Khảo sát, đánh giá hoạt động giao kết , thực hiện hợp đồng lao động trong các doanh nghiệp ở thành phố hà nội

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 1 LỜI CAM ĐOAN 2 MỞ ĐẦU 6 CHƯƠNG 1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ GIAO KẾT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG 8 1.1. Khái niệm và ý nghĩa hợp đồng lao động. 8 1.1.1. Khái niệm hợp đồng lao động. 8 1.1.2. Hình thức hợp đồng lao động. 8 1.1.3. Ý nghĩa hợp đồng lao động 8 1.2. Pháp luật Việt Nam về giao kết hợp đồng lao động. 8 1.2.1. Khái niệm giao kết hợp đồng lao động. 8 1.2.2. Nguyên tắc giao kết hợp đồng lao động. 9 1.2.3. Chủ thể giao kết hợp đồng lao động. 9 1.2.4. Hình thức giao kết hợp đồng lao động. 9 1.2.5. Các loại hợp đồng lao động giao kết. 9 1.2.5.1. Hợp đồng lao động không xác định thời hạn. 9 1.2.5.2. Hợp đồng lao động xác định thời hạn. 10 1.2.5.3. Hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn dưới 12 tháng. 10 1.2.6. Nội dung giao kết hợp đồng lao động. 10 1.2.7. Quyền và nghĩa vụ các bên khi giao kết hợp đồng lao động. 13 1.3. Thực hiện hợp đồng lao động. 14 1.3.1. Chuyển người lao động làm công việc khác so với hợp đồng lao động. 14 1.3.2. Tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động. 15 1.4. Giao kết hợp đồng lao động theo qui định của một số nước trên thế giới và những kinh nghiệm cho Việt Nam. 15 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG GIAO KẾT, THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI 16 2.1. Thực trạng giao kết hợp, thực hiện hợp đồng lao động trong các doanh nghiệp ở thành phố Hà Nội. 16 2.1.1. Về chủ thể giao kết hợp đồng lao động. 16 2.1.2. Về hình thức giao kết hợp đồng lao động. 16 2.1.3. Về loại hợp đồng lao động. 16 2.1.4. Về nội dung giao kết hợp đồng lao động. 17 2.1.5. Về quyền và nghĩa vụ các bên khi giao kết hợp đồng lao động. 17 2.2. Thành tựu đạt được và những hặn chế trong giao kết, thực hiện hợp đồng lao động trong các doanh nghiệp ở thành phố Hà Nội. 18 2.2.1. Kết quả đạt được. 18 2.2.2. Một số hạn chế. 19 2.2.3. Nguyên nhân của sự hạn chế. 19 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ GIAO KẾT, THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI 21 3.1. Những yêu cầu đặt ra cho việc giao kết, thực hiện hợp đồng lao động từ thực hiện trong các doanh nghiệp ở thành phố Hà Nội. 21 3.1.1. Đảm bảo quyền tự do thỏa thuận các bên trong giao kết hợp, thực hiện hợp đồng lao động. 21 3.1.2. Đảm bảo phù hợp với những đặc điểm của thị trường lao động ở thành phố Hà Nội. 21 3.1.3. Đảm bảo hội nhập với nền kinh tế thế giới trong lĩnh vực lao động. 22 3.2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện các quy định pháp luật về giao kết, thực hiện hợp đồng lao động. 22 3.2.1. Cần nâng cao nhận thức của người lao động và người sử dụng lao động về pháp luật giao kết, thực hiện hợp đồng lao động. 22 3.2.2. Cần hoàn thiện hệ thống thông tin về thị trường lao động. 22 3.3. Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả các quy định pháp luật về giao kết, thực hiện hợp đồng lao động qua thực tiễn ở thành phố Hà Nội. 22 3.3.1. Về các quy định của pháp luật. 22 3.3.2. Về tổ chức thực hiện. 26 KẾT LUẬN 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO 28

LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc Th.s Đoàn Thị Vượng, giảng viên giảng dạy học phần “Luật lao động” Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Em cảm ơn tạo điều kiện, tận tình giảng dạy trang bị cho em kiến thức cần thiết hỗ trợ nhiều để em hồn thành tiểu luận Trong q trình làm tiểu luận, trình độ lý luận kinh nghiệm thực tế hạn chế nên tiểu luận khó tránh khỏi thiếu sót, sai sót, mong nhận thơng cảm, chia sẻ ý kiến đóng góp để em học nhiều kinh nghiệm hoàn thiện tiểu luận tốt Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tiểu luận thực Mọi giúp đỡ cho việc thực tiểu luận cảm ơn thơng tin trích dẫn rõ nguồn gốc phép công bố Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm cam đoan Hà Nội, ngày 23/05/2017 Sinh viên thực MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ GIAO KẾT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG 1.1 Khái niệm ý nghĩa hợp đồng lao động .8 1.1.1 Khái niệm hợp đồng lao động 1.1.2 Hình thức hợp đồng lao động 1.1.3 Ý nghĩa hợp đồng lao động 1.2 Pháp luật Việt Nam giao kết hợp đồng lao động 1.2.1 Khái niệm giao kết hợp đồng lao động .8 1.2.2 Nguyên tắc giao kết hợp đồng lao động 1.2.3 Chủ thể giao kết hợp đồng lao