Tài liệu họp Tư vấn thẩm định dự thảo Luật Phòng chống tham nhũng vào 14h00 ngày 12 08 2016 (Thứ sáu)

Tài liệu họp Tư vấn thẩm định dự thảo Luật Phòng chống tham nhũng vào 14h00 ngày 12 08 2016 (Thứ sáu) tài liệu, giáo án,...

QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Luật số: /20 /QH14 DỰ THẢO (gửi thẩm định) LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật phòng, chống tham nhũng CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh (sửa đổi, bổ sung) Tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn vụ lợi Luật quy định phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân phòng, chống tham nhũng Người có chức vụ, quyền hạn bao gồm: a) Cán bộ, công chức, viên chức; b) Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng, người làm cơng tác yếu quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân; c) Người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp nhà nước; người đại diện phần vốn nhà nước doanh nghiệp; d) Người giao thực nhiệm vụ, công vụ có quyền hạn thực nhiệm vụ, cơng vụ đó; đ) Người giữ chức vụ Chủ tịch Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc, Giám đốc, Trưởng ban kiểm soát, Kế tốn trưởng cơng ty đại chúng, tổ chức tín dụng, quỹ đầu tư e) Chủ tịch, Tổng thư ký, Kế toán trưởng, Trưởng ban Kiểm tra tổ chức xã hội Điều Đối tượng áp dụng (mới) Luật áp dụng quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng Điều Các hành vi tham nhũng (sửa đổi, bổ sung) 1 Tham ô tài sản Nhận hối lộ Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ Lạm quyền thi hành công vụ Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng người khác để trục lợi Giả mạo công tác Đưa hối lộ, môi giới hối lộ thực người có chức vụ, quyền hạn để giải công việc cá nhân, quan, tổ chức, đơn vị địa phương Lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản cơng 10 Nhũng nhiễu vụ lợi 11 Khơng thực nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi 12 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho người có hành vi vi phạm pháp luật vụ lợi; cản trở, can thiệp trái pháp luật vào việc kiểm tra, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án Điều Giải thích từ ngữ (sửa đổi, bổ sung) Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Tài sản tham nhũng tài sản có từ hành vi tham nhũng, tài sản có nguồn gốc từ hành vi tham nhũng; Công khai, minh bạch tổ chức hoạt động quan, tổ chức, đơn vị việc cơng bố, cung cấp, giải trình, làm rõ thơng tin việc thực nhiệm vụ, quyền hạn giao trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân việc thực nhiệm vụ, quyền hạn đó; Nhũng nhiễu hành vi cửa quyền, hách dịch, gây khó khăn, phiền hà cho cá nhân, tổ chức thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức, viên chức, người giao nhiệm vụ, công vụ; Vụ lợi việc cá nhân có có lợi ích khơng đáng thơng qua việc thực hành vi tham nhũng; Cơ quan, tổ chức, đơn vị bao gồm quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nước, quan, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng tiền, tài sản Nhà nước Điều Trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị (sửa đổi, bổ sung) Cơ quan, tổ chức, đơn vị phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm sau đây: a) Tổ chức thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng; b) Tiếp nhận, xử lý kịp thời thông tin, phản ánh, báo cáo tố giác, tố cáo hành vi tham nhũng; c) Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người phát hiện, thông tin, phản ánh, báo cáo, tố giác, tố cáo hành vi tham nhũng; d) Chủ động phòng ngừa, phát tham nhũng, kịp thời cung cấp thông tin, tài liệu thực yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền q trình phát hiện, xử lý tham nhũng Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm sau đây: a) Chỉ đạo, tổ chức, kiểm tra việc thực quy định khoản Điều này; b) Gương mẫu, liêm khiết, định kỳ kiểm điểm việc thực chức trách, nhiệm vụ trách nhiệm phòng, chống tham nhũng; c) Áp dụng biện pháp cần thiết để phòng ngừa tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách Người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm sau đây: a) Thực nhiệm vụ, công vụ quy định pháp luật; b) Gương mẫu, liêm khiết; chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng, quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp; c) Phòng ngừa, phát hành vi tham nhũng báo cáo với người có thẩm quyền hành vi có dấu hiệu tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị cơng tác thực cơng vụ, nhiệm vụ; d) Kê khai tài sản, thu nhập theo quy định Luật chịu trách nhiệm tính xác, trung thực, đầy đủ việc kê khai Điều Quyền nghĩa vụ cơng dân phòng, chống tham nhũng (sửa đổi, bổ sung) Cơng dân có quyền phát hiện, thơng tin, phản ánh, tố cáo hành vi có dấu hiệu tham nhũng áp dụng biện pháp bảo vệ theo quy định pháp luật; có nghĩa vụ hợp tác, giúp đỡ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc phát xử lý tham nhũng Điều Trách nhiệm phối hợp quan kiểm tra Đảng, quan tra nhà nước, kiểm toán nhà nước, quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án quan, tổ chức, đơn vị hữu quan (sửa đổi, bổ sung) Cơ quan kiểm tra Đảng, quan tra nhà nước, kiểm toán nhà nước, quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với phối hợp với quan, tổ chức, đơn vị hữu quan việc phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, xử lý tham nhũng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật kết luận, báo cáo, định q trình kiểm tra, tra, kiểm tốn, điều tra, truy tố, xét xử vụ việc tham nhũng Cơ quan, tổ chức, đơn vị hữu quan có trách nhiệm tạo điều kiện, cộng tác với quan kiểm tra Đảng, quan tra nhà nước, kiểm toán nhà nước, quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án việc phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn xử lý tham nhũng Điều Trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp (sửa đổi, bổ sung) Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên, tổ chức xã hội, xã hội - nghề nghiệp có trách