quyết định quản lý hành chính nhà nước

MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU  Học viên có thể phân biệt QĐQLHCNN với những loại QĐQL khác  Phân biệt được các loại quyết định quản lý hành chính nhà nước để vận dụng thực tiễn quản lý  Nắm vững các yêu cầu có tính nguyên tắc ban hành quyết định QLHCNN  Hiểu được qui trình quyết định và tổ chức thực hiện QĐ qui phạm và QĐ cá biệt NỘI DUNG KHÁI NIỆM, TÍNH CHẤT VA Ý NGHĨA QUYẾT ĐỊNH QLHCNN QUI TRÌNH RA QĐ VA TỔ CHỨC THỰC HIỆN QĐ QLHCNN www.themegalle KHÁI NIỆM, TÍNH CHẤT VA Ý NGHĨA CỦA QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ HCNN 1.1 KHÁI NIỆM 1.2 TÍNH CHẤT 1.3 Ý NGHĨA 1.1 KHÁI NIỆM: Quyết định QLHCNN là kết quả sự thể hiện ý chí, quyền lực của chủ thể QLHCNN, được ban hành sở luật để thi hành luật theo trình tự, thủ tục và hình thức luật định nhằm định chính sách, đặt ra, sửa đổi, bãi bỏ các QPPL hành chính hoặc làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt các quan hệ pháp luật hành chính cụ thể để thực hiện chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của quan hoặc của người có chức vụ theo qui định của pháp luật CÂU HỎI Do ban hành? QUYẾT QUYẾT ĐỊNH ĐỊNH QUẢN QUẢNLÝ LÝ HÀNH HÀNH CHÍNH CHÍNH NHÀ NHÀ NƯỚC NƯỚC Được ban hành sở nào? Hình thức, trình tự, thủ tục được qui định thế nào? Những hệ quả pháp lý của QĐQLHCNN là gì ? Theo anh (chị) những chủ thể nào sau là chủ thể QLHCNN? Vì sao? 1.1 KHÁI NIỆM: Ý Ý 1: 1: QĐ QĐ QLHC QLHC do ai ban ban hành? hành? Do các chủ thể quản lý hành chính nhà nước có thẩm quyền ban hành 1.1 KHÁI NIỆM: Ý Ý 2: 2: QĐ QĐ QLHC QLHC được được ban ban hành hành trên cơ sở sở luật luật và và để để thi thi hành hành luật luật Vì sao? Vì quản lý hành Biểu hiện? Nội dung của các QĐQLHCNN chính nhà nước là phải phù hợp và hoạt động thực thi không trái với quyền hành pháp pháp luật 1.1 KHÁI NIỆM: Ý 3: QĐ QLHC được ban hành theo hình thức, trình tự, thủ tục luật định Hình thức: - Bằng VB - Không bằng văn bản Trình tự : - Tập thể - Thủ trưởng Thủ tục: - Soạn thảo -Trình ký - Thông qua CÂU HỎI Anh chị hãy cho biết theo qui định của pháp luật những quan HCNN nào phải thông qua QĐQLHCNN theo trình tự tập thể? Cơ quan HCNN nào thông qua QĐQLHCNN theo trình tự thủ trưởng? 2.2 Nhận định sau đúng hay sai? Vì sao? “ Thông qua QĐQLHCNN theo trình tự tập thể có nhiều ưu điểm so với trình tự thủ trưởng” www.themegalle 2.2 YÊU CẦU QUYẾT ĐỊNH QLHCNN Bảo đảm hài hòa lợi ích của NN, của tập thể và công dân 2.2.3 2.2.3 Tính Tính hợp hợp lý lý Phải cụ thể, phù hợp với từng vấn đề, đối tượng Mang tính khả thi và toàn diện Phải đúng kỹ thuật ban hành: ngơn ngữ, văn phong HC ANH CHỊ HÃY NHẬN XÉT NHỮNG â CÂU SAU: - “ Bệnh lao chữa khỏi được” -“ Hãy đừng chết vi phạm luật giao thông” - “Không ăn quà, uống nước lớp” - “Con tru nỏ ghì” CÂU HỎI Nhận định sau đúng hay sai? Vì sao? Các chủ thể QLHCNN ban hành quyết định QLHCNN