động 1.2.4 Hình thức giao kết hợp đồng lao động .9 1.2.5 Các loại hợp đồng lao động giao kết 1.2.5.1 Hợp đồng lao động không xác định thời hạn 1.2.5.2 Hợp đồng lao động xác định thời hạn 10 1.2.5.3 Hợp đồng lao động theo mùa vụ theo công việc định có thời hạn 12 tháng .10 1.2.6 Nội dung giao kết hợp đồng lao động .10 1.2.7 Quyền nghĩa vụ bên giao kết hợp đồng lao động 13 1.3 Thực hợp đồng lao động 14 1.3.1 Chuyển người lao động làm công việc khác so với hợp đồng lao động 14 1.3.2 Tạm hoãn thực hợp đồng lao động 15 1.4 Giao kết hợp đồng lao động theo qui định số nước giới kinh nghiệm cho Việt Nam 15 CHƯƠNG 15 THỰC TRẠNG GIAO KẾT, THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI 16 2.1 Thực trạng giao kết hợp, thực hợp đồng lao động doanh nghiệp thành phố Hà Nội 16 2.1.1 Về chủ thể giao kết hợp đồng lao động 16 2.1.2 Về hình thức giao kết hợp đồng lao động .16 2.1.3 Về loại hợp đồng lao động 16 2.1.4 Về nội dung giao kết hợp đồng lao động 17 2.1.5 Về quyền nghĩa vụ bên giao kết hợp đồng lao động .17 2.2 Thành tựu đạt hặn chế giao kết, thực hợp đồng lao động doanh nghiệp thành phố Hà Nội 18 2.2.1 Kết đạt .18 2.2.2 Một số hạn chế 19 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế 19 CHƯƠNG 20 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ GIAO KẾT, THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI 21 3.1 Những yêu cầu đặt cho việc giao kết, thực hợp đồng lao động từ thực doanh nghiệp thành phố Hà Nội 21 3.1.1 Đảm bảo quyền tự thỏa thuận bên giao kết hợp, thực hợp đồng lao động 21 3.1.2 Đảm bảo phù hợp với đặc điểm thị trường lao động thành phố Hà Nội 21 3.1.3 Đảm bảo hội nhập với kinh tế giới lĩnh vực lao động .22 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật giao kết, thực hợp đồng lao động 22 3.2.1 Cần nâng cao nhận thức người lao động người sử dụng lao động pháp luật giao kết, thực hợp đồng lao động .22 3.2.2 Cần hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động 22 3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quy định pháp luật giao kết, thực hợp đồng lao động qua thực tiễn thành phố Hà Nội 22 3.3.1 Về quy định pháp luật 22 3.3.2 Về tổ chức thực .26 KẾT LUẬN 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 MỞ ĐẦU Lao động hoạt động quan trọng đời sống người Lao động tạo cải vật chất giá trị tinh thần cho xã hội Hoạt động lao động giúp người hoàn thiện thân phát triển xã hội Khi xã hội đạt đến mức độ phát triển định phân hóa, phân công lao động xã hội diễn tất yếu ngày sâu sắc Sự phát triển kinh tế thị trường xu hướng hội nhập kinh tế tạo nên phong phú, đa dạng quan hệ lao động, nảy sinh vấn đề phức tạp Chênh lệch lợi ích quan hệ lao động người sử dụng lao động với người lao động làm thuê vốn có khắc họa rõ nét hơn… Nhằm nâng cao quyền tự chủ, tự cho doanh nghiệp, Nhà nước cho phép doanh nghiệp quyền tuyển dụng lao động theo nhu cầu sản xuất kinh doanh, hình thức tuyển dụng lao động thông qua hợp đồng lao động trở thành hình thức phổ biến, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội Chính việc tuyển dụng chủ yếu thông qua hợp đồng lao động nhằm thiết lập quan hệ lao động, sức lao động kinh tế thị trường, lựa chọn ưu tiên hàng đầu doanh nghiệp Pháp luật lao động quy định quyền nghĩa vụ người lao động người sử dụng lao động, tiêu chuẩn lao động, nguyên tắc sử dụng quản lý lao động nhằm thúc đẩy sản xuất không ngừng phát triển Đối với pháp luật lao động giao kết hợp đồng lao động phần quan trọng, hình thức ban đầu chủ yếu làm phát sinh quan hệ pháp luật lao động Hợp đồng lao động công cụ pháp lý quan trọng để xác lập mối quan hệ lao động người sử dụng lao động người lao động Giao kết hợp đồng lao động coi vấn đề trung tâm mối quan hệ lao động Việc giao kết hợp đồng lao động không thừa nhận pháp luật nước, mà ghi nhận hệ thống pháp luật nước giới Tuy nhiên, trình thực giao kết hợp đồng lao động doanh nghiệp cho thấy việc giao kết hợp đồng lao động bộc lộ tính thiếu chặt chẽ, chưa đầy đủ Thực tế áp dụng hợp đồng lao động nhiều vướng mắc, điều dẫn đến tranh chấp hợp đồng lao động doanh nghiệp phát sinh ngày nhiều Xuất phát từ yêu cầu đòi hỏi thực tế hợp đồng lao động nói chung, đặc biệt giao kết hợp đồng lao động nói riêng thực tiễn doanh nghiệp thành phố Hà Nội nên em chọn đề tài: “ Khảo sát, đánh giá hoạt động giao kết , thực hợp đồng lao động doanh nghiệp thành phố Hà Nội” làm đề tài tiểu luận Kết cấu tiểu luận: Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, tiểu luận chia làm