nhiệm tích cực tham gia, động viên nhân dân, thành viên tham gia vào việc phòng ngừa, phát tham nhũng kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý tham nhũng, giám sát việc thực pháp luật phòng, chống tham nhũng Điều Trách nhiệm quan báo chí (giữ nguyên) Cơ quan báo chí có trách nhiệm tham gia vào việc phòng, chống tham nhũng; hợp tác với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phòng, chống tham nhũng; đưa tin phải bảo đảm xác, trung thực, khách quan phải chịu trách nhiệm nội dung thông tin đưa Điều 10 Trách nhiệm doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề (sửa đổi, bổ sung) Doanh nghiệp có trách nhiệm thực pháp luật phòng, chống tham nhũng, kịp thời thơng báo hành vi có dấu hiệu tham nhũng phối hợp với quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền việc xác minh, kết luận xử lý tham nhũng Hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề có trách nhiệm tuyên truyền, nâng cao nhận thức, tổ chức, động viên, khuyến khích hội viên xây dựng thực liêm kinh doanh, văn hóa kinh doanh lành mạnh, phi tham nhũng; kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền việc hồn thiện sách, pháp luật chế quản lý nhằm phòng, chống tham nhũng Điều 11 Các hành vi bị nghiêm cấm (sửa đổi, bổ sung) Các hành vi quy định Điều Luật Đe dọa, trả thù, trù dập người phát hiện, báo cáo, tố giác, tố cáo, cung cấp thông tin tham nhũng Lợi dụng việc thông tin, phản ánh, báo cáo, tố cáo tham nhũng để vu cáo, vu khống quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác Cản trở, can thiệp trái pháp luật vào việc phát hiện, xử lý tham nhũng CHƯƠNG II PHÒNG NGỪA THAM NHŨNG Mục CÔNG KHAI, MINH BẠCH VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ (SỬA ĐỔI, BỔ SUNG) Điều 12 Nguyên tắc công khai, minh bạch tổ chức hoạt động quan, tổ chức, đơn vị (mới) Phải công khai thông tin tổ chức, hoạt động quan, tổ chức, đơn vị, trừ nội dung thuộc bí mật nhà nước, bí mật kinh doanh nội dung khác theo quy định Luật có liên quan Việc cơng khai, minh bạch phải đảm bảo tính xác, đầy đủ, kịp thời, khách quan theo trình tự, thủ tục quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền quy định phù hợp với pháp luật Điều 13 Nội dung công khai, minh bạch (mới) Chính sách, pháp luật việc thực sách, pháp luật, đặc biệt nội dung có liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nhân dân Kết hoạt động, công tác tổ chức, cán bộ, biên chế quan, tổ chức, đơn vị việc bố trí, quản lý, sử dụng tài sản cơng, kinh phí từ ngân sách nhà nước từ nguồn huy động hợp pháp khác Điều 14 Hình thức cơng khai (sửa đổi, bổ sung) Hình thức cơng khai bao gồm: a) Công bố họp quan, tổ chức, đơn vị; b) Niêm yết trụ sở làm việc quan, tổ chức, đơn vị; c) Thông báo văn bản; d) Phát hành ấn phẩm; đ) Thông báo phương tiện thông tin đại chúng; e) Đưa lên trang thông tin điện tử, cổng thông tin điện tử; g) Tổ chức họp báo; h) Cung cấp thông tin theo yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân quy định Điều 17 Luật Trong trường hợp Luật chuyên ngành khơng có quy định hình thức cơng khai người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải thực hình thức cơng khai quy định điểm b, c, d, đ, e g khoản Điều Ngoài ra, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị lựa chọn thực thêm hình thức cơng khai quy định điểm a, điểm h khoản Điều Điều 15 Trách nhiệm thực việc công khai, minh bạch (mới) Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tổ chức đảm bảo việc thực công khai, minh bạch tổ chức hoạt động quan, tổ chức, đơn vị theo quy định Luật Luật khác có liên quan Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm đạo, kiểm tra, đôn đốc hướng dẫn tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý thực việc công khai, minh bạch Trường hợp phát vi phạm pháp luật phải xử lý theo thẩm quyền kiến nghị, yêu cầu người có thẩm quyền xử lý Điều 16 Chế độ họp báo, phát ngôn (mới) Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức họp báo định kỳ thực quy chế phát ngôn theo quy định pháp luật Đối với vụ việc có liên quan đến tổ chức, hoạt động quan, tổ chức, đơn vị mà dư luận xã hội quan tâm quan, tổ chức, đơn vị phải xem xét tổ chức họp báo đột xuất cử người phát ngôn cung cấp thơng tin, làm rõ vụ việc có liên quan Cơ quan kiểm tra Đảng, Kiểm toán nhà nước, quan tra nhà nước, quan tiến hành tố tụng cấp tổ chức họp báo định kỳ, họp báo đột xuất cử người phát ngôn cung cấp thơng tin cơng tác phòng, chống tham nhũng xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng Chính phủ quy định việc cung cấp thơng tin cho báo chí thực quy chế phát ngơn quan, tổ chức, đơn vị Điều 17 Quyền yêu cầu cung cấp thông tin quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân (mới sở gộp Điều 31 Điều 32 Luật hành) Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có quyền yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm cung cấp thông tin tổ chức, hoạt động quan, tổ chức, đơn vị theo quy định pháp luật Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận yêu cầu, quan, tổ chức, đơn vị yêu cầu phải cung cấp thơng tin, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Trong trường hợp nội dung thông tin u cầu cơng khai hướng dẫn người u cầu tiếp cận thơng tin đó; trường hợp khơng cung cấp chưa cung cấp phải trả lời cho người yêu cầu văn nêu rõ lý Việc cung cấp thông tin quan, tổ chức, đơn vị cho cán bộ, công chức, viên chức người lao động quan, tổ chức, đơn vị thực theo quy chế dân chủ sở quy định pháp luật có liên quan Điều 18 Trách nhiệm giải trình (sửa đổi, bổ sung) Trách nhiệm giải trình việc quan, tổ chức, đơn vị cung cấp, giải thích, làm rõ thơng tin việc thực hiện, không thực hiện, thực không đúng, không đầy đủ nhiệm vụ, cơng vụ giao có u cầu quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Người thực trách nhiệm giải trình người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị người phân công, người ủy quyền hợp pháp để thực trách nhiệm giải trình Trong trường hợp báo chí đăng