Quyết định 712/QĐ-TTg hoàn thiện và nhân rộng mô hình bảo vệ môi trường trong xây dựng nông thôn mới

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số: 712/QĐ-TTg CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 26 tháng 05 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN THÍ ĐIỂM HỒN THIỆN VÀ NHÂN RỘNG MƠ HÌNH BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI CÁC XÃ KHĨ KHĂN, BIÊN GIỚI, HẢI ĐẢO THEO HƯỚNG XÃ HỘI HÓA, GIAI ĐOẠN 20172020 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 2020; Căn Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016-2020; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Đề án thí điểm hồn thiện nhân rộng mơ hình bảo vệ môi trường xây dựng nông thôn xã khó khăn, biên giới, hải đảo theo hướng xã hội hóa, giai đoạn 2017 - 2020 (Đề án) với nội dung chủ yếu sau: I MỤC TIÊU Mục tiêu tổng quát Hoàn thiện nhân rộng mơ hình bảo vệ mơi trường theo hướng xã hội hóa, tập trung xã khó khăn, biên giới, hải đảo; sở đó, hồn thiện sách huy động nguồn lực xã hội hóa, chế quản lý vận hành mơ hình sau đầu tư, đề xuất giải pháp công nghệ phù hợp Qua đó, đẩy mạnh thực có hiệu bền vững tiêu chí mơi trường, góp phần thực hiệu quả, bền vững Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 Mục tiêu cụ thể - Đưa giải pháp khoa học, công nghệ, kỹ thuật quản lý cụ thể, phù hợp để giải số vấn đề môi trường xúc xã khó khăn, biên giới, hải đảo; - Xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường theo hướng huy động nguồn lực tham gia doanh nghiệp, cộng đồng dân cư, tổ chức trị - xã hội, hợp tác xã trình xây dựng, quản lý, vận hành mơ hình bảo vệ mơi trường; - Hoàn thiện đề xuất xây dựng chế, sách huy động nguồn lực quản lý, vận hành mơ hình bảo vệ mơi trường xã khó khăn, biên giới, hải đảo sở tổng kết thực tiễn thực mơ hình xây dựng Đề án; - Hoàn thiện xây dựng số cơng trình phúc lợi nước uống phục vụ cho trường học trạm y tế xã đảo; - Nâng cao nhận thức cộng đồng công tác bảo vệ môi trường xây dựng nông thôn thông qua việc đẩy mạnh truyền thơng mơ hình bảo vệ mơi trường, phát huy vai trị tổ chức trị - xã hội công tác bảo vệ môi trường nông thơn II NHIỆM VỤ Xây dựng mơ hình lĩnh vực cấp nước a) Mơ hình cấp nước tập trung - Rà soát, đánh giá mơ hình cấp nước tập trung có: đánh giá quy mô cấp nước, công nghệ xử lý, phân tích thành cơng, hiệu quả, vướng mắc, khó khăn, bất cập; đánh giá lại phương thức quản lý, vận dụng, áp dụng cơng cụ sách pháp luật có đầu tư, huy động vốn, đất đai, thuế, trợ giá ;phân tích hạn chế, bất cập áp dụng sách hành Đề xuất thực giải pháp hồn thiện, cơng nghệ, phương thức quản lý chế, sách phù hợp để vận hành bền vững mơ hình có; - Xây dựng 14 mơ hình cấp nước nông thôn tập trung (tại 07 vùng kinh tế nước) để thí điểm nội dung theo phương châm đẩy mạnh xã hội hoá với tham gia doanh nghiệp cộng đồng, gồm: chế huy động vốn đầu tư, sách ưu đãi đặc thù cho vùng khó khăn, biên giới, hải đảo; phương thức quản lý trước sau đầu tư phù hợp với tham gia doanh nghiệp, cộng đồng, tổ chức trị - xã hội; lựa chọn cơng nghệ xử lý phù hợp xây dựng mơ hình b) Mơ hình cấp nước uống cho trường học, trạm y tế xã đảo Xây dựng mơ hình cấp nước uống cho trường học, trạm y tế xã đảo (đối với nơi chưa có mơ hình) Đơn vị hưởng lợi trực tiếp quản lý, vận hành theo quy trình chuyển giao, tự