chương: Chương 1: Khái quát chung hợp đồng lao động pháp luật Việt Nam giao kết hợp đồng lao động Chương 2: Thực trạng giao kết hợp, thực hợp đồng lao động doanh nghiệp thành phố Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện qui định pháp luật giao kết, thực hợp đồng lao động doanh nghiệp thành phố Hà Nội CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ GIAO KẾT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG 1.1 Khái niệm ý nghĩa hợp đồng lao động 1.1.1 Khái niệm hợp đồng lao động Theo Bộ Luật lao động 2012 thì: "Hợp đồng lao động thỏa thuận người lao động người sử dụng lao động việc làm có trả lương, điều kiện làm việc, quyền nghĩa vụ bên quan hệ lao động” (Điều 15) 1.1.2 Hình thức hợp đồng lao động Hợp đồng lao động phải giao kết văn làm thành 02 bản, người lao động giữ 01 bản, người sử dụng lao động giữ 01 bản, trừ trường hợp quy định khoản Điều Đối với công việc tạm thời có thời hạn 03 tháng, bên giao kết hợp đồng lao động lời nói 1.1.3 Ý nghĩa hợp đồng lao động Thứ nhất, hợp đồng lao động hình thức pháp lý chủ yếu làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật lao động kinh tế thị trường Thứ hai, hợp đồng lao động hình thức pháp lý đáp ứng nguyên tắc tự “ khế ước” kinh tế thị trường, có thị trường sức lao động Thứ ba, nội dung hợp đồng lao động liên quan đến hầu hết chế định Bộ luật Lao động sở pháp lý quan trọng việc giải tranh chấp lao động cá nhân Thứ tư, hợp đồng lao động công cụ pháp lý hữu hiệu để Nhà nước quản lý lao động 1.2 Pháp luật Việt Nam giao kết hợp đồng lao động 1.2.1 Khái niệm giao kết hợp đồng lao động Giao kết hợp đồng lao động trình người lao động người sử dụng lao động bày tỏ ý chí nhằm đến việc xác lập quan hệ lao động Đó quy định nguyên tắc giao kết, điều kiện, chủ thể, hình thức, nội dung… 1.2.2 Nguyên tắc giao kết hợp đồng lao động - Nguyên tắc t nguyện, bình đẳng, thiện chí, hợp tác trung thực - Nguyên tắc tự giao kết hợp đồng lao động không trái pháp luật, thỏa ước lao động tập thể đạo đức xã hội 1.2.3 Chủ thể giao kết hợp đồng lao động - Đối với ngƣời lao động: Bộ Luật lao động 2012 qui định “người lao động người đủ 15 tuổi trở lên, có khả lao động, làm việc theo hợp đồng lao động, trả lương chịu quản lý điều hành người sử dụng lao động” (khoản Điều 3) - Đối với ngƣời sử dụng lao động: Bộ Luật lao động 2012 qui định “người sử dụng lao động doanh nghiệp, quan, tổ chức, hợp tác xã, cá nhân có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động; cá nhân phải có lực hành vi dân đầy đủ” (khoản Điều 3) 1.2.4 Hình thức giao kết hợp đồng lao động Theo qui định Điều 16 Bộ Luật lao động 2012 hợp đồng lao động phải giao kết văn làm thành bản, người lao động giữ bản, người sử dụng lao động giữ Đối với cơng việc tạm thời có thời hạn tháng, bên giao kết hợp đồng lao động lời nói 1.2.5 Các loại hợp đồng lao động giao kết Theo quy định Điều 22 Bộ Luật lao động có loại hợp đồng lao động gồm: Hợp đồng lao động không xác định thời hạn; Hợp đồng lao động xác định thời hạn; Hợp đồng lao động theo mùa vụ theo công việc định Cụ thể: 1.2.5.1 Hợp đồng lao động không xác định thời hạn Hợp đồng lao động không xác định thời hạn hợp đồng mà hai bên không xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực hợp đồng Đây loại hợp động lao động thường áp dụng với cơng việc có tính chất thường xuyên, lâu dài nhằm ổn định lực lượng lao động đơn vị sử dụng lao động 1.2.5.2 Hợp đồng lao động xác định thời hạn Hợp đồng lao động xác định thời hạn hợp đồng mà hai bên xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực hợp đồng khoảng thời gian từ đủ 12 tháng đến 36 tháng 1.2.5.3 Hợp đồng lao động theo mùa vụ theo cơng việc định có thời hạn 12 tháng Doanh nghiệp không giao kết hợp đồng lao động theo mùa vụ theo công việc định có thời hạn 12 tháng để làm cơng việc có tính chất thường xun từ 12 tháng trở lên, trừ trường hợp phải tạm thời thay người lao động làm nghĩa vụ quân sự, nghỉ theo chế độ thai sản, ốm đau, tai nạn lao động nghỉ việc có tính chất tạm thời khác Lưu ý: Khi hợp đồng lao động xác định thời hạn hết hạn mà người lao động tiếp tục làm việc thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hợp đồng lao động hết hạn, hai bên phải ký kết hợp đồng lao động mới; không ký kết hợp đồng lao động hợp đồng xác định thời hạn từ đủ 12 tháng đến 36 tháng trở thành hợp đồng lao động không xác định thời hạn hợp đồng lao động theo mùa vụ hay theo cơng việc định có thời hạn 12 tháng rở thành hợp đồng lao động