tải thơng tin có liên quan đến việc thực nhiệm vụ, cơng vụ giao người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải xem xét, giải trình Cơ quan báo chí có trách nhiệm đăng tải cơng khai nội dung giải trình báo Trường hợp người có thẩm quyền kết luận nội dung mà báo chí đăng khơng thật quan báo chí phải cải chính, xin lỗi công khai báo chịu trách nhiệm trước pháp luật Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 19 Báo cáo, công khai báo cáo tình hình tham nhũng cơng tác phòng, chống tham nhũng quan nhà nước (mới) Hàng năm, quan nhà nước có trách nhiệm xây dựng báo cáo, cơng khai báo cáo tình hình tham nhũng cơng tác phòng, chống tham nhũng Việc báo cáo, cơng khai báo cáo thực sau: Chính phủ báo cáo Quốc hội tình hình tham nhũng cơng tác phòng, chống tham nhũng phạm vi quản lý nhà nước mình; Kiểm tốn Nhà nước báo cáo Quốc hội tình hình tham nhũng cơng tác phòng, chống tham nhũng thơng qua hoạt động kiểm toán nhà nước; Viện kiểm sát nhân dân tối cao báo cáo Quốc hội tình hình tham nhũng công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm tham nhũng phạm vi nước; Uỷ ban nhân dân cấp báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tình hình tham nhũng cơng tác phòng, chống tham nhũng địa phương; Quốc hội thông qua Báo cáo thường niên tình hình tham nhũng cơng tác phòng, chống tham nhũng phạm vi nước, tổ chức công bố công khai vào ngày 09 tháng 12 hàng năm Điều 20 Báo cáo, công khai báo cáo đo lường, đánh giá thực trạng tham nhũng hiệu công tác phòng, chống tham nhũng (mới) Hàng năm, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì, phối hợp với tổ chức thành viên, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp tổ chức, cá nhân khác xây dựng báo cáo, công khai báo cáo đo lường, đánh giá thực trạng tham nhũng hiệu cơng tác phòng, chống tham nhũng Việc đo lường, đánh giá thực trạng tham nhũng hiệu cơng tác phòng, chống tham nhũng phải đảm bảo tính khách quan, khoa học, tồn diện có tham gia xã hội Kinh phí xây dựng báo cáo, cơng khai báo cáo đo lường, đánh giá thực trạng tham nhũng hiệu cơng tác phòng, chống tham nhũng lấy từ ngân sách nhà nước nguồn hợp pháp khác Mục XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ, ĐỊNH MỨC, TIÊU CHUẨN Điều 21 Xây dựng, ban hành thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn (sửa đổi, bổ sung) Cơ quan nhà nước phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn có trách nhiệm: a) Xây dựng, ban hành cơng khai chế độ, định mức, tiêu chuẩn; b) Công khai quy định chế độ, định mức, tiêu chuẩn quyền lợi loại chức danh, vị trí việc làm quan mình; c) Thực công khai kết thực quy định chế độ, định mức, tiêu chuẩn Tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị nghiệp quan, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng ngân sách nhà nước vào quy định khoản Điều hướng dẫn áp dụng phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền xây dựng, ban hành công khai chế độ, định mức, tiêu chuẩn áp dụng quan, tổ chức, đơn vị Nghiêm cấm quan, tổ chức, đơn vị ban hành chế độ, định mức, tiêu chuẩn trái pháp luật Điều 22 Kiểm tra, tra việc thực pháp luật chế độ, định mức, tiêu chuẩn (sửa đổi, bổ sung) Cơ quan, tổ chức, đơn vị phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn kiểm tra, tra việc chấp hành quy định chế độ, định mức, tiêu chuẩn xử lý kịp thời cá nhân, tổ chức vi phạm Mục CHẾ ĐỘ LIÊM CHÍNH (MỚI) (Trên sở sửa đổi, bổ sung đổi tên Mục Luật hành) Điều 23 Quy tắc ứng xử người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị (sửa đổi, bổ sung) Quy tắc ứng xử chuẩn mực xử người có chức vụ, quyền hạn thực nhiệm vụ, công vụ quan hệ xã hội, bao gồm việc phải làm không làm, phù hợp với đặc thù công việc nhằm bảo đảm liêm chính, trách nhiệm, đạo đức công vụ nghề nghiệp Quy tắc ứng xử người có chức vụ, quyền hạn phải cơng khai để nhân dân biết giám sát việc thực Cán bộ, công chức, viên chức không làm việc sau đây: a) Cửa quyền, hách dịch, gây khó khăn, phiền hà, sách nhiễu, vòi vĩnh tổ chức, cá nhân giải công việc; b) Thành lập, tham gia thành lập tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư tổ chức nghiên cứu khoa học tư, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác; c) Làm tư vấn cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác nước nước ngồi cơng việc có liên quan đến bí mật nhà nước, bí mật cơng tác, công việc thuộc thẩm quyền giải tham gia giải quyết; d) Kinh doanh lĩnh vực mà trước có trách nhiệm quản lý sau giữ chức vụ thời hạn định theo quy định Chính phủ; đ) Sử dụng trái phép thông tin, tài liệu quan, tổ chức, đơn vị Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, vợ chồng người khơng góp vốn vào doanh nghiệp hoạt động phạm vi ngành, nghề mà người trực tiếp thực việc quản lý nhà nước Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị khơng bố trí vợ, chồng, cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, đẻ, nuôi, anh ruột, chị ruột, em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu giữ chức vụ quản lý tổ chức nhân sự, kế toán - tài vụ, làm thủ quỹ, thủ kho quan, tổ chức, đơn vị giao dịch, mua bán vật tư, hàng hóa, ký kết hợp đồng cho quan, tổ chức, đơn vị Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị không để vợ, chồng, bố đẻ, bố nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, đẻ, nuôi kinh doanh phạm vi quản lý trực tiếp Người thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng người giữ chức danh quản lý khác doanh nghiệp nhà nước không ký kết hợp đồng, cho phép tham gia đấu thầu doanh nghiệp thuộc sở hữu vợ, chồng, cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, đẻ, nuôi, anh ruột, chị ruột, em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu bố trí người giữ chức vụ quản lý tổ chức nhân sự, kế toán - tài vụ, làm thủ quỹ, thủ kho doanh nghiệp giao dịch, mua bán vật tư, hàng hóa, ký kết hợp đồng cho doanh nghiệp Điều 24 Thẩm quyền ban hành quy tắc ứng xử người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị (sửa đổi, bổ sung) Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước ban hành quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức người làm việc quan, ngành, lĩnh vực quản lý Chánh án Tồ án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành quy tắc ứng xử Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký Tồ án, Kiểm sát viên, Kiểm tốn viên người làm việc Toà án, Viện kiểm sát, Kiểm toán nhà nước Điều 25 Quy tắc đạo đức nghề nghiệp, quy tắc đạo đức kinh doanh (sửa đổi, bổ sung) Quy tắc đạo đức nghề nghiệp, quy tắc đạo đức kinh doanh chuẩn mực ứng xử phù hợp với đặc thù chuyên môn, nghề nghiệp người hành nghề, người hoạt động kinh doanh nhằm bảo đảm liêm việc hành nghề, kinh doanh Tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức nghề nghiệp ban hành quy tắc đạo đức nghề nghiệp hội viên, thành viên vào quy định Luật 10 Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Kiểm tra Trung ương Đảng, quan liên quan xây dựng Hệ thống liệu chung phòng, chống tham nhũng Cơ sở liệu quốc gia kê khai tài sản, thu nhập Điều 91 Trách nhiệm Kiểm toán nhà nước (sửa đổi, bổ sung) Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, Kiểm tốn nhà nước có trách nhiệm kiểm tốn nhằm phòng ngừa tham nhũng, kiểm tốn vụ việc có dấu hiệu tham nhũng theo quy định Chương IV Luật này; quản lý việc kê khai tài sản, thu nhập, kiểm soát tài sản, thu nhập cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định Chương III Luật Điều 92 Trách nhiệm quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án (sửa đổi, bổ sung) Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án cấp có trách nhiệm điều tra, truy tố, xét xử vụ án tham nhũng theo quy định pháp luật hình tố tụng hình Viện Kiểm sát nhân dân tối cao có trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn thực hoạt động truy tố tội phạm tham nhũng; kiểm sát hoạt động điều tra, xét xử, thi hành án tội phạm tham nhũng; quản lý việc kê khai tài sản, thu nhập, kiểm soát tài sản, thu nhập cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định Chương III Luật này; hợp tác quốc tế điều tra tội phạm tham nhũng; báo cáo Quốc hội tình hình tội phạm tham nhũng đấu tranh phát hiện, xử lý tội phạm tham nhũng Tòa án nhân dân tối cao có trách nhiệm xét xử, hướng dẫn công tác xét xử tội phạm tham nhũng; quản lý việc kê khai tài sản, thu nhập, kiểm soát tài sản, thu nhập cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định Chương III Luật Điều 93 Phối hợp hoạt động quan kiểm tra Đảng, quan tra nhà nước, Kiểm toán nhà nước, quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án phòng, chống tham nhũng (sửa đổi, bổ sung) Cơ quan kiểm tra Đảng, quan tra nhà nước, Kiểm toán nhà nước, quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án có trách nhiệm thường xun trao đổi, chia sẻ thông tin, tài liệu, kinh nghiệm cơng tác phòng, chống tham nhũng; phối hợp xem xét, làm rõ chuyển vụ việc tham nhũng có dấu hiệu tội phạm; tổng hợp, đánh giá, dự báo tình hình tham nhũng kiến nghị sách, giải pháp phòng, chống tham nhũng CHƯƠNG VI TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ TRONG PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG (MỚI) Điều 94 Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị (mới) 35 Trong Luật này, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị bao gồm: a) Trưởng ban Trung ương Đảng, tỉnh ủy, huyện ủy; bí thư cấp ủy Đảng bộ; b) Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp, Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; d) Chánh án Tòa án cấp, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp, Tổng Kiểm toán nhà nước, Kiểm toán trưởng khu vực Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước; đ) Người đứng đầu tổ chức, đơn vị nghiệp công lập; e) Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Giám đốc, Tổng giám đốc công ty doanh nghiệp nhà nước Cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị Nhà nước quy định khoản Điều phải chịu trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị lĩnh vực phân công lãnh đạo, quản lý, điều hành văn ủy quyền định phân cơng phụ trách lĩnh vực người có thẩm quyền Người đứng đầu cấp phó người đứng đầu phận trực thuộc quan, tổ chức, đơn vị Nhà nước quy định khoản Điều phải thực chế độ trách nhiệm cơng tác phòng, chống tham nhũng chịu trách nhiệm kết thực trách nhiệm Điều 95 Nội dung trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị (mới) Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm: a) Tổ chức thực báo cáo kết thực biện pháp phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng; b) Áp dụng kịp thời biện pháp để ngăn chặn hành vi tham nhũng, thu hồi tài sản tham nhũng khắc phục hậu hành vi tham nhũng Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị không thực thực không đầy đủ quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị bị xử lý trách nhiệm không thực đầy đủ nội dung quy định Khoản Điều để xảy 36 tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách Điều 96 Trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị việc tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển sang vị trí công tác khác cán bộ, công chức, viên chức có dấu hiệu tham nhũng (sửa đổi, bổ sung) Khi có cho cán bộ, cơng chức, viên chức có hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến tham nhũng, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị theo thẩm quyền yêu cầu, đề nghị người có thẩm quyền quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức tạm đình cơng tác tạm thời chuyển sang vị trí cơng tác khác người có hành vi vi phạm để xác minh, làm rõ hành vi tham nhũng xét thấy người tiếp tục làm việc gây khó khăn cho việc xem xét, xử lý Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức, viên chức phải tạm đình cơng tác tạm thời chuyển sang vị trí cơng tác khác cán bộ, cơng chức, viên chức nhận yêu cầu quan kiểm tra Đảng, quan tra nhà nước, Kiểm toán nhà nước, quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án