túc kêu gọi xã hội hóa kinh phí tu, bảo dưỡng, sửa chữa định kỳ thiết bị lọc Xây dựng mơ hình xử lý chất thải rắn quy mơ liên xã - Rà sốt, đánh giá mơ hình phân loại rác thải nguồn; mơ hình thu gom xử lý cấp xã, huyện, tỉnh; hiệu biện pháp công nghệ (chôn lấp, đốt tập trung, đốt phân tán, sản xuất phân hữu cơ, biện pháp khác), phân tích thành cơng, hiệu quả, vướng mắc, khó khăn, bất cập; đánh giá phương thức quản lý, vận dụng, áp dụng cơng cụ sách pháp luật có đầu tư, huy động vốn, đất đai, thuế, trợ giá, Đề xuất thực giải pháp hồn thiện, nâng cấp cơng nghệ, phương thức quản lý chế, sách phù hợp để vận hành có hiệu mơ hình có; - Xây dựng 14 mơ hình thu gom xử lý chất thải rắn quy mô liên xã (tại 07 vùng kinh tế nước) để thí điểm: chế huy động vốn đầu tư, sách ưu đãi đặc thù cho vùng khó khăn, biên giới, hải đảo (bao gồm cấu giá thành xử lý theo giải pháp công nghệ phù hợp; phân bổ nguồn lực đầu tư, quản lý, vận hành; sách bảo hiểm y tế hệ số độc hại cho người tham gia xử lý chất thải); phương thức quản lý trước sau đầu tư phù hợp với tham gia doanh nghiệp, cộng đồng, tổ chức trị - xã hội lựa chọn công nghệ xử lý tối ưu xây dựng mơ hình Xây dựng mơ hình thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật - Rà sốt, đánh giá cơng tác thu gom xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng nay; cơng nghệ có để xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật; phân tích thành cơng, hiệu quả, vướng mắc, khó khăn, bất cập mơ hình thu gom xử lý có nước; đánh giá chế huy động nguồn vốn để thu gom xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng địa phương; đơn giá xử lý cho loại hình cơng nghệ khác nhau; chế huy động nguồn lực ngân sách nhà nước cho việc thu gom xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng; phân tích hạn chế, bất cập áp dụng sách hành Đề xuất thực giải pháp hoàn thiện, nâng cấp công nghệ, phương thức quản lý chế, sách phù hợp để vận hành có hiệu mơ hình có; - Xây dựng 07 mơ hình thu gom xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng (tại 07 vùng kinh tế nước) để thí điểm: chế huy động vốn đầu tư ngồi ngân sách nhà nước cho việc thu gom xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật; phương thức quản lý trước sau đầu tư phù hợp (trên sở huy động vào doanh nghiệp, nơng dân, quyền địa phương, tổ chức trị - xã hội); lựa chọn cơng nghệ xử lý tối ưu (cố định di động); thiết lập hệ thống quản lý, vận hành mơ hình, bao gồm đơn giá xử lý cho đơn vị khối lượng chất thải Xây dựng mơ hình xử lý chất thải chăn ni - Rà sốt, đánh giá hiệu phù hợp mơ hình xử lý chất thải chăn ni có (trọng tâm chăn ni lợn), như: cơng nghệ khí sinh học, đệm lót sinh học, phân trộn; phân tích thành cơng, hiệu quả, vướng mắc, khó khăn, bất cập; đánh giá lại phương thức quản lý bất cập quản lý chất thải chăn ni (khó khăn quy chuẩn kỹ thuật môi trường liên quan đến chăn nuôi, thiếu vốn, thiếu công nghệ xử lý ) Đề xuất thực giải pháp hoàn thiện, nâng cấp công nghệ, phương thức quản lý chế, sách phù hợp để vận hành có hiệu mơ hình có, có chế, sách khuyến khích sử dụng phân bón hữu vừa tạo thị trường đầu cho xử lý chất thải chăn nuôi đảm bảo môi trường, vừa phù hợp với định hướng thúc đẩy phát triển nông nghiệp hữu cơ; - Xây dựng thí điểm 07 mơ hình (tại 07 vùng kinh tế nước) thu gom xử lý chất