TỰ CHỦ GIẢ HIỆU SẼ KHÔNG CÓ ĐẠI HỌC ĐÍCH THỰC XN TRUNG 18 Bản tin Đại học Quốc gia Hà Nội GIÁO DỤC Khơng có trường đại học hồn thành sứ mệnh mà khơng có quyền tự chủ cần thiết quan điểm GS Mai Trọng Nhuận, Chủ tịch Hội đồng Đảm bảo chất lượng, ĐHQGHN bàn tự chủ đại học Trong chủ đề ông bày tỏ, vấn đề tự chủ đại học nói riêng giáo dục đại học nói chung nhiều điều cần mổ xẻ Tuy nhiên, tự chủ đại học ông nêu quan điểm rõ ràng không nên tồn chất mà cố gắng tìm giải pháp thực quyền tự chủ cho tốt hơn, điều có ích thực tế cho trường đại học Bên cạnh ơng nói rõ “hộp đen” quy trình tự chủ trường đại học Chiếc “hộp đen” sở giáo dục đại học phải xử lí để xã hội thừa nhận chất lượng đào tạo? BẢN CHẤT CỦA TỰ CHỦ ĐẠI HỌC Khi bàn tính tự chủ đại học, GS Mai Trọng Nhuận cho biết, vấn đề sâu xa tự chủ đại học chất trường đại học đích thực phải tạo tri thức mới, trường phải đào tạo người để đáp ứng yêu cầu xã hội liên tục thay đổi Do đó, để định hai vấn đề mặc định trường đại học tự chủ Theo GS Mai Trọng Nhuận, sứ mệnh thiên chức trường đại học làm (mới người tri thức, chưa có khơng thể hỏi người khác để làm nó), trường phải tự định để làm Đó tảng trường đại học, trường đại học không tạo mới, không đào tạo người đáp ứng yêu cầu xã hội, trường khơng có quyền lực trường không mang chất trường đại học Hơn nữa, theo GS Mai Trọng Nhuận, mấu chốt trường muốn tạo phải có quyền định đào tạo nghiên cứu khoa học trường mình, đầy đủ nghĩa trường đại học Và đại học tất yếu phải tự chủ “Nếu hiểu nơm na đại học quyền định để thực hai sứ mệnh nói mà khơng cần hỏi ai, tất nhiên phải phù hợp với thể chế, sách Số 290 - 2015 19 luật pháp Còn trường đại học muốn làm mới, tri thức mới, người mà lại phải hỏi xin phép người làm khơng thể làm được” GS Mai Trọng Nhuận cho hay Nội hàm tự chủ tự định cơng việc đào tạo, đáp ứng nhanh chóng với thay đổi xã hội, phù hợp với thể chế, sách quốc gia, địa phương Và ơng cho rằng, khung thể chế rộng quyền tự chủ trường 20 Bản tin Đại học Quốc gia Hà Nội lớn nhiêu ngược lại GS Mai Trọng Nhuận mượn hình ảnh mơn bóng đá, cầu thủ giỏi tận dụng triệt để nhiêu luật chơi mà cầu thủ đá để không phạm luật Nhưng cầu thủ khơng biết đá cánh phải hay cánh trái, đá nhanh hay chậm “run chân” Nếu trường đại học phát huy sở trường, mạnh luật gọi “tự chủ theo lực” Ngược lại, với trường đại học lực vừa không đào tạo người mới, chí lại ln ln “phạm luật”, “trốn luật” “Năng lực trường tốt tận dụng tốt quyền tự chủ để làm nhiều đáp ứng nhu cầu xã hội, trường lực tự chủ chí lạm dụng quyền tự chủ để làm điều không tốt cho xã hội Đó hai xu hướng tồn lí thuyết sách, chế thu hút nguồn lực (giảng viên, người học, hệ thống sở vật chất, tài chính…) Cách hiểu mục tiêu tự chủ làm tất cả, cách hiểu sai, khơng phải mục tiêu mà giải pháp GIÁO DỤC “Mục tiêu tự chủ để tạo nhanh hơn, nhiều hơn, sản phẩm tốt đáp ứng nhanh, cao yêu cầu phát triển xã hội không ngừng thay đổi Tạo nguồn lực cần thiết để làm việc Nguồn lực hiểu khơng tài mà thể chế, sách, mơi trường làm việc ” GS Mai Trọng Nhuận cho hay Một nghiên cứu 1.200 cán ĐHQGHN “Yếu tố quan trọng đến tinh thần trách nhiệm?”, bảng hỏi cho 10 đáp án có sẵn, có đáp án lương, thưởng Trước làm điều tra số nhà xã hội học nhận định, lương cao trách nhiệm theo, điều đương nhiên Tuy nhiên, kết 78% chọn điều kiện số một, “Điều kiện mơi trường thực khát vọng nghề nghiệp”, tiền đứng thứ Như vậy, lương giảng viên, cán đại học đứng thứ việc thực trách