q trình kiểm tra, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử có cho người có hành vi tham nhũng Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức phải hủy bỏ định thông báo công khai việc hủy bỏ định tạm đình cơng tác tạm thời chuyển sang vị trí cơng tác khác khơi phục lại quyền, lợi ích hợp pháp cán bộ, cơng chức, viên chức sau quan có thẩm quyền kết luận người khơng có hành vi tham nhũng Chính phủ quy định chi tiết thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thời hạn tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển sang vị trí cơng tác khác; việc hưởng lương, phụ cấp, quyền, lợi ích khác việc bồi thường, khơi phục lại quyền, lợi ích hợp pháp cán bộ, công chức, viên chức sau quan, tổ chức có thẩm quyền kết luận người khơng có hành vi tham nhũng Điều 97 Trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách (sửa đổi, bổ sung) Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải chịu trách nhiệm trực tiếp việc để xảy tham nhũng người trực tiếp quản lý, giao nhiệm vụ Cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải chịu trách nhiệm trực tiếp việc để xảy tham nhũng lĩnh vực công tác đơn vị trực tiếp phụ trách Trong trường hợp này, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải chịu trách nhiệm liên đới việc để xảy tham 37 nhũng lĩnh vực công tác đơn vị cấp phó trực tiếp phụ trách Người đứng đầu đơn vị trực thuộc quan, tổ chức phải chịu trách nhiệm trực tiếp việc để xảy tham nhũng đơn vị quản lý Việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu cá nhân khác có trách nhiệm tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp tổ chức khác có sử dụng ngân sách nhà nước việc để xảy tham nhũng tổ chức thực theo quy định Luật điều lệ, quy chế tổ chức Kết luận kiểm tra, kết luận tra, kết luận điều tra, báo cáo kết kiểm toán vụ việc, vụ án tham nhũng phải nêu rõ trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy hành vi tham nhũng theo mức độ sau đây: a) Yếu lực quản lý; b) Thiếu trách nhiệm quản lý; c) Bao che cho người có hành vi tham nhũng Kết luận, báo cáo phải gửi cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền quản lý cán công khai Trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị quy định khoản 1, Điều loại trừ trường hợp họ biết áp dụng biện pháp cần thiết để phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng chủ động phát xử lý tham nhũng theo quy định pháp luật Những người quy định khoản Điều mà chủ động từ chức trước xem xét trách nhiệm khơng bị xử lý kỷ luật Điều 98 Quy định chi tiết thực trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị (mới) Chính phủ quy định chi tiết việc thực Chương VI Luật CHƯƠNG VII VAI TRÒ VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA XÃ HỘI TRONG PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG (SỬA ĐỔI, BỔ SUNG) Mục VAI TRÒ VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA XÃ HỘI (MỚI) Điều 99 Vai trò trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên (sửa đổi, bổ sung) 38 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên có trách nhiệm sau đây: a) Phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền tuyên truyền, giáo dục nhân dân thành viên thuộc tổ chức thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng; kiến nghị hồn thiện sách, pháp luật phòng, chống tham nhũng thực biện pháp phòng ngừa phát hiện, xử lý tham nhũng; b) Động viên nhân dân tham gia tích cực vào việc thông tin, phản ánh, tố cáo hành vi tham nhũng; c) Cung cấp thông tin phối hợp với quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền việc phát hiện, xác minh, xử lý vụ việc tham nhũng; d) Giám sát việc thực pháp luật phòng, chống tham nhũng giải vụ việc, vụ án tham nhũng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên có quyền yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền áp dụng biện pháp phòng ngừa tham nhũng, xác minh vụ việc tham nhũng, xử lý người có hành vi tham nhũng, thu hồi tài sản tham nhũng Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phải xem xét, trả lời thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu; trường hợp vụ việc phức tạp thời hạn kéo dài khơng q 30 ngày làm việc Điều 100 Vai trò trách nhiệm báo chí (sửa đổi, bổ sung) Cơ quan báo chí, nhà báo có trách nhiệm đưa tin phản ánh vụ việc tham nhũng hoạt động phòng, chống tham nhũng Cơ quan báo chí, nhà báo có trách nhiệm phát hiện, nêu gương người tốt, việc tốt, nhân tố mới, điển hình tiên tiến đấu tranh phòng, chống tham nhũng; tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật phòng, chống tham nhũng Cơ quan báo chí, nhà báo có quyền u cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền cung cấp thơng tin, tài liệu liên quan đến hành vi tham nhũng Cơ quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu có trách nhiệm cung cấp thơng tin, tài liệu theo quy định pháp luật; trường hợp khơng cung cấp phải trả lời văn nêu rõ lý Cơ quan báo chí, nhà báo đưa tin tham nhũng phải đưa tin trung thực, khách quan người đứng đầu quan chủ quản báo chí, tổng giám đốc, phó tổng giám đốc, giám đốc, phó giám đốc, tổng biên tập, phó tổng biên tập quan báo chí, nhà báo, tác giả tác phẩm báo chí cá nhân khác chịu trách nhiệm việc đưa tin chấp hành pháp luật báo chí, quy tắc đạo đức nghề nghiệp Điều 101 Trách nhiệm công dân, Ban tra nhân dân, Ban giám 39 sát đầu tư cộng đồng (sửa đổi, bổ sung) Cơng dân tự thơng qua Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng thơng qua tổ chức mà thành viên thông tin, phản ánh, tố cáo hành vi tham nhũng giám sát cơng tác phòng, chống tham nhũng Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn giám sát việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng Điều 102 Trách nhiệm tổ chức xã hội không sử dụng ngân sách nhà nước phòng chống tham nhũng (mới) Tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức từ thiện tổ chức xã hội khác có tư cách pháp nhân, khơng sử dụng ngân sách nhà nước (gọi chung tổ chức xã