du thao luat to cao 12.1

du thao luat to cao 12.1 tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả các lĩnh vực kin...

QUỐC HỘI _ CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Luật số: /… /QH13 (Dự thảo 11) LUẬT TỐ CÁO (SỬA ĐỔI) Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật tố cáo (sửa đổi) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định tố cáo giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật cán bộ, công chức, viên chức việc thực nhiệm vụ, công vụ; tố cáo giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân quản lý nhà nước lĩnh vực; bảo vệ người tố cáo, quản lý công tác giải tố cáo; khen thưởng xử lý hành vi vi phạm Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Tố cáo việc cá nhân theo thủ tục Luật quy định báo cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật cán bộ, công chức, viên chức việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức, viên chức việc cá nhân báo cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết hành vi vi phạm pháp luật cán bộ, công chức, viên chức việc thực nhiệm vụ, công vụ Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực việc cá nhân báo cho quan quản lý nhà nước có thẩm quyền biết hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân việc chấp hành quy định pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực Người tố cáo cá nhân thực quyền tố cáo Người bị tố cáo quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo Người giải tố cáo quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tố cáo Giải tố cáo việc tiếp nhận, xác minh, kết luận nội dung tố cáo việc xử lý tố cáo người giải tố cáo Điều Áp dụng pháp luật tố cáo giải tố cáo Việc tố cáo cá nhân nước cư trú Việt Nam giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân nước Việt Nam áp dụng theo quy định Luật này, trừ tTrường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác ưu tiên áp dụng Điều ước quốc tế để giải Việc tố giác tin báo tội phạm thực theo quy định pháp luật tố tụng hình Trường hợp luật khác có quy định khác tố cáo giải tố cáo áp dụng quy định luật Điều Nguyên tắc giải tố cáo Việc giải tố cáo phải kịp thời, xác, khách quan, thẩm quyền, trình tự, thủ tục thời hạn theo quy định pháp luật; bảo đảm an toàn cho người tố cáo, người thân thích người tố cáo; bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người bị tố cáo trình giải tố cáo Điều Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc tiếp nhận, giải tố cáo Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức việc tiếp người tố cáo, tiếp nhận giải tố cáo theo quy định pháp luật; xử lý nghiêm minh người vi phạm; áp dụng biện pháp cần thiết nhằm ngăn chặn thiệt hại xảy ra, bảo đảm an tồn tính mạng, sức khoẻ, tài sản, danh dự, nhân phẩm, uy tín, việc làm, bí mật cho người tố cáo; bảo đảm định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo thi hành nghiêm chỉnh chịu trách nhiệm trước pháp luật định xử lý Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tố cáo có trách nhiệm bố trí trụ sở tiếp công dân địa điểm tiếp công dân để tiếp nhận tố cáo, khiếu nại, kiến nghị, phản ánh Việc tổ chức tiếp công dân trụ sở tiếp công dân, địa điểm tiếp công dân thực theo quy định Luật tiếp công dân quy định khác pháp luật có liên quan Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm việc tiếp nhận, giải tố cáo mà không tiếp nhận, không giải theo quy định Luật này, thiếu trách nhiệm việc tiếp nhận, giải tố cáo cố ý giải tố cáo trái pháp luật phải bị xử lý nghiêm minh, gây thiệt hại phải bồi thường, bồi hồn theo quy định pháp luật Điều Trách nhiệm phối hợp quan, tổ chức việc giải tố cáo Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan, tổ chức hữu quan có trách nhiệm phối hợp với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc giải tố cáo Cơ quan, tổ chức, cá nhân quản lý, lưu giữ thông tin, tài liệu có liên quan đến việc nội dung tố cáo có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin, tài liệu theo yêu cầu người có thẩm quyền giải tố cáo thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu; trường hợp không cung cấp, cung cấp không đầy đủ, kịp thời thông tin, tài liệu theo yêu cầu tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định pháp luật Điều Chấp hành định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo Quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng, quan, tổ chức, cá nhân hữu quan nghiêm chỉnh chấp hành Người có trách nhiệm chấp hành định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo mà không chấp hành phải bị xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật Điều Những hành vi bị nghiêm cấm Cản trở, Ggây khó khăn, phiền hà việc thực quyền tố cáo công dân Thiếu trách nhiệm việc giải tố cáo Tiết lộ họ, tên, địa chỉ, bút tích người tố cáo thơng tin khác làm lộ danh tính người tố cáo Làm sai lệch hồ sơ vụ việc trình giải tố cáo Không giải cố ý giải tố cáo trái pháp luật; lợi dụng chức vụ, quyền hạn việc giải tố cáo để thực hành vi trái pháp luật, sách nhiễu, gây phiền hà cho người bị tố cáo Không thực thực không đầy đủ trách nhiệm bảo vệ người tố cáo Cản trở, can thiệp trái pháp luật vào việc giải tố cáo Cản trở việc thực quyền tố cáo; đĐe doạ, trả thù, trù dập, xúc phạm người tố cáo Bao che người bị tố cáo 10 Cố ý tố cáo sai thật; kích động, cưỡng ép, dụ dỗ, mua chuộc người khác tố cáo sai thật; mạo danh người khác để tố cáo 11 Mua chuộc, hối lộ người giải tố cáo; đe doạ, trả thù, xúc phạm người giải tố cáo 12 Lợi dụng việc tố cáo để tuyên truyền chống Nhà nước, xâm phạm lợi ích Nhà nước; xuyên tạc, vu khống, gây rối an ninh, trật tự công cộng, xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín người khác 13 Đưa tin sai thật việc tố cáo giải tố cáo 14 Không cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung tố cáo mà có cho quan có thẩm quyền q trình