thải chăn nuôi lợn theo hướng ép thành phân hữu để bán thị trường, gồm: hỗ trợ công nghệ thiết bị, máy móc, thiết bị liên quan để doanh nghiệp, sở chăn ni tự thu gom ép chất thải thành phân hữu cơ; hỗ trợ giá tiêu thụ phân hữu sản xuất từ chất thải chăn nuôi; xây dựng tài liệu hướng dẫn kỹ thuật tập huấn cho người trực tiếp tham gia chăn nuôi, đồng thời hỗ trợ hướng dẫn phát triển nông nghiệp hữu Xây dựng mơ hình tun truyền viên bảo vệ môi trường cấp xã Cơ quan Trung ương tổ chức trị - xã hội, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam chủ trì, lựa chọn hình thức xây dựng 30 mơ hình (tại 07 vùng kinh tế nước) sở nội dung sau: - Rà soát, đánh giá hiệu công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ môi trường khu vực nông thôn khó khăn, biên giới, hải đảo; - Xây dựng chương trình, tài liệu tuyên truyền phương tiện, thiết bị đảm bảo hoạt động thường xuyên, hiệu tuyên truyền viên; - Hình thành đội ngũ tuyên truyền viên bảo vệ môi trường (lựa chọn chủ yếu từ cán tổ chức trị - xã hội, cán hợp tác xã môi trường, cán Ban phát triển thôn ); tập huấn nội dung môi trường tổ chức tuyên truyền, vận động, hướng dẫn người dân tham gia bảo vệ môi trường; - Xây dựng quy chế hoạt động cho đội ngũ tuyên truyền viên; hướng dẫn chế chi trả phụ cấp cho tuyên truyền viên từ nguồn ngân sách địa phương, bao gồm nghiệp môi trường; chế kiểm tra, giám sát đánh giá chất lượng hiệu công tác tuyên truyền III GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Vận dụng đề xuất thí điểm chế tài phù hợp - Đảm bảo thực kịp thời hỗ trợ từ nguồn ngân sách Nhà nước, mở rộng biên độ ưu tiên tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi từ ngân sách Nhà nước, đồng thời huy động đóng góp người dân theo nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền” đóng góp phần hạng mục cơng trình cơng cộng khác theo chế thỏa thuận, tự nguyện, khơng vượt q khả tài người dân; - Thực quản lý nguồn vốn theo phương pháp dựa tiến độ kết đầu ra, tính giá thành nước cấp xử lý chất thải sở chi phí đầu tư, vận hành, tu, bảo dưỡng hạng mục cơng trình sau đầu tư, xác định tỷ lệ hỗ trợ phù hợp từ ngân sách Nhà nước mức đóng góp phù hợp người dân Giải pháp đất đai Đối với khu vực dự kiến triển khai mô hình, địa phương cần chủ động bố trí quỹ đất kế hoạch sử dụng đất hàng năm theo quy hoạch phê duyệt để xây dựng cơng trình, đền bù giải phóng mặt để bàn giao cho chủ đầu tư triển khai thực Doanh nghiệp đầu tư miễn tiền cho thuê đất sách ưu đãi đất đai theo quy định hành Chính sách khuyến khích doanh nghiệp tham gia đầu tư - Ưu đãi tối đa thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhập theo quy định hành; hỗ trợ chi phí liên quan đến việc đăng ký, thẩm định chuyển giao công nghệ, sở hữu trí tuệ theo quy định pháp luật hành; - Tăng cường trao đổi thông tin để thu hút quan tâm doanh nghiệp dịch vụ mơi trường Bên cạnh chế tài theo quy định Đề án, khuyến khích xã hội hóa theo hình thức BT, theo đó, nhà đầu tư thực đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng, chuyển giao cơng trình cho quan nhà nước có thẩm quyền tốn quỹ đất để thực dự án khác theo quy định Về khoa học, cơng nghệ - Nâng cấp, hồn thiện mơ hình có thực sở khắc phục nâng cấp công nghệ hành theo hướng giảm chi phí đầu tư vận hành, kỹ thuật vận hành đơn giản, thân thiện với môi