9. BC chuyen de trien khai TTLT so 23.2014

BỘ TƯ PHÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 13 tháng 01 năm 2015 BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ Về Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV ngày 22/12/2014 Bộ Tư pháp Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tư pháp thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phòng Tư pháp thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (Tài liệu phục vụ Hội nghị tồn quốc triển khai cơng tác tư pháp năm 2015) I ĐẶT VẤN ĐỀ Trải qua 70 năm xây dựng phát triển, quan tâm Đảng Nhà nước, cố gắng, nỗ lực toàn ngành Tư pháp, hệ thống quan tư pháp từ trung ương đến sở, có quan tư pháp địa phương, bước củng cố, kiện toàn tổ chức tăng cường số lượng, chất lượng đội ngũ cán Bằng kết hoạt động thực tiễn, quan tư pháp địa phương khẳng định vị trí, vai trò hệ thống quan nhà nước đời sống xã hội, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương ngành Tư pháp Trong giai đoạn nay, thực cải cách hành chính, cải cách tư pháp, mở rộng hội nhập khu vực quốc tế, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, chức năng, nhiệm vụ ngành Tư pháp ngày mở rộng, tăng cường lĩnh vực xây dựng, tổ chức thực pháp luật quản lý lĩnh vực hoạt động tư pháp Việc tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức máy quan tư pháp, đặc biệt quan tư pháp địa phương ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ đặt yêu cầu cấp thiết Ngày 13/3/2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 22/2013/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tư pháp; Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Căn văn nói trên, ngày 22/12/2014, Bộ Tư pháp Bộ Nội vụ phối hợp ban hành Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Việc triển khai xây dựng Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV chuẩn bị kỹ lưỡng, sở đánh giá tình hình kiến nghị nội dung cần thiết liên quan đến kiện toàn tổ chức hoạt động quan tư pháp địa phương Ngay sau Nghị định số 24/2014/NĐ-CP Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ban hành, Bộ Tư pháp khẩn trương phối hợp với Bộ Nội vụ để rà sốt, hồn thiện ký ban hành Thông tư Nội dung Thông tư quán triệt chủ trương xây dựng tổ chức máy quan chuyên môn việc giúp Uỷ ban nhân dân quản lý nhà nước công tác tư pháp địa phương theo tinh thần cải cách hành chính, cải cách tư pháp, thực tinh gọn máy đổi chế độ công chức, công vụ Hình thức cách thể dự thảo Thông tư đảm bảo phù hợp với quy định Nghị định số 24/2014/NĐCP ngày 4/4/2014 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP Các nhiệm vụ, quyền hạn quan tư pháp địa phương kế thừa quy định phù hợp Thơng tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV, có điều chỉnh, bổ sung theo quy định Nghị định số 24/2014/NĐ-CP Nghị định số 37/2014/NĐ-CP tập hợp, hệ thống hoá đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp tư pháp cấp xã theo văn quy định nhiệm vụ quan tư pháp cấp ban hành sau Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV ban hành sở pháp lý quan trọng cho việc tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức cán quan tư pháp địa phương đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao II NHỮNG NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA THƠNG TƯ LIÊN TỊCH SỐ 23/2014/TTLT-BTP-BNV Tính đến ngày 22/12/2012, triển khai thực Nghị định số 24/2014/NĐ-CP, Nghị định số 37/2014/NĐ-CP, Bộ, quan ngang Bộ liên tịch với Bộ Nội vụ ban hành 03 Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, bao gồm: Thông tư liên tịch số 03/2014/TTLT-TTCP-BNV ngày 8/9/2014 Thanh tra Chính phủ Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Thông tư liên tịch số 50/2014/TTLT-BTNMT-BNV ngày 28/8/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài nguyên môi trường thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phòng Tài ngun mơi trường thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Thông tư số 15/2014/TT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức của Sở Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV có 03 Chương 08 Điều, bao gồm: Chương I: Sở Tư pháp, gồm 03 Điều (từ Điều đến Điều 3) quy định vị trí chức năng; nhiệm vụ quyền hạn; cấu tổ chức biên chế Sở Tư pháp Chương II: Phòng Tư pháp, gồm 03 Điều (từ Điều đến Điều 6) quy định vị trí chức năng; nhiệm vụ quyền hạn; tổ chức biên chế Phòng Tư pháp Chương III: Tổ chức thực hiện, gồm 02 Điều (Điều Điều 8) quy định hiệu lực thi hành trách nhiệm