nhiệm động sáng tạo khơng riêng Việt Nam” GS Mai Trọng Nhuận nhấn mạnh Nhận định thêm, GS Mai Trọng Nhuận cho biết, khơng có trường đại học hồn thành sứ mệnh mà khơng có quyền tự chủ cần thiết, nói tự chủ định sống trường đại học Thậm chí, khơng có tự chủ đích thực khơng có trường đại học đích thực TỰ CHỦ TẠO RA NGUỒN LỰC Tầm quan trọng tự chủ đại học GS Mai Trọng Nhuận phân tích thêm, ơng cho rằng, tự chủ đại học khơng tạo (vì tạo đầu vào phù hợp để có đầu ra) mà tạo nguồn lực Muốn đầu đạt chất lượng, đỉnh cao, ngồi đầu vào cần có tự chủ để trường đại học động, sáng tạo để có thêm nguồn lực cần thiết Đến trường đại học cần có quyền tự chủ đủ lớn để tạo Ví dụ để thấy rằng, nguồn lực quan trọng đồng tiền, có tiền chưa có người giỏi làm việc, phải mơi trường, thể chế, sách để thúc đẩy động, sáng tạo Môi trường phải đánh giá cơng bằng, khách quan, theo cống hiến người “Một ví dụ để thấy tính tự chủ trường đại học thể chế, sách trường để tạo nguồn lực, trường tự chủ, tự ban hành chế độ trả lương, làm việc, ban hành quy định đánh giá giảng viên, không thiết phải 286 Số 290 - 2015 21 tiết giảng cứng nhắc giảng viên Và ông hiệu trưởng phải quyền định để giảng viên tự nghiên cứu, sáng tạo…” GS Mai Trọng Nhuận cho biết Từ đây, GS Mai Trọng Nhuận cho rằng, điều kiện tự chủ lực tự chủ sở giáo dục đại học Năng lực tự chủ đo lực đội ngũ lãnh đạo, quản lí nhà trường thứ đội ngũ giảng viên, cán bộ, nhân viên, phục vụ Ở vị trí người có tự chủ riêng họ Vấn đề quan trọng để trường tự chủ, theo GS Mai Trọng Nhuận, thể chế, sách Nếu luật chơi đủ rộng để tạo sản phẩm tốt nhất, nhanh nhất, nhiều nhất, hiệu nhất, nguồn lực thu hút nhiều nhất, mục tiêu người ban hành thể chế, sách 22 Bản tin Đại học Quốc gia Hà Nội Do đó, người ban hành phải hiểu tự chủ, tạo tự chủ cho đơn vị tự chủ Đảng đảm bảo đường lối, chủ trương, Quốc hội cho luật phù hợp, Chính phủ điều hành tốt Đó ba vòng để đảm bảo quyền tự chủ XÃ HỘI CẦN BIẾT “HỘP ĐEN” CÓ GÌ GS Mai Trọng Nhuận cho biết thêm, chí phạm vi khn phép hành pháp, tạo thêm quy định để tự chủ tốt nữa, nơi thay mặt Đảng Nhà nước giám sát tự chủ sở giáo dục đại học GS Mai Trọng Nhuận cho rằng, “hộp đen” quyền ông hiệu trưởng trường đại học chịu trách nhiệm trước xã hội GS Mai Trọng Nhuận cho hay, đầu đại học nhìn thấy, đầu vào thấy, “hộp đen” quy trình đào tạo, vấn đề trường phải giải trình với xã hội Giải trình gì? Đó quy trình làm để đánh giá lực cán bộ, giáo viên, sinh viên… Giám sát theo quan điểm GS Mai Trọng Nhuận sản phẩm đầu không nên theo quy trình Nhưng đánh giá tự chủ đánh giá sản phẩm đầu sở giáo dục đó, khơng đánh giá quy trình, quy trình “hộp đen” nằm đầu vào đầu ra… “Nhà trường có nói hay xã hội giám sát đầu vào quy trình khơng thừa nhận chất lượng đầu cuối sản phẩm khơng dùng Như vậy, tự chủ có bên giám sát (Đảng, Quốc hội, Chính phủ xã hội), đồng tự chủ tốt hơn” GS Mai Trọng Nhuận bày tỏ Đồng thời trách nhiệm thu hút thêm nhiều nguồn lực, phù hợp với chế, sách quốc gia Trách nhiệm phải cơng khai, minh bạch hóa q trình để xã hội giám sát, nhắc nhở, đôn đốc hoàn thiện nhằm làm cho trường đại học tốt Thứ trách nhiệm công khai sản phẩm đào tạo cho xã hội Công khai hiểu việc làm để xã hội giám sát, khơng thiết cơng khai tồn q trình quản trị nào… Do đó, trường đại học tự chủ phải với trách nhiệm, khơng đơn trách nhiệm giải trình Liên hệ với nước tiên tiến, trường chịu trách nhiệm thứ phải giải trình với xã hội thứ đó, khơng đưa “trách