trường, ưu tiên lựa chọn công nghệ sản xuất nước; - Xây dựng hoàn thiện yêu cầu tài chính, hướng dẫn kỹ thuật xây dựng, vận hành trì mơ hình bảo vệ mơi trường theo hình thức xã hội hóa; - Lồng ghép việc triển khai xây dựng mô hình Đề án với đề tài nghiên cứu khoa học Chương trình khoa học cơng nghệ phục vụ xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 Giải pháp huy động hỗ trợ từ tổ chức quốc tế - Tăng cường chia sẻ thơng tin thơng qua việc tổ chức đồn tham quan trao đổi việc xây dựng tổ chức thực Đề án với quốc gia, tổ chức quốc tế nhằm tìm hiểu, trao đổi kinh nghiệm, kế thừa thành tựu khoa học, ứng dụng chuyển giao công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực thực Đề án; - Khuyến khích doanh nghiệp nước liên doanh, liên kết với doanh nghiệp nước để xây dựng mơ hình phù hợp với điều kiện Việt Nam yêu cầu Đề án Giải pháp phát huy vai trò, trách nhiệm địa phương, cộng đồng tổ chức quản lý, vận hành - Phát huy vai trò doanh nghiệp, tổ chức trị - xã hội phối hợp với quyền tham gia xây dựng, vận hành mơ hình sở thống quy chế phối hợp, phân cơng trách nhiệm chế tài rõ ràng, minh bạch đồng thuận bên liên quan; khuyến khích hình thành hợp tác xã, tổ hợp tác, đội, nhóm bảo vệ mơi trường đứng đảm nhận quản lý, vận hành mơ hình bảo vệ môi trường sau đầu tư địa phương; - Cộng đồng dân cư, tổ chức tự quản môi trường xây dựng quy chế, hương ước, quy ước có nội dung cụ thể, rõ ràng bảo vệ mơi trường; giám sát sử dụng cơng trình người dân địa phương; đánh giá hài lòng người thụ hưởng mơ hình triển khai thực Tăng cường biện pháp tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật nước môi trường Tăng cường trách nhiệm cộng đồng dân cư địa phương tham gia giám sát cơng trình bảo vệ mơi trường theo phương châm: dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Tăng cường tra, kiểm tra, xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân hành vi vi phạm pháp luật cấp nước bảo vệ môi trường khu vực nơng thơn; kiên đình hoạt động di dời sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng khỏi khu dân cư IV NGUỒN VỐN VÀ CƠ CẤU VỐN Tổng nhu cầu vốn thực Đề án: Dự kiến khoảng 1.200 tỷ đồng, cấu: a) Ngân sách Trung ương dự kiến khoảng 400 tỷ đồng (34%), đó: - Dự kiến bố trí khoảng 350 tỷ đồng (30%), từ nguồn vốn ngân sách Trung ương dự phòng chưa phân bố Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020; - Phần kinh phí cịn lại 50 tỷ đồng (4%), dự kiến hỗ trợ trực tiếp từ nguồn vốn ngân sách Trung ương theo sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn (theo Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 Chính phủ) b) Ngân sách địa phương: Khoảng 90 tỷ đồng (7%), từ nguồn vốn bố trí ngân sách địa phương cho Chương trình xây dựng nơng thơn hàng năm; kinh phí giải phóng mặt bằng, bố trí địa bàn xây dựng mơ hình thí điểm; lồng ghép từ chương trình, dự án khác có liên quan; c) Vốn tín dụng: khoảng 450 tỷ đồng (38%) từ nguồn vốn vay tổ chức tín dụng (bao gồm khoản vay ưu đãi Ngân hàng Chính sách Xã hội Việt Nam, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Quỹ Bảo vệ môi trường ) Nhà nước tạo điều kiện bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp, đơn vị nghiệp công lập tham gia thực Đề án tiếp cận với nguồn vốn tín dụng Lãi suất vay vốn để thực mơ hình thí điểm ngân sách Trung