thi hành Các kết cấu Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV bảo đảm tính thống chung Bộ, ngành quy định hướng dẫn tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Uỷ ban nhân dân cấp huyện Quy định nhiệm vụ công tác tư pháp cấp xã thể Chương III Thông tư Về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tư pháp 1.1 Về chức Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP sở rà soát, hệ thống từ văn quy định nhiệm vụ Sở Tư pháp, Điều Thông tư bổ sung chức Sở lĩnh vực kiểm sốt thủ tục hành chính, bồi thường nhà nước, quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Theo đó, chức Sở Tư pháp quy định sau: “Sở Tư pháp quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh), thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về: Công tác xây dựng thi hành pháp luật; theo dõi thi hành pháp luật; kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; kiểm soát thủ tục hành chính; pháp chế; phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải sở; hộ tịch; quốc tịch; chứng thực; nuôi nuôi; lý lịch tư pháp; bồi thường nhà nước; trợ giúp pháp lý; luật sư; tư vấn pháp luật; công chứng; giám định tư pháp; bán đấu giá tài sản; trọng tài thương mại; quản lý công tác thi hành pháp luật vê xử lý vi phạm hành chính công tác tư pháp khác theo quy định pháp luật” Thông tư liên tịch tiếp tục khẳng định Sở Tư pháp chịu đoạ, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Tư pháp Quy định nhằm bảo đảm tính thống quản lý cơng tác tư pháp từ trung ương đến sở, tăng cường trọng đến công tác kiểm tra, bảo đảm việc chấp hành quy định pháp luật quản lý lĩnh vực công tác tư pháp 1.2 Về nhiệm vụ, quyền hạn Nhiệm vụ, quyền hạn Sở Tư pháp xây dựng sở kế thừa quy định Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn sở rà soát, hệ thống hoá đầy đủ quy định trách nhiệm Sở Tư pháp lĩnh vực công tác xây dựng, thi hành pháp luật quản lý lĩnh vực công tác tư pháp, Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Luật Hoà giải sở, Luật Hộ tịch, Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước, Luật Xử lý vi phạm hành chính, Quyết định số 09/2014/QĐ-TTg ngày 24/1/2013 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy định chuẩn tiếp cận pháp luật người dân sở… Nội dung cụ thể sau: a) Những nhiệm vụ, quyền hạn quy định Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV mở rộng, tăng cường theo văn ban hành sau có Thơng tư liên tịch số 01/2009/TTLTBTP-BNV - Về theo dõi thi hành pháp luật (khoản Điều 2), sở kế thừa quy định Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV phù hợp với Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 Chính phủ theo dõi thi hành pháp luật, Thông tư liên tịch quy định cụ thể nhiệm vụ Sở Tư pháp cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật địa phương So với Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV, Sở Tư pháp giao bổ sung nhiệm vụ xây dựng, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành tổ chức thực kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật địa bàn Đồng thời, với việc hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, Sở giao việc đôn đốc, kiểm tra cơng tác theo dõi tinh hình thi hành pháp luật địa phương - Về phổ biến, giáo dục pháp luật hòa giải sở (Khoản Điều 2), Thông tư sửa đổi quy định trách nhiệm Sở Tư pháp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật hòa giải sở theo Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Luật Hoà giải sở văn hướng dẫn thi hành So với Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV, Sở Tư pháp tăng cường nhiệm vụ: theo dõi, hướng dẫn công tác phổ biến giáo dục pháp luật địa phương; đông đốc, kiểm tra quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quan, tổ chức có liên quan Ủy ban nhân dân cấp huyện việc tổ chức Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam địa bàn Trong cơng tác hòa giải sở, nhiệm vụ Sở Tư pháp mở rộng hơn, bao gồm nhiệm vụ hướng dẫn tổ chức hoạt động hòa giải sở hướng dẫn nghiệp vụ, kỹ hòa giải sở cho hòa giải viên nhằm nâng cao chất lượng hiệu hoạt động hòa giải sở - Về hộ tịch (khoản 12 Điều 2), Thông tư điều chỉnh nhiệm vụ Sở Tư pháp quản lý đăng ký hộ tịch để bảo đảm phù hợp với Luật Hộ tịch có hiệu lực vào ngày 1/1/2016, có nhiệm vụ xây dựng hệ thống tổ chức đăng ký quản lý hộ tịch; quản lý, cập nhật khai thác Cơ sở liệu hộ tịch điện tử theo quy định - Về lý lịch tư pháp (khoản 13 Điều 2), sở cụ thể hóa chức Sở Tư pháp Điều 1, nhiệm vụ Sở Tư pháp