nhiệm” vào khái niệm tự chủ đại học Theo GS Mai Trọng Nhuận, mơ hình nước ngồi trường làm việc kèm theo phải chịu trách nhiệm trước toàn dân, trước xã hội Tại Việt Nam, chưa tường minh khái niệm nên cần có khái niệm “trách nhiệm” với sản phẩm nhà trường làm ra, trách nhiệm với quy trình trường thực hiện, trách nhiệm tổ chức đầu vào trách nhiệm giải trình với xã hội Quan điểm GS Mai Trọng Nhuận ơng có cách nhìn cách tiếp cận tự chủ đại học Việt Nam từ thực trạng nước khơng nhìn từ giới đến Việt Nam, khía cạnh quan điểm khác biệt với chuyên gia khác GIÁO DỤC Câu hỏi đặt trách nhiệm tự chủ đâu? Trả lời câu hỏi này, GS Mai Trọng Nhuận cho biết, trách nhiệm trường đại học tự chủ tạo sản phẩm đáp ứng cao yêu cầu xã hội thay đổi “Tôi muốn tiếp cận để cảm nhận tự chủ, từ xác định nội hàm tự chủ Việt Nam- bối cảnh văn hóa, thể chế, trị…rồi soi giới xem chỗ cần điều chỉnh, cần thay đổi, từ nhiều thứ, từ tinh hoa nhân loại tiếp thu thực tiễn Việt Nam thấm đẫm” GS Mai Trọng Nhuận nói Trở lại câu chuyện tự chủ giáo dục đại học, thực tiễn Việt Nam có định nghĩa đơn giản tự chủ, chẳng hạn GS Tạ Quang Bửu nói: “Bản chất giảng dạy đại học nghiên cứu khoa học” Số 290 - 2015 23 Và giải trình cho khái niệm hiểu là, giảng dạy đại học giảng điều chưa đặt sẵn, chưa hệ thống hóa, chưa chuẩn chu Còn dạy phổ thơng dạy điều chuẩn chu, xác KHĨ CÓ QUYỀN TỰ CHỦ ĐẦY ĐỦ Cũng trao đổi thêm quyền tự chủ toàn diện trường đại học nay, GS Mai Trọng Nhuận cho biết, vấn đề đánh giá tự chủ nhiều hay phải đánh giá sản phẩm đầu Đặt giả thiết sản phẩm đầu trường đạt đỉnh cao chưa? Nếu tất trường đại học có yếu tố giống nhau, sở vật chất khác nhau, đội ngũ giảng viên khác chứng tỏ có thứ khống chế giống – thể chế sách GS Mai Trọng Nhuận nhận định, thời kinh tế thị trường chuyển đổi 24 Bản tin Đại học Quốc gia Hà Nội từ đầu thể chế sách để đảm bảo đầy đủ quyền tự chủ khó, thực tiễn động thể chế, sách ban hành “Cũng khơng nên kì vọng quyền tự chủ đầy đủ tất trường Nếu có, khơng hẳn tất trường sử dụng quyền tự chủ mà có số trường đại học mà thơi Cách làm đơn giản phân tầng đại học, theo phân tầng mức tự chủ” GS Mai Trọng Nhuận cho biết Cũng theo đó, khơng có văn tự chủ cho trường đại học Nếu trường đại học có lực tốt cần có quyền tự chủ rộng hơn, ngược lại Hệ thống tự chủ theo hướng nên ban hành hệ thống thể chế sách đảm bảo quyền tự chủ phù hợp với nhóm lực tự chủ tương ứng, vấn đề theo GS Mai Trọng Nhuận dường làm chưa chi tiết “Nếu làm khuyến khích nhóm tự chủ cao đảm bảo an tồn cho nhóm tự chủ thấp, đưa tự chủ cao cho trường đại học khơng có lực chí trường làm sai nghiêm trọng ảnh hưởng tới xã hội Điều thúc đẩy trường tự chủ tốt lên, trường muốn tự chủ cao phải đạt mức tối thiểu Điều liên tục tạo khuyến khích cho trường phấn đấu Tăng quyền tự chủ theo hướng lực tự chủ hiệu xã hội cao” ý tưởng GS Mai Trọng Nhuận ... khơng có quyền tự chủ cần thiết, nói tự chủ định sống trường đại học Thậm chí, khơng có tự chủ đích thực khơng có trường đại học đích thực TỰ CHỦ TẠO RA NGUỒN LỰC Tầm quan trọng tự chủ đại học. .. chất lượng đào tạo? BẢN CHẤT CỦA TỰ CHỦ ĐẠI HỌC Khi bàn tính tự chủ đại học, GS Mai Trọng Nhuận cho biết, vấn đề sâu xa tự chủ đại học chất trường đại học đích thực phải tạo tri thức mới, trường... vấn đề tự chủ đại học nói riêng giáo dục đại học nói chung nhiều điều cần mổ xẻ Tuy nhiên, tự chủ đại học ông nêu quan điểm rõ ràng không nên tồn chất mà cố gắng tìm giải pháp thực quyền tự chủ