giải tố cáo 15 Cố tình khơng cộng tác, gây khó khăn cho quan có thẩm quyền trình giải tố cáo 1416 Vi phạm quy định khác pháp luật tố cáo giải tố cáo Chương II QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI TỐ CÁO, NGƯỜI BỊ TỐ CÁO VÀ NGƯỜI GIẢI QUYẾT TỐ CÁO Điều Quyền nghĩa vụ người tố cáo Người tố cáo có quyền sau đây: a) Gửi đơn trực tiếp đến tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền theo quy định pháp luật; b) Được giữ bí mật họ, tên, địa chỉ, bút tích thơng tin cá nhân khác mình; c) Được Yyêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền thông báo việc thụ lý giải tố cáo, thông báo chuyển vụ việc tố cáo sang quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết, thông báo kết giải tố cáo; d) Tố cáo tiếp có cho việc giải tố cáo quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền khơng pháp luật q thời hạn quy định mà tố cáo không giải quyết; đ) Rút tố cáo; e) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền bảo vệ bị đe dọa, trả thù, trù dập; f) Được khen thưởng theo quy định pháp luật Người tố cáo có nghĩa vụ sau đây: a) Nêu rõ họ, tên, địa mình; b) Trình bày trung thực nội dung tố cáo; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung tố cáo mà có được; c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung tố cáo mình; d) Phối hợp với quan giải tố cáo có yêu cầu; dđ) Bồi thường thiệt hại hành vi cố ý tố cáo sai thật gây theo quy định pháp luật Điều 10 Quyền nghĩa vụ người bị tố cáo Người bị tố cáo có quyền sau đây: a) Được thơng báo nội dung tố cáo; b) Đưa chứng để chứng minh nội dung tố cáo không thật; c) Nhận thông báo kết luận nội dung tố cáo; d) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý người cố ý tố cáo sai thật, người cố ý giải tố cáo trái pháp luật; đ) Được phục hồi danh dự, khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, xin lỗi, cải cơng khai phương tiện thông tin đại chúng, bồi thường thiệt hại việc tố cáo, giải tố cáo không gây theo quy định pháp luật Người bị tố cáo có nghĩa vụ sau đây: a) Giải trình văn hành vi bị tố cáo; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền yêu cầu; b) Chấp hành nghiêm chỉnh định xử lý quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền; c) Bồi thường, bồi hoàn thiệt hại hành vi trái pháp luật gây Điều 11 Quyền nghĩa vụ người giải tố cáo Người giải tố cáo có quyền sau đây: a) Yêu cầu người tố cáo cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung tố cáo; b) Yêu cầu người bị tố cáo giải trình văn hành vi bị tố cáo; c) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung tố cáo; d) Tiến hành biện pháp kiểm tra, xác minh, thu thập chứng để giải tố cáo theo quy định pháp luật; áp dụng biện pháp theo thẩm quyền để ngăn chặn, chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật; đ) Kết luận nội dung tố cáo; e) Quyết định xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Người giải tố cáo có nghĩa vụ sau đây: a) Bảo đảm khách quan, trung thực, pháp luật việc giải tố cáo; b) Áp dụng biện pháp cần thiết theo thẩm quyền yêu cầu quan chức áp dụng biện pháp để giữ bí mật, bảo vệ người tố cáo, người thân thích người tố cáo, người cung cấp thơng tin có liên quan đến việc tố cáo; c) Không tiết lộ thông tin gây bất lợi cho người bịvề việc giải tố cáo chưa có kết luận nội dung tố cáo; d) Chịu trách nhiệm trước pháp luật việc giải tố cáo; đ) Bồi thường, bồi hoàn thiệt hại hành vi giải tố cáo trái pháp luật gây Chương III GIẢI QUYẾT TỐ CÁO ĐỐI VỚI HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG VIỆC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRONG VIỆC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, CÔNG VỤ Mục THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TỐ CÁO Điều 12 Nguyên tắc xác định thẩm quyền Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức, viên chức người đứng đầu quan, tổ chức có thẩm quyền quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức giải Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức người đứng đầu quan, tổ chức cấp trực tiếp quan, tổ chức giải Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý nhiều quan, tổ chức người đứng đầu quan, tổ chức trực tiếp quản lý cán bộ, công chức, viên chức bị tố cáo chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức có liên quan giải Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức, viên chức mà nội dung thuộc thẩm quyền quản lý nhiều quan, tổ chức xử lý sau: a) Trường hợp nội dung tố cáo khơng có liên quan với nội dung tố cáo thuộc thẩm quyền quản lý quan, tổ chức người đứng đầu quan, tổ chức có trách nhiệm giải b) Trường hợp nội dung tố cáo có liên quan chặt chẽ với người đứng đầu quan, tổ chức quản lý cán bộ, công chức, viên chức chủ trì phối hợp với quan, tổ chức có liên quan giải người đứng đầu quan, tổ chức có chức quản lý nội dung tố cáo quan trọng bị tố cáo chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức có liên quan giải Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ nhiều cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý nhiều quan, tổ chức xử lý sau: a) Trường hợp người bị tố cáo có người giữ chức vụ người đứng đầu quan, tổ chức trực tiếp quản lý cán bộ, công chức, viên chức có chức vụ cao bị tố cáo chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức có liên quan giải b) Trường hợp người bị tố cáo người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức người đứng đầu quan, tổ chức cấp trực tiếp quan, tổ chức chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức có liên quan giải c) Trường hợp người bị tố cáo không đối tượng quy định điểm a, điểm b khoản người đứng đầu quan, tổ chức trực tiếp quản lý cán bộ, công chức, viên chức có nội dung bị tố cáo thuộc phạm vi trách nhiêm chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức có liên quan giải Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức, viên