lý lịch tư pháp bổ sung, mở rộng theo Luật Lý lịch tư pháp Nghị định số 111/2010/NĐ-CP 23/11/2010 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật lý lịch tư pháp Bên cạnh nhiệm vụ cấp Phiếu lý lịch tư pháp, nhiệm vụ Sở Tư pháp lĩnh vực bao gồm: Xây dựng, quản lý, khai thác bảo vệ sở liệu lý lịch tư pháp địa phương; Lập Lý lịch tư pháp, cấp Phiếu lý lịch tư pháp theo thẩm quyên; cung cấp Lý lịch tư pháp thông tin lý lịch tư pháp, thông tin bổ sung cho Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia; cung cấp thông tin lý lịch tư pháp cho Sở Tư pháp khác; Lập lý lịch tư pháp, cập nhật thông tin lý lịch tư pháp bổ sung theo quy định - Về quản lý luật sư, tư vấn pháp luật (khoản 16 Điều 2), nhiệm vụ Sở Tư pháp lĩnh vực cấu lại để phù hợp quản lý nhà nước với vai trò tự quản tổ chức nghề nghiệp luật sư địa phương theo Luật Luật sư (sửa đổi) Theo đó, bên cạnh nhiệm vụ kế thừa Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV, Thông tư quy định rõ nhiệm vụ quản lý nhà nước Sở Tư pháp Đoàn luật sư địa phương trách nhiệm Sở Tư pháp lập danh sách, theo dõi người đăng ký hành nghề Đoàn luật sư địa phương - Về giám định tư pháp (khoản 18 Điều 2), Thông tư quy định cụ thể nhiệm vụ quản lý nhà nước hoạt động giám định tư pháp địa phương Sở Tư pháp So với quy định Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLTBTP-BNV, Sở Tư pháp giao thêm nhiều nhiệm vụ quản lý Văn phòng giám định tư pháp, hoạt động giám định tư pháp đội ngũ người làm công tác giám định tư pháp địa phương theo Luật Giám định tư pháp - Về công tác pháp chế (khoản 22 Điều 2), nhiệm vụ Sở Tư pháp có sửa đổi, bổ sung để bảo đảm phù hợp với Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 4/7/2011/NĐ-CP Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tổ chức pháp chế Bên cạnh việc quy định nhiệm vụ Sở Tư pháp quản lý công tác pháp chế địa phương, Thơng tư có quy định tổ chức pháp chế công chức pháp chế chuyên trách quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Quy định lần khẳng định tổ chức Phòng Pháp chế quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo Nghị định số 55/2011/NĐ-CP - Về kiểm tra, tra (khoản 27 Điều 2), sở kế thừa cách kết cấu nhiệm vụ Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV theo hướng cấu nhóm nhiệm vụ chung nhóm nhiệm vụ chun ngành, Thơng tư quy định 01 khoản nhiệm vụ Sở Tư pháp việc tra, kiểm tra quan, tổ chức, cá nhân việc thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý Sở Tư pháp, bảo đảm phù hợp với Nghị định số 54/2014/NĐ-CP ngày 29/5/2014 Chính phủ tổ chức hoạt động tra ngành Tư pháp b) Những nhiệm vụ, quyền hạn giao so với Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV - Bổ sung quy định vê nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính của Sở Tư pháp khoản Điều tương ứng với việc bổ sung chức kiểm soát thủ tục hành Sở Tư pháp Việc bổ sung nhiệm vụ vào Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 8/6/2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/2/2008 Chính phủ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành chính, bảo đảm lồng ghép chức năng, nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chức xây dựng thi hành pháp luật Bộ Tư pháp - Ngày 24/1/2013, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 09/2013/QĐTTg ban hành quy định chuẩn tiếp cận pháp luật người dân sở Quy định chuẩn tiếp cận pháp luật cơng cụ để đấh giá cách hệ thống, đồng bộ, toàn diện thực trạng tiếp cận pháp luật người dân sở để có giải pháp thúc đẩy, nâng cao trách nhiệm quan, tổ chức cá nhân việc triển khai thiết chế tiếp cận pháp luật, bảo đảm điều kiện đáp ứng nhu cầu nâng cao nhận thức pháp luật, phát huy vai trò pháp luật đời sống xã hội Căn Quyết định số 09/2013/QĐ-TTg, Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV giao bổ sung nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn tiếp cận pháp luật khoản 11 Điều để xác định rõ trách nhiệm Sở Tư pháp thực nhiệm vụ - Phù hợp với việc bổ sung chức quản lý nhà nước Điều bồi thường nhà nước, khoản 14 Điều quy định cụ thể nhiệm vụ của Sở Tư pháp vê bồi thường nhà nước theo Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước văn hướng dẫn thi hành Việc quy định nhằm xác định rõ trách nhiệm Sở Tư pháp quản lý nhà nước cơng tác bồi thường góp phần vào việc nâng cao hiệu lực, hiệu quy định pháp luật bồi thường thiệt hại người thi hành cơng vụ gây ra, bảo vệ lợi ích tổ chức, cá nhân bị người thi hành công vụ gây thiệt hại, bảo đảm