BỘ QUỐC PHÒNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 TỔNG HỢP Giải trình, tiếp thu ý kiến đóng góp vào Hồ sơ đề nghị xây dựng Dự án Luật Cảnh sát biển Việt Nam Thực quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 văn hướng dẫn thi hành việc lập đề nghị xây dựng Luật, ngày 09/11/2016, Bộ Quốc phòng có Cơng văn số 11205/BQP-PC việc xin ý kiến Bộ: Nội vụ, Ngoại giao, Tài chính, Tư pháp đăng tải Hồ sơ đề nghị xây dựng Dự án Luật Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ, Cổng Thơng tin điện tử Bộ Quốc phòng Sau thời gian đăng tải theo quy định, Bộ Quốc phòng khơng nhận ý kiến góp ý cơng dân, tổ chức đề nghị xây dựng Dự án Luật Cảnh sát biển Việt Nam Bộ Quốc phòng nhận ý kiến đóng góp Bộ: Nội vụ, Ngoại giao, Tài Về nội dung ý kiến, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ trí với đề xuất nội dung đánh giá tác động sách Bộ Ngoại giao có số ý kiến đóng góp vào Hồ sơ đề nghị xây dựng Dự án Luật Cảnh sát biển Bộ Quốc phòng báo cáo việc tiếp thu, giải trình ý kiến đóng góp sau: Tiếp thu ý kiến Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng bổ sung đánh giá việc ban hành Luật Cảnh sát biển đặt yêu cầu ban hành mới, bãi bỏ số văn quy phạm pháp luật; đánh giá tương thích dự thảo Luật với Điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam thành viên Phần V (Dự kiến nguồn lực, điều kiện đảm bảo cho việc thi hành văn sau thông qua); bổ sung nội dung định hướng, chủ trương, đường lối chiến lược lực lượng Cảnh sát biển phần II (Quan điểm đạo xây dựng Dự án Luật Dự thảo Tờ trình đề nghị xây dựng Luật) Một số nội dung đóng góp, Bộ Quốc phòng có ý kiến sau: - Bộ Ngoại giao đề nghị cân nhắc bổ sung thêm nội dung đánh giá tác động đối tượng chịu tác động trực tiếp sách Về nội dung này, Bộ Quốc phòng cho rằng, sách dự thảo báo cáo đánh giá tác động thể rõ đánh giá đối tượng Như, tác động đến hệ thống pháp luật, tổ chức máy nhà nước, hiệu quản lý an ninh, trật tự, an toàn vùng biển thềm lục địa Việt Nam - Bộ Ngoại giao đề nghị nêu vấn đề hạn chế quyền người, quyền công dân dự kiến đưa vào Dự án Luật khác với quy định hành Pháp lệnh năm 2008 Về vấn đề này, Bộ Quốc phòng cho rằng, Điều 14 Hiến pháp năm 2013 quy định “quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng ”, pháp lý để nâng Pháp lệnh lực lượng Cảnh sát biển lên thành Luật Tại Dự thảo báo cáo đánh giá tác động sách Tờ trình đề nghị xây dựng Dự án Luật, Bộ Quốc phòng nêu rõ vấn đề Theo đó, việc luật hóa quy định hạn chế quyền người, quyền cơng dân tác động tích cực đến hệ thống pháp luật, đảm bảo tuân thủ quy định Hiến pháp 2013 Những quy định cụ thể liên quan nghiên cứu, xây dựng Dự thảo Luật, sở kế thừa quy định Pháp lệnh Cảnh sát biển đồng thời bổ sung quy định phù hợp với hệ thống pháp luật hành - Về số nội dung đóng góp vào Dự thảo Luật Cảnh sát biển Việt Nam Bộ Ngoại giao có số ý kiến đóng góp vào Dự thảo Luật Cảnh sát biển Việt Nam Cụ thể: Đề nghị bổ sung quy định giải thích từ ngữ; nhiệm vụ Cảnh sát biển; quy định hoạt động phối hợp Cảnh sát biển số quy định hợp tác quốc tế lĩnh vực cứu hộ, cứu nạn, gìn giữ, bảo vệ mơi trường biển Bộ Quốc phòng tiếp thu ý kiến đóng góp Bộ Ngoại giao đề nghị tiếp tục nghiên cứu, bổ sung vào Dự thảo Luật trình xây dựng Dự án Luật Trên tổng hợp giải trình, tiếp thu ý kiến đóng góp Bộ, ngành, tổ chức, cá nhân vào hồ sơ đề nghị xây dựng Dự án Luật Cảnh sát biển Việt Nam./ BỘ TRƯỞNG ... lệnh lực lượng Cảnh sát biển lên thành Luật Tại Dự thảo báo cáo đánh giá tác động sách Tờ trình đề nghị xây dựng Dự án Luật, Bộ Quốc phòng nêu rõ vấn đề Theo đó, việc luật hóa quy định hạn chế... pháp luật hành - Về số nội dung đóng góp vào Dự thảo Luật Cảnh sát biển Việt Nam Bộ Ngoại giao có số ý kiến đóng góp vào Dự thảo Luật Cảnh sát biển Việt Nam Cụ thể: Đề nghị bổ sung quy định giải... giao đề nghị tiếp tục nghiên cứu, bổ sung vào Dự thảo Luật trình xây dựng Dự án Luật Trên tổng hợp giải trình, tiếp thu ý kiến đóng góp Bộ, ngành, tổ chức, cá nhân vào hồ sơ đề nghị xây dựng Dự án