xác định thời hạn với thời hạn 24 tháng Trường hợp hai bên ký kết hợp đồng lao động hợp đồng xác định thời hạn ký thêm 01 lần, sau người lao động tiếp tục làm việc phải ký kết hợp đồng lao động không xác định thời hạn 1.2.6 Nội dung giao kết hợp đồng lao động Theo quy định Điều 23 Bộ Luật lao động năm 2012 Điều Nghị định 05/2015/NĐ-CP hợp đồng lao động phải có nội dung chủ yếu sau: - Tên địa người sử dụng lao động, cụ thể: + Tên doanh nghiệp, quan, tổ chức, hợp tác xã, hộ gia đình th 10 cơng việc, địa điểm làm việc, điều kiện làm việc, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, an toàn lao động, vệ sinh lao động, tiền lương, hình thức trả lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, quy định bảo vệ bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ vấn đề khác liên quan trực tiếp đến việc giao kết hợp đồng lao động mà người lao động yêu cầu - Người lao động phải cung cấp thông tin cho người sử dụng lao động họ tên, tuổi, giới tính, nơi cư trú, trình độ học vấn, trình độ kỹ nghề, tình trạng sức khoẻ vấn đề khác liên quan trực tiếp đến việc giao kết hợp đồng lao động mà người sử dụng lao động yêu cầu Nghĩa vụ giao kết hợp đồng lao động: - Trước nhận người lao động vào làm việc, người sử dụng lao động người lao động phải trực tiếp giao kết hợp đồng lao động.Trong trường hợp người lao động từ đủ 15 tuổi đến 18 tuổi, việc giao kết hợp đồng lao động phải đồng ý người đại diện theo pháp luật người lao động - Đối với cơng việc theo mùa vụ, cơng việc định có thời hạn 12 tháng nhóm người lao động ủy quyền cho người lao động nhóm để giao kết hợp đồng lao động văn bản; trường hợp hợp đồng lao động có hiệu lực giao kết với người Hợp đồng lao động người ủy quyền giao kết phải kèm theo danh sách ghi rõ họ tên, tuổi, giới tính, địa thường trú, nghề nghiệp chữ ký người lao động 1.3 Thực hợp đồng lao động 1.3.1 Chuyển người lao động làm công việc khác so với hợp đồng lao động Khi gặp khó khăn đột xuất thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, nhu cầu sản xuất, kinh doanh… Người sử dụng lao động quyền tạm thời chuyển người lao động làm công việc khác trái nghề, không 60 ngày năm, trừ trường hợp đồng ý người lao động Khi tạm thời chuyển người lao động làm việc khác trái nghề, người sử dụng lao động phải báo cho người lao động biết trước 03 ngày, phải báo rõ thời hạn làm tạm thời bố trí cơng việc phù hợp với sức khỏe giới tính người lao động 14 1.3.2 Tạm hoãn thực hợp đồng lao động Trong q trình thực hợp đồng lao động, người lao động phải tạm hoãn thực hợp đồng lao động có cố số tình định mà pháp luật cho phép bên thỏa thuận với để tạm dừng thực hợp đồng lao động Điều 32 Bộ Luật lao động năm 2012 hành quy định trường hợp người lao động tạm hoãn thực hợp đồng lao động bao gồm “1 Người lao động làm nghĩa vụ quân Người lao động bị tạm giữ, tạm giam theo quy định pháp luật tố tụng hình Người lao động phải chấp hành định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc, sở giáo dục bắt buộc Lao động nữ mang thai (nếu có xác nhận sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền chứng nhận tiếp tục làm việc ảnh hưởng xấu tới thai nhi) Các trường hợp khác hai bên thỏa thuận” Khi hết thời gian tạm hoãn thực hợp đồng lao động, người sử dụng lao động phải nhận lại người lao động trở lại làm việc trừ bên có thỏa thuận khác (ví dụ: Chấm dứt hợp đồng lao động sau hết hạn tạm hoãn thực hợp đồng lao động) 1.4 Giao kết hợp đồng lao động theo qui định số nước giới kinh nghiệm cho Việt Nam Trên sở vận dụng quan niệm hợp đồng lao động số nước giới trình hình thành, phát triển pháp luật hợp đồng lao động Việt Nam qua thời kỳ dài lịch sử hợp đồng lao động bước đầu đáp ứng nhu cầu xã hội, để điều chỉnh quan hệ lao động xã hội, với phát triển tiến nhân loại Bộ Luật lao động 2012 có hiệu lực, với nội dung giao kết hợp đồng lao động sở pháp lý quan trọng để hợp đồng lao động thực thi thực tiễn, nhằm bảo vệ lợi ích bên quan hệ lao động Với qui định mang tính pháp lý cao giao kết hợp đồng lao động giảm bớt tranh chấp lao động hạn chế vi phạm pháp luật hợp động lao động CHƯƠNG 15 THỰC TRẠNG GIAO KẾT, THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Thực trạng giao kết hợp, thực hợp đồng lao động doanh nghiệp thành phố Hà Nội 2.1.1 Về chủ thể giao kết hợp đồng lao động Người sử dụng lao động doanh nghiệp Hà Nội thường ủy quyền cho người khác giao kết hợp đồng lao động Việc ủy quyền giao kết hợp đồng lao động làm nảy sinh số vấn đề Như vậy, quy