hoạt động bình thường, ổn định quan công quyền, đặc biệt giữ vững ổn định trị - xã hội đất nước - Bổ sung quy định nhiệm vụ Sở Tư pháp vê quản lý công tác thi hành pháp luật vê xử phạt vi phạm hành chính khoản 24 Điều Thông tư Quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành có ý nghĩa quan trọng việc bảo đảm hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người dân Luật xử lý vi phạm hành Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 quy đinh chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành xác định rõ trách nhiệm quan tư pháp cấp việc giúp Uỷ ban nhân dân cấp quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành địa phương 1.3 Về cấu tổ chức Quy định cấu tổ chức biên chế Sở Tư pháp quán triệt thực yêu cầu cải cách hành chính, tinh gọn tổ chức máy, đổi chế độ công chức, công vụ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Tư pháp quy định Điều Điều Thông tư a) Về Lãnh đạo Sở Tư pháp Căn Điều Nghị định số 24/2014/NĐ-CP, Thông tư quy định Sở Tư pháp có Giám đốc Sở khơng q 03 Phó Giám đốc; thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh khơng q 04 Phó Giám đốc Kế thừa quy định Giám đốc Sở Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV trách nhiệm Giám đốc Sở quản lý hoạt động Sở, Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV bổ sung quy định Giám đốc Sở chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước pháp luật việc đạo chuyên môn, nghiệp vụ Phòng Tư pháp cấp huyện cơng chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã địa bàn để bảo đảm thống quản lý chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực công tác tư pháp phạm vi địa phương b) Về cấu tổ chức: Kế thừa Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV sở rà sốt, đánh giá tình hình tổ chức hoạt động Sở Tư pháp thời Thông tư số 15/2014/TT-BNV quy định Sở Nội vụ có Giám đốc khơng q 02 Phó Giám đốc; thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh khơng q 03 Phó Giám đốc gian qua, Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV quy định cấu tổ chức Sở Tư pháp theo 02 nhóm đơn vị sau: - Đối với Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, tổ chức thuộc Sở Tư pháp thành lập phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, bao gờm Văn phòng, Thanh tra khơng q 09 Phòng chun mơn, nghiệp vụ; trường hợp vượt q Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đạo xây dựng Đê án thành lập tổ chức phải thống với Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp trước quyết định Như vậy, bên cạnh không quy định cụ thể cấu Phòng chun mơn, nghiệp vụ Sở Tư pháp thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, Thơng tư tạo sở pháp lý cho việc tiếp tục kiện toàn tổ chức Sở Tư pháp để khắc phục tình trạng bị động tổ chức thực nhiệm vụ thời gian qua - Đối với tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác, Thông tư quy định cấu tổ chức Sở Tư pháp có Văn phòng, Thanh tra 06 Phòng chun mơn, nghiệp vụ So với Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV, tổ chức Sở Tư pháp bổ sung 01 Phòng chuyển giao Phòng Kiểm sốt thủ tục hành từ Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sang Sở Tư pháp Cùng với việc xác định số lượng tổ chức tham mưu, tổng hợp, chuyên môn nghiệp vụ, Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV quy định cụ thể tên gọi Phòng chun mơn, nghiệp vụ Sở Tư pháp Việc quy định nhằm đảm bảo thống đạo chuyên môn, nghiệp vụ từ Trung ương tới địa phương, thuận lợi phối hợp công tác Sở Tư pháp phạm vi nước thực yêu cầu đổi chế độ công chức, công vụ; tạo sở để xác định vị trí việc làm Sở Tư pháp theo quy định Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức Theo đó, Phòng chun mơn nghiệp vụ Sở Tư pháp bao gồm: + Phòng Xây dựng kiểm tra văn quy phạm pháp luật (quản lý cơng tác xây dựng, kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật, cơng tác pháp chế, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp); + Phòng Kiểm sốt thủ tục hành (quản lý cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính); + Phòng Quản lý xử lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật (quản lý công tác xử lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật); + Phòng Phổ biến, giáo dục pháp luật (quản lý công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải sở, xây dựng hương ước, quy ước, xây dựng xã, phường, thị trấn tiếp cận pháp luật); + Phòng Hành tư pháp (bao gồm hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, nuôi