ương hỗ trợ; d) Vốn đóng góp doanh nghiệp đầu tư thực mơ hình: khoảng 200 tỷ đồng (16%); đ) Huy động tham gia đóng góp tự nguyện cộng đồng dân cư từ nguồn vốn vận động hỗ trợ hợp pháp tổ chức nước quốc tế (nếu có): Khoảng 60 tỷ đồng (5%) Kinh phí khảo sát, quản lý, nâng cao lực, kiểm tra, giám sát, hồn thiện chế, sách mơ hình thực Đề án cấp: trích từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn cấp giao hàng năm V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thời gian thực hiện: Đề án thực giai đoạn 2017- 2020 Phân công tổ chức thực a) Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn - Chủ trì, phối hợp với Bộ: Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên Môi trường, Khoa học Công nghệ Bộ, ngành liên quan lựa chọn, thẩm định, phê duyệt mơ hình, dự án thuộc Đề án; - Chịu trách nhiệm tính xác thơng tin để xác định số lượng loại mơ hình; hướng dẫn, kiểm tra giám sát địa phương triển khai thực Đề án theo tiến độ quy định hành; hàng năm, tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết thực Đề án; - Chủ trì tổng hợp nhu cầu vốn thực mơ hình, dự án thuộc Đề án vào dự kiến phương án phân bổ hàng năm Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư theo quy định; - Chịu trách nhiệm thẩm định cơng nghệ, hình thức ưu đãi, xây dựng mơ hình thí điểm cho cấp nước nơng thơn; - Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ, ngành liên quan xây dựng hoàn thiện chế, sách, hướng dẫn kỹ thuật xây dựng, vận hành trì mơ hình bảo vệ mơi trường theo hình thức xã hội hóa b) Bộ Tài ngun Mơi trường - Chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ, ngành liên quan bổ sung, hoàn thiện quy định môi trường phù hợp với điều kiện nông thơn; xây dựng hướng dẫn thực tiêu chí mơi trường xây dựng nông thôn theo phân công Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương để địa phương thực hiện; - Chỉ đạo Quỹ Bảo vệ mơi trường Việt Nam ưu tiên bố trí vốn vay để thực xây dựng mơ hình Đề án; - Phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn kiểm tra, giám sát địa phương triển khai thực Đề án theo tiến độ quy định hành; - Chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng, Bộ Khoa học Công nghệ chịu trách nhiệm thẩm định công nghệ xử lý nước thải, chất thải rắn để xây dựng mơ hình xử lý chất thải nơng thơn; - Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan đẩy mạnh đạo thực tra, kiểm tra hoạt động bảo vệ môi trường địa bàn nông thôn; xử phạt nghiêm hành vi gây ô nhiễm môi trường theo quy định pháp luật c) Bộ Kế hoạch Đầu tư - Cân đối bố trí vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách Trung ương hàng năm Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn để thực Đề án; - Phối hợp với Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên Mơi trường, Bộ Tài kiểm tra, đánh giá kết quản lý sử dụng nguồn vốn trình thực Đề án; - Thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn đầu tư Nhà nước tham gia thực Dự án, mơ hình thí điểm; phương án hỗ trợ theo sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; - Vận động tổ chức quốc tế hỗ trợ nguồn lực xây dựng mơ hình Đề án d) Bộ Tài - Cân đối bố trí vốn nghiệp từ nguồn ngân sách Trung ương hàng năm Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn để thực Đề án; - Chủ trì xây dựng hướng dẫn cấu giá, phí mơ hình bảo vệ mơi trường để địa phương áp dụng thực hiện; hướng dẫn địa phương đạo Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa nhỏ ưu tiên bảo lãnh doanh nghiệp vay vốn để tham gia đầu tư xây dựng mô hình thuộc phạm vi Đề án; hướng dẫn chế hỗ trợ lãi suất ưu đãi vay vốn thực Đề án - Thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn nghiệp Nhà nước tham gia thực Dự án, mơ hình thí điểm; khả hỗ trợ lãi suất vay vốn từ tổ chức tín dụng để thực Dự án - Phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Kế hoạch Đầu tư kiểm tra, giám sát tài trình thực Đề án đ) Ngân hàng Phát triển Việt Nam Tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vay, hỗ trợ lãi suất để xây dựng mơ hình Đề án e) Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam - Tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ hộ dân vay vốn tham gia đối ứng, đóng góp xây dựng mơ hình, nước xử lý chất thải chăn nuôi; - Nghiên cứu, đề xuất Thủ tướng Chính phủ xem xét, định nâng định mức cho vay theo hộ lĩnh vực nước sạch, xử lý chất thải chăn ni, nhằm góp phần giúp hộ gia đình nơng thơn, hộ khó khăn có điều kiện thuận lợi để thực tốt công tác bảo vệ môi trường g) Ủy ban nhân dân tỉnh tham gia Đề án: - Chỉ đạo quan, đơn vị liên quan đề xuất dự án xây dựng mơ hình, gửi Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn thẩm định, phê duyệt triển khai thực hiện; - Bố trí mặt bằng, hạ tầng thiết yếu theo quy định để thuận lợi cho việc triển khai xây dựng mơ hình; bố trí đủ ngân sách đối ứng địa phương (theo chế dự kiến Đề án) cho dự án phê duyệt triển khai thực địa bàn tỉnh; huy động nguồn lực khác, vận động doanh nghiệp, để tham gia xây dựng mơ hình; - Chỉ đạo Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa nhỏ địa phương ưu tiên bảo lãnh doanh nghiệp vay vốn để tham gia đầu tư xây dựng mơ hình thuộc phạm vi Đề án; - Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc triển khai xây dựng thực mô hình địa bàn; đề xuất chế, sách phù hợp để xây dựng mơ hình bảo vệ môi trường hiệu h) Cơ quan Trung ương tổ chức trị - xã hội Hội chữ thập đỏ Việt Nam - Tăng cường đạo thơng tin, tun truyền, vận động đồn viên, hội viên tích cực tham gia cơng tác giữ gìn, bảo vệ môi trường nông thôn; - Phối hợp tham gia xây dựng mơ hình, đồng thời đạo cấp sở - nơi có xây dựng mơ hình thí điểm, đứng đảm nhận quản lý, vận hành mô hình đảm bảo hiệu quả, thiết thực; - Xây dựng mơ hình cụ thể giao Đề án Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; KT THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Hội Chữ thập đỏ Việt Nam; - Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTgCP, TGĐ Cổng TTĐT, vụ: KTTH, KGVX, QHĐP, CN; - Lưu: Văn thư, NN (3b).Thinh Vương Đình Huệ ... mơ hình xây dựng Đề án; - Hồn thiện xây dựng số cơng trình phúc lợi nước uống phục vụ cho trường học trạm y tế xã đảo; - Nâng cao nhận thức cộng đồng công tác bảo vệ môi trường xây dựng nông thôn. .. dựng nông thôn thông qua việc đẩy mạnh truyền thơng mơ hình bảo vệ mơi trường, phát huy vai trị tổ chức trị - xã hội cơng tác bảo vệ môi trường nông thôn II NHIỆM VỤ Xây dựng mơ hình lĩnh vực... hội, cán hợp tác xã môi trường, cán Ban phát triển thôn ); tập huấn nội dung môi trường tổ chức tuyên truyền, vận động, hướng dẫn người dân tham gia bảo vệ môi trường; - Xây dựng quy chế hoạt động