nếu chỉ đảm bảo yêu cầu HP mà không HL hoặc HL mà không HP thì QĐ đó sẽ không được ban hành, nếu đã ban hành sẽ bị bãi bỏ * KẾT LUẬN: - Hợp pháp và hợp lý có mối quan hệ chặt chẽ với -Trong mọi trường hợp tính HP chiếm ưu thế so với tính HL - Chỉ xem xét tính HL sở 37QĐ ấy đã HP Company Logo www.themegallery.com QUI TRÌNH RA QĐ VA TỞ CHỨC THỰC HIỆN QĐ Đới Đối với với quyết quyết định định cá cá biệt biệt 3.1 QUYẾT ĐỊNH QUI PHẠM: 04 giai đoạn • GĐ1: Ban hành QĐ B4: Ban hành QĐ B3: Thông qua QĐ B2: Soạn thảo QĐ B1: Sáng kiến b/h QĐ www.themegallery.com B1: Sáng kiến b/h QĐ THỂ CHẾ HÓA, CỤ THỂ HÓA CÁC CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG THI HANH LUẬT, PL, NQ CỦA CƠ QUAN QUYỀN LỰC NN; QĐ CỦA CƠ QUAN HCNN CẤP TRÊN GIẢI QUYẾT NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁT SINH TỪ THỰC TẾ CÂU HỎI: TRONG BƯỚC CỦA GIAI ĐOẠN THEO ANH, CHỊ BƯỚC NAO LA QUAN TRONG NHẤT? VÌ SAO? www.themegallery.com GIAI ĐOẠN 2: Tổ chức thực hiện QĐ QLHCNN B7: xử lý thông tin phản hồi B6: T/c LL thực hiện QĐ: nhân lực, tài lực, vật lực B5: Triển khai, phổ biến quyết định www.themegallery.com CÂU HỎI: TRONG BƯỚC CỦA GIAI ĐOẠN THEO ANH, CHỊ BƯỚC NAO LA QUAN TRONG NHẤT? VÌ SAO? www.themegallery.com GIAI ĐOẠN 3: KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN QĐ VÌ SAO PHẢI KT? KHI NAO PHẢI KT? CẦN NHỚ: HÌNH THỨC KIỂM TRA: THƯỜNG XUYÊN TOAN DIỆN , ĐỘT XUẤT, KT TỔNG KẾT THỰC HIỆN QĐ KT PHẢI CÓ KẾT LUẬN ( ĐÚNG, SAI, ĐỀ NGHỊ XƯ LÝ, KHEN THƯỞNG) 44 www.themegallery.com GIAI ĐOẠN 4: TỔNG KẾT, ĐÁNH GIÁ T/H QĐ 3.2 ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH CÁ BIỆT: BƯỚC GHI NHỚ 04 TÍNH CHẤT QUYẾT ĐỊNH QLHCNN 04 Ý NGHĨA QUYẾT ĐỊNH QLHCNN 03 LOẠI QUYẾT ĐỊNH QLHCNN (T/C PHÁP LÝ VA HIỆU LỰC PL) 03 YÊU CẦU QUYẾT ĐỊNH QLHCNN QUI TRÌNH RA QĐ VA TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH QLHCNN 04 GIAI ĐOẠN VA 07 BƯỚC BAI TẬP VỀ NHA Anh, chị hãy phân biệt quyết định quản lý hành chính NN với văn bản quản lý hành chính NN; Quyết định QLHCNN với quyết định của các quan NN khác Theo anh chị giữa yêu cầu tính hợp pháp và yêu cầu tính hợp lý, yêu cầu nào chiếm ưu thế hơn? Vì sao? Trong giai đoạn ban hành quyết định và giai đoạn tổ chức thực hiện quyết định QLHCNN, theo anh chị theo anh, chị bước nào là quan trọng nhất? Vì sao? GV: Nguyễn Thị Bưởi- Khoa QLHC Trường Cán Bộ TP.Hồ Chí Minh ... vụ theo qui định của pháp luật CÂU HỎI Do ban hành? QUYẾT QUYẾT ĐỊNH ĐỊNH QUẢN QUẢNLÝ LÝ HÀNH HÀNH CHÍNH CHÍNH NHÀ NHÀ NƯỚC NƯỚC Được ban hành sở nào? Hình thức, trình tự, thủ... chất pháp pháp lý lý)) QĐ CHỦ ĐẠO QĐ QUI PHẠM QĐ CÁ BIỆT www.themegallery.com 2.1 PHÂN LOẠI QUYẾT ĐỊNH QLHCNN • QĐ CHỦ ĐẠO (CHUNG) Mang tính định hướng Không qui định rõ qui tắc... hành sở luật và để thi hành luật Hình thức, trình tự, thủ tục ban hành phải theo luật định Trực tiếp làm thay đổi chế điều chỉnh pháp luật hành chính 1.2 TÍNH CHẤT QĐ QLHCNN