nuôi, bồi thường nhà nước, đăng ký giao dịch bảo đảm, lý lịch tư pháp – trừ thành phố trực thuộc Trung ương); + Phòng Bổ trợ tư pháp (bao gồm luật sư, tư vấn pháp luật, công chứng, giám định tư pháp, bán đấu giá tài sản, trọng tài thương mại (nếu có), trợ giúp pháp lý, thi hành án dân sự, thừa phát lại (nếu có) lĩnh vực tư pháp khác) Việc thành lập Phòng Tổ chức cán thuộc Sở phận tổ chức cán thuộc Văn phòng Sở Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định + Phòng Lý lịch tư pháp thành lập thành phố trực thuộc Trung ương theo quy định Thủ tướng Chính phủ - Về tổ chức nghiệp thuộc Sở, kế thừa Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV, Thông tư quy định tổ chức nghiệp thuộc Sở bao gồm Phòng Cơng chứng, Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước, Trung tâm Dịch vụ bán đấn giá tài sản; việc thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập khác trực thuộc Sở Tư pháp thực theo quy định pháp luật c) Về biên chế Quy định biên chế công chức, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập theo Luật cán bộ, công chức, Luật viên chức văn hướng dẫn thi hành So với Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTPBNV, Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV bổ sung quy định cấu cơng chức Phòng chun mơn thuộc Sở có Trưởng phòng, khơng q 02 Phó trưởng phòng cơng chức khác để tạo điều kiện cho địa phương việc xác định vị trí việc làm đề xuất bổ sung biên chế, bước khắc phục tình trạng mâu thuẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Tư pháp ngày mở rộng, tăng cường không bổ sung biên chế, cán năm qua Về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng Tư pháp 2.1 Về chức Chức Phòng Tư pháp quy định phù hợp với khoản Điều Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Điều Thơng tư bổ sung chức Phòng Tư pháp lĩnh vực kiểm soát thủ tục hành chính, ni ni, bồi thường nhà nước quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Theo đó, chức Phòng Tư pháp quy định sau: “Phòng Tư pháp quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện); thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước về: Công tác xây dựng thi hành pháp luật; theo dõi thi hành pháp luật; kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật; kiểm soát thủ tục hành chính; phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải sở; nuôi nuôi; hộ tịch; chứng thực; bồi thường nhà nước; trợ giúp pháp lý, quản lý công tác thi hành pháp luật vê xử lý vi phạm hành chính công tác tư pháp khác theo quy định pháp luật.” Tương tự với Sở Tư pháp, Thơng tư liên tịch tiếp tục khẳng định Phòng Tư pháp chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Tư pháp Quy định nhằm bảo đảm tính thống quản lý cơng tác tư pháp từ trung ương đến sở, tăng cường trọng đến công tác kiểm tra, bảo đảm việc chấp hành quy định pháp luật quản lý lĩnh vực công tác tư pháp 2.2 Về nhiệm vụ, quyền hạn: a) Những nhiệm vụ, quyền hạn giao theo Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV mở rộng, tăng cường theo văn ban hành sau có Thơng tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV - Vê theo dõi thi hành pháp luật (khoản Điêu 5), tương tự với Sở Tư pháp, Thông tư liên tịch bổ sung nhiệm vụ Phòng Tư pháp việc xây dựng trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành tổ chức thực Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật địa bàn; đơn đốc, kiểm tra việc thực cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật địa phương - Về phổ biến, giáo dục pháp luật khoản Điều 5), Thông tư sửa đổi quy định trách nhiệm PhòngTư pháp cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật hòa giải sở theo Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Luật Hoà giải sở văn hướng dẫn thi hành So với Thơng tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV, Phòng Tư pháp tăng cường nhiệm vụ: theo dõi, hướng dẫn công tác phổ biến giáo dục pháp luật địa phương; đông đốc, kiểm tra quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tihr, quan, tổ chức có liên quan Ủy ban nhân dân cấp xã việc tổ chức Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam địa bàn 10 b) Những nhiệm vụ, quyền hạn giao so với Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV - Thơng tư bổ sung nhiệm vụ Phòng Tư pháp kiểm sốt thủ tục hành khoản Điều theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP, Nghị định số 20/2008/NĐ-CP Nghị định số 48/2013/NĐ-CP - Bổ sung nhiệm vụ vê xây dựng xã phường tiếp cận pháp luật