hội) Bộ trưởng Bộ Nội vụ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập phê duyệt điều lệ có trách nhiệm thực biện pháp phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng hoạt động tổ chức Tổ chức xã hội phải công khai khoản đóng góp hội viên, khoản huy động, tài trợ việc quản lý, sử dụng khoản đóng góp, huy động, tài trợ Khi phát hành vi tham nhũng tổ chức xã hội phải xử lý theo quy định điều lệ tổ chức mình; vụ việc phức tạp phải kịp thời thông báo phối hợp với quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền xác minh, kết luận, xử lý hành vi tham nhũng; trường hợp hành vi tham nhũng có dấu hiệu tội phạm phải chuyển cho quan điều tra, Viện kiểm sát có thẩm quyền để xử lý theo quy định pháp luật tố tụng hình Mục PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CÁC TỔ CHỨC XÃ HỘI (MỚI) Điều 103 Tổ chức thực biện pháp phòng ngừa tham nhũng tổ chức xã hội (mới) Tổ chức xã hội có trách nhiệm thực cơng khai, minh bạch tổ chức hoạt động theo quy định Mục Chương II Luật Tổ chức xã hội thực việc kiểm soát xung đột lợi ích tổ chức theo quy định Mục Chương II Luật Việc xử lý vi phạm xung đột lợi ích thực theo quy định pháp luật điều lệ, quy chế tổ chức Người đứng đầu tổ chức xã hội phải thực trách nhiệm 40 theo quy định Chương VI Luật Điều 104 Thực minh bạch kiểm soát tài sản, thu nhập người có chức vụ tổ chức xã hội Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập phê duyệt điều lệ, thường xuyên huy động khoản đóng góp nhân dân để hoạt động từ thiện (mới) Tổ chức xã hội Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập phê duyệt điều lệ, thường xuyên huy động khoản đóng góp nhân dân phải thực quy định minh bạch, kiểm soát tài sản, thu nhập Luật nhằm bảo vệ lợi ích Nhà nước, người đóng góp thành viên, hội viên Các quy định minh bạch kiểm soát tài sản, thu nhập áp dụng người giữ chức vụ Chủ tịch, Tổng thư ký, Trưởng ban Kiểm tra, Kế toán trưởng tổ chức xã hội quy định khoản Điều Căn quy định Luật này, tổ chức xã hội phải ban hành quy định việc kê khai tài sản, thu nhập kiểm soát tài sản, thu nhập người quy định khoản Điều Ban Kiểm tra tổ chức xã hội quy định khoản Điều thực chức năng, nhiệm vụ đơn vị kiểm soát tài sản, thu nhập quy định Chương III Luật Quy định khoản 1, 2, 3, Điều áp dụng quỹ xã hội, quỹ từ thiện thành lập bảo trợ quan nhà nước, tổ chức xã hội, doanh nghiệp Điều 105 Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng tổ chức xã hội (mới) Thanh tra Bộ Nội vụ, Thanh tra Bộ Tài chính, Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tra việc chấp hành quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng tổ chức xã hội quy định khoản Điều 104 Luật CHƯƠNG VIII PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG HOẠT ĐỘNG KINH DOANH Mục XÂY DỰNG VĂN HÓA KINH DOANH LÀNH MẠNH, PHI THAM NHŨNG (MỚI) Điều 106 Xây dựng quy tắc ứng xử, chế kiểm sốt nội nhằm phòng ngừa tham nhũng (mới) 41 Doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác có trách nhiệm ban hành, thực quy tắc ứng xử nhằm xây dựng văn hóa kinh doanh lành mạnh, phi tham nhũng Trong điều lệ, quy chế hoạt động, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế có trách nhiệm quy định chế kiểm sốt nội nhằm phòng ngừa xung đột lợi ích, ngăn chặn, xử lý hành vi tham ô, hối lộ, lạm dụng chức vụ, quyền hạn hành vi tham nhũng khác Hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề có trách nhiệm tổ chức, động viên, khuyến khích hội viên xây dựng mơi trường kinh doanh cạnh tranh, minh bạch; tích cực tham gia vào việc hồn thiện sách, pháp luật Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã chủ trì, phối hợp với Thanh tra Chính phủ, quan, tổ chức có liên quan hướng dẫn xây dựng văn hóa kinh doanh lành mạnh, phi tham nhũng thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng Điều 107 Trách nhiệm doanh nghiệp, tổ chức kinh tế phòng, chống tham nhũng (mới) Căn quy định Luật này, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế có trách nhiệm thực biện pháp phòng, ngừa, phát xử lý tham nhũng tổ chức hoạt động doanh nghiệp, tổ chức kinh tế Khi phát vụ việc có dấu hiệu tham nhũng người đứng đầu doanh nghiệp, tổ chức kinh tế phải xử lý theo quy định điều lệ, quy chế hoạt động doanh nghiệp, tổ chức kinh tế; vụ việc phức tạp phải kịp thời thơng báo phối hợp với quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền xác minh, kết luận, xử lý hành vi tham nhũng; trường hợp hành vi tham nhũng có dấu hiệu tội phạm phải thơng báo cho quan điều tra, Viện kiểm sát có thẩm quyền để xử lý theo quy định pháp luật hình sự, tố tụng hình Doanh nghiệp, tổ chức kinh tế có trách nhiệm thơng tin, phản ánh, tố cáo hành vi nhũng nhiễu, đòi hối lộ hành vi tham nhũng khác cán bộ, công chức, viên chức; phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền để ngăn chặn, phát hiện, xử lý hành vi Mục ÁP DỤNG LUẬT PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG ĐỐI VỚI CƠNG TY ĐẠI CHÚNG, TỔ CHỨC TÍN DỤNG, QUỸ ĐẦU TƯ Điều 108 Tổ chức thực biện pháp phòng ngừa tham nhũng cơng ty đại chúng, tổ chức tín dụng, quỹ đầu tư Cơng ty đại chúng, tổ chức tín dụng, quỹ đầu tư có trách nhiệm 42 thực cơng khai, minh bạch tổ chức hoạt động theo quy định Mục Chương II Luật Công ty đại chúng, tổ chức tín dụng, quỹ đầu tư thực việc kiểm sốt xung đột lợi ích tổ chức theo quy định Mục Chương II Luật Việc xử lý vi phạm xung đột lợi ích thực theo quy định pháp luật có liên quan điều lệ, quy chế tổ chức Người đứng đầu cơng ty đại chúng, tổ chức tín dụng, quỹ đầu tư phải thực trách nhiệm theo quy định Chương VI Luật Điều 109 Thực minh bạch kiểm sốt tài sản, thu nhập người có chức vụ cơng ty đại chúng, tổ chức tín dụng, quỹ đầu tư (mới) Công ty đại chúng, tổ chức tín dụng, quỹ đầu tư phải thực quy định minh bạch, kiểm soát tài sản, thu nhập Luật nhằm bảo vệ lợi ích Nhà nước, cổ đơng, người góp vốn, người gửi tiền Các quy định minh bạch kiểm soát tài sản, thu nhập áp dụng người giữ chức vụ Chủ tịch Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc, Giám