DSpace at VNU: Xây dựng nông thôn mới tại xã Dĩnh Trì, thành phố Bắc Giang

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN VĂN THANH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ DĨNH TRÌ, THÀNH PHỐ BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN VĂN THANH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ DĨNH TRÌ, THÀNH PHỐ BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN ĐỨC THÀNH Hà Nội - 2015 MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC BẢNG Error! Bookmark not defined DANH MỤC BIỂU ĐỒ Error! Bookmark not defined LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài 1.1.1 Tình hình nghiên cứu giới 1.1.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.2 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn mớiError! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm nông thôn Error! Bookmark not defined 1.2.2 Khái niệm nông thôn Error! Bookmark not defined 1.2.3 Điều kiện để xây dựng nông thôn mớiError! Bookmark not defined 1.2.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến tổ chức thực chƣơng trình xây dựng nông thôn Error! Bookmark not defined 1.2.5 Nội dung xây dựng nông thôn Error! Bookmark not defined 1.2.6 Đặc điểm quản lý xây dựng nông thôn cấp xã Error! Bookmark not defined 1.2.7 Tiêu chí xây dựng nơng thơn Error! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số xã thành công Error! Bookmark not defined 1.3.1 Kinh nghiệm xã Sơn Giang, huyện Hƣơng Sơn, tỉnh Hà Tĩnh Error! Bookmark not defined 1.3.2 Kinh nghiệm xã Tam Phúc, huyện Vĩnh Tƣờng, tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨUError! Bookmark not defined 2.1 Câu hỏi nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2.1 Điều tra thu thập số liệu Error! Bookmark not defined 2.2.2 Tổng hợp xử lý tài liệu Error! Bookmark not defined 2.2.3 Phƣơng pháp phân tích Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ DĨNH TRÌ, THÀNH PHỐ BẮC GIANG Error! Bookmark not defined 3.1 Những nhân tố ảnh hƣớng đến xây dựng NTM xã Dĩnh Trì Error! Bookmark not defined 3.1.1 Chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớcError! Bookmark not defined 3.1.2 Điều kiện tự nhiên – vị trí địa lý – địa hìnhError! Bookmark not defined 3.1.3 Tình hình đất đai Error! Bookmark not defined 3.1.4 Đặc điểm kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined 3.1.5 Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất đời sốngError! Bookmark not defined 3.1.6 Một số vấn đề bất cập xây dựng nông thôn địa bàn xã Error! Bookmark not defined 3.2 Thực trạng xây dựng nơng thơn xã Dĩnh TrìError! Bookmark not defined 3.2.1 Các hoạt động thúc đẩy mục tiêu phát triển đến năm 2020 xã Dĩnh Trì Error! Bookmark not defined 3.2.2 Nguồn nhân lực xây dựng nông thôn mớiError! Bookmark not defined 3.2.3 Vai trò số đồn thể xây dựng nông thôn Error! Bookmark not defined 3.3 Tình hình thực xây dựng NTM xã Dĩnh TrìError! Bookmark not defined 3.3.1 Quản lý kinh phí thực nơng thơn mớiError! Bookmark not defined 3.3.2 Nhận xét mức độ đạt đƣợc tiêu chí nơng thơn xã Dĩnh Trì Error! Bookmark not defined 3.4 Đánh giá chung công tác xây dựng NTM xã Dĩnh Trì Error! Bookmark not defined 3.4.1 Những kết đạt Error! Bookmark not defined 3.4.2 Một số tác động xây dựng NTMError! Bookmark not defined 3.4.3 Hạn chế nguyên nhân Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ DĨNH TRÌ, THÀNH PHỐ BẮC GIANG Error! Bookmark not defined 4.1 Định hƣớng hoàn thiện xây