khoản 12 Điều theo Quyết định số 09/2012/QĐ-TTg ngày 24/1/2013 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định chuẩn tiếp cận người dân sở - Phù hợp với việc bổ sung chức quản lý nhà nước Điều bồi thường nhà nước, khoản 16 Điều cụ thể hóa nhiệm vụ của Sở Tư pháp vê bời thường nhà nước theo Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước văn hướng dẫn thi hành - Bổ sung quy định nhiệm vụ Sở Tư pháp vê quản lý công tác thi hành pháp luật vê xử phạt vi phạm hành chính khoản 18 Điều để phù hợp với Luật Xử lý vi phạm hành Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 quy đinh chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành 2.3 Vê tổ chức, biên chế Căn Điều Nghị định số 37/2014/NĐ-CP, Thơng tư quy định Phòng Tư pháp có Trưởng phòng khơng q 03 Phó Trưởng phòng công chức khác.3 Tương tự với quy định trách nhiệm Giám đốc Sở Tư pháp, Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV bổ sung quy định Trưởng phòng Phòng Tư pháp chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trước pháp luật hoạt động công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã địa bàn để bảo đảm thống quản lý chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực công tác tư pháp phạm vi địa phương Về quy định nhiệm vụ công tác tư pháp cấp xã Nhiệm vụ công tác tư pháp cấp xã công chức Tư pháp - Hộ tịch quy định theo văn quy phạm pháp luât quy định quản lý công tác xây dựng pháp luật tư pháp, Luật cán bộ, cơng chức, Nghị định số 92/2009/NĐCP ngày 22/10/2009 Chính phủ quy định chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLTThông tư liên tịch số 03/2014/TTLT-TTCP-BNV quy định Thanh tra huyện có Chánh Thanh tra khơng q 02 Phó Chánh tra; Thơng tư liên tịch số 50/2014/TTLT-BTNMTBNV quy định Phòng Tài ngun mơi trưởng có Trưởng phòng khơng q 02 Phó Trưởng phòng 11 BNV-BTC-BLĐTB&XH ngày 27/5/2010 Bộ Nội vụ, Bộ Tài Bộ Lao động, thương binh xã hội hướng dẫn thực Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ… Đồng thời, nhất, Luật Hộ tịch Quốc hội thông qua kỳ họp thứ 8, Quốc hội khố XIII, quy định cụ thể công chức Tư pháp - Hộ tịch làm công tác hộ tịch cấp xã Để bảo đảm tính thống nhất, đồng việc xây dựng, ban hành Thông tư liên tịch Bộ, ngành Bộ Nội vụ theo hướng tập trung hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn UBND cấp tỉnh cấp huyện, Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLTBTP-BNV không quy định việc hướng dẫn công tác tư pháp Ủy ban nhân dân cấp xã thành chương riêng mà quy định Điều tổ chức thực Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV Nhiệm vụ công tác tư pháp cấp xã xác định sở kế thừa quy định công tác tư pháp Ủy ban nhân dân cấp xã Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV bổ sung nhiệm vụ giao, bao gồm: - Kiểm soát thủ tục hành chính; - Quản lý cơng tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; - Thực nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn tiếp cận pháp luật Cùng gắn với quy định nhiệm vụ công tác tư pháp cấp xã, Điều quy định trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp việc bảo đảm biên chế, bố trí cơng chức Tư pháp - Hộ tịch theo quy định pháp luật, khơng bố trí cơng chức Tư pháp - Hộ tịch kiêm nhiệm công tác khác Về trách nhiệm thi hành Để bảo đảm việc triển khai có hiệu quả, so với Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV, phù hợp với phân cấp thẩm quyền, Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV quy định cụ thể Điều trách nhiệm thi hành Thông tư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện Đối với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Thông tư tiếp tục xác định trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiện toàn tổ chức cán quan tư pháp địa phương; kiện tồn đội ngũ cơng chức Tư pháp – Hộ tịch (bảo đảm khơng bố trí cơng chức Tư pháp – Hộ tịch kiêm nhiệm cơng tác khác); kiện tồn tổ chức, bổ sung biên chế, xếp cán tổ chức pháp chế quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Đồng thời, Thông tư xác định trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc tổ chức xây dựng Đề án vị trí việc làm quan tư pháp địa phương Điểm tổ chức thực Thơng tư liên tịch việc giao Ủy 12 ban nhân dân cấp tỉnh rà sốt biên chế cơng chức, viên chức để báo cáo Ủy báo cáo quan có thẩm quyền phân bổ, điều chỉnh số lượng biên chế công chức biên chế viên chức tổng số biên chế giao cho Sở Tư pháp để bảo đảm triển khai thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật Đối với Ủy