định Bộ Luật lao động 2012 nhiều vấn đề chưa thể coi phù hợp với thực tiễn trình thực Vì người sử dụng lao động khơng phải lúc trực tiếp giao kết hợp đồng lao động với người lao động 2.1.2 Về hình thức giao kết hợp đồng lao động Sử dụng lao động doanh nghiệp cho thấy: công việc hầu hết cần áp dụng hợp đồng lao th c quy định, chưa phải tuyệt đối Mặc khác, thực pháp luật hợp đồng lao động doanh nghiệp tồn sau: Việc giao kết hợp đồng lao động văn thường người sử dụng lao động soạn thảo trước nội dung hợp đồng lao động, chí người sử dụng lao động ký trước, sau người lao động đồng ý ký vào hợp đồng lao động coi quan hệ thiết lập Hợp đồng lao động hết thời hạn hai bên không làm thủ tục chấm dứt hợp đồng người lao động tiếp tục làm việc, người sử dụng lao động có biết khơng có ý kiến 2.1.3 Về loại hợp đồng lao động Các doanh nghiệp tư nhân Hà Nội không ký kết hợp đồng lao động chiếm tỉ lệ cao ký kết hợp đồng mang tính hình thức nhằm che đậy kiểm tra quan có thẩm quyền Việc sai phạm hình thức hợp đồng lao động, nhiều doanh nghiệp quốc doanh Hà Nội lợi dụng việc ký kết hợp đồng lao động theo mùa vụ theo cơng việc định có thời hạn 12 tháng để làm công việc liên tục 12 16 tháng để trốn tránh việc đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động Nhiều doanh nghiệp Hà Nội thực chế độ thử việc, học việc, học nghề kéo dài ký kết hợp đồng lao động Sai phạm phổ biến ký hợp đồng lao động khơng với hình thức hợp đồng lao động 2.1.4 Về nội dung giao kết hợp đồng lao động Các nội dung thỏa thuận thường chung chung đặc biệt điều khoản công việc phải làm Một số doanh nghiệp ký hợp đồng lao động có thời hạn, khơng ký hợp đồng lao động khơng xác định thời hạn, có người ký hợp đồng lao động nhiều lần 36 tháng Ngồi ra, số vi phạm khác như: thời gian làm việc nhiều, ngày nghỉ bị cắt xén, nội dung ghi hợp đồng không sai với quy định pháp luật bên cạnh lại có thỏa thuận miệng, thỏa thuận thêm tiền lương nhằm để hạn chế phí bảo hiểm xã hội…Giữ giấy tờ tùy thân, văn người lao động, áp dụng biện pháp đảm bảo tiền tài sản khác cho việc thực hợp đồng lao động; người lao động người sử dụng lao động khơng gặp gỡ ký kết hợp đồng lao động 2.1.5 Về quyền nghĩa vụ bên giao kết hợp đồng lao động Một là, giao kết hợp đồng lao động thực tương đối đầy đủ khơng gặp nhiều khó khăn Hai là, việc đảm bảo quyền lợi tiền lương, thu nhập cho người lao động Việc thực việc trả lương cho người lao động tương đối tốt, đồng thời đảm bảo quyền nghĩa vụ bên Tuy nhiên, thực tế giao kết hợp đồng lao động doanh nghiệp Hà Nội tình trạng trả lương cho người lao động thấp với trình độ họ Ba là, việc thực thời làm việc, thời nghỉ ngơi Qua khảo sát phát số doanh nghiệp thực tăng ca, tăng Người lao động chấp nhận yêu cầu làm thêm nhận thêm tiền thay nghỉ chế độ quy định Bởi lẽ, doanh nghiệp ln có xu hướng tận dụng tối đa sức lao động người lao động người lao động doanh 17 nghiệp dường chấp nhận Bốn là, thực điều kiện lao động (an toàn lao động – vệ sinh lao động) Các doanh nghiệp Hà Nội ln thực nghĩa vụ trang bị phương tiện bảo đảm an toàn Tuy nhiên, ý thức tuân thủ qui định an toàn lao động, vệ sinh lao động người lao động chưa cao Bên cạnh đó, người sử dụng lao động khơng hồn tồn vơ can khơng kiểm tra, giám sát để phát hiện, chấn chỉnh kịp thời Năm là, chế độ đãi ngộ quyền lợi khác cho người lao động Mặc dù, không ghi hợp đồng lao động, trình thực doanh nghiệp thực quyền nghĩa vụ đảm bảo cho người lao động cách tốt Sáu là, thay đổi hợp đồng lao động Những yêu cầu đòi quyền lợi người lao động chủ yếu tập trung vào nội dung tiền lương, chế độ nâng lương, chế độ làm việc, khoản phụ cấp, thưởng, phạt mong muốn người sử dụng lao động chấp nhận thay đổi theo hướng quyền lợi tăng thêm Bảy là, trường hợp điều chuyển người lao động làm công việc khác so với hợp đồng lao động Đa phần người lao động bị chuyển làm công việc khác so với hợp đồng mà khơng có lý rõ ràng, khơng tn thủ thời gian mức lương theo quy định pháp luật 2.2 Thành tựu đạt hặn chế giao kết, thực hợp đồng lao động doanh nghiệp thành phố Hà Nội 2.2.1 Kết đạt Các doanh nghiệp thành phố Hà Nội giải việc làm năm 2011 33.000 (đạt 100%); năm 2012 28.380 (đạt 91,55%); năm 2013 30.000 (đạt 96,77%) tăng 1.600 lao động so năm 2012 Thực sách hỗ trợ học nghề lao động đặc thù, thành phố liên kết với 11 sở dạy nghề đào tạo nghề cho 1.145 lao động, tổng kinh phí 2,35 tỉ đồng; Giảm tỉ lệ thất nghiệp thành thị xuống 4,38% Theo số liệu Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội tính đến năm 2013 doanh nghiệp Hà Nội trung bình hàng 18 năm giao kết hợp đồng lao động thực doanh nghiệp (tỉ lệ giao kết hợp đồng lao động chiếm 96,77%) Riêng năm 2013 giao kết hợp đồng lao động doanh nghiệp Hà Nội đạt 96,36% Qua thực tế doanh nghiệp Hà Nội cho thấy việc thực quy định điều kiện chủ thể giao kết, nguyên tắt giao kết hợp đồng lao động, quy định đảm bảo công việc, địa điểm làm việc, an toàn lao động, vệ sinh lao động trình thực hợp đồng lao động tương đối đầy đủ Một số doanh nghiệp vào quy định pháp luật để áp dụng tốt việc thỏa thuận thực thỏa thuận cao cho người lao động vấn đề đào tạo, tiền lương, thu nhập, bảo hiểm, thời gian làm việc…đã góp phần làm lành mạnh hố thị trường lao động Hà Nội, giúp người lao động yên tâm công tác, ổn định sống 2.2.2 Một số hạn chế Theo kết kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền quản lý phát doanh nghiệp Hà Nội vấn số vi phạm thời làm việc, tiền lương, tiền công, hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể, thang bảng lương, bảo hiểm xã hội…mà vi phạm nhiều doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Thực tế doanh nghiệp hiểu biết nắm rõ quy định vấn cố tình vi phạm Khi bị quan Nhà nước có thẩm quyền phát họ viện lý chưa nắm rõ pháp luật lao động, thực chất che giấu hành vi sai phạm mình, pháp luật lao động buộc doanh nghiệp phải nắm rõ 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế Về nguyên nhân khách quan: Một là, kinh tế nước ta thời kỳ đầu kinh tế thị trường, nhiều biến động, ảnh hưởng hoạt động doanh nghiệp, không loại trừ doanh nghiệp Hà Nội Hai là, tác động quy luật cung cầu kinh tế thị trường, nên thị trường lao động nước ta nói chung Hà Nội nói riêng có biến động không lường 19 Ba là, số qui định pháp luật lao động nói chung có vấn đề giao kết hợp đồng lao động nói riêng chưa hợp lý, chưa bắt kịp với nhu cầu thực tế Bốn là, quan chức năng, tổ chức, đoàn thể liên quan như: quan quản lý nhà nước lao động cấp, cơng đồn…chưa làm tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, tham mưu tham gia bảo vệ quyền lợi bên quan hệ hợp đồng lao động Về nguyên nhân chủ quan: Một là, phía doanh nghiệp Hà Nội xuất phát từ nhu cầu lợi nhuận cao, dù nắm rõ pháp luật tìm cách vi phạm né tránh, khơng quan tâm đến quyền lợi đáng người lao động, tận dụng lợi để thiết lập trì quan hệ thiếu bình đẳng …vi phạm vấn đề giao kết hợp đồng lao động Hai là, số người lao động thiếu hiểu biết pháp luật lao động, phận khác hiểu biết có nhu cầu cấp thiết việc làm, dẫn đến việc bị vi phạm quyền lợi mà đành chấp nhận giao kết hợp đồng lao động thiếu cơng bằng, bình đẳng tự hay doanh nghiệp chủ động vi phạm pháp luật CHƯƠNG 20 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ GIAO KẾT, THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Những yêu cầu đặt cho việc giao kết, thực hợp đồng lao động từ thực doanh nghiệp thành phố Hà Nội 3.1.1 Đảm bảo quyền tự thỏa thuận bên giao kết hợp, thực hợp đồng lao động - Cần tôn trọng quyền tự định đoạt bên quan hệ Tất thoả thuận không trái pháp luật bên ghi nhận đảm bảo thực - Cần đảm bảo vận hành linh hoạt, thống thị trường lao động Hạn chế đến mức thấp quy định có tính chất hành để đảm bảo cơng tác quản lý nhà nước lao động nói chung quản lý lao động thành phố Hà Nội nói riêng - Quyền tự hợp đồng lao động phải đặc mối liên hệ, gắn bó chặt chẽ với việc điều tiết, phân công, cân đối cung - cầu lao động phạm vi toàn xã hội - Quyền tự hợp đồng lao động thực thực có ý nghĩa mối quan hệ mật thiết, liên thông với điều kiện khác tương ứng như: hệ thống thông tin thị trường lao động, sàn giao dịch việc làm, trung tâm giao dịch việc làm 3.1.2 Đảm bảo phù hợp với đặc điểm thị trường lao động thành phố Hà Nội Nhà nước bảo vệ người lao động phải sở phù hợp với yêu cầu thị trường, ý đến nhu cầu đáng hai bên Cải thiện quy định pháp lý, tăng cường hiệu lực thực thi pháp luật, có biện pháp hữu hiệu bảo vệ quyền lợi đáng người lao động doanh nghiệp Nhằm đáp ứng yêu cầu quan hệ lao động tình hình mới, cần thiết phải quy định cụ thể, chặt chẽ, đầy đủ tồn diện nội dung giao kết Cũng khơng nên cứng nhắc tất nội dung bắt buộc giao kết hợp đồng cụ thể hợp đồng lao động 21 3.1.3 Đảm bảo hội nhập với kinh tế giới lĩnh vực lao động Có thể thấy rõ, hội nhập kinh tế giới trình tất yếu khách quan với nhiều hội thách thức, song pháp luật lao động Việt Nam thách thức khơng nhỏ Do đó, hồn thiện pháp luật lao động Việt Nam xu tồn cầu hố phải đạt u cầu: bảo vệ người lao động đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động, tạo lập mối quan hệ lao động hài hồ, góp phần phát triển kinh tế, ổn định xã hội, vững vàng hội nhập phát triển 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật giao kết, thực hợp đồng lao động 3.2.1 Cần nâng cao nhận thức người lao động người sử dụng lao động pháp luật giao kết, thực hợp đồng lao động - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực pháp luật hợp đồng lao động - Cần phải nâng cao nhận thức cho người lao động nhằm bảo vệ quyền lợi họ 3.2.2 Cần hồn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động Một là, tăng cường đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cho doanh nghiệp Hà Nội Hai là, giải việc làm cho người lao động Ba là, hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động Bốn là, nâng cao hiệu dịch vụ việc làm tuyên truyền nâng cao nhận thức 3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quy định pháp luật giao kết, thực hợp đồng lao động qua thực tiễn thành phố Hà Nội 3.3.1 Về quy định pháp luật Qua thực tiễn áp dụng pháp luật hợp đồng lao động doanh nghiệp thành phố Hà Nội, đề xuất sau: 22 - Thứ nhất, điều kiện chủ thể giao kết hợp đồng lao động: Quy định người sử dụng lao động với người lao động mà không uỷ quyền cho người khác Bộ Luật lao động năm 2012 chưa hợp lí (Khoản 1, Điều 18) Nên có quy định theo hướng cho phép người sử dụng lao động phép uỷ quyền cho người khác giao kết hợp đồng lao động với người lao động - Thứ hai, thủ tục giao kết hợp đồng lao động: Cần quy định cụ thể trách nhiệm pháp lý bên trình tuyển dụng như: Việc hứa hẹn tuyển dụng lời đề nghị giao kết hợp đồng lao động, có đầy đủ chứng vấn đề phải coi ràng buộc quyền nghĩa vụ pháp lý - Thứ ba, hình thức hợp đồng lao động: Cần bổ sung thêm trường hợp phải ký hợp đồng lao động văn giao kết với người lao động 15 tuổi, với người lao động có khiếm khuyết mặt thể chất, với người lao động làm công việc nặng nhọc hay độc hại, giao kết thơng qua người đại diện người lao động …Ngồi hình thức văn bản, miệng, cần quy định hình thức hợp đồng lao động hành vi - Thứ tư, thời hạn hợp đồng lao động quy định loại sau: + Hợp đồng lao động không xác định thời hạn + Hợp đồng lao động xác định thời hạn 12 tháng trở lên + Hợp đồng lao động theo mùa, theo công việc định có thời hạn 12 tháng Quy định đảm bảo tôn trọng tối đa quyền t định đoạt hai bên thời hạn hợp đồng lao động cho quan hệ mà tham gia - Thứ năm, nội dung hợp đồng: Khoản 1, Điều 23 Bộ luật lao động 2012 quy định nội dung chủ yếu hợp đồng lao động vướng thi hành thực tế Quy định liệt kê nhiều nội dung chủ yếu mà khơng phải ngành nào, cơng việc có chế độ Tùy công việc doanh nghiệp mà giao kết 23 hợp đồng lao động cần vài nội dung quy định đảm bảo tính pháp lý đưa vào nội dung hợp đồng lao động - Thứ sáu, cần xem xét lại vấn đề khác liên quan đến giao kết hợp đồng lao động, cụ thể: Về nghĩa vụ cung cấp thông tin : Bộ luật Lao động 2012 (Điều 19) quy định Bên cạnh mặt tích cực mặt hạn chế người lao động yêu cầu người sử dụng lao động cung cấp thông tin tài chính, chiến lược, phát triển, tình hình kinh doanh, sách nhân lực liệu có đáp ứng đáp ứng mức độ nào? Hay vơ tình lộ bí mật kinh doanh cơng ty Hoặc người lao động cung cấp thông tin tình trạng nhân, thai sản có vi phạm bí mật đời tư hay không? Cần quy định rõ ràng loại hình doanh nghiệp sử dụng cung cấp thơng tin để đảm bảo quy chế hoạt động doanh nghiệp, khơng bị lộ bí mật Về thoả thuận thử việc: Trong trường hợp doanh nghiệp tuyển dụng người lao động vào học nghề để sử dụng, sau đào tạo nghề xong người lao động có phải thử việc hay khơng? Hiện nay, pháp luật chưa có quy định vấn đề Nên pháp luật cần quy định trường hợp này, người lao động 85% mức lương cấp bậc cơng việc đó, tiền lương thấp mức lương tối thiểu có mâu thuẫn với quy định Điều 90 Bộ Luật lao động 2012 mức lương tối thiểu hay khơng? Vì vậy, cần quy định thời gian thử việc, tiền lương người lao động 85% mức lương cấp bậc cơng việc khơng thấp tiền lương tối thiểu Nhà nước quy định Về hành vi người sử dụng lao động không làm giao kết, thực hợp đồng lao động: Bộ luật Lao động 2012 (Điều 20) quy định “Giữ giấy tờ tuỳ thân, văn bằng, chứng người lao động Yêu cầu người lao động phải thực biện pháp bảo đảm tiền tài sản khác cho việc thực 24 hợp đồng lao động” Thực tế cho thấy, nhiều doanh nghiệp tiền giao tiền, hàng hóa cho nhân viên Vì cần quy định rõ danh mục cho