chức có dấu hiệu tội phạm, tin báo, tố giác tội phạm quan tiến hành tố tụng giải theo quy định pháp luật tố tụng hình Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức, viên chức xảy thời gian công tác trước nghỉ hưu người đứng đầu quan, tổ chức nơi cán bộ, công chức, viên chức công tác trước nghỉ hưu công tác giải Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, cơng vụ người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức xảy thời gian công tác trước nghỉ hưu người đứng đầu quan, tổ chức cấp trực tiếp quan, tổ chức trước cơng tác giải Tố cáo hành vi vi phạm phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên chức xảy thời gian công tác chuyển công tác sang quan, tổ chức khác xử lý sau: a) Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức chuyển công tác sang quan, tổ chức khác không thay đổi giữ nguyên chức vụ tương đương có chức vụ thấp bị chức, cho việc, bị buộc việc khơng cán bộ, cơng chức, viên chức người đứng đầu quan, tổ chức quản lý bộ, công chức, viên chức trước chuyển công tác chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức giải b) Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức chuyển công tác sang quan, tổ chức khác bổ nhiệm chức vụ cao người đứng đầu quan, tổ chức quản lý trực tiếp cán bộ, công chức, viên chức phối hợp với người đứng đầu quan, tổ chức quản lý trực tiếp người trước chuyển cơng tác chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức để giải c) Trường hợp tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức chuyển công tác sang quan, tổ chức khác người đứng đầu quan, tổ chức cấp trực tiếp quan, tổ chức quản lý trực tiếp người đónơi người cơng tác chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức quản lý người giải Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức việc thực nhiệm vụ, công vụ người đứng đầu quan, tổ chức cấp trực tiếp quan, tổ chức giải Trường hợp quan, tổ chức bị giải thể quan, tổ chức quản lý quan, tổ chức trước có thẩm quyền giải Trường hợp quan, tổ chức bị sápt nhập với quan, tổ chức khác quan, tổ chức thừa kế quyền nghĩa vụ có thẩm quyền giải Điều 13 Thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật cán bộ, công chức việc thực nhiệm vụ, cơng vụ quan hành nhà nước Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) có thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, cơng chức quản lý trực tiếp Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện) có thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, cơng vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện cán bộ, công chức bổ nhiệm, quản lý trực tiếp Người đứng đầu quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan chun mơn trực thuộc quan cán bộ, cơng chức bổ nhiệm, quản lý trực tiếp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh) có thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, cơng vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cán bộ, công chức, viên chức bổ nhiệm, quản lý trực tiếp Tổng cục trưởng, Cục trưởng cấp tương đương phân cấp quản lý cán bộ, công chức có thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu đơn vị thuộc Tổng cục, Cục cấp tương đương, cán bộ, cơng chức bổ nhiệm, quản lý trực tiếp Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ có thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ cơng chức, viên chức bổ nhiệm, quản lý trực tiếp; giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, đơn vị thuộc quan thuộc Chính phủ cán bộ, cơng chức, viên chức bổ nhiệm, quản lý trực tiếp.… Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc quan thuộc Chính phủ có thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ cơng chức, viên chức quản lý trực tiếp Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ có thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ, thuộc quan ngang Bộ cán bộ, cơng chức bổ nhiệm, quản lý trực tiếp Thủ tướng Chính phủ có thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ Bộ trưởng, Thứ trưởng, Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cán bộ, công chức bổ nhiệm, quản lý trực tiếp Điều 14 Thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức quan khác Nhà nước Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp có thẩm quyền: a) Giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ cơng chức quản lý trực tiếp; b) Giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật thực việc nhiệm vụ, công vụ Chánh án, Phó Chánh án Tòa án, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát cấp Tổng Kiểm tốn Nhà nước có thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, cơng vụ Kiểm tốn trưởng, Phó Kiểm toán trưởng Kiểm toán Nhà nước chuyên ngành, Kiểm toán Nhà nước khu vực công chức, viên chức bổ nhiệm, quản lý trực tiếp Tổng Kiểm tốn Nhà nước phân cấp cho Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Kiển toán Nhà nước giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ công chức, viên chức theo Quy định phân cấp quản lý cán bộ,công chức, viên chức, người lao động Kiểm toán Nhà nước Kiểm toán trưởng Kiểm toán Nhà nước chuyên ngành, Kiểm toán Nhà nước khu vực có thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, cơng vụ cơng chức bổ nhiệm, quản lý trực tiếp Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội có thẩm quyền: a) Giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, cơng vụ cơng chức, viên chức quản lý trực tiếp b) Giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, cơng vụ người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, đơn vị trực thuộc 34 Người đứng đầu quan khác Nhà nước có thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ cơng chức bổ nhiệm, quản lý trực tiếp 45 Cơ quan có thẩm quyền quản lý cán bộngười đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp có thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ cán quản lý Điều 15 Thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ công chức, viên chức đơn vị nghiệp công lập Người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập có thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ công chức, viên chức tuyển dụng, bổ nhiệm, quản lý trực tiếp, cơng chức quản lý trực tiếp Người đứng đầu quan Nhà nước quản lý đơn vị nghiệp cơng lập có thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ công chức, viên chức quản lý bổ nhiệm, cơng chức quản lý trực tiếp Chính phủ quy định cụ thể việc giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ công chức, viên chức đơn vị nghiệp công lập Điều 16 Thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ người có chức danh, chức vụ doanh nghiệp nhà nước Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ người có chức danh, chức vụ doanh nghiệp nhà nước Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, thành viên Hội đồng thành viên, kiểm sát viên, Tổng giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Giám đốc, Phó giám đốc, kế tốn trưởng người có thẩm bổ nhiệm, quản lý trực tiếp giải Chính phủ quy định cụ thể việc giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ người có chức danh, chức vụ doanh nghiệp nhà nước Điều 17 Thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ cán bộ, công chức, viên chức tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Người đứng đầu quan tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội có thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ cán bộ, công chức, viên chức quản lý trực tiếp 10 tài liệu, chứng kèm theo, đồng thời lưu trữ quản lý thông tin người tố cáo theo chế độ thơng tin mật Trong q trình giải tố cáo, có yêu cầu làm việc trực tiếp với người tố cáo, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan người giải tố cáo phải bố trí thời gian, địa điểm lựa chọn phương thức làm việc phù hợp để bảo vệ bí mật thơng tin cho người tố cáo Trường hợp phát người khơng có thẩm quyền có hành vi thu thập thơng tin người tố cáo người giải tố cáo có trách nhiệm áp dụng biện pháp theo thẩm quyền kiến nghị người có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn xử lý người có hành vi vi phạm Điều 4243 Trách nhiệm bảo vệ bí mật thơng tin người tố cáo quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan việc cung cấp thông tin, tài liệu, phối hợp giải tố cáo, thi hành định xử lý hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo có trách nhiệm áp dụng biện pháp cần thiết, phù hợp để bảo vệ bí mật thơng tin cho người tố cáo Mục BẢO VỆ TÍNH MẠNG, SỨC KHỎE, TÀI SẢN, DANH DỰ, NHÂN PHẨM, UY TÍN VÀ CÁC QUYỀN QUYỀN NHÂN THÂN KHÁC CỦA NGƯỜI TỐ CÁO VÀ NGƯỜI THÂN THÍCH CỦA NGƯỜI TỐ CÁO Điều 4344 Bảo vệ tính mạng, sức khỏe người tố cáo người thân thích người tố cáo Khi có cho việc tố cáo gây nguy hại đến tính mạng, sức khỏe người thân thích mình, người tố cáo có quyền yêu cầu người giải tố cáo, quan cơng an nơi người tố cáo, người thân thích người tố cáo cư trú, làm việc, học tập quan, tổ chức, cá nhân khác có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ Yêu cầu bảo vệ người tố cáo phải văn Trường hợp khẩn cấp, người tố cáo yêu cầu trực tiếp miệng thông qua phương tiện thơng tin khác, sau phải thể văn Khi nhận yêu cầu người tố cáo Tvà trình giải tố cáo có cho thấy có nguy gây thiệt hại tính mạng, sức khỏe người tố cáo, người thân thích người tố cáo (gọi chung người bảo vệ) người giải tố cáo có trách nhiệm đạo, giao cho phối hợp với quan công an nơi người bảo vệ cư trú, làm việc, học tập chủ trì phối hợp với quan, tổ chức, cá nhân khác có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ người tố cáo, người thân thích người tố cáo thông báo cho người bảo vệ biết 25 Trường hợp có xác định hành vi xâm hại người bảo vệ diễn có nguy xảy tức khắc, tùy theo tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi xâm hại, người có thẩm quyền giải tố cáo phải đạo phối hợp với quan công an nơi người bảo vệ cư trú, làm việc, học tập quan, tổ chức, cá nhân khác có thẩm quyền để áp dụng biện pháp bảo vệ sau: a) Bố trí lực lượng, phương tiện, cơng cụ để bảo vệ an toàn cho người bảo vệ nơi cần thiết; b) Tạm thời di chuyển người bảo vệ đến nơi an toàn Khi ngăn chặn hành vi xâm hại đến tính mạng, sức khỏe người bảo vệ, tùy theo trường hợp cụ thể, người có thẩm quyền giải tố cáo đạo, phối hợp với quan công an nơi người bảo vệ cư trú, làm việc, học tập quan, tổ chức, cá nhân khác có thẩm quyền áp dụng biện pháp sau đây: a) Xử lý theo thẩm quyền đề nghị người có thẩm quyền xử lý người có hành vi xâm hại; b) Trường hợp có xác định việc xâm phạm tính mạng, sức khỏe người bảo vệ có nguy tái diễn định bảo vệ xây dựng kế hoạch bảo vệ Kế hoạch bảo vệ phải có nội dung: Người bảo vệ; biện pháp bảo vệ; thời hạn bảo vệ; lực lượng bảo vệ; trách nhiệm, hình thức, nội dung phối hợp quan, tổ chức có liên quan kinh phí bảo vệ Căn vào tính chất, mức độ khả xảy thực tế hành vi xâm hại đến tính mạng, sức khỏe người bảo vệ, quan định bảo vệ xem xét, áp dụng biện pháp sau đây: a) Bố trí nơi tạm lánh người tố cáo, người thân thích họ có nguy bị xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe; b) Bố trí lực lượng, phương tiện, cơng cụ để trực tiếp bảo vệ an tồn tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm, uy tín cho người tố cáo người thân thích họ nơi cần thiết; c) Áp dụng biện pháp ngăn chặn, xử lý hành vi xâm hại đe dọa xâm hại đến tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm, uy tín người tố cáo người thân thích người tố cáo theo quy định pháp luật; d) Hạn chế phạm vi lại, quan hệ giao tiếp, thăm gặp, làm việc, học tập người bảo vệ thời hạn định; đ) Di chuyển giữ bí mật chỗ ở, nơi làm việc, học tập người bảo vệ; e) Xử lý hành kiến nghị xử lý hình hành vi công, xâm hại đe dọa