ban nhân dân cấp huyện, Thông tư quy định cụ thể trách nhiệm đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra chuyên môn, nghiệp vụ công tác tư pháp cấp xã Việc quy định cụ thể trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp việc tổ chức thực Thông tư nêu nhằm bảo đảm xác định rõ trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp việc tổ chức thực Thông tư, tạo sở cho việc tổ chức thực công tác tư pháp cách thống nhất, toàn diện từ Trung ương đến sở III TRIỂN KHAI THỰC HIỆN THÔNG TƯ LIÊN TỊCH SỐ 23/2014/TTLT-BTP-BNV Triển khai thực Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV, tập trung vào việc kiện toàn tổ chức cán quan tư pháp địa phương trọng tâm ngành Tư pháp năm 2015 Ngành Tư pháp phối hợp chặt chẽ với quan, đơn vị trung ương địa phương để bảo đảm kịp thời triển khai, tạo chuyển biến đồng tổ chức cán quan tư pháp địa phương, tập trung vào hoạt động quan trọng, chủ yếu sau: Chủ động tổ chức triển khai thực Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV kịp thời, đồng bộ, hiệu phạm vi nước - Xây dựng Kế hoạch triển khai thực Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV Bộ Tư pháp xây dựng Kế hoạch triển khai thực Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV phạm vi nước, trọng đến việc hướng dẫn, theo dõi việc thực Thông tư; phối hợp chặt chẽ với địa phương việc kiện toàn tổ chức cán quan tư pháp, pháp chế địa phương Trên sở Kế hoạch Bộ Tư pháp, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đạo Sở Tư pháp phối hợp Sở Nội vụ quan có liên quan xây dựng Kế hoạch triển khai thực Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV phạm vi địa phương, bao gồm nội dung trách nhiệm quan việc kiện toàn tổ chức cán Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, cơng chức Tư pháp - Hộ tịch tiếp tục kiện toàn tổ chức pháp chế quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định Thời gian ban hành Kế hoạch tháng 1/2015 13 - Phổ biến, hướng dẫn việc triển khai thực Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV để bảo đảm triển khai đồng bộ, hiệu Bộ Tư pháp tổ chức triển khai, giới thiệu Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV - điểm nội dung cần lưu ý triển khai thực + Tổ chức Tập huấn hướng dẫn thực Thông tư liên tịch Toạ đàm trao đổi, thảo luận nội dung, giải pháp kiện toàn quan tư pháp, pháp chế địa phương theo Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV + Có Cơng văn Bộ Tư pháp gửi Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh triển khai kiện toàn tổ chức cán quan tư pháp, pháp chế địa phương theo hướng dẫn Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV văn có liên quan đáp ứng yêu cầu triển khai nhiệm vụ công tác tư pháp cấp địa phương Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phổ biến, quán triệt tổ chức thực nhiệm vụ, giải pháp để tổ chức thực Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLTBTP-BNV đến quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; Uỷ ban nhân dân cấp huyện cấp xã địa bàn Sở Tư pháp tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực hoàn thành tháng 2/2015 Thực kiện toàn tổ chức cán quan tư pháp địa phương Theo hướng dẫn Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV, vào điều kiện thực tiễn tình hình tổ chức cán quan tư pháp địa phương, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh triển khai thực kiện toàn tổ chức cán quan tư pháp, pháp chế địa phương, tập trung vào nhiệm vụ trọng tâm sau: - Ban hành Đề án kiện toàn tổ chức nâng cao hiệu hoạt động quan tư pháp địa phương sở rà soát, đánh giá tình hình tổ chức hoạt động của Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp cấp huyện cơng chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã - Ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tỏ chức quan tư pháp địa phương theo hướng dẫn Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV sau: + Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Sở Tư pháp; vào đặc điểm, tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, định việc thành lập, sáp nhập, giải thể, chia tách, 14 tổ chức lại tổ chức nghiệp thuộc Sở Tư pháp theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt hướng dẫn Thông tư liên tịch + Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức biên chế Phòng Tư pháp; biên chế công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã theo quy định pháp luật, bảo đảm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao; khơng bố trí cơng chức