KiểmsátviệctuântheophápluậtViệnkiểmsátnhândântốtụngdânsự-quathựctiễntỉnhThanhHóa Phạm Thị Hồn Khoa Luật Luận văn ThS Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nước phápluật Mã số 60 38 01 01 Người hướng dẫn: GS.TS Hoàng Thị Kim Quế Năm bảo vệ: 2014 Keywords Việnkiểmsátnhân dân; Luậttốtụngdân sự; Kiểm sát; Phápluật Việt Nam Content MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đề mục tiêu: Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ Quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao Bộ luậttốtụngdân số 24/2004/QH11 Quốc hội thơng qua ngày 15/6/2004, có hiệu lực từ 01/01/2005 Sau năm thực phát sinh số vấn đề vướng mắc, bất cập, khơng phù hợp với thựctiễn chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Để khắc phục vướng mắc, bất cập đạo luật này, ngày 29/3/2011, Quốc hội khoá XII, kỳ họp thứ thông quaLuật số 65/2011/QH12 sửa đổi bổ sung số điều Bộ luậttốtụngdân sự, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2012 Điều 21 Bộ luậttốtụngdân sửa đổi bổ sung năm 2011 quy định: Kiểmsátviệctuântheophápluậttốtụngdân sự; với việc ban hành Bộ luậttốtụngdân sửa đổi chức kiểmsátviệc giải vụ, việcdânViệnkiểmsátnhândân có điều chỉnh; thẩm quyền phạm vi tham gia tốtụngViệnkiểmsát xác định cụ thể rộng so với trước, đặc biệt mở rộng phạm vi tham gia phiên xét xử dân sơ thẩm, phúc thẩm Một điểm sửa đổi bổ sung lớn Bộ luậttốtụngdân lần mở rộng phạm vi trách nhiệm tham gia phiên toà, phiên họp giải vụ việcdânViệnkiểm sát, theoViệnkiểmsát có trách nhiệm phải tham gia phiên sơ thẩm giải vụ án dân trường hợp: vụ án dân Toà án tiến hành thu thập chứng cứ; vụ án dân có đối tượng tranh chấp tài sản cơng, lợi ích cơng cộng; quyền sử dụng đất, nhà ở; đương người chưa thành niên, người có nhược điểm thể chất, tâm thần; Việnkiểmsát tham gia tất phiên họp sơ thẩm giải việcdân sự, phiên toà, phiên họp phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ việcdân Từ lý phân tích trên, học viên xin chọn đề tài “Kiểm sátviệctuântheophápluậtViệnkiểmsátnhândântốtụngdân - quathựctiễntỉnhThanh Hóa” làm đề tài Luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Trong năm gần có số cơng trình khoa học cấp nhà nước, cấp bộ, luận án thạc sĩ, tiến sĩ nghiên cứu chức kiểmsátviệctuântheophápluậtViệnkiểmsátnhândântốtụngdân … Tuy nhiên, Bộ luậttốtụngdân sửa đổi bổ sung có hiệu lực ngày 01/01/2012 mở rộng phạm vi, thẩm quyền tham gia tốtụngViệnkiểmsátnhândân Vì vậy, có nhiều viết vấn đề chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu đầy đủ nội dung sửa đổi bổ sung Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích, khái quát việcViệnkiểmsát tham gia phiên toà, phiên họp giải vụ, việcdânqua làm sở thựctiễn nghiên cứu đề tài - Đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện Bộ luậttốtụngdân ngành Kiểmsát đáp ứng yêu cầu công tác thực hành quyền công tốkiểmsát hoạt động tư pháp chiến lược cải cách tư pháp - Hệ thống lý luận công tác kiểmsátviệctuântheophápluậtviệc giải vụ việcdân ngành Kiểmsát - Đánh giá kết đạt công tác ngành Kiểmsát Bộ luậttốtụngdân sửa đổi bổ sung chức nhiệm vụ - Đưa số vướng mắc giải pháp mang tính kiến nghị Việnkiểmsát trình thực Bộ luậttốtụngdân đáp ứng yêu cầu thựctiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu tiến hành công tác kiểmsátviệctuântheophápluậttốtụngdân ngành Kiểmsátnhândân - Phạm vi nghiên cứu: ngành Kiểmsátnhândân - Thời gian từ Bộ luậttốtụngdân sửa đổi có hiệu lực 01/01/2012 đến 30/12/2013 Phương pháp nghiên cứu Trên sở vận dụng phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể như: tổng hợp, phân tích, so sánh, điều tra, tổng kết thựctiễnTính đóng góp đề tài - Đề tài nghiên cứu sở Bộ luậttốtụngdân sửa đổi bổ sung năm 2011, có hiệu lực 01/01/2012, đến năm thực chắn có nhiều điểm so với đề tài nghiên cứu trước Việnkiểmsát tham gia tất phiên họp sơ thẩm giải việcdân sự, phiên toà, phiên họp phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ việcdân - Thực Bộ luậttốtụngdân sửa đổi quyền hạn, trách nhiệm Việnkiểmsát có thay đổi, tạo điều kiện thuận lợi công tác kiểmsátviệc giải vụ, việcdân Bước đầu, nhiều khó khăn Việnkiểmsát nỗ lực phấn đấu thực tốt chức năng, nhiệm vụ - Trên sở