công, xâm hại; 26 g) Áp dụng biện pháp hành khác nhằm ngăn chặn hành vi công, xâm hại đe dọa công xâm hại người bảo vệ; h) Thay đổi tung tích, lai lịch, đặc điểm nhân thân, nhân nhận dạng người bảo vệ Biện pháp áp dụng có đồng ý người bảo vệ hành vi xâm hại đe dọa xâm hại đặc biệt nguy hiểm có liên quan đến tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, tội phạm ma túy tội phạm đặc biệt nghiêm trọng khác theo quy định pháp luật hình Điều 454 Bảo vệ tài sản người tố cáo, người thân thích người tố cáo Khi có cho rằng, việc tố cáo xâm hại đến tài sản người thân thích mình, người tố cáo có quyền u cầu người giải tố cáo, quan cơng an nơi có tài sản quan, tổ chức, cá nhân khác có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ Yêu cầu bảo vệ phải văn Khi nhận yêu cầu người tố cáo vàTtrong trình giải tố cáo có cho thấy xét thấy có nguy xâm hại đến tài sản người bảo vệ, người giải tố cáo có trách nhiệm áp dụng theo thẩm quyền đề nghị người có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ thông báo cho người bảo vệ tài sản biết Trường hợp xác định hành vi xâm hại tài sản xảy xảy tức khắc, tùy theo tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi xâm hại, người có thẩm quyền giải tố cáo đạo, phối hợp với quan cơng an nơi có tài sản quan, tổ chức, cá nhân khác có thẩm quyền thực biện pháp bảo vệ Khi ngăn chặn hành vi xâm hại, người có thẩm quyền giải tố cáo theo thẩm quyền đạo, phối hợp với quan cơng an nơi có tài sản quan, tổ chức, cá nhân khác có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ sau đây: a) Yêu cầu người có hành vi xâm hại đến tài sản người bảo vệ chấm dứt hành vi vi phạm; b) Xử lý theo thẩm quyền đề nghị người có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm theo quy định pháp luật Điều 465 Bảo vệ uy tín, danh dự, nhân phẩm quyền nhân thân khác người tố cáo, người thân thích người tố cáo Khi có cho rằng, việc tố cáo xâm hại đến uy tín, danh dự, nhân phẩm quyền nhân thân khác mình, người thân thích mình, người tố cáo có quyền yêu cầu người giải tố cáo, quan công an nơi người tố cáo, người thân thích người tố cáo cư trú, làm việc, học tập quan, tổ chức, cá nhân khác có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ Yêu cầu bảo vệ phải văn Khi nhận yêu cầu người tố cáo có sở Ccăn vào tính chất, mức độ hành vi vi phạm, người có thẩm quyền bảo vệ áp dụng biện pháp bảo vệ sau đây: 27 a) Yêu cầu người có hành vi xâm hại chấm dứt hành vi vi phạm buộc xin lỗi, cải cơng khai; b) Xử lý theo thẩm quyền đề nghị người có thẩm quyền xử lý người có hành vi vi phạm; c) Đề nghị quan, tổ chức, đơn vị có liên quan khơi phục danh dự, uy tín, nhân phẩm quyền nhân thân khác người bảo vệ bị xâm hại Mục BẢO VỆ VỊ TRÍ CƠNG TÁC, VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI TỐ CÁO, NGƯỜI THÂN THÍCH CỦA NGƯỜI TỐ CÁO Điều 4647 Bảo vệ vị trí cơng tác, việc làm người tố cáo, người thân thích người tố cáo cán bộ, công chức, viên chức Khi có cho việc tố cáo bị người có thẩm quyền quản lý, sử dụng có hành vi trù dập, phân biệt đối xử thuyên chuyển công tác dẫn đến giảm thu nhập, gây thiệt hại đến quyền lợi ích hợp pháp mình, người tố cáo cán bộ, cơng chức, viên chức có quyền yêu cầu người giải tố cáo thực biện pháp bảo vệ cần thiết Yêu cầu bảo vệ phải văn Chậm 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn yêu cầu bảo vệ, người giải tố cáo có trách nhiệm kiểm tra, xác minh Thời hạn kiểm tra, xác minh 05 ngày làm việc Trường hợp có cho yêu cầu người tố cáo đáng chậm 05 ngày làm việc, người giải tố cáo phải áp dụng biện pháp theo thẩm quyền yêu cầu người có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ sau: a) Đình chỉ, tạm đình chỉ, hủy bỏ phần toàn định xử lý kỷ luật định khác xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp người tố cáo; b) Khơi phục vị trí cơng tác, vị trí việc làm, khoản thu nhập lợi ích hợp pháp khác từ việc làm cho người tố cáo; c) Thuyên chuyển công tác người bảo vệ sang quan, tổ chức, đơn vị khác có đồng ý họ để tránh bị trù dập, phân biệt đối xử; d) Ra định xử lý theo thẩm quyền kiến nghị người có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật người có hành vi trả thù, trù dập, đe dọa làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp người bảo vệ Trong trình giải tố cáo có cho người tố cáo, người thân thích người tố cáo bị người có thẩm quyền quản lý, sử dụng có hành vi trù dập, phân biệt đối xử thuyên chuyển công tác dẫn đến giảm thu nhập, gây thiệt hại đến quyền lợi ích hợp pháp quan giải tố cáo có trách nhiệm áp dụng biện pháp theo quy định khoản 1, khoản Điều để bảo vệ người bị phân biệt đối xử 28 Điều 4748 Bảo vệ việc làm người tố cáo, người thân thích người tố cáo người làm việc theo hợp đồng lao động mà viên chức Người tố cáo, người thân thích người tố cáo người làm việc theo hợp đồng lao động có quyền yêu cầu tổ chức cơng đồn sở, quan quản lý lao động quan có thẩm quyền khác địa phương nơi người tố cáo, người thân thích người tố cáo có biện pháp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Yêu cầu bảo vệ phải văn Chậm 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn yêu cầu bảo vệ, người có thẩm quyền bảo vệ có trách nhiệm kiểm tra, xác minh Thời hạn kiểm tra xác minh 05 ngày làm việc Trường hợp thấy yêu cầu người tố cáo đáng, có chậm thời gian 03 ngày làm việc, người có thẩm quyền bảo vệ phải áp dụng biện pháp theo thẩm quyền đề nghị người có thẩm quyền áp dụng biện pháp để bảo vệ sau đây: a) Yêu cầu người sử dụng lao động chấm dứt hành vi vi phạm; khơi phục vị trí cơng tác, việc làm, khoản thu nhập lợi ích hợp pháp khác từ việc làm cho người bảo vệ; b) Kiến nghị người có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Điều 49 Quy định chi tiết bảo vệ người tố cáo, người thân thích người tố cáo Chính phủ quy định chi tiết việc bảo vệ người tố cáo, người thân thích người tố