Tư pháp – Hộ tịch kiêm nhiệm công tác khác Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp phối hợp với Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân cấp thực hoàn thành Quý II/2015 - Tổ chức triển khai hoạt động rà sốt, xếp, bố trí biên chế, cơng chức thực công tác pháp chế tổng số biên chế công chức Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, phù hợp với chức bảo đảm thực nhiệm vụ, quyền hạn giao theo Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tổ chức pháp chế Sở Tư pháp phối hợp với Sở Nội vụ quan có liên quan tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực hoàn thành Quý II/2015 - Chỉ đạo Sở Tư pháp, Sở Nội vụ, Uỷ ban nhân dân cấp huyện khẩn trương hoàn thành việc xây dựng, thẩm định Đề án vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp cấp huyện Đề án vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập Sở Tư pháp theo quy định để làm sở cho việc rà sốt, bố trí xếp tổ chức máy, biên chế kiện toàn đội ngũ cán Thời gian thực hiện: bảo đảm hoàn thành việc xây dựng phê duyệt Đề án vị trí việc làm năm 2015 theo Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công chức, công vụ” - Thực rà sốt biên chế cơng chức, viên chức để báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đề xuất quan có thẩm quyền phân bổ, điều chỉnh số lượng biên chế công chức biên chế viên chức tổng số biên chế giao cho Sở Tư pháp bảo đảm triển khai thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật Sở Tư pháp phối hợp với Sở Nội vụ quan có liên quan tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực hoàn thành Quý II/2015 - Chỉ đạo Sở Tư pháp xây dựng trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ cán tư pháp địa phương, đặc biệt cán Tư pháp - Hộ tịch cấp xã, bảo đảm hoàn thành việc chuẩn hố đội ngũ cơng chức Tư pháp - Hộ tịch giai đoạn chuyển tiếp 2015-2019 theo quy định Luật Hộ tịch 15 Quan tâm đạo, tổ chức thực Thông tư liên tịch theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc kiện toàn tổ chức cán quan tư pháp địa phương theo quy định - Bộ Tư pháp đạo Sở Tư pháp tham mưu với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh triển khai thực Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV; chủ động theo dõi để kịp thời phát khó khăn, vướng mắc q trình kiện toàn tổ chức cán quan tư pháp địa phương để giải đề xuất quan có thẩm quyền giải - Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đạo Sở Tư pháp Uỷ ban nhân dân cấp huyện, cấp xã việc kiện toàn tổ chức cán quan tư pháp địa phương; thường xun rà sốt, đánh giá tình hình tổ chức cán để có giải pháp kiện toàn quan tư pháp địa phương để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động; kịp thời báo cáo Bộ Tư pháp Bộ Nội vụ vướng mắc, khó khăn q trình thực - Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ tình hình tổ chức cán Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp cơng chức Tư pháp - hộ tịch cấp xã, tổ chức cán pháp chế quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật - Bộ Tư pháp, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực việc kiểm tra, đánh giá tình hình tổ chức cán quan tư pháp địa phương việc thực nhiệm vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã để bảo đảm việc kiện tồn tổ chức, bố trí cán theo quy định pháp luật đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao; tổ chức sơ kết đánh giá 01 năm thực Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV để kịp thời có giải pháp khắc phục khó khăn, vướng mắc q trình thực Thơng tư Trên báo cáo chuyên đề giới thiệu nội dung Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV ngày 22/12/2014 Bộ Tư pháp Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tư pháp thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phòng Tư pháp thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tư pháp xin trân trọng báo cáo./ 16 ... dẫn việc triển khai thực Thông tư liên tịch số 23/2014 /TTLT- BTP-BNV để bảo đảm triển khai đồng bộ, hiệu Bộ Tư pháp tổ chức triển khai, giới thiệu Thông tư liên tịch số 23/2014 /TTLT- BTP-BNV -... thi hành Để bảo đảm việc triển khai có hiệu quả, so với Thơng tư liên tịch số 01/2009 /TTLT- BTP-BNV, phù hợp với phân cấp thẩm quyền, Thông tư liên tịch số 23/2014 /TTLT- BTP-BNV quy định cụ thể Điều... nhất, toàn diện từ Trung ương đến sở III TRIỂN KHAI THỰC HIỆN THÔNG TƯ LIÊN TỊCH SỐ 23/2014 /TTLT- BTP-BNV Triển khai thực Thông tư liên tịch số 23/2014 /TTLT- BTP-BNV, tập trung vào việc kiện toàn tổ