dựng NTM xã Dĩnh Trì Error! Bookmark not defined 4.2 Giải pháp xây dựng NTM Error! Bookmark not defined 4.3 Một số kiến nghị Error! Bookmark not defined 4.3.1 Đối với Bộ, ngành Trung ƣơngError! Bookmark not defined 4.3.2 Đối với UBND tỉnh Bắc Giang Error! Bookmark not defined 4.3.3 Đối với UBND thành phố Bắc GiangError! defined Bookmark not KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trƣớc xu hội nhập phát triển, nƣớc ta nỗ lực thực thành công tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH - HĐH) để trở thành nƣớc công nghiệp hƣớng tới dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Dƣới lãnh đạo Đảng, nông nghiệp, nông dân, nơng thơn có bƣớc phát triển tồn diện, song nảy sinh nhiều vấn đề lý luận thực tiễn cần quan tâm giải Để đẩy mạnh công xây dựng phát triển nông thôn, Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng, khóa X nghị chuyên đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn, xác định quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ tồn hệ thống trị nơng nghiệp, nông dân, nông thôn bối cảnh phát triển Đại hội XI Đảng Cộng sản Việt Nam rõ “Triển khai chương trình xây dựng nơng thơn phù hợp với đặc điểm vùng theo bước cụ thể vững giai đoạn; giữ vững phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp nơng thơn Việt Nam” Thực Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thôn Nhà nƣớc Đề án xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 -2020 UBND tỉnh Bắc Giang, UBND thành phố Bắc Giang chọn xã Dĩnh Trì 01 04 xã thành phố thực chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn (NTM) giai đoạn 2011 – 2015 Xã Dĩnh Trì đơn vị hành thuộc thành phố Bắc Giang có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển nông nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp; đồng thời có đầy đủ yếu tố, tiềm năng, hạ tầng sở thuận lợi để phát triển mơ hình kinh tế mới, chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thƣơng mại Tuy nhiên, chƣa khai thác triệt để tiềm năng, mạnh, ngƣời dân xã có thu nhập chủ yếu từ nông nghiệp nên đời sống chƣa đƣợc nâng cao Xây dựng, phát triển nông thôn kinh tế nông thôn vấn đề lớn, phức tạp, liên quan đến nhiều cấp nhiều ngành kinh nghiệm, lực đội ngũ cán - cán sở chƣa cao; mặt khác, trình xây dựng nơng thơn xã Dĩnh Trì thời gian qua gặp khơng khó khăn nảy sinh, ảnh hƣởng đến tiến độ thực mục tiêu đề Để xã Dĩnh Trì phát triển định hƣớng hồn thành mục tiêu xây dựng nơng thơn cần có đánh giá: Kết thay đổi sau năm triển khai Chƣơng trình xây dựng nơng thơn xã Dĩnh Trì nhƣ nào? vấn đề địa phƣơng gặp khó khăn cần giải quyết? Những giải pháp thực để thúc đẩy xây dựng nơng thơn xã Dĩnh Trì? Xuất phát từ thực tế trên, đồng thời thân công chức thực nhiệm vụ tham mƣu giúp lãnh đạo UBND thành phố đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội quản lý Nhà nƣớc địa bàn thành phố Bắc Giang, nên chọn đề tài: “Xây dựng nông thôn xã Dĩnh Trì, thành phố Bắc Giang” với mong muốn đóng góp phần cơng sức đẩy nhanh tiến trình xây dựng nơng thơn xã Dĩnh Trì, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thành phố tỉnh Bắc Giang Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu Xây dựng sở khoa học thực tiễn cho giải pháp xây dựng nơng thơn xã Dĩnh Trì để sớm thực thắng lợi chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới, góp phần xóa đói, giảm nghèo, thực thành công nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Đảng Nhà nƣớc ta 