cáo Chương VII TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC TRONG VIỆC QUẢN LÝ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TỐ CÁO Điều 4850 Trách nhiệm quan quản lý nhà nước công tác giải tố cáo Chính phủ thống quản lý nhà nước công tác giải tố cáo quan hành nhà nước phạm vi nước Thanh tra Chính phủ chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước công tác giải tố cáo phạm vi thẩm quyền Chính phủ Các Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp thực quản lý nhà nước công tác giải tố cáo phạm vi quản lý Cơ quan thuộc Chính phủ thực quản lý công tác giải tố cáo phạm vi quản lú 29 Bộ Công an, quan công an cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn chủ động phối hợp với quan, tổ chức có thẩm quyền bảo vệ người tố cáo người thân thích người tố cáo 45 Thanh tra Bộ, quan ngang Bộ, Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Thanh tra sở, Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giúp người đứng đầu quan quản lý nhà nước cấp quản lý công tác giải tố cáo Điều 4951 Trách nhiệm Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Kiểm toán Nhà nước, quan khác Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước, quan khác Nhà nước, quan tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội trung ương phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn quản lý công tác giải tố cáo; định kỳ thơng báo với Chính phủ cơng tác giải tố cáo phạm vi quản lý quan, tổ chức Tồ án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, quan tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội địa phương phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn quản lý cơng tác giải tố cáo; định kỳ thông báo với Ủy ban nhân dân cấp công tác giải tố cáo phạm vi quản lý quan, tổ chức Điều 5052 Trách nhiệm phối hợp cơng tác giải tố cáo Trong trường hợp cần thiết, Thủ tướng Chính phủ làm việc với Chánh án Tồ án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện làm việc với Chánh án Toà án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp để phối hợp công tác giải tố cáo Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao định kỳ báo cáo Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước thông báo đến Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam công tác giải tố cáo Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Chính phủ cơng tác giải tố cáo phạm vi quản lý quan theo định kỳ theo yêu cầu Chính phủ Ủy ban nhân dân, Tồ án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân định kỳ báo cáo Hội đồng nhân dân cấp, quan cấp thông báo đến Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp công tác giải tố cáo phạm vi địa phương lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý 30 Điều 5153 Giám sát Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận động viên nhân dân, hội viên nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật tố cáo; giám sát việc thi hành pháp luật tố cáo giải tố cáo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận có trách nhiệm tổ chức việc tiếp công dân đến tố cáo, khiếu nại, kiến nghị, phản ánh; nhận tố cáo nghiên cứu, chuyển đến người có thẩm quyền giải tố cáo Tố cáo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận chuyển đến phải người giải tố cáo xem xét, giải thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày có định xử lý, phải thông báo văn cho tổ chức chuyển đơn đến biết kết giải quyết; không đồng ý với kết giải tổ chức chuyển đơn có quyền kiến nghị quan, tổ chức cấp trực tiếp người giải tố cáo xem xét, giải quyết; quan, tổ chức hữu quan có trách nhiệm trả lời kiến nghị thời hạn 07 ngày, kể từ ngày có định xử lý Chương VIII KHEN THƯỞNG Điều 5254 Nguyên tắc khen thưởng người có thành tích việc tố cáo Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích việc giải tố cáo, người tố cáo có công việc ngăn ngừa thiệt hại cho Nhà nước, tổ chức, cá nhân khen thưởng vật chất tinh thần Việc khen thưởng phải xác, công bằng, kịp thời, bảo đảm thống tính chất, hình thức đối tượng khen thưởng, đồng thời kết hợp chặt chẽ động viên tinh thần với khuyến khích lợi ích vật chất Việc xét khen thưởng thực lần thành tích đối tượng Điều 553 Hình thức khen thưởng Huân chương Dũng cảm Bằng khen Thủ tướng Chính phủ Bằng khen Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan Trung ương đoàn thể, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi tắt Bằng khen cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương) 31 Giấy khen Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ban, ngành, đồn thể Trung ương; Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tương đương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã quan, đơn vị khác có thẩm quyền Điều 5456 Tiêu chuẩn khen thưởng Huân chương Dũng cảm để tặng truy tặng cho cá nhân đạt đượcthuộc tiêu chuẩn sau: a) Khơng sợ hy sinh tính mạng, lợi ích vật chất, tinh thần người thân đũng cảm tố cáo, tích cực cộng tác với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm pháp luật gây hậu đặc biệt nghiêm trọng; thành tích đạt có tác dụng động viên, giáo dục, nêu gương sáng phạm vi tỉnh, thành phố, khu vực trở lên; b) Hy sinh tính mạng bị thương tích, bị tổn hại cho sức khỏe mà tỷ lệ thương tật từ 61% trở lên tố cáo, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật Bằng khen Thủ tướng Chính phủ đẻ để tặng truy tặng cho cá nhân đạt đượcthuộc tiêu chuẩn sau: a) Đã dũng cảm tố cáo, tích cực cộng tác với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm pháp luật gây hậu nghiêm trọng; thành tích đạt có tác dụng động viên, giáo dục, nêu gương sáng phạm vi khu vực nhiều Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương trở lên; b) Bị thương tích tổn hại cho sức khỏe mà tỷ lệ thương tật từ 31% đến 61% tố cáo, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật Bằng khen cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương để tặng truy tặng cho cá nhân đạt đượcthuộc tiêu chuẩn sau: a) Đã tố cáo, tích cực cộng tác với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm pháp luật gây hậu nghiêm trọng; thành tích đạt có tác dụng động viên, giáo dục, nêu gương sáng phạm vi Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương trở lên; b) Bị thương tích tổn hại cho sức khỏe mà tỷ lệ thương tật từ 11% đến 31% tố cáo, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật Giấy khen để tặng truy tặng cho cá nhân có thành tích xuất sắc việc tố cáo, phát hiện, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật quan, đơn vị cấp sở trở lên cơng nhận; thành tích đạt có tác dụng động viên, giáo dục, nêu gương sáng phạm vị đơn vị cấp sở trở lên Điều 5557 Đề nghị khen thưởng Sau kết luận nội dung tố cáo, người giải tố cáo đề nghị quan có thẩm quyền định việc khen thưởng người có thành tích việc tố cáo theo quy định Nghị định Luật 32 Người có thành tích việc tố cáo có quyền đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền quan giải tố cáo (gọi chung quan có thẩm quyền) xem xét, định việc khen thưởng Trường hợp người có thành tích việc tố cáo chết gia đình quan, tổ chức, người đại diện hợp pháp người tố cáo có quyền đề nghị quan có thẩm quyền xem xét việc khen thưởng người Điều 5658 Hồ sơ, thủ tục khen thưởng Việc khen thưởng người có thành tích việc tố cáo đề nghị khen thưởng theo thủ tục đơn giản Người có thẩm quyền đề nghị khen thưởng sau người tố cáo lập thành tích xuất sắc, đột xuất Hồ sơ đề nghị khen thưởng: a) Tờ trình đề nghị người giải tố cáo; b) Báo cáo tóm tắt thành tích người tố cáo quan trình khen thưởng ghi rõ hành động, thành tích đề nghị khen thưởng; c) Đề nghị khen thưởng người tố cáo (nếu có) Điều 5759 Quỹ khen thưởng mức thưởng Nguồn kinh phí khen thưởng người có thành tích việc tố cáo trích từ quỹ khen thưởng quan, tổ chức có thẩm quyền giải tố cáo Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Thanh tra Chính phủ, Bộ Nội vụ quy định cụ thể việc lập, quản lý sử dụng quỹ khen thưởng người có thành tích việc tố cáo Cá nhân có thành tích việc tố cáo việc khen thưởng Huân chương, Bằng khen, Giấy khen theo quy định Nghị địnhLuật kèm theo khoản tiền thưởng Mức thưởng dựa sở mức lương tối thiểu Nhà nước quy định thời điểm xét khen thưởng theo quy định pháp luật thi đua, khen thưởng./ Đối với cá nhân có thành tích việc tố cáo hành vi tham nhũng xét khen thưởng theo quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng Chương IX XỬ LÝ HÀNH VI VI PHẠM Điều 6058 Nguyên tắc xử lý hành vi vi phạm Cá nhân, cán bộ, cơng chức, viên chức có hành vi vi phạm pháp luật theo quy định Luật tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật; có dấu hiệu tội phạm bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường, bồi hồn theo quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại Nhà nước 33 Cán bộ, công chức, viên chức Đảng viên, thành viên tổ chức trị xã hội có hành vi vi phạm pháp luật bị áp dụng hình thức kỷ luật hành bị xử lý kỷ luật đảng, xử lý kỷ luật theo quy định tổ chức trị xã hội Cá nhân cố hành vi vi phạm pháp luật theo quy định Luật tùy theo tính chất, mức độ bị xử phạt vi phạm hành có dấu hiệu tội phạm bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Truy cứu trách nhiệm hình phát hành vi vi phạm pháp luật tố cáo giải tố cáo có dấu hiệu tội phạm Bồi thường, bồi hồn thiệt hại cho cơng dân, quan, tổ chức theo quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước Áp dụng hình thức xử lý khác theo quy định pháp luật Điều 5961 Áp dụng hình thức xử kỷ luật người có thẩm quyền giải tố cáo Hình thức kỷ luật khiển trách áp dụng có hành vi vi phạm pháp luật sau đây: a) Quá thời hạn quy định mà không ban hành định thụ lý giải tố cáo a) Gây khó khăn, phiền hà, cản trở việc thực quyền tố cáo công dân b) Sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho người bị tố cáo bc) Cố tình Vvi phạm quy định thời hạn giải tố cáo c) Tiết lộ họ, tên, địa chỉ, bút tích người tố cáo thơng tin khác làm lộ danh tính người tố cáo Hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng có hai hành vi vi phạm quy định khoản Điều có hành vi vi phạm pháp luật sau đây: a) Tiết lộ họ, tên, địa chỉ, bút tích người tố cáo thông tin khác làm lộ danh tính người tố cáo a) Gây khó khăn, phiền hà, cản trở việc thực quyền tố cáo công dân b) Sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho người bị tố cáo cb) Không ban hành định xử lý tố cáo theo thẩm quyền khơng kiến nghị người có thẩm quyền xử lý tố cáo 34 Hình thức kỷ luật hạ bậc lương áp dụng có hai hành vi vi phạm quy định khoản Điều có hành vi vi phạm pháp luật sau đây: a) Không thụ lý giải tố cáo theo thẩm quyền tố cáo có đủ điều kiện thụ lý giải ba) Không áp dụng biện pháp theo thẩm quyền để bảo vệ người tố cáo dẫn đến việc người tố cáo bị đe dọa, trả thù, trù dập cb) Quá thời gian quy định mà không xử lý hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo d)c) Đe doạ, trả thù, trù dập, xúc phạm người tố cáo Hình thức kỷ luật giáng chức áp dụng có hai hành vi vi phạm quy định khoản Điều có hành vi vi phạm pháp luật sau đây: a) Cố ý Kkhông giải tố cáo gây hậu nghiêm trọng b) Cố ý làm sai lệch hồ sơ vụ việc trình giải tố cáo gây hậu nghiêm trọng c) Cố ý bao che người bị tố cáo Hình thức kỷ luật cách chức áp dụng có hai hành vi vi phạm quy định khoản Điều có hành vi vi phạm pháp luật sau đây: a) Cố ý giải tố cáo trái pháp luật; b) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn việc giải tố cáo để thực hành vi trái pháp luật Hình thức kỷ luật buộc việc áp dụng bị phạt tù mà không hưởng án treo Điều 620 Áp dụng hình thức xử lý kỷ luật người giao nhiệm vụ xác minh nội dung tố cáo Hình thức kỷ luật khiển trách áp dụng có hành vi vi phạm pháp luật sau đây: a) Quá thời hạn xác