7. BC chuyen de trien khai BLDS

BỘ TƯ PHÁP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ Một số nội dung sách lớn Kế hoạch triển khai thi hành Bộ luật dân (sửa đổi) (Tài liệu phục vụ Hội nghị trực tuyến triển khai công tác tư pháp năm 2016 định hướng nhiệm kỳ 2016-2020) I VỀ MỘT SỐ NỘI DUNG, CHÍNH SÁCH LỚN CỦA BỘ LUẬT DÂN SỰ 2015 Mục tiêu, quan điểm xây dựng Bộ luật dân 2015 1.1 Mục tiêu Xây dựng Bộ luật dân thực trở thành luật chung hệ thống pháp luật điều chỉnh quan hệ dân sự; ghi nhận bảo vệ tốt quyền cá nhân, pháp nhân giao lưu dân sự; góp phần hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, phục vụ hội nhập quốc tế, ổn định môi trường pháp lý cho phát triển kinh tế - xã hội sau Hiến pháp năm 2013 ban hành 1.2 Quan điểm đạo Việc xây dựng Bộ luật dân thực sở quán triệt quan điểm đạo sau đây: Thứ nhất, thể chế hóa đầy đủ, đồng thời tăng cường biện pháp để công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm tốt quyền người, quyền công dân lĩnh vực đời sống dân sự, tư tưởng, nguyên tắc kinh tế thị trường định hướng XHCN quyền sở hữu, quyền tự kinh doanh, quyền bình đẳng chủ thể thuộc hình thức sở hữu thành phần kinh tế ghi nhận trong nghị Đảng, đặc biệt Hiến pháp năm 2013 Thứ hai, sửa đổi, bổ sung quy định bất cập, hạn chế thực tiễn thi hành để bảo đảm Bộ luật dân thực phát huy ba vai trò bản, là: (i) Tạo chế pháp lý hữu hiệu để công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền dân cá nhân, pháp nhân, đặc biệt việc bảo vệ quyền, lợi ích bên yếu thế, bên thiện chí quan hệ dân sự; hạn chế đến mức tối đa can thiệp quan công quyền vào việc xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ dân sự; (ii) Tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy sản xuất kinh doanh, sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội, bảo đảm thơng thống, ổn định giao lưu dân sự, góp phần phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, phục vụ hội nhập quốc tế; (iii) Là công cụ pháp lý hữu hiệu để thúc đẩy hình thành phát triển thiết chế dân chủ xã hội, góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN Thứ ba, xây dựng Bộ luật dân thành luật nền, có vị trí, vai trò luật chung hệ thống pháp luật điều chỉnh quan hệ dân sự; có tính khái quát, tính dự báo tính khả thi để mặt, bảo đảm tính ổn định Bộ luật, mặt khác, đáp ứng kịp thời phát triển thường xuyên, liên tục quan hệ xã hội thuộc phạm vi điều chỉnh pháp luật dân Thứ tư, bảo đảm tính kế thừa phát triển quy định phù hợp với thực tiễn pháp luật dân sự, giá trị văn hóa, tập quán, truyền thống đạo đức tốt đẹp Việt Nam; có tham khảo kinh nghiệm xây dựng Bộ luật dân số nước, nước có truyền thống pháp luật tương đồng với Việt Nam Bố cục, nội dung Bộ luật dân 2015 Bộ luật dân số 91/2015/QH13 Quốc hội thông qua ngày 24/11/2015, Chủ tịch nước công bố theo Lệnh số 20/2015/L-CTN ngày 08/12/2015 (sau gọi Bộ luật) có 689 điều, bố cục thành phần, 27 chương với nội dung sau đây: - Phần thứ “Quy định chung” (Điều - Điều 157), quy định phạm vi điều chỉnh, nguyên tắc pháp luật dân sự, áp dụng Bộ luật dân sự, áp dụng tập quán, áp dụng tương tự pháp luật; xác lập, thực bảo vệ quyền dân sự; địa vị pháp lý chủ thể quan hệ pháp luật dân sự; tài sản; giao dịch dân sự; đại diện; thời hạn thời hiệu - Phần thứ hai “Quyền sở hữu quyền khác tài sản” (Điều 158 Điều 273), quy định nguyên tắc xác lập, thực quyền sở hữu, quyền khác tài sản; bảo vệ quyền sở hữu, quyền khác tài sản; giới hạn quyền sở hữu, quyền khác tài sản; chiếm hữu; quyền sở hữu; quyền bất động sản liền kề, quyền hưởng dụng, quyền bề mặt - Phần thứ ba “Nghĩa vụ hợp đồng” (Điều 274 - Điều 608), quy định phát sinh, thực nghĩa vụ trách nhiệm dân sự; biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ; giao kết, thực chấm dứt hợp đồng; số hợp đồng thông dụng; hứa thưởng thi có giải; thực cơng việc khơng có ủy quyền; nghĩa vụ hoàn trả chiếm hữu, sử dụng tài sản, lợi tài sản khơng có pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng - Phần thứ tư “Thừa kế” (Điều 609 - Điều 662), bao gồm quy định chung thừa kế, thừa kế theo di chúc, thừa kế theo pháp luật, toán phân chia di sản - Phần thứ năm “Pháp luật áp dụng quan hệ dân có yếu tố nước ngồi” (Điều 663 - Điều 687), bao gồm quy định chung, pháp luật áp dụng cá nhân, pháp nhân, quan hệ tài sản, quan hệ nhân thân có yếu tố nước - Phần thứ sáu “Điều khoản thi hành” (Điều 688 Điều 689), quy định hiệu lực thi hành điều khoản chuyển tiếp Một số nội dung, sách mới, chủ yếu Bộ luật dân 3.1 Để bảo đảm đồng bộ, thống ổn định hệ thống pháp luật dân sự, Bộ luật quy định Bộ luật dân luật chung điều chỉnh quan hệ hình thành sở bình đẳng, tự ý chí, độc lập tài sản tự chịu trách nhiệm (được gọi chung quan hệ dân sự), thể số nội dung chủ yếu sau đây: Một là, quy định nguyên tắc pháp luật dân luật khác có liên quan điều chỉnh quan hệ dân lĩnh vực cụ thể không trái với nguyên tắc này; Hai là, quy định trường hợp luật khác có liên quan khơng có quy định có quy định vi phạm nguyên tắc pháp luật dân quy định Bộ luật dân áp dụng; Ba là, quy định cụ thể bổ sung công cụ pháp lý giúp Tòa án có đủ giải vụ việc dân sự, chưa có điều luật để áp dụng Trường hợp này, Tòa án áp dụng tập quán, tương tự pháp luật, nguyên tắc pháp luật dân sự, án lệ lẽ công 3.2 Bộ luật sửa đổi, bổ sung nhiều quy định Bộ luật dân năm 2005 để cụ thể hóa Hiến pháp năm 2013 xây dựng, hoàn thiện chế pháp lý công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân lĩnh vực dân sự, thể số nội dung chủ yếu sau đây: Một là, quy định Tòa án khơng từ chối giải vụ việc dân với lý chưa có điều luật để áp dụng; Tòa án áp dụng thời hiệu giải vụ việc dân trường hợp bên bên quan hệ dân có yêu cầu; Hai là, hoàn thiện chế định lực hành vi dân sự, giám hộ đại diện để tạo chế pháp lý bảo vệ tốt quyền dân người chưa thành niên, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi, người lực hành vi dân sự, giúp họ bình đẳng với chủ thể khác quan hệ dân sự; Ba là, hoàn thiện quy định quyền nhân thân cá nhân, tôn trọng, công nhận bảo vệ quyền họ tên, dân tộc, quốc tịch, hình ảnh, tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm uy tín; ghi nhận cá nhân chuyển đổi giới tính theo quy định luật… 3.3 Bộ luật hoàn thiện chế định chủ thể quan hệ pháp luật dân sự, tài sản quyền sở hữu, nghĩa vụ hợp đồng, pháp luật áp dụng quan hệ dân có yếu tố nước ngồi để góp phần thể chế hóa nghị Đảng, Hiến pháp năm 2013 xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước hội nhập quốc tế, thể số nội dung chủ yếu sau đây: Một là, quy định chủ thể quan hệ pháp luật dân bao gồm cá nhân, pháp nhân; Nhà nước CHXHCN Việt Nam, quan nhà nước trung ương, địa phương bình đẳng với chủ thể khác tham gia quan hệ dân chịu trách nhiệm dân theo quy định Bộ luật dân sự; trường hợp hộ gia đình, tổ hợp tác, tổ chức khác khơng có tư cách pháp nhân tham gia quan hệ dân thành viên chủ thể tham gia xác lập, thực giao dịch dân ủy quyền cho người đại diện tham gia xác lập, thực giao dịch dân ; Hai là, hoàn thiện chế định tài sản quyền sở hữu để bảo đảm tính bao quát, minh bạch quy định pháp luật, huy động khai thác hết nguồn lực vật chất xã hội Trong đó, quy định tài sản quan hệ dân tài sản có tài sản hình thành tương lai, quyền sử dụng đất quyền tài sản, việc đăng ký tài sản phải công khai; bổ sung quyền khác tài sản bao gồm, quyền với bất động sản liền kề, quyền hưởng dụng quyền bề mặt, bảo đảm cho chủ thể có quyền trực tiếp nắm giữ, chi phối tài sản thuộc quyền sở hữu chủ thể khác; quy định chiếm hữu trạng thái pháp lý nắm giữ, chi phối tài sản, người chiếm hữu suy đoán người tình ; Ba là, hồn thiện chế định giao dịch dân sự, đại diện, nghĩa vụ hợp đồng để tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, thông thoáng, ổn định giao lưu dân sự; bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bên yếu thế, bên thiện chí, người thứ ba tình; hạn chế tối đa can thiệp quan công quyền vào quan hệ dân sự; hoàn thiện chế định xác định pháp luật áp dụng quan hệ dân có yếu tố nước ngồi Trong đó: - Về giao dịch dân sự, Bộ luật quy định giao dịch dân không tuân thủ quy định hình thức bên bên thực hai phần ba nghĩa vụ giao dịch giao dịch Tòa án cơng nhận; trường hợp người thứ ba tình vào việc tài sản đăng ký quan có thẩm quyền mà xác lập, thực giao dịch giao dịch với người thứ ba khơng bị vơ hiệu; trường hợp hết thời hiệu tuyên bố giao dịch dân vô hiệu mà khơng có u cầu giao dịch dân có hiệu lực pháp luật bên; - Về đại diện, Bộ luật quy định pháp nhân có nhiều người đại diện theo pháp luật pháp nhân người đại diện theo ủy quyền; - Về trách nhiệm bồi thường thiệt hại vi phạm nghĩa vụ, Bộ luật quy định chủ thể bị vi phạm nghĩa vụ bồi thường toàn thiệt hại, trừ trường hợp bên có thỏa thuận khác luật có quy định khác; bên bị vi phạm phải áp dụng biện pháp cần thiết, hợp lý để hạn chế thiệt hại gây cho mình; - Về bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự, Bộ luật quy định có tính khả thi quyền bên nhận bảo đảm phát sinh hiệu lực đối kháng với người thứ ba; việc xử lý tài sản cầm cố, chấp; thứ tự ưu tiên toán tài sản cầm cố, chấp ; - Về hợp đồng, để phù hợp với thực tiễn hợp đồng thông lệ quốc tế, Bộ luật bổ sung quy định thông tin giao kết hợp đồng, điều kiện giao dịch chung, thực hợp đồng hoàn cảnh thay đổi bản, sửa đổi hủy bỏ hợp đồng, hậu hủy bỏ hợp đồng Đối với hợp đồng thông dụng, Bộ luật bổ sung hợp đồng hợp tác hợp đồng quyền sử dụng đất Ngoài ra, quy định hợp đồng mua bán tài sản, hợp đồng vay tài sản, hợp đồng thuê tài sản sửa đổi, bổ sung để quy định hợp đồng vừa bảo đảm tính linh hoạt, vừa bao quát hợp đồng phái sinh, đặc thù; - Về bồi thường thiệt hại hợp đồng, Bộ luật quy định người có hành vi xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác người khác mà gây thiệt hại phải bồi thường; chủ sở hữu, người chiếm hữu tài sản có nghĩa vụ bồi thường cho người bị thiệt hại thiệt hại tài sản gây - Về pháp luật áp dụng quan hệ dân có yếu tố nước ngồi, Bộ luật quy định hệ thuộc pháp luật áp dụng thứ tự ưu tiên áp dụng hệ thuộc này, quan hệ hợp đồng, thừa kế, bồi thường thiệt hại hợp đồng theo hướng tiếp thu có chọn lọc tiêu chuẩn, chuẩn mực pháp lý chung quốc tế thừa nhận rộng rãi Tóm lại, Bộ luật dân 2015 bước đột phá tư pháp lý đổi mới, hoàn thiện chế điều chỉnh quan hệ dân sự; góp phần bảo vệ tốt quyền cá nhân, pháp nhân, thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường, phục vụ hội nhập quốc tế Với quy định mới, hoàn thiện phù hợp với thông lệ quốc tế vậy, Bộ luật dân tạo tiền đề pháp lý vững để cá nhân, pháp nhân yên tâm việc huy động khai thác nguồn lực vật chất xã hội tham gia giao lưu dân sự, qua chắn góp phần quan trọng vào phát triển nhanh, bền vững đất nước bối cảnh hội nhập sâu rộng Về tổ chức thi hành Bộ luật dân 4.1 Bộ luật dân 2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2017 Bộ luật dân 2005 (số 33/2005/QH11) hết hiệu lực kể từ ngày Bộ luật có hiệu lực 4.2 Giao dịch dân xác lập trước ngày Bộ luật có hiệu lực chưa thực thực mà có nội dung hình thức phù hợp với quy định Bộ luật giao dịch chưa thực bên giao dịch dân có thỏa thuận việc sửa đổi, bổ sung nội dung, hình thức giao dịch để phù hợp với Bộ luật áp dụng quy định Bộ luật này.Thời hiệu áp dụng theo quy định Bộ luật 4.3 Thực nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ quy định Hiến pháp, Luật Tổ chức Chính phủ tổ chức thi hành luật nhiệm vụ Quốc hội phân công Nghị số 111/2015/QH13 ngày 27/11/2015 Quốc hội cơng tác phòng, chống vi phạm pháp luật tội phạm, công tác Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân cơng tác thi hành án năm 2016 năm tiếp theo, Chính phủ phối hợp với TANDTC, VKSNDTC, TWMTTQVN tổ chức thành viên ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Bộ luật dân (xem Mục đây) II VỀ KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH BỘ LUẬT DÂN SỰ 2015 Để quy định có tính đột phá nêu nhanh chóng vào sống, bảo đảm BLDS thi hành thống nhất, đồng bộ, kịp thời hiệu phạm vi nước từ ngày 01/01/2017, công tác tổ chức hoạt động tập huấn, giới thiệu, phổ biến, tuyên truyền BLDS để quan, tổ chức, địa phương tầng lớp nhân dân tiếp cận kịp thời, đầy đủ nội dung BLDS quan trọng Bên cạnh đó, Chính phủ cần phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao quan liên quan tổ chức việc rà soát văn quy phạm pháp luật; từ tự kiến nghị quan có thẩm quyền kịp thời hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung ban hành văn quy phạm pháp luật cho phù hợp với BLDS Vì vậy, nhằm thực Nghị số 111/2015/QH13 ngày 27/11/2015 Quốc hội, Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ, ngành liên quan xây dựng dự thảo Kế hoạch triển khai thi hành Bộ luật dân 2015 trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Kế hoạch vào tháng 1/2015 Dự thảo Kế hoạch triển khai thi hành Bộ luật dân 2015 dự kiến có nội dung sau đây: Mục đích, yêu cầu 1.1 Mục đích a) Xác định cụ thể nội dung cơng việc, thời hạn, tiến độ hồn thành trách nhiệm chế phối hợp Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp quan, tổ chức có liên quan việc tổ chức triển khai thi hành Bộ luật dân sự, bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống hiệu b) Xác định chế phối hợp hiệu Bộ, quan ngang Bộ với Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận việc khai thi hành Bộ luật dân phạm vi nước 1.2 Yêu cầu a) Xác định nội dung công việc phải gắn với trách nhiệm phát huy vai trò chủ động, tích cực Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp việc triển khai thi hành Bộ luật dân năm; bảo đảm chất lượng tiến độ hồn thành cơng việc; b) Bảo đảm phối hợp có hiệu Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp quan, tổ chức có liên quan q trình tổ chức thực Kế hoạch; c) Có lộ trình cụ thể bảo đảm thi hành Bộ luật dân giai đoạn chuyển tiếp để bảo đảm sau ngày 01 tháng 01 năm 2017, Bộ luật thực thống nhất, đồng hiệu phạm vi nước; d) Việc triển khai thi hành Bộ luật dân nhiệm vụ trọng tâm cần ưu tiên tập trung đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp năm 2016 Nội dung 2.1 Nhiệm vụ Bộ, ngành, địa phương 2.1.1 Tổ chức biên soạn tài liệu phục vụ việc quán triệt, phổ biến, tuyên truyền, tập huấn a) Tổ chức biên soạn tài liệu quán triệt chung, phổ biến, giới thiệu Bộ luật dân sự; tài liệu tập huấn chuyên sâu chung Bộ luật dân sự, bảo đảm đầy đủ, thống nội dung tài liệu tập huấn chuyên sâu - Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp - Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành, quan, tổ chức, sở đào tạo, viện nghiên cứu, cá nhân có liên quan; - Thời gian thực hiện: Quý I năm 2016 - Kết quả: + Tài liệu giới thiệu điểm mới, nội dung Bộ luật dân sự; + Tài liệu tập huấn chuyên sâu Bộ luật dân b) Trên sở tài liệu tập huấn chuyên sâu chung, Bộ, ngành hữu quan biên soạn tài liệu tập huấn chuyên sâu riêng cho nhóm đối tượng cụ thể - Cơ quan thực hiện: Bộ Tư pháp, Bộ, ngành hữu quan - Thời gian thực hiện: Quý I năm 2016 - Kết quả: Tài liệu tập huấn chuyên sâu riêng cho nhóm đối tượng 2.1.2 Tổ chức quán triệt, tập huấn, phổ biến, tuyên truyền Bộ luật dân a) Tổ chức quán triệt việc thi hành Bộ luật dân - Cơ quan thực hiện: + Bộ Tư pháp tổ chức hội nghị trực tuyến quán triệt việc thi hành Bộ luật dân sự, đặc biệt nội dung Bộ luật cho đại diện Bộ, ngành hữu quan, đại diện quan, tổ chức có liên quan Trung ương địa phương Cơ quan phối hợp: Văn phòng Chính phủ, Bộ, ngành hữu quan, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan, tổ chức có liên quan + Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức quán triệt việc thi hành Bộ luật dân với hình thức thích hợp địa bàn tỉnh Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp Bộ, ngành, quan, tổ chức có liên quan - Thời gian thực hiện: Quý II năm 2016 - Kết quả: cán tham gia Hội nghị nắm điểm Bộ luật dân Kế hoạch triển khai thi hành Bộ luật dân để tổ chức thực công việc liên quan đến chức năng, nhiệm vụ đơn vị trình triển khai thi hành Bộ luật dân b) Tổ chức tập huấn cho báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, người làm công tác phổ biến giáo dục pháp luật, người làm cơng tác hòa giải sở Bộ luật dân sự, tập trung vào nội dung mới, Bộ luật - Tổ chức hội nghị trực tuyến tập huấn cho báo cáo viên pháp luật Trung ương cấp tỉnh, đại diện Sở Tư pháp sở, ban, ngành liên quan, đại diện Mặt trận Tổ quốc tỉnh tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư + Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp + Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành quan, tổ chức có liên quan + Thời gian thực hiện: Quý II năm 2016 - Tổ chức tập huấn cho báo cáo viên pháp luật cấp huyện; tuyên truyền viên pháp luật cấp xã; cán bộ, công chức tư pháp; người làm công tác phổ biến giáo dục pháp luật; người làm cơng tác hòa giải sở địa phương + Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp quận, huyện, thành phố thuộc tỉnh tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tổ chức thực + Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp quan, tổ chức có liên quan - Thời gian thực hiện: Quý II Quý III năm 2016 Kết quả: báo cáo viên pháp luật, cán làm công tác phổ biến, tuyên truyền, tư vấn pháp luật, cán hòa giải sở Bộ luật dân tập huấn đầy đủ, xác Bộ luật dân c) Tổ chức phổ biến, tuyên truyền Bộ luật dân - Tổ chức phổ biến, tuyên truyền Bộ luật dân phương tiện thông tin đại chúng + Bộ Thông tin Truyền thông đạo quan thơng báo chí có kế hoạch tuyên truyền sâu rộng Bộ luật dân phương tiện thông tin đại chúng + Báo Nhân dân, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam phương tiện thông tin đại chúng khác Trung ương địa phương xây dựng chương trình, chuyên mục, chuyên trang giới thiệu, tuyên truyền nội dung Bộ luật dân sự, nội dung Bộ luật dân sự, đồng thời, có tin, phản ánh kịp thời tình hình triển khai thi hành Bộ luật + Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp đạo quan báo chí, Cổng thơng tin điện tử xây dựng chương trình, chuyên mục, chuyên trang giới thiệu, tuyên truyền nội dung Bộ luật dân + Thời gian thực hiện: Năm 2016, năm 2017 - Tổ chức phổ biến, tuyên truyền Bộ luật dân Bộ, ngành, địa phương với nội dung hình thức phù hợp với đối tượng cụ thể để bảo đảm công tác tuyên truyền phải đem lại hiệu quả, góp phần nâng cao nhận thức, hiểu biết cán bộ, công chức, viên chức nhân dân Bộ luật dân sự, nội dung để nghiêm chỉnh chấp hành + Cơ quan thực hiện: Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp + Thời gian thực hiện: Từ Quý I đến Quý IV năm 2016 Kết quả: Bộ luật dân tuyên truyền, phổ biến rộng rãi đến tầng lớp nhân dân; nâng cao nhận thức, hiểu biết cán bộ, công chức, viên chức nhân dân Bộ luật dân (nhất nội dung mới) để áp dụng thực tiễn 2.1.3 Tổ chức tập huấn chuyên sâu Bộ luật dân - Cơ quan thực hiện: Các Bộ, ngành, quan, tổ chức có liên quan; - Thời gian: Năm 2016 - Kết quả: Bảo đảm việc hiểu rõ quy định chuyên sâu Bộ luật dân cho đội ngũ cán bộ, công chức tư pháp, cán pháp chế, báo cáo viên pháp luật, cán làm công tác thực tiễn; qua đảm bảo việc chấp hành áp dụng Bộ luật dân xác, thống 2.1.4 Tổ chức rà sốt hệ thống giáo trình, tài liệu giảng dạy sở giáo dục đào tạo, sở giáo dục nghề nghiệp tài liệu giáo dục công dân trường trung học phổ thơng có nội dung liên quan đến Bộ luật dân để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quy định Bộ luật dân - Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp - Cơ quan phối hợp thực hiện: Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Bộ, ngành hữu quan đạo, hướng dẫn sở giáo dục đào tạo, sở giáo dục nghề nghiệp, trường trung học phổ thông thuộc quyền quản lý tiến hành 10 + Rà sốt sửa đổi, bổ sung giáo trình, tài liệu có nội dung liên quan đến Bộ luật dân để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quy định Bộ luật dân sự; + Yêu cầu giáo viên cập nhật nội dung quy định Bộ luật dân giảng dạy mơn có liên quan chưa sửa đổi, bổ sung giáo trình, tài liệu - Thời gian thực hiện: Quý I đến Quý IV năm 2016 - Kết quả: Hệ thống giáo trình, tài liệu giảng dạy trường đại học, cao đẳng tài liệu giáo dục công dân trường phổ thông trung học có nội dung liên quan đến pháp luật dân sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quy định Bộ luật dân 2.1.5 Rà sốt văn quy phạm pháp luật có liên quan; tự kiến nghị quan có thẩm quyền kịp thời hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung đề xuất ban hành văn cho phù hợp với Bộ luật dân a) Rà soát văn quy phạm pháp luật có liên quan đến Bộ luật dân - Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ (trực tiếp thực việc rà sốt phạm vi chức năng, nhiệm vụ mình; gửi kết rà soát Bộ Tư pháp tổng hợp để kịp thời kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ Quốc hội); - Cơ quan phối hợp: Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; Ủy ban Trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Hội Luật gia Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam quan, tổ chức khác có liên quan - Thời gian thực hiện: + Kết rà soát gửi Bộ Tư pháp trước ngày 31/7/2016 + Bộ Tư pháp báo cáo Thủ tướng Chính phủ Quý III năm 2016 - Kết quả: Trên sở báo cáo Bộ, ngành, địa phương, Bộ Tư pháp tổng hợp, xây dựng Báo cáo kết rà soát đề xuất hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung, ban hành văn quy phạm pháp luật có liên quan để trình Thủ tướng Chính phủ b) Sửa đổi, bổ sung, ban hành văn quy phạm pháp luật bảo đảm thi hành Bộ luật dân Căn vào kết rà sốt, Bộ, ngành có liên quan chủ trì, phối hợp sửa đổi, bổ sung, ban hành văn quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực 11 quản lý Bộ, ngành (như xây dựng Luật đăng ký tài sản, Luật chuyển đổi giới tính, Nghị định giao dịch bảo đảm, Nghị định hợp đồng hợp tác, Nghị định hụi, họ, biêu, phường, Nghị định quy định chi tiết hợp đồng quyền sử dụng đất ) 2.2 Đối với TANDTC, VKSNDTC, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận, Hội Luật gia Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam Đề nghị quan, tổ chức triển khai nội dung hoạt động cụ thể để thi hành Bộ luật dân hệ thống quan, tổ chức phối hợp với Bộ, ngành thực nhiệm vụ cụ thể, đó, TANDTC, VKSNDTC tham gia thực hầu hết hoạt động nêu Kế hoạch; Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận, Hội Luật gia Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam chủ yếu tham gia công tác phổ biến, tuyên truyền, tập huấn Tổ chức thực 3.1 Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nội dung Kế hoạch tình hình thực tế Bộ, ngành, địa phương ban hành Kế hoạch chi tiết triển khai thi hành Bộ luật dân sự, bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu tiết kiệm, tránh hình thức, lãng phí Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh Bộ Tư pháp để hướng dẫn giải gửi báo cáo kết triển khai thi hành Bộ luật dân Bộ Tư pháp trước 31/12/2016 để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ 3.2 Kinh phí thực Kế hoạch bố trí từ ngân sách nhà nước dự toán chi thường xuyên hàng năm nguồn khác theo quy định pháp luật Các Bộ, ngành Ủy ban nhân dân cấp phân công thực nhiệm vụ quy định Kế hoạch có trách nhiệm dự tốn bổ sung xếp, bố trí nguồn ngân sách năm 2016 phê duyệt để tổ chức thực Bộ Tài Ủy ban nhân dân cấp bảo đảm kinh phí để triển khai thực có hiệu nhiệm vụ Bộ, ngành địa phương 3.3 Bộ Tư pháp theo dõi, đôn đốc Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan có liên quan việc triển khai thực nhiệm vụ nêu Kế hoạch theo tiến độ báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kết thực Kế hoạch này./ 12 ... hành Kế hoạch triển khai thi hành Bộ luật dân (xem Mục đây) II VỀ KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH BỘ LUẬT DÂN SỰ 2015 Để quy định có tính đột phá nêu nhanh chóng vào sống, bảo đảm BLDS thi hành thống... động khai thác hết nguồn lực vật chất xã hội Trong đó, quy định tài sản quan hệ dân tài sản có tài sản hình thành tương lai, quyền sử dụng đất quyền tài sản, việc đăng ký tài sản phải công khai; ... hoạt động tập huấn, giới thiệu, phổ biến, tuyên truyền BLDS để quan, tổ chức, địa phương tầng lớp nhân dân tiếp cận kịp thời, đầy đủ nội dung BLDS quan trọng Bên cạnh đó, Chính phủ cần phối hợp