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn vấn đề xây dựng nông thôn địa bàn xã Dĩnh Trì, thành phố Bắc Giang Đánh giá thực trạng tình hình xây dựng nơng thơn xã Dĩnh Trì, thành phố Bắc Giang Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu xây dựng nông thôn xã Dĩnh Trì, thành phố Bắc Giang giai đoạn 2015-2020 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài chƣơng trình xây dựng nơng thơn địa bàn cấp xã 3.2 Phạm vi nghiên cứu Khơng gian nghiên cứu: Trên địa bàn xã Dĩnh Trì, thành phố Bắc Giang Thời gian nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn xã Dĩnh Trì từ năm 2012 đến năm 2014 Ý nghĩa khoa học cơng trình nghiên cứu Sau luận văn đƣợc hoàn thành, đề tài luận văn đƣợc thực đem lại kết sau: 4.1 Ý nghĩa khoa học: Hệ thống hóa góp phần bổ sung lý luận cơng tác xây dựng Nông thôn 4.2 Ý nghĩa thực tiễn: - Làm rõ thực trạng xây dựng nông thôn xã Dĩnh Trì, thành phố Bắc Giang - Đề xuất đƣợc số giải pháp để nâng cao hiệu xây dựng nông thôn nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội xã Dĩnh Trì - Làm tài liệu tham khảo học tập, nghiên cứu cho ngành liên quan đến quản trị kinh doanh ; cho đội ngũ cán bộ, nhà quản lý, hoạch định sách phát triển kinh tế nơng nghiệp, nông dân nông thôn Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, kết luận kiến nghị, Luận văn đƣợc kết cấu thành Chƣơng: Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu sở lý luận xây dựng nông thôn Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng xây dựng nông thơn xã Dĩnh Trì, thành phố Bắc Giang Chƣơng 4: Giải pháp nhằm xây dựng nông thôn xã Dĩnh Trì, thành phố Bắc Giang CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm gần đây, xây dựng nông thôn chủ đề thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều quan lãnh đạo, quản lý, quan nghiên cứu nhà khoa học giới nhƣ nƣớc ta 1.1.1 Tình hình nghiên cứu giới Cơng trình: “Một số vấn đề nơng nghiệp, nông dân nông thôn nước Việt Nam” tác giả Benedict J.tria kerrkvliet, Jamesscott Nguyễn Ngọc Đỗ Đức Định sƣu tầm giới thiệu, Nxb Hà Nội ấn hành năm 2000 Trong cơng trình này, tác giả nghiên cứu vai trò, đặc điểm nông dân, thiết chế nông thôn số nƣớc giới kết bƣớc đầu nghiên cứu làng truyền thống Việt Nam Những điểm đáng ý cơng trình có giá trị tham khảo cho việc giải vấn đề việc xây dựng nông thôn nƣớc ta nhƣ: Tƣơng lai trang trại nhỏ; nông dân với khoa học; hệ tƣ tƣởng nơng dân giới thứ ba; hình thức sở hữu đất đai; mơ hình tiến hố nơng thôn nƣớc nông nghiệp trồng lúa Đặc biệt lƣu ý kết nghiên cứu cơng trình làng truyền thống Việt Nam; quan hệ làng xóm - Nhà nƣớc Việt Nam trình chuyển đổi chế quản lý kinh tế.[21] Nghiên cứu Awgichew (2010) sách giải pháp nhằm xúc tiến làng nghề nông thôn Ethiopia Hội thảo quốc tế “ Ứng dụng khoa học công nghệ vào phát triển làng nghề” nêu lên 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Ban đạo chƣơng trình mục tiêu quốc gia nơng thơn mới, 2012.Báo cáo tình hình năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Hà Nội Ban kinh tế Trung ƣơng Đàng, 2001.Chỉ thị 49 xây dựng thí điểm mơ hình nơng thơn Hà Nội Bộ Xây dựng, 2009.Thông tư số 31/2009/TT- BXD Hướng dẫn xây dựng cơng trình xây dựng nơng thôn Hà Nội Đỗ Kim Chung, 2002.Một số vấn đề đặt giải pháp xây dựng mơ hình nông thôn cấp xã Nhà xuất nông nghiệp Đỗ Kim Chung, 2011.Phƣơng pháp tiếp cận phát triển nông thôn: Vận dụng Trung Quốc gợi ý cho Việt Nam.Tạp chí Kinh tế phát triển, 169 (10), tháng năm 2011 Đỗ Kim Chung, 2012.Kết khảo sát tình hình triển khai xây dựng mơ hình nông thôn cấp xã Đỗ Kim Chung Kim Thị Dung, 2012 Chƣơng trình nơng thơn Việt Nam: Một số vấn đề đặt kiến nghị Tạp chí Phát triển kinh tế, Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2012 Mai Thanh Cúc cộng sự, 2005 Giáo trình Phát triển nông thôn Hà Nội: Trƣờng ĐHNN Hà Nội Trần Chí Trung, 2013 Nghiên cứu đề xuất giải pháp khoa học công nghệ giao thông nông thôn, thủy lợi phù hợp với quy hoạch làng xã phục vụ xây dựng nông thôn vùng Bắc Trung Bộ Đề tài cấp nhà nƣớc, Viện khoa học thủy lợi Việt Nam 11 10.Cục kinh tế hợp tác phát triển nơng thơn, 2011.Báo cáo tổng kết mơ hình phát triển nông thôn Bộ NN PTNT 11.Nguyễn Thành Tài, 2013 Phát huy vai trò làng nghề xây dựng nông thôn Đề tài cấp nhà nƣớc, tỉnh Quảng Nam 12.Phan Đình Hà, 2011 Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An Luận văn thạc sĩ, Nxb nơng nghiệp 13.Hồng Thế Kiệt, 2009.Vấn đề phát triển nơng thôn Trung Quốc Viện thƣơng mại, Đại học Quảng Tây 13.Phạm Xuân Nam, 1997 Phát triển nông thôn Nxb Khoa học xã hội 14 Phan Xuân Sơn Nguyễn Cảnh, Xây dựng mơ hình nơng thơn nước ta nay, Hà Nội: Học viện Chính trị - Hành Quốc gia 15.Phan Xn Sơn, 2002 Các đồn thể nhân dân đảm bảo dân chủ sở NXB CTQG 16.Phan Xuân Sơn Th.S Lƣu Văn Quảng, 2005 Những vấn đề sách dân tộc nước ta NXB LLCT 17.Hồng Chí Bảo, 2004 Hệ thống trị sở nơng thơn NXB CTQG 18.Thủ tƣớng Chính phủ, 2009.Quyết định sơ 491/ QĐ-Ttg ngày 16 tháng năm 2009 Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Hà Nội 19.Thủ tƣớng phủ, 2010, Quyết định 800-QĐ-TTg ngày tháng năm 2010 Chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn giai đoạn 2010-2020 20.Chủ tịch UBND, 2011.thành phố Bắc Giang Quyết định số 3374/QĐUBND ngày 16 tháng 11 năm 2011 việc phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn xã Dĩnh Trì, thành phố Bắc Giang giai đoạn 2011-2015 Tiếng Anh 12 21 Benedict J.tria kerrkvliet cộng sự, 2000 Một số vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn nước Việt Nam Nxb Hà Nội 22 Awgichew, (2010) Hội thảo quốc tế, Ứng dụng khoa học công nghệ vào phát triển làng nghề Website 23 Ban Tuyên giáo Trung ƣơng (2010), http://tuyengiao.vn/Home/kinhte/19057/Ve-tinh-hinh-phat-trien-kinh-tenong-nghiep-nong-dan-nong-thon-nuoc-ta-hien-nay Truy cập ngày 06 tháng năm 2010 24.Thanh Huyền, 2011, Kinh nghiệm phát triển nông thôn Hàn Quốc, Kinh tế Nông thôn ngày 17 tháng năm 2012, http://www.KinhTe/kinhtenongthon.com.vn/Kinh-nghiem-phat-triennong-thon-cua-Han-Quoc/5565594.epi Truy cập ngày 14 tháng năm 2012 25.Nhóm phóng viên KT-VH-XH, 2012 Xây dựng mơ hình nơng thơn nhiều bất cập Đại đoàn kết, http://www.daidoanket.vn/Xay-dung-mohinh-nong-thon-moi-Con-nhieu-bat-cap Ky-I-Khat-vong-nong-thonmoi/5378577.epi 13 ... vấn đề xây dựng nông thôn địa bàn xã Dĩnh Trì, thành phố Bắc Giang Đánh giá thực trạng tình hình xây dựng nơng thơn xã Dĩnh Trì, thành phố Bắc Giang Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu xây dựng. .. tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn Nhà nƣớc Đề án xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 -2020 UBND tỉnh Bắc Giang, UBND thành phố Bắc Giang chọn xã Dĩnh Trì 01 04 xã thành phố thực chƣơng... luận xây dựng nông thôn Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng xây dựng nơng thơn xã Dĩnh Trì, thành phố Bắc Giang Chƣơng 4: Giải pháp nhằm xây dựng nơng thơn xã Dĩnh Trì, thành phố