minh ghi định xác minh nội dung tố cáo mà không báo cáo kết xác minh cho người giải tố cáo b) Tiết lộ họ, tên, địa chỉ, bút tích người tố cáo thông tin khác làm lộ danh tính người tố cáo b) Xúc phạm, đe dọa người tố cáo c) Cố ý Ssách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho người bị tố cáo 35 Hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng có hai hành vi vi phạm quy định khoản Điều có hành vi vi phạm pháp luật sau đây: a) Tiết lộ họ, tên, địa chỉ, bút tích người tố cáo thơng tin khác làm lộ danh tính người tố cáo a) Xúc phạm, đe dọa người tố cáo b) Bao che cho người bị tố cáo Hình thức kỷ luật hạ bậc lương áp dụng có hai hành vi vi phạm quy định khoản Điều có hành vi vi phạm pháp luật sau đây: a) Không xác minh đầy đủ nội dung ghi định xác minh nội dung tố cáo b) Làm sai lệch hồ sơ vụ việc trình xác minh nội dung tố cáo Hình thức kỷ luật giáng chức áp dụng có hai hành vi vi phạm quy định khoản Điều có hành vi vi phạm pháp luật sau đây: a) Cố ý báo cáo sai lệch kết xác minh, kết luận nội dung tố cáo sai thật b) Cố ý kiến nghị biện pháp xử lý không phù hợp với kết xác minh, kết luận nội dung tố cáo Hình thức kỷ luật cách chức áp dụng có hai hành vi vi phạm quy định khoản Điều có hành vi vi phạm pháp luật sau đây: a) Trả thù, trù dập người tố cáo; b) Lợi việc dụng việc xác minh thực hành vi trái pháp luật Hình thức kỷ luật buộc thơi việc áp dụng bị phạt tù hành vi vi phạm pháp luật giải tố cáo mà khơng hưởng án treo Điều 6163 Áp dụng hình thức xử lý người có trách nhiệm tổ chức thi hành kết luận nội dung tố cáo, xử lý hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo Hình thức kỷ luật khiển trách áp dụng người đứng đầu quan, tổ chức có thẩm quyền có hành vi vi phạm pháp luật sau đây: a) Cố ý để Qquá thời gian quy định mà không áp dụng biện biện pháp theo thẩm quyền để tổ chức thi hành kết luận nội dung tố cáo, xử lý người có hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo 36 b) Cố ý Áap dụng hình thức xử lý kỷ luật nhẹ tính chất, mức độ vi phạm hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo Hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng có hai hành vi vi phạm quy định Điều có hành vi vi phạm pháp luật sau đây: a) Cố ý Kkhông áp dụng biện biện pháp theo thẩm quyền để tổ chức thi hành kết luận nội dung tố cáo, xử lý người có hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo b) Cố ý Kkhông ban hành định xử lý tố cáo theo yêu cầu, kiến nghị người có thẩm quyền giải tố cáo Hình thức kỷ luật hạ bậc lương áp dụng có hai hành vi vi phạm quy định khoản Điều Hình thức kỷ luật giáng chức áp dụng có hành vi lợi dụng việc xử lý người có hành vi vi phạm mà trả thù, trù dập người bị tố cáo Hình thức kỷ luật cách chức áp dụng có hành vi vi lợi dụng việc tổ chức thi hành kết luận nội dung tố cáo để thực hành vi trái pháp luật Hình thức kỷ luật buộc việc áp dụng bị phạt tù hành vi vi phạm pháp luật giải tố cáo mà khơng hưởng án treo Hình thức xử phạt vi phạm hành hình thức khác áp dụng người có trách nhiệm thi hành định xử lý tố cáo cán bộ, công chức, viên chức Điều 6264 Áp dụng hình thức xử lý người tố cáo Cá nhân cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm pháp luật sau tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử phạt hành chính: a) Xúc phạm, đe dọa, dụ dỗ, mua chuộc người tiếp công dân, người xác minh, giải tố cáo b) Cố tình khơng cung cấp thơng tin, tài liệu, chứng cho quan , tổ chức có thẩm quyền trình giải tố cáo c) Cản trở, gây khó khăn cho quan, tổ chức có thẩm quyền trình giải tố cáo bd) Cố ý tố cáo sai thật c)đ Kích động, cưỡng ép, lôi kéo, dụ dỗ, mua chuộc người khác tố cáo sai thật de) Mạo danh người khác để tố cáo 37 eg) Lợi dụng việc tố cáo để tuyên truyên chống nhà nước, xâm phạm lợi ích nhà nước, xuyên tác, vu không gây rối an ninh trật tự.(xử hình từ 3-12 năm, từ 10-20 năm đặc biệt nghiêm trọng Bộ TC) Người tố cáo cán bộ, cơng chức, viên chức có hành vi vi phạm pháp luật quy định khoản Điều bị áp dụng hình thức kỷ luật khiển trách, vi phạm từ hai hành vi trở lên bị áp dụng hình thức cảnh cáo Nhẹ (HVCT QGHCM) (Bộ Y tế) Trường hợp thực hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thương theo quy định pháp luật Điều 6365 Quy định chi tiết xử lý vi phạm Chính phủ quy định chi tiết hành vi vi phạm người tố cáo, việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật tố cáo giải tố cáo quan, tổ chức, cá nhân Chương X ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 6466 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày …tháng ….năm Luật tố cáo số 03/2011/QH13 hết hiệu lực kể từ ngày Luật có hiệu lực Đối với tố cáo thụ lý, xem xét chưa có kết quảkết luận giải trước ngày Luật có hiệu lực tiếp tục giải theo quy định Luật tố cáo số 03/2011/QH13 Điều 6567 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành điều, khoản giao Luật biện pháp tổ chức thi hành Luật này; quy định tố cáo giải tố cáo Quân đội nhân dân Công an nhân dân Căn vào Luật này, quan khác Nhà nước, quan có thẩm quyền tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội hướng dẫn việc thực pháp luật tố cáo giải tố cáo phạm vi quan, tổ chức Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thơng qua ngày … tháng … năm 2017… CHỦ TỊCH QUỐC HỘI 38 Nguyễn Thị Kim Ngân 39 ... dung tố cáo Kết luận nội dung tố cáo phải có nội dung sau: a) Kết xác minh nội dung tố cáo; b) Kết luận nội dung tố cáo đúng, phần sai; xác định trách nhiệm cá nhân nội dung tố cáo phần c) Các... Trách nhiệm To án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Kiểm to n Nhà nước, quan khác Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm to n Nhà... Người giao xác minh nội dung tố cáo; d) Nội dung cần xác minh; đ) Thời gian tiến hành xác minh; e) Quyền hạn trách nhiệm người giao xác minh nội dung tố cáo Người xác minh nội dung tố cáo phải tiến