Tài liệu họp tư vấn thẩm định Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về kiện toàn Ủy ban ATGT quốc gia Du thao To Trinh

BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: /TTr-BGTVT Hà Nội, ngày tháng năm 2017 DỰ THẢO TỜ TRÌNH Dự thảo Quyết định Thủ tướng Chính phủ kiện tồn Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia Ban An tồn giao thơng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (thay Quyết định số 57/2011/QĐ-TTg) Kính gửi: Thủ tướng Chính phủ Thực ý kiến đạo Phó Thủ tướng Chính phủ - Chủ tịch Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia (Ủy ban ATGT Quốc gia) Hội nghị An tồn giao thơng năm 2015 Hội nghị trực tuyến tồn quốc sơ kết cơng tác bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng tháng đầu năm triển khai nhiệm vụ công tác tháng cuối năm 2016 (Thông báo kết luận số 403/TB-VPCP ngày 16/12/2015 Thông báo kết luận số 168/TB-VPCP ngày 07/7/2016), nhiệm vụ Ủy ban ATGT Quốc gia thực năm 2016 Kế hoạch số 594/KH-UBATGTQG ngày 31/12/2015 có giao cho Bộ Giao thông vận tải xây dựng Dự thảo Quyết định Thủ tướng Chính phủ thay Quyết định số 57/2011/QĐ-TTg ngày 18/10/2011 Thủ tướng Chính phủ kiện toàn Ủy ban ATGT Quốc gia Ban An tồn giao thơng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bộ Giao thơng vận tải kính trình Thủ tướng Chính phủ Dự thảo Quyết định Thủ tướng Chính phủ kiện tồn Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia Ban An tồn giao thơng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi Dự thảo Quyết định) với nội dung sau: I Sự cần thiết pháp lý ban hành Ngày 18/10/2011, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 57/2011/QĐ-TTg việc kiện toàn Ủy ban ATGT Quốc gia Ban An tồn giao thơng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (thay Quyết định số 35/2010/QĐ-TTg ngày 08/4/2010 Thủ tướng Chỉnh phủ kiện toàn Ủy ban ATGT Quốc gia Ban An tồn giao thơng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) có thay đổi tổ chức, hoạt động Ủy ban như: từ chỗ Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia thành lập theo mơ hình tổ chức phối hợp liên ngành Bộ trưởng làm Chủ tịch, chế độ làm việc theo chế độ tập thể, biểu theo đa số chuyển lên Chính phủ Phó Thủ tướng Chính phủ làm Chủ tịch, chế độ làm việc đề cao trách nhiệm cá nhân người đứng đầu trước Chủ tịch Ủy ban, thành viên Ủy ban từ cấp Thứ trưởng Bộ, ngành trở lên ; Ban An tồn giao thơng tỉnh, thành phố Trung ương (sau gọi chung Ban ATGT tỉnh) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố Chủ tịch Ban ATGT, đồng thời kiện toàn quy định thành phần, nhiệm vụ, quyền hạn Ban ATGT tỉnh bảo đảm tính thống rõ ràng trách nhiệm, quyền hạn Thực tế cho thấy sau 05 năm triển khai thực Quyết định số 57/2011/QĐ-TTg đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm trật tự an tồn giao thơng (TTATGT), tăng cường hiệu quản lý nhà nước; bảo đảm TTATGT giảm ùn tắc giao thông thành phố lớn; từ năm 2012 đến nay, tai nạn giao thông liên tục kéo giảm tiêu chí số vụ, số người chết, số người bị thương Tuy nhiên, trình triển khai Quyết định số 57/2011/QĐ-TTg tồn tại, bất cập chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác bảo đảm TTATGT, cụ thể sau: - Thứ nhất, thực tế triển khai nhiệm vụ công tác bảo đảm TTATGT năm qua cho thấy công tác bảo đảm TTATGT không liên