công việc hợp đồng lao động cần bảo tiền tài sản khác cho việc thực hợp đồng lao động nhằm bảo vệ quyền lợi đáng doanh nghiệp Về liên quan đến tiền lương, tiền công: Cần ban hành quy chế cụ thể việc trả lương cho người lao động, đổi quy định xây dựng thang bảng lương phù hợp để người lao động doanh nghiệp nâng lương theo định kỳ, đặt quy định nhằm siết chặt quản lí định mức lao động doanh nghiệp, tránh tình trạng doanh nghiệp sử dụng cơng cụ để bóc lột sức lao động, tuỳ tiện áp đặt để buộc người lao động làm thêm mà không trả tiền công Về giao kết hợp đồng lao động với nhiều người sử dụng lao động: Người lao động giao kết hợp đồng lao động với nhiều người sử dụng lao động Quy định phát sinh số vấn đề: Một là, quyền lợi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm tai nạn người lao động giao kết nhiều hợp đồng lao động với nhiều người sử dụng lao động giải chưa rõ ràng Hai là, pháp luật lại quy định tổng số thời gian làm việc người lao động không vượt giờ/ngày Một người lao động có quyền giao kết nhiều hợp đồng lao động với nhiều người sử dụng lao động, vượt giờ/ngày Về quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động: Khoản điều 37 Bộ luật Lao động 2012 quy định quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động Với quy định: Người lao động làm hợp đồng lao động không xác định thời hạn có quyền đơn phương chấm dứt khơng cần lý Quy định không xuất phát từ ổn định quan hệ lao động sở tơn trọng quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động Việc xử lý hành vi phạm pháp luật lao động, cần có chế tài đủ mạnh vi phạm chế độ giao 25 kết bảo hiểm y tế, bảo hiểm tai nạn, vi phạm quy định an toàn lao động, vệ sinh lao động, người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật… 3.3.2 Về tổ chức thực Một là, nâng cao nhận thức người lao động người sử dụng lao động pháp luật hợp đồng lao động Hai là, tăng cường quản lí nhà nước lao động với doanh nghiệp, nâng cao hiệu hoạt động phối hợp đồng quan quản lý lao động cấp với quan hữu quan khác Ba là, xây dựng tổ chức tư vấn, đối thoại bên liên quan, đặc biệt người lao động doanh nghiệp Bốn là, cần xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực lao động có chất lượng cao cho doanh nghiệp Hà Nội Năm là, tiếp tục triển khai đồng giải pháp nhằm thực tốt Đề án giải việc làm cho người lao động địa bàn thành phố, nâng cao hiệu hoạt động Sàn giao dịch việc làm KẾT LUẬN 26 Việc giao kết hợp đồng lao động đem lại nhiều kết khả quan việc sử dụng lao động, nâng cao suất lao động, kết hợp hài hoà quyền nghĩa vụ bên Đa số doanh nghiệp đóng địa bàn thành phố Hà Nội ký kết thực có hiệu hợp đồng lao động Tuy nhiên, khơng tránh khỏi khơng doanh nghiệp loại, đặc biệt doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước vi phạm chế độ ký kết thực hợp đồng lao động Những vi phạm không làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp người lao động mà nguyên nhân đáng kể gây nên vụ tranh chấp lao động đình cơng Để hợp đồng lao động thật công cụ pháp lý hữu hiệu cho doanh nghiệp nước nói chung thành phố Hà Nội nói riêng việc thiết lập, trì cải thiện quan hệ lao động đòi hỏi ba phía: Nhà nước, người sử dụng lao động, người lao động phải nổ lực phấn đấu tinh thần nguyên tắc kết hợp hài hồ lợi ích, gắn quyền lợi cá nhân người lao động với tập thể lao động, tập thể lao động với người sử dụng lao động Trên sở mà nhà nước, người đại diện cho tồn xã hội tn thủ lợi ích chung TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 Bộ Luật lao động nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ( sủa đổi, bổ sung năm 2002, năm 2006 năm 2007); Nghị định số 05/2015/ NĐ-CP ngày 12/01/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số Điều cảu Bộ Luật lao động hợp đồng lao động; Luật Doanh nghiệp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thơng qua ngày 26/11/2014; Giáo trình Luật lao động Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 28 ... THỰC TRẠNG GIAO KẾT, THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Thực trạng giao kết hợp, thực hợp đồng lao động doanh nghiệp thành phố Hà Nội 2.1.1 Về chủ thể giao. .. 15 THỰC TRẠNG GIAO KẾT, THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI 16 2.1 Thực trạng giao kết hợp, thực hợp đồng lao động doanh nghiệp thành phố Hà Nội ... VỀ GIAO KẾT, THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Những yêu cầu đặt cho việc giao kết, thực hợp đồng lao động từ thực doanh nghiệp thành phố Hà Nội 3.1.1 Đảm