đốc, Trưởng ban kiểm sốt, Kế tốn trưởng cơng ty đại chúng, tổ chức tín dụng, quỹ đầu tư đơn vị thành viên Căn quy định Luật này, công ty đại chúng, tổ chức tín dụng, quỹ đầu tư phải ban hành quy định việc kê khai kiểm soát tài sản, thu nhập người quy định khoản Điều Ban kiểm sốt cơng ty đại chúng, tổ chức tín dụng, quỹ đầu tư thực chức năng, nhiệm vụ đơn vị kiểm soát tài sản, thu nhập quy định Chương III Luật Điều 110 Thanh tra, kiểm tra việc thực pháp luật phòng, chống tham nhũng cơng ty đại chúng, tổ chức tín dụng, quỹ đầu tư (mới) Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Bộ, Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tra việc chấp hành quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng cơng ty đại chúng, tổ chức tín dụng, quỹ đầu tư theo quy định Luật Thanh tra Chính phủ có trách nhiệm hướng dẫn, phối hợp xử lý chồng chéo, trùng lặp hoạt động tra, kiểm tra việc thực pháp luật phòng, chống tham nhũng theo quy định khoản Điều CHƯƠNG IX HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Điều 111 Nguyên tắc chung hợp tác quốc tế (giữ nguyên) 43 Nhà nước cam kết thực điều ước quốc tế phòng, chống tham nhũng mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên; hợp tác với nước, tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước hoạt động phòng, chống tham nhũng ngun tắc tơn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ bên có lợi Điều 112 Trách nhiệm thực hợp tác quốc tế (giữ nguyên) Thanh tra Chính phủ phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Công an quan hữu quan thực hoạt động hợp tác quốc tế nghiên cứu, đào tạo, xây dựng sách, trao đổi thơng tin, hỗ trợ tài chính, trợ giúp kỹ thuật, trao đổi kinh nghiệm phòng, chống tham nhũng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp, Bộ Công an phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực nhiệm vụ hợp tác quốc tế tương trợ tư pháp phòng, chống tham nhũng Điều 113 Hợp tác thu hồi tài sản tham nhũng (mới) Trên sở điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên phù hợp với nguyên tắc pháp luật Việt Nam, quan có thẩm quyền Việt Nam hợp tác với quan có thẩm quyền nước việc thực biện pháp phong tỏa, tạm giữ, tịch thu, thu hồi tài sản tham nhũng trả lại tài sản cho chủ sở hữu hợp pháp Viện Kiểm sát nhân dân tối cao quan đầu mối quốc gia việc hợp tác với nước thu hồi tài sản tham nhũng; chủ trì thực việc cung cấp thơng tin, tiếp nhận xử lý yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân nước thu hồi tài sản tham nhũng Việt Nam tiếp nhận, xử lý yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam việc thu hồi tài sản tham nhũng nước ngồi Thanh tra Chính phủ, Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp quan nhà nước có liên quan phạm vi thẩm quyền theo luật định có trách nhiệm phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân tối cao việc thu hồi tài sản tham nhũng CHƯƠNG X XỬ LÝ THAM NHŨNG VÀ VI PHẠM PHÁP LUẬT Mục XỬ LÝ THAM NHŨNG Điều 114 Nguyên tắc xử lý tham nhũng (sửa đổi, bổ sung) Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có trách nhiệm phải áp dụng biện pháp cần thiết nhằm ngăn chặn, phát kịp thời hành vi 44 tham nhũng Người có hành vi tham nhũng cương vị phải bị xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật, kể người nghỉ hưu, việc, chuyển cơng tác Điều 115 Xử lý người có hành vi tham nhũng (mới) Các hành vi tham nhũng khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 12 Điều Luật phải bị xử lý theo quy định Bộ luật hình Người có hành vi tham nhũng quy định khoản 10 Điều Luật phải bị xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật Người có hành vi tham nhũng chủ động khai báo trước bị phát hiện, tích cực hợp tác với quan có thẩm quyền, góp phần hạn chế thiệt hại, tự giác nộp lại tài sản tham nhũng xem xét giảm nhẹ hình thức kỷ luật, giảm nhẹ hình phạt miễn truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Điều 116 Xử lý tài sản tham nhũng (mới) Tài sản tham nhũng phải thu hồi, tịch thu Thiệt hại hành vi tham nhũng gây phải khắc phục; người có hành vi tham nhũng gây thiệt hại phải bồi thường, bồi hồn theo quy định pháp luật Điều 117 Xử lý người đưa hối lộ hối lộ (mới) Người đưa hối lộ Tòa án xác định chủ động khai báo trước bị phát giác miễn chấp hành hình phạt trả lại tồn hối lộ Người đưa hối lộ Tòa án xác định đưa hối lộ bị ép buộc chủ động khai báo trước bị phát giác coi khơng có tội, miễn truy cứu trách nhiệm hình trả lại toàn hối lộ Quy định khoản 1, khoản Điều không loại trừ việc xử lý kỷ luật hành cán bộ, công chức, viên chức, người phục vụ Quân đội nhân dân, Công an nhân dân việc xử lý kỷ luật Đảng, đoàn thể người Đảng viên, thành viên, hội viên tổ chức trị - xã hội Mục XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT Điều 118 Nguyên tắc xử lý vi phạm quy định Luật phòng, chống tham nhũng (mới) Người bị xử lý kỷ luật hành hành vi vi phạm quy định Luật phòng, chống tham nhũng quy định điều từ Điều 119 đến 45 Điều 125 Luật phải bị xử lý kỷ luật theo Điều lệ, quy chế tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội mà người thành viên Người bị truy cứu trách nhiệm hình hành vi vi phạm quy định Luật phòng, chống tham nhũng phải bị xử lý kỷ luật hành chính, kỷ luật Đảng, đoàn thể Điều 119 Xử lý vi phạm việc thực công khai, minh bạch (mới) Khi tra, kiểm tra việc thực quy định công khai, minh bạch quan, tổ chức, đơn vị quan tra nhà nước, quan kiểm tra Đảng phải kết luận rõ hành vi vi phạm việc thực cơng khai, minh bạch, tính chất, mức độ vi phạm, người chịu trách nhiệm yêu cầu, kiến nghị quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền xem xét, xử lý kỷ luật Người chịu trách nhiệm việc thực công khai, minh bạch theo kết luận quan tra nhà nước, quan kiểm tra Đảng tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị áp dụng hình thức kỷ luật khiển trách, cảnh cáo Điều 120 Xử lý vi phạm quy định chế độ, định mức, tiêu chuẩn (mới) Người định thực vượt chế độ, định mức, tiêu chuẩn tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị truy cứu trách nhiệm hình xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật phải bồi thường phần giá trị vượt Người hưởng vượt chế độ, định mức, tiêu chuẩn tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật có trách nhiệm liên đới bồi thường phần giá trị sử dụng vượt Người định thực định mức, tiêu chuẩn chuyên môn - kỹ thuật thấp mức quy định để vụ lợi tùy theo tính chất, mức độ vi phạm hậu xảy phải bồi thường phần giá trị mà cho phép sử dụng thấp bị xử lý theo quy định pháp luật; người hưởng lợi từ việc thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn chuyên môn - kỹ thuật thấp có trách nhiệm liên đới bồi thường phần giá trị hưởng lợi Điều 121 Xử lý trường hợp vi phạm quy định xung đột lợi ích (mới) Người thực công vụ, nhiệm vụ thấy có xung đột lợi ích mà khơng báo cáo tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật hình thức khiển trách cảnh cáo Người có thẩm quyền biết buộc phải biết có xung đột lợi ích mà khơng áp dụng biện pháp quy định khoản Điều 30 Luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật hình 46 thức khiển trách cảnh cáo Điều 122 Xử lý vi phạm quy định nghĩa vụ báo cáo hành vi tham nhũng xử lý báo cáo hành vi tham nhũng Người vi phạm quy định nghĩa vụ báo cáo hành vi tham nhũng xử lý báo cáo hành vi tham nhũng khoản Điều 83 Luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm phải bị xử lý kỷ luật hình thức cảnh cáo, cách chức truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Điều 123 Xử lý hành vi vi phạm thời hạn kê khai minh bạch kiểm soát tài sản, thu nhập (mới) Người chậm tổ chức việc kê khai, công khai kê khai tài sản, thu nhập từ 30 ngày trở lên bị xử lý kỷ luật hình thức khiển trách Người chậm kê khai, giải trình tài sản, thu nhập từ 30 ngày trở lên bị xử lý kỷ luật hình thức cảnh cáo Điều 124 Xử lý hành vi không trung thực việc kê khai tài sản, thu nhập (mới) Người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân mà không trung thực việc kê khai tài sản, thu nhập bị xố tên khỏi danh sách người ứng cử không công nhận tư cách đại biểu Người dự kiến bổ nhiệm, phê chuẩn mà không trung thực việc kê khai tài sản, thu nhập khơng bổ nhiệm, phê chuẩn vào chức vụ dự kiến Người bổ nhiệm, phê chuẩn mà bị kết luận không trung thực việc kê khai tài sản, thu nhập phải từ chức tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị kỷ luật hình thức cách chức, giáng chức Người làm việc tổ chức, doanh nghiệp nhà nước mà không trung thực việc kê khai tài sản, thu nhập áp dụng hình thức xử lý theo quy định điều lệ quy chế tổ chức Điều 125 Xử lý hành vi vi phạm khác minh bạch, kiểm soát tài sản, thu nhập (mới) Người yêu cầu xác minh, người định xác minh có hành vi vi phạm quy định xác minh tài sản, thu nhập tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hình thức cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức Người xác minh có hành vi thiếu khách quan, làm sai lệch kết xác minh, tiết lộ thơng tin q trình xác minh tài sản, thu nhập chưa người có thẩm quyền cho phép có hành vi vi phạm khác trình xác minh tài sản, thu nhập tuỳ theo tính chất, mức 47 độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hình thức từ cảnh cáo trở lên truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Người có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu mà cố tình khơng cung cấp, trì hỗn việc cung cấp cung cấp không đúng, không đầy đủ theo yêu cầu tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Người quản lý kê khai có hành vi khơng cung cấp kê khai tài sản, thu nhập theo yêu cầu người có thẩm quyền cung cấp cho người khơng có thẩm quyền tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật hình thức từ cảnh cáo trở lên truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Điều 126 Thẩm quyền, trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật hành vi vi phạm quy định Luật phòng, chống tham nhũng (mới) Đối với cán bộ, công chức, viên chức thực theo quy định pháp luật xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức Đối với người làm việc quan, tổ chức, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân, Công an nhân dân thực theo quy định xử lý kỷ luật Quân đội nhân dân, Công an nhân dân Đối với người làm việc doanh nghiệp nhà nước thực theo quy định xử lý kỷ luật doanh nghiệp nhà nước Đối với cán bộ, công chức, viên chức đảng viên vi phạm quy định minh bạch tài sản, thu nhập ngồi việc bị xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật phải bị xem xét, xử lý kỷ luật theo Điều lệ Đảng Đối với người làm việc tổ chức trị -xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức, doanh nghiệp ngồi nhà nước khác thực theo điều lệ, quy định tổ chức CHƯƠNG XI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 127 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày …… Luật phòng, chống tham nhũng số 55/2005/QH11, Luật số 01/2007/QH12 Luật số 27/2012/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều Luật phòng, chống tham nhũng hết hiệu lực kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành Điều 128 Quy định chi tiết Chính phủ quy định chi tiết điều, khoản giao Luật 48 -Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XIV, kỳ họp thứ thơng qua ngày … CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Thị Kim Ngân 49 ... hình tham nhũng cơng tác phòng, chống tham nhũng quan nhà nước (mới) Hàng năm, quan nhà nước có trách nhiệm xây dựng báo cáo, cơng khai báo cáo tình hình tham nhũng cơng tác phòng, chống tham nhũng. .. xây dựng báo cáo, công khai báo cáo đo lường, đánh giá thực trạng tham nhũng hiệu công tác phòng, chống tham nhũng Việc đo lường, đánh giá thực trạng tham nhũng hiệu công tác phòng, chống tham nhũng. .. cực tham gia, động viên nhân dân, thành viên tham gia vào việc phòng ngừa, phát tham nhũng kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý tham nhũng, giám sát việc thực pháp luật phòng, chống