đó, luận văn đưa số phương hướng giải pháp khoa học, phù hợp với điều kiện thựctiễn để việcthực chức nhiệm vụ Việnkiểmsátnhândântốtụngdân ngày hồn thiện hơn, đáp ứng u cầu cơng cải cách tư pháp, hi vọng luận văn sử dụng làm tài liệu cho nhà khoa học, nhà nghiên cứu, giảng dạy Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương Chương 1: Cơ sở lý luận kiểmsátviệctuântheophápluậtViệnkiểmsátnhândântốtụngdân Chương 2: Thực trạng công tác kiểmsátviệctuântheophápluậtViệnkiểmsátnhândântốtụngdân Chương 3: Giải pháp đảm bảo hiệu kiểmsátviệctuântheophápluậtViệnkiểmsátnhândântốtụngdân Reference TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2012), Nghị hội nghị lần thứ Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp, Hà Nội Bộ trị (2010), Kết luận 79-KL/TW ngày 27/8/2010 chiến lược cải cách tư pháp, Hà Nội Bộ Chính trị (2011), Chỉ thị 03 tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, Hà Nội Hội đồng Thẩm phán Toà án nhândân tối cao (2012), Các Nghị số 02,03,04,05,06-NQ/HĐTPTANDTC ngày 03/12/2012 Hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luậttốtụngdân sự, Hà Nội Hồ Chí Minh (1985), Nhà nước pháp luật, tập 3, NXB Pháp lý, Hà nội Hồ Chí Minh (2000), Hồ Chí Minh tồn tập, tập 8, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1946,1959, 1980,1992, 2001, 2013), Hiến pháp năm, Hà Nội Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luậttổ chức Việnkiểmsátnhân dân, Hà Nội 10 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật trợ giúp pháp lý, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Bộ luậttốtụngdân năm 2004 sửa đổi năm 2011, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Nghị số 37/2012/QH13 ngày 23/11/2012 cơng tác phòng chống vi phạm phápluật tội phạm, cơng tác Tồ án nhân dân, Việnkiểmsátnhândân công tác thi hành án, Hà Nội 13 Tòa Dân Tòa án nhândân tối cao (2013), Quyết định Giám đốc thẩm số 569/2013 ngày 12/12/2013 kiện đòi tài sản, Hà Nội 14 Tòa án nhândântỉnhThanhHóa (2013), Bản án số 46/2013/DS-PT ngày 11/9/2013 tranh chấp quyền sử dụng đất, ThanhHóa 15 Tòa án nhândântỉnhThanhHóa (2013), Bản án số 59/2013/DS-PT ngày 11/12/2013 tranh chấp bồi thường thiệt hại hợp đồng cơng trình xây dựng gây ra, ThanhHóa 16 Tòa án nhândântỉnhThanhHóa (2014), Bản án số 10/2014/HNGĐ-PT ngày 1/4/2014 tranh chấp hôn nhân gia đình, ThanhHóa 17 Ủy ban Thường vụ Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Pháp lệnh kiểmsát viên, Hà Nội 18 Ủy ban thẩm phán Tòa án nhândântỉnhThanhHóa (2013), Quyết định giám đốc thẩm số 01/2013/QĐGĐT ngày 9/5/2013 tranh chấp nhân gia đình, Thanh Hố 19 ViệnkiểmsátnhândântỉnhThanhHoá (2012, 2013), Báo cáo công tác kiểmsát giải vụ, việcdân sự, ThanhHóa 20 Việnkiểmsátnhândân tối cao (2012, 2013), Báo cáo công tác kiểmsát giải vụ, việcdân sự, Hà Nội 21 Việnkiểmsátnhândân tối cao Tồ án nhândân tối cao (2012), Thơng tư liên tịch số 04/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 1/8/2012 Hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luậttốtụngdânkiểmsátviệctuântheophápluậttốtụngdân sự, Hà Nội 22 Viện trưởng ViệnKiểmsátnhândân tối cao (2012), Quyết định số 567/QĐ-VKSTC ngày 08/10/2012 việc ban hành Quy chế kiểmsát giải vụ việcdân (kèm theo Quy chế), Hà Nội 23 Viện trưởng Việnkiểmsátnhândân tối cao (2012, 2013), Chỉ thị công tác kiểm sát, Hà Nội 24 Viện trưởng Việnkiểmsátnhândân tối cao (2012-2013), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát, Hà Nội 25 Viện trưởng Việnkiểmsátnhândân tối cao (2013), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị 49 NQ-TW Bộ Chính trị ngành Kiểmsátnhân dân, Hà Nội ... luận kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân Chương 2: Thực trạng công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân Chương 3: Giải pháp. .. luật tố tụng dân sửa đổi bổ sung năm 2011 quy định: Kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân sự; với việc ban hành Bộ luật tố tụng dân sửa đổi chức kiểm sát việc giải vụ, việc dân Viện kiểm. .. cứu tiến hành công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân ngành Kiểm sát nhân dân - Phạm vi nghiên cứu: ngành Kiểm sát nhân dân - Thời gian từ Bộ luật tố tụng dân sửa đổi có hiệu lực