quan đến lĩnh vực Giao thơng vận tải, tài chính, Thơng tin truyền thơng, Tư pháp mà liên quan đến nhiều lĩnh vực Xây dựng công tác truyền thông Đảng tổ chức trị - xã hội khác Vì vậy, để tăng cường cơng tác bảo đảm TTATGT tình hình cần bổ sung thêm thành viên Ban Thường trực Ủy ban ATGT Quốc gia số lĩnh vực liên quan - Thứ hai, Ủy ban ATGT Quốc gia quan phối hợp liên ngành, phối hợp chặt chẽ với Bộ, ngành địa phương để triển khai công tác bảo đảm TTATGT Tuy nhiên, Quyết định số 57/2011/QĐ-TTg chưa quy định hệ số phụ cấp trách nhiệm cho chức danh lãnh đạo Ủy ban, Văn phòng Ủy ban ATGT Quốc gia - Thứ ba, có Ban ATGT tỉnh quy định chức danh Phó Ban Chuyên trách nhiều địa phương bố trí Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm Phó Trưởng ban Thực tế cho thấy địa phương công tác bảo đảm TTATGT thực chuyên sâu, phối hợp hiệu Tuy nhiên việc bố trí Phó Ban Chun trách Phó Trưởng ban số Ban ATGT tỉnh chưa phù hợp với quy định Quyết định số 57/2011/QĐ-TTg gây lúng túng, khó khăn cho địa phương trình kiện tồn nhân Ban ATGT tỉnh - Thứ tư, theo quy định Quyết định số 57/2011/QĐ-TTg Văn phòng Ban ATGT tỉnh quan chun mơn giúp việc cho Ban ATGT tỉnh Tuy nhiên, nhiều địa phương chưa quy định rõ vị trí, chức năng, biên chế cụ thể Văn phòng Ban ATGT tỉnh, chưa bố trí đủ biên chế hành hợp đồng làm việc Văn phòng Ban, có địa phương biên chế giao hàng năm Văn phòng Ban biên chế nghiệp Ban ATGT tỉnh Bắc Kạn, chí tất nhân Văn Phòng ban làm việc dạng hợp đồng Ban ATGT tỉnh Thái Bình - Thứ năm, chức danh Chánh văn phòng Ban ATGT tỉnh chưa có thống hệ số trách nhiệm, chức nhiệm vụ Nhiều địa phương có Ủy viên Chun trách kiêm Chánh văn phòng chưa phù hợp với quy định Quyết định số 57/2011/QĐ-TTg gây khơng khó khăn q trình triển khai nhiệm vụ đặc biệt làm việc với địa phương Ngồi ra, người cơng tác Văn phòng Ban ATGT tỉnh đa số khơng xem xét công tác quy hoạch cán (ngoại trừ 01 số trường hợp cán Sở Giao thông vận tải quy hoạch cho ngành giao thông vận tải) điều gây tâm lý không tốt cho cán có tâm huyết cơng tác bảo đảm TTATGT - Thứ sáu, công tác bảo đảm TTATGT cấp huyện giữ vai trò quan trọng cần thiết phải kiện toàn với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể tương tự cấp tỉnh (phạm vi áp dụng cấp huyện) để triển khai thực Tuy nhiên, Quyết định số 57/2011/QĐ-TTg chưa quy định vấn đề nên việc kiện toàn Ban ATGT cấp huyện gặp nhiều khó khăn - Thứ bảy, việc quy định Sở Giao thông vận tải đơn vị lập dự tốn kinh phí đảm bảo TTATGT (bao gồm kinh phí thực nhiệm vụ đảm bảo TTATGT Ban ATGT tỉnh) gửi quan Tài cấp xem xét, tổng hợp chung vào dự toán chi ngân sách hàng năm chưa phù hợp với thực tiễn địa phương Sở Giao thơng vận tải khơng bao quát hết nội dung công tác bảo đảm TTATGT thành viên Ban ATGT tỉnh; đồng thời Sở Giao thông vận tải yêu cầu thành viên Ban ATGT tỉnh lập dự toán gửi cho Sở Giao thông vận tải với tư cách đầu mối sử dụng ngân sách cấp Kinh phí cho hoạt động bảo đảm TTATGT địa phương hạn chế, nhiều địa phương Văn phòng Ban khơng đủ kinh phí hoạt động Bên cạnh số địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh giao Ban ATGT tỉnh lập dự tốn kinh phí bảo đảm TTATGT sở tổng hợp kinh phí bảo đảm TTATGT Sở, ngành thành viên Ban ATGT tỉnh (bao gồm Sở Giao thơng vận tải) gửi Sở Tài tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt Những địa phương công tác quản lý, sử dụng toán, toán kinh phí bảo đảm TTATGT diễn thuận lợi lại trái với quy định Thông tư số 137/2013/TT-BTC Bộ Tài Với lý trên, việc xây dựng Quyết định thay Quyết định số 57/2011/QĐ-TTg để kiện toàn Ủy ban ATGT Quốc gia Ban ATGT tỉnh nhiệm vụ cấp thiết nhằm tháo gỡ khó khăn, bất cập đồng thời nâng cao hiệu cơng tác bảo đảm TTATGT tình hình II Quan điểm xây dựng trình xây dựng Dự thảo Quyết định Quan điểm xây dựng Dự thảo Quyết định - Việc kiện toàn Ủy ban ATGT Quốc gia Ban ATGT tỉnh tuân thủ quy định Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015, Quyết định số 34/2007/QĐTTg ngày 12/3/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thành lập, tổ chức hoạt động tổ chức phối hợp liên ngành văn quy phạm pháp luật liên quan - Dự thảo Quyết định xây dựng sở kế thừa quy định hành của Quyết định số 57/2011/QĐ-TTg thực ổn định đáp ứng yêu cầu công tác bảo đảm TTATGT - Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung số quy định để phù hợp với yêu cầu thực tiễn công tác bảo đảm TTATGT khắc phục tồn tại, bất cập Quyết định số 57/2011/QĐ-TTg Quá trình xây dựng Dự thảo Quyết định Quá trình xây dựng Dự thảo Quyết định thực theo quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật; Quyết định số 34/2007/QĐ-TTg ngày 12/3/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thành lập, tổ chức hoạt động tổ chức phối hợp liên ngành, cụ thể: - Ngày 12/10/2016, Bộ Giao thơng vận tải, Văn phòng Ủy ban ATGT Quốc gia tổ chức Hội nghị tổng kết, đánh giá 05 thực Quyết định số 57/2011/QĐ-TTg Trên sở kết tổng kết tình hình thực Quyết định số 57/2011/QĐ-TTg, tổng hợp vướng mắc, khó khăn q trình thực hiện, rà sốt văn hành, Bộ Giao thông vận tải nghiên cứu xây dựng Dự thảo Quyết định - Dự thảo Quyết định Dự thảo Tờ trình Chính phủ gửi tới Bộ, ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân có liên quan để xin góp ý đăng tải Cổng thông tin điện tử Bộ Giao thông vận tải từ ngày 17/11/2016 để lấy ý kiến rộng rãi nhân dân (Công văn số 13676/BGTVT-ATGT) Các ý kiến tham gia góp ý Bộ Giao thơng vận tải nghiên cứu, tiếp thu, hồn thiện Dự thảo Quyết định - Dự thảo Quyết định Bộ Nội vụ thẩm định công văn số ; Bộ Tư pháp thẩm định văn số Ý kiến thẩm định Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân Bộ giao thông vận tải nghiên cứu, giải trình, tiếp thu hồn thiện nội dung Dự thảo Quyết định để trình Thủ tướng Chính phủ III Bố cục nội dung Dự thảo Quyết định Dự thảo Quyết định gồm có 11 Điều: Điều 1: Quy định vị trí chức Ủy ban ATGT Quốc gia; Điều 2: Quy định nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban ATGT Quốc gia; Điều 3: Quy định tổ chức Ủy ban ATGT Quốc gia; Điều 4: Quy định Chế độ làm việc Ủy ban ATGT Quốc gia; Điều 5: Quy định quan thường trực, quan trực thuộc Ủy ban ATGT Quốc gia; Điều 6: Quy định vị trí, chức Ban An tồn giao thơng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Điều 7: Quy định nhiệm vụ quyền hạn Ban An toàn giao thông tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Điều 8: Quy định thành phần quan giúp việc Ban An tồn giao thơng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Điều 9: Quy định chế độ làm việc Ban An tồn giao thơng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Điều 10: Quy định kinh phí hoạt động Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia Ban An tồn giao thơng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Điều 11: Hiệu lực trách nhiệm thi hành IV Một số nội dung sửa đổi, bổ sung Dự thảo Quyết định Về nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban ATGT Quốc gia (Điều Dự thảo Quyết định), sửa đổi, bổ sung thêm nội dung sau: - Bổ sung thêm khoản Điều sau: Phối hợp với Ủy ban Quốc gia phòng chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn xây dựng kế hoạch, đạo tổ chức diễn tập cứu hộ, cứu nạn khắc phục hậu vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng tuyến đường cao tốc, đường sắt quốc gia tuyến đường thuỷ nội địa quốc gia - Bổ sung thêm khoản Điều sau: Phối hợp với Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đạo công tác cứu hộ, cứu nạn khắc phục vụ tai nạn, ùn tắc giao thông đặc biệt nghiêm trọng; đề xuất kịp thời biện pháp nhằm ngăn chặn tai nạn, ùn tắc tương tự xảy Qua thực tiễn triển khai công tác bảo đảm TTATGT cho thấy công tác khắc phục hậu tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng nhiều hạn chế, bị động, lúng túng, hiệu chưa cao, đặc biệt công tác cấp cứu người bị nạn Vì vậy, cần thiết phải có quan chủ trì phối hợp chặt chẽ Bộ, ngành, địa phương để giải quyết, khắc phục hậu kịp thời vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng nhằm hạn chế thấp hậu tai nạn giao thông, bảo đảm giao thông thông suốt - Sửa đổi, bổ sung khoản Điều sau: tổng hợp xây dựng báo cáo định kỳ đột xuất tình hình TTATGT với Thủ tướng Chính phủ, báo cáo TTATGT Chính phủ với Quốc hội; nghiên cứu, đánh giá kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung ban hành chế, sách, văn quy phạm pháp luật bảo đảm TTATGT - Sửa đổi, bổ sung khoản 10 Điều sau: Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực bảo đảm trật tự an tồn giao thơng - Sửa đổi, bổ sung khoản 11 Điều sau: Chỉ đạo nghiên cứu áp dụng kết khoa học công nghệ lĩnh vực bảo đảm trật tự an tồn giao thơng - Bổ sung thêm khoản 13 Điều sau: Thực xã hội hóa, huy động nguồn lực ngồi ngân sách phù hợp với quy định pháp luật để hỗ trợ nạn nhân tai nạn giao thơng khắc phục hậu quả, hồ nhập cộng đồng tiếp tục phát triển Thực tế việc bố trí nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước cho cơng tác bảo đảm TTATGT khó khăn chưa đáp ứng đủ, đặc biệt kinh phí hỗ trợ cho nạn nhân, gia đình nạn nhân tử vong, bị thương tai nạn giao thơng giúp họ vơi nỗi đau người thân vươn lên sống Vì vậy, để bảo đảm hiệu cho công tác bảo đảm TTATGT tình hình mới, đồng thời thực chủ trương Chính phủ xã hội hóa cơng tác bảo đảm TTATGT việc bổ sung nhiệm vụ cần thiết Về Tổ chức Ủy ban ATGT Quốc gia (Điều Dự thảo Quyết định) - Khoản Điều Dự thảo Quyết định bổ sung thêm Ủy viên Ủy ban bao gồm: Thứ trưởng Bộ Xây dựng; Bộ Kế hoạch Đầu tư; Phó Tổng giám đốc Thơng Tấn xã Việt Nam; Phó Tổng biên tập Báo Nhân Dân để phù hợp với thực tiễn triển khai thực công tác bảo đảm TTATGT - Điểm d khoản Điều Dự thảo Quyết định bổ sung thêm thành viên Ban Thường trực Lãnh đạo cấp Tổng cục, Cục, Vụ Bộ: Tài chính, Tư pháp, Xây dựng, Văn phòng Chính phủ; Lãnh đạo cấp Ban Ủy ban Trung ương Mặt trật Tổ quốc Việt Nam, Trung ương đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Thơng Xã Việt Nam, Báo Nhân dân, Tổng Biên tập báo Giao thông (Hