Bộ Tài truy thu thuế thép "lách" luật Theo thống kê từ Hiệp hội Thép Việt Nam, có 26.000 thép cuộn chứa chất Bo Công ty TNHH Thép Thành Long, Hà Nội nhập hưởng mức thuế nhập 0%.Hiệp hội Sắt Thép Trung Quốc Hiệp hội Thép ASEAN khẳng định, thép chứa chất Bo áp thuế nhập 0% thép hợp kim gian lận thương mại Bộ Tài truy thu thuế mặt hàng Trao đổi với phóng viên sáng 10/4, ông Đinh Huy Tam, Tổng Thư ký Hiệp hội Thép Việt Nam cho biết vậy.Sau đạo Thủ tướng Chính phủ yêu cầu làm rõ tượng “lách thuế” thép cuộn nhập chứa chất Bo, hơm 9/4, Bộ Tài họp bàn với Bộ Công thương vấn đề Đại diện hai xác định, hành động nhập thép chứa chất Bo khai thép hợp kim để hưởng thuế suất nhập 0% lợi dụng khe hở pháp luật trốn thuế Theo thống kê từ Hiệp hội Thép Việt Nam, có 26.000 thép cuộn chứa chất Bo Công ty TNHH Thép Thành Long, Hà Nội nhập hưởng mức thuế nhập 0% Ngồi ra, có doanh nghiệp khác ạt nhập loại thép Đây mức nhập tăng đột biến, lại bán rẻ giá thị trường tới triệu đồng/tấn Theo ông Đinh Huy Tam, thép hợp kim loại phục vụ cho chế tạo khí, chi tiết máy, đòi hỏi có độ dẻo, bền, cứng chi phí sản xuất cao Thép cuộn chứa chất Bo không đủ đặc tính để phục vụ cho sản xuất sản phẩm khí mà làm thép xây dựng Cơng ty TNHH Thép Thành Long thừa nhận lô hàng thép cuộn chứa Bo nhập bán cho cơng trình xây dựng Việc lách thuế bán phá giá thị trường cạnh tranh không lành mạnh, khiến doanh nghiệp thép Việt Nam bị thu hẹp thị trường, đình đốn sản xuất Cuộc họp hôm 9/4 thống nhất, trước mắt, Bộ Tài có cơng văn gửi chi cục hải quan toàn quốc đạo áp dụng thuế nhập 15% thép xây dựng loại thép cuộn chứa chất Bo, dù có xuất xứ từ đâu Sau đó, doanh nghiệp cần khai báo đầy đủ kết thành phần, đặc tính lý hố mục tiêu sử dụng sản phẩm Nếu kết thép hợp kim, phục vụ mục đích chế tạo sản phẩm khí hồn thuế, thép bán cho cơng trình xây dựng giữ mức thuế 15% Bộ Tài ban hành văn hướng dẫn biểu thuế thép hợp kim Đối với thép cuộn chứa chất Bo nhập Việt Nam hưởng thuế 0% thép hợp kim lại dùng cho cơng trình xây dựng, Bộ Tài có biện pháp kiểm tra truy thu thuế nhà nhập Đồng thời, Bộ Tài kiến nghị Bộ KH-CN xem xét, điều chỉnh quy định tiêu chuẩn thép hợp kim, chất Bo mà nguyên tố khác để tránh tượng gian lận tương tự sau Trong văn gửi Thủ tướng đây, Hiệp hội Thép Việt Nam đề nghị hình thức khác để siết chặt quản lý thép nhập khẩu, như: đề nghị thép cuộn nhập loại cần kiểm hoá chất lượng 100% trước thông quan, tránh việc gian dối khai báo mã thuế; thép cuộn chứa chất Bo, mã HS 7227.90.00.10 tăng thuế từ 5% lên 15% thép xây dựng thông thường Hiệp hội đề nghị, Chính phủ tham khảo học kinh nghiệm nước Malaysia, Indonesia, Thái Lan, yêu cầu công ty nhập phải khai rõ nhà sản xuất hàng hoá, tên địa người tiêu thụ, giá bán sản phẩm, buộc nhà nhập phải mời quan hữu quan vào giám định chất lượng sản phẩm Hôm 20/3, tham dự đối thoại Hiệp hội Thép Đông Nam Á Hiệp hội Sắt Thép Trung Quốc Thượng Hải, Trung Quốc, Hiệp hội Thép Việt Nam đưa vấn đề Hiệp hội Sắt Thép Trung Quốc có phản hồi tích cực nhận định, tượng gian lận thương mại Hiệp hội đề nghị phía Việt Nam cung cấp danh sách công ty sản xuất thép chứa chất Bo Trung Quốc xuất sang Việt Nam để có biện pháp xử lý cần thiết Các nước ASEAN gặp phải vướng mắc với loại thép chứa chất Bo có biện pháp ngăn cấm Những hình thức gian lận thuế NK phổ biến điểm qua như: Thứ nhất, thất thu thuế qua gian lận trị giá tính thuế; phân loại áp mã hàng hóa; Khai báo xuất xứ hàng hóa XK, NK - Cơ sở tính thuế hàng hóa NK giá bán tính đến cửa NK đầu tiên, bao gồm chi phí vận tải F phí bảo hiểm I (giá CIF) Theo đó, với chế tự kê khai, tự tính, tự nộp thuế, nhiều doanh nghiệp (DN) tự ý thông đồng với người bán điều chỉnh trị giá giao dịch hàng hóa NK mức thấp hợp đồng mua bán hóa đơn thương mại nhằm giảm số thuế NK phải nộp - Điều Hiệp định chung thương mại thuế quan (GATT), tạo điều kiện thuận lợi nhiều cho DN song thực tế nhiều DN lợi dụng sách để trốn, lậu thuế với hình thức như: + Khai giá thấp so với giá thực tế, khai sai tên hàng, sai kích thước mặt hàng thực nhập, gian lận hàng khuyến mại + Lợi dụng việc trừ khoản trừ: Đây điểm để DN lợi dụng tối đa khoản trừ để khai báo hải quan + Chia nhỏ linh kiện, phụ tùng sản phẩm nguyên để gian lận giá: Lợi dụng sách thuế hành thuế suất linh kiện nguyên liệu nhập thấp hàng nguyên nhập thủ đoạn thực cách lập nhiều công ty khác móc nối cơng ty với công ty nhập phận cấu thành hàng nguyên cửa khác thời điểm khác để tránh kiểm sốt quan Hải quan - Cơng ước quốc tế hệ thống hài hồ, mơ tả mã hoá hàng hoá (HS) Danh mục thuế hải quan hài hòa ASEAN (AHTN) có tính kỹ thuật cao, đòi hỏi người áp dụng phải hiểu hàng hóa quy tắc áp dụng Thế nhưng, tài liệu hỗ trợ cho phân loại hàng hoá đến chưa ban hành công khai Công tác hỗ trợ pháp luật cho người nộp thuế chưa mang tính chuyên sâu, chuyên nghiệp… Vì vậy, nhiều trường hợp phân loại sai, thất thu ngân sách - Nhiều lô hàng hố nhập khơng đáp ứng u cầu vận tải trực quy định xuất xứ Hải quan cho hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt Nếu áp dụng quy định Hiệp định Thơng tư hướng dẫn xuất xứ dẫn đến số thuế truy thu lên đến hàng nghìn tỷ đồng Thứ hai, thất thu thuế lợi dụng địa bàn sử dụng phương thức thủ đoạn buôn lậu Qua công tác nghiệp vụ cho thấy, xu hướng hoạt động buôn lậu ngày diễn biến phức tạp với đặc điểm chủ yếu như: - Xảy nhiều vụ buôn lậu nghiêm trọng, trốn thuế với giá trị lớn; Quy mô hoạt động buôn lậu lớn có tổ chức liên quan đến nhiều địa bàn đơn vị hải quan khác Cụ thể lên tuyến, địa bàn trọng điểm sau: + Tuyến biên giới đường bộ: Địa bàn trọng điểm gồm: Móng Cái - Quảng Ninh; Tân Thanh - Lạng Sơn; Mộc Bài - Tây Ninh Hàng hóa vi phạm khơng nhóm hàng tiêu dùng rượu, thuốc lá, đồ điện tử, điện lạnh mà mở rộng nhiều mặt hàng có giá trị lớn ngoại tệ, vàng, tơ, gỗ, khống sản, xăng dầu Thậm chí mặt hàng cấm, ma tuý + Tuyến đường biển: Tập trung vào địa bàn trọng điểm: Hải Phòng, Quảng Ninh, Đà Nẵng, Vũng Tàu, TP Hồ Chí Minh Thủ đoạn chủ yếu lợi dụng hình thức tạm nhập - tái xuất để buôn bán, vận chuyển trái phép mặt hàng cấm, động vật hoang dã, NK hàng hóa không đảm bảo chất lượng, gây ảnh hưởng sức khỏe cộng đồng + Tuyến hàng không, bưu điện quốc tế: Tập trung số địa bàn trọng điểm TP Hồ Chí Minh; Hà Nội nhà ga Sân bay quốc tế Nội Bài tuyến bay trọng điểm như: Hàn Quốc, Đài Loan, Thái Lan, Hồng Kông, Quảng Châu Mặt hàng trọng điểm loại hàng hố gọn nhẹ, có giá trị cao quần áo, mỹ phẩm, đồng hồ, máy ảnh kỹ thuật số, máy quay phim, máy tính xách tay Phương thức, thủ đoạn chủ yếu cất giấu hàng hoá người, hành lý; Tách bill, lợi dụng định mức miễn thuế, hàng quà biếu, quà tặng để vận chuyển trái phép hàng lậu Tính đến tháng 6/2014, quan hải quan phát xử lý 8.915 vụ, trị giá hàng vi phạm ước tính 168,904 tỷ đồng (tăng 14,3% so với kỳ 2013); Khởi tố hình vụ, chuyển quan khác khởi tố 27 vụ; Thu nộp ngân sách nhà nước 59,652 tỷ đồng Thứ ba, thất thu thuế với loại hình kinh doanh tạm nhập tái xuất Hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất chủ yếu tạm nhập qua cảng Hải phòng, tái xuất Trung quốc Hiện DN kinh doanh lĩnh vực chủ yếu làm dịch vụ cho DN Trung Quốc, thường xuyên bị động từ nguồn hàng, tốn, chi phí, thời gian… Cơ chế, sách quản lý thủ tục hải quan hàng kinh doanh tạm nhập tái xuất thoáng, nên đối tượng hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất hàng hóa rộng Trong mặt hàng tạm nhập tái xuất, có mặt hàng có nguy thẩm lậu cao như: thuốc lá, rượu ngoại, bia Cung đường vận chuyển lại dài, thời gian vận chuyển lâu, cơng tác phối kết hợp cửa nhập cửa xuất có lúc, có nơi chưa chặt chẽ, nhiều sơ hở, nên số DN lợi dụng để bán hàng nội địa, xuất hàng không nơi cho phép… Thứ tư, thất thu thuế qua lợi dụng hoạt động khu kinh tế phi thuế quan thuộc khu kinh tế cửa Các DN hoạt động số khu kinh tế cửa Khu kinh tế cửa Mộc Bài; Cầu Treo; Lao Bảo… hưởng nhiều sách ưu đãi Tuy nhiên, hoạt động khu kinh tế chưa phát triển theo kỳ vọng Các DN có tâm lý trơng chờ, ỷ lại Một số DN lợi dụng sách ưu đãi nhà nước để gian lận thương mại, trốn thuế như: - Bán hàng không tiêu chuẩn, đối tượng miễn thuế; Cấu kết với DN bên để giảm giá hàng bán hàng vào nội địa nhằm gian lận thuế; Đưa hàng từ khu phi thuế quan xuất nước tiêu thụ nội địa; Tổ chức thu gom hàng mua miễn thuế để đưa vào nội địa tiêu thụ; - Lợi dụng sách miễn thuế xe ôtô NK vào khu phi thuế quan để NK xe ô tô du lịch miễn thuế thực chất lưu hành khu phi thuế quan, việc gây khó khăn cơng tác quản lý quan Hải quan - Công tác khoản tờ khai hoá đơn bán hàng DN khu thực theo phương pháp thủ công Việc khoản chủ yếu dựa vào số liệu báo cáo DN, chưa trọng việc kiểm tra hàng tồn kho Thứ năm, thất thu thuế lợi dụng loại hình gia cơng đầu tư Qua nghiệp vụ kiểm tra, giám sát, kiểm soát hoạt động kiểm tra sau thông quan, ngành Hải quan phát đấu tranh có hiệu với hình thức gian lận thương mại loại hình gia công, sản xuất XK nhiều DN FDI địa bàn Hình thức gian lận chủ yếu cơng ty mẹ nước ngồi thành lập DN nước để mua nguyên liệu, nhận nguyên liệu gia cơng; Sau đó, việc khai tăng định mức sản xuất, khoản sai để tiêu thụ số nguyên liệu gian lận vào nội địa, trốn khoản thuế NK Ngoài ra, số DN khai báo lỗ nhiều năm tiếp tục mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh, có dấu hiệu gian lận trốn thuế qua hình thức “chuyển giá” Thứ sáu, thất thu thuế chuyển giá, bán phá giá Cùng với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, số lượng DN FDI đầu tư vào Việt Nam ngày nhiều hơn, nhiên số tiền thuế mà DN FDI nộp vào NSNN chưa tương xứng với thực tế Thậm chí, có đơn vị nhiều năm báo lỗ xong tiếp tục mở rộng sản xuất kinh doanh Nguyên nhân DN thực chuyển giá Ở Việt Nam, mơt số nhà đầu tư nước ngồi (như Intel, Samsung ) kiến nghị Chính phủ cho áp dụng chế xác định giá theo nguyên tắc giá thị trường (APA) giao dịch tập đoàn, để xác định thu nhập chịu thuế Việt Nam Chinh sách ân hạn thuế thời gian gần đây, xem biện pháp "cứu cánh" công cụ kinh tế để hỗ trợ DN điều kiện khó khăn vốn Tuy nhiên, tính hai mặt sách thuế NK bộc lộ rõ Nó ngun nhân dẫn tới tình trạng thất thu thuế! ... thu gom hàng mua miễn thuế để đưa vào nội địa tiêu thụ; - Lợi dụng sách miễn thuế xe ôtô NK vào khu phi thuế quan để NK xe ô tô du lịch miễn thuế thực chất lưu hành khu phi thuế quan, việc gây... thương mại, trốn thuế như: - Bán hàng không tiêu chuẩn, đối tượng miễn thuế; Cấu kết với DN bên để giảm giá hàng bán hàng vào nội địa nhằm gian lận thuế; Đưa hàng từ khu phi thuế quan xuất nước... hình thức gian lận thuế NK phổ biến điểm qua như: Thứ nhất, thất thu thuế qua gian lận trị giá tính thuế; phân loại áp mã hàng hóa; Khai báo xuất xứ hàng hóa XK, NK - Cơ sở tính thuế hàng hóa NK