việt Nam, Nxb Chính trị - Hành 31 Đỗ Quang Hƣng (chủ biên) (2001), Tôn giáo vấn đề tôn giáo Nam bộ, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2001 32 Đỗ Quang Hƣng (2005), Vấn đề tôn giáo cách mạng Việt Nam lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Trọng Hoài - Nguyễn Thị Nga (2006), Quan điểm C Mác Ph Ăngghen - V.I Lênin - Hồ Chí Minh tơn giáo vận dụng Đảng cộng sản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Đào Xuân Hồng (2013), Ảnh hưởng cộng đồng Vatican II (1962 – 1965) đạo Công giáo tỉnh Đồng Nai nay, luận văn Cao học, Học viện trị - hành Quốc gia Hồ Chí Minh 35 Học viện Hành (2011), tài liệu bồi dưỡng Quản lý hành Nhà nước (chƣơng trình chun viên), Nxb Khoa học Kĩ thuật, Hà Nội 36 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (1996), Trích tác phẩm kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin Tôn giáo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh- Trung tâm khoa học Tín ngƣỡng Tơn giáo (2004), Tập giảng lý luận tơn giáo sách tôn giáo Đảng Nhà nước ta, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 38 Học viện Hành Quốc gia, Giáo trình quản lý nhà nước Dân tộc Tôn giáo, NXB Giáo dục, Hà Nội, 2007 39 Họ đạo Bát Quái Đồ Thiên (2016), Văn kiện lễ kỹ niệm 80 năm tạo tác Bát Quái đồ thiên ngày đại giỗ chư vị tiền bối Tam Giang lần thứ 10 (1936 – 2016) 40 Nguyễn Hữu Khiển (2001), Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo điều kiện xây dựng nhà nước dân chủ, pháp quyền Việt Nam nay, Nxb Công an nhân dân 41 Nguyễn Minh Khải (2013), Tín ngưỡng, tơn giáo thực sách tín ngưỡng, tơn giáo Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Lê Văn Lợi (2008), Ảnh hưởng văn hố tơn giáo đời sống tinh thần xã hội Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Triết học, Học viện Chín trị quốc gia Hồ Chí Minh 97 43 Nguyễn Đức Lữ (2009), Tôn giáo: quan điểm, sách Đảng Nhà nước Việt Nam nay, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 44 Phan Thị Phƣơng Mai (2011) “Công tác quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn quận Hoàn Kiếm - Thành phố Hà Nội ”, Luận văn tốt nghiệp cao cấp lý luận trị - hành chính, Học viện trị - hành Quốc gia Hồ Chí Minh 45 Lê Hữu Nghĩa, Nguyễn Đức Lữu (2003), Tư tưởng Hồ Chí Minh tơn giáo công tác tôn giáo, Nxb Tôn giáo 46 Quốc Hội nƣớc Cộng hoà XHCN Việt Nam (2016), Luật tín ngưỡng, tơn giáo năm 2016 47 Quốc hội nƣớc cộng hoà XHCN Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 48 Nguyễn Hồng Sa (1999), Đạo Hòa Hảo ảnh hưởng đồng sông Cửu Long, Luận án Tiến sĩ Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 49 Nguyễn Hồi Sanh (2013), Đời sống tín ngưỡng, tôn giáo: vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Triết học, Hà Nội 50 Võ Kim Sơn (2008), Giáo trình Hành cơng, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 51 Trịnh Quốc Tuấn, Hồ Trọng Hoài (2007), Tồn cầu hóa tơn giáo, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 52 Cao Văn Thanh - Đậu Tuấn Nam (2011), Một số vấn đề tôn giáo công tác tôn giáo Đảng, Nhà nước ta nay, Nxb Chính trị Hành chính, Hà Nội 53 Ngô Hữu Thảo (2012), Công tác tôn giáo từ quan điểm Mác - Lênin đến thực tiễn Việt Nam, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 54 Trần Ngọc Thêm (chủ biên) (2014), Văn hóa người Việt vùng Tây Nam Bộ, Nxb Văn hóa - Văn nghệ, TP Hồ Chí Minh 55 Nguyễn Tài Thƣ (chủ biên, 1997), Ảnh hưởng hệ tư tưởng tôn giáo người Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 56 Lê Bá Trình (2012), Quan điểm Hồ Chí Minh tơn giáo vận dụng quan điểm vào việc xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc nước ta nay, Luận án Tiến sĩ Triết học, Học viện Khoa học xã hội 57 Uỷ ban nhân dân thị xã Hà Tiên (2014), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 98 58 Uỷ ban nhân dân tỉnh Kiên Giang (2010), Quyết định số 16/2010/QĐUBND, ngày 26-7-2010 việc ban hành quy định chức danh, số lượng số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn, người hoạt động không chuyên trách cấp xã ấp, khu phố thuộc tỉnh Kiên Giang 59 Uỷ ban thị xã Hà Tiên (2012), Báo cáo kết kiểm tra hoạt động tôn giáo tu sĩ Tịnh xá Ngọc Đăng thuộc phường Tô Châu, thị xã Hà Tiên 60 Uỷ ban thị xã Hà Tiên (2015), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội 05 năm (2011 – 2015) 61 Uỷ ban Thƣờng vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh số 21/2004/PLUBTVQH, ngày 18-6-2004 Tín ngưỡng, tơn giáo 62 Danh Út (2014), Biến đổi đời sống văn hóa tu sĩ Phật giáo Nam tơng Khmer tỉnh Kiên Giang (từ sau năm 1986 đến nay), Luận văn cao học Văn hóa học, Trƣờng Đại học Trà Vinh 63 Dƣơng Đình Văn (2012), Cơng tác tranh thủ hàng giáo sĩ đạo Công giáo địa bàn tỉnh Nghệ An thực trạng giải pháp”, Luận văn tốt nghiệp Cao cấp lý luận trị - hành chính, Học viện trị hành Quốc gia Hồ Chí Minh 64 Viện Chiến lƣợc quân - Bộ Quốc phòng ( 2004), Nghiên cứu tổng kết lý luận, thực tiễn đấu tranh phòng chống chiến lược” Diễn biến hồ bình” lực thù địch, Hà Nội 65 Nguyễn Thanh Xuân (2013), Đạo Cao Đài hai khía cạnh lịch sử tôn giáo, Nbx Tôn giáo 66 TS Lê Thị Vân Anh, ThS Lƣờng Thị Pó (2015), Xu hƣớng biến đổi tôn giáo việc tăng cƣờng khối đại đoàn kết dân tộc Việt nam , Tạp chí Cộng sản, http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Viet-nam-tren-duong-doimoi/2015/36080/Xu-huong-bien-doi-cua-ton-giao-va-viec-tangcuong-khoi.aspx 67 Kiều Nga (2014), Công tác tôn giáo với nghiệp xây dựng phát triển đất nƣớc , Ban tơn giáo Chính phủ, http://btgcp.gov.vn /Plus.aspx/vi News/38/0/240/0/7786/Cong_tac_ton_giao_voi_su_nghiep_xay_dung _va_phat_trien_dat_nuoc 68 TS Phạm Huy Thông (2009), Cái nhìn tơn giáo nhà nghiên cứu Việt Nam , Ban Tôn giáo Chính phủ, http://btgcp.gov.vn/Plus.aspx/vi/News/38/0/240/0/2441/Cai_nhin_moi _ve_ton_giao_cua_cac_nha_nghien_cuu_o_Viet_Nam_hien_nay 99 PHỤ LỤC BẢNG THỐNG KÊ Số liệu tín đồ, chức sắc, chức việc, nhà tu hành tôn giáo địa bàn thị xã Hà Tiên, Tỉnh Kiên Giang (năm 2015) TT TÔN GIÁO Tín đồ Chức sắc, chức việc, nhà tu hành Phật giáo 17.243 139 Công giáo 1.971 25 Cao Đài 867 66 Phật giáo Hoà Hảo 105 Tịnh độ cƣ sĩ Phật đƣờng Nam tông Minh Sƣ đạo TỔNG CỘNG Ghi 50 40 12 20.266 299 Nguồn: PhòngNội vụ thị xã Hà Tiên Sở Nội vụ tỉnh Kiên Giang 100 BẢNG THỐNG KÊ Danh sách tổ chức tôn giáo đƣợc Nhà nƣớc công nhận hoạt động địa bàn thị xã Hà Tiên, Tỉnh Kiên Giang Phật giáo - Cấp QĐ công nhận/Cấp đăng ký hoạt động - Công giáo - - Cao Đài Tây Ninh T T Tên tổ chức/hệ phái Cao đài Minh Chơn Đạo Phật giáo Hoà Hảo Tịnh độ Cƣ Sỹ Phật hội Việt Nam Phật đƣờng Nam Tông Minh sƣ Đạo Thời gian 9/5/1997 2/8/1996 11/6/1999 21/11/2007 1/10/2008 Ban Tôn giáo CP Ban Tôn giáo CP Ban Tôn giáo CP Ban Tôn giáo CP Ban Tôn giáo CP Số Quyết định/Cấp đăng ký hoạt động - - 10/QĐ-TGCP 39/QĐ/TGCP 21/QĐ-TGCP 207/QĐ-TGCP 196/QĐ-TGCP Nguồn: Sở Nội vụ Tỉnh Kiên Giang, Tỉnh uỷ Kiên Giang 101 BẢN ĐỒ ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH TỈNH KIÊN GIANG 102 Chùa Tam Bảo - phường Bình San, thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang 103 Giáo xứ Hà Tiên - phường Đông Hồ, thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang 104 Tịnh độ Hưng Phương Tự - phường Đông Hồ, thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang Chùa Quảng Tế Phật Đường - phường Bình San, thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang 105 Họ đạo Bát Quái Đồ Thiên - phường Tô Châu, thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang 106 ... 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NUỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN 2.1 NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN 36... GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN 3.1 XU HƢỚNG PHÁT TRIỂN VÀ PHƢƠNG HƢỚNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN... học quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo Chƣơng 2: Thực trạng quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo địa bàn thị xã Hà Tiên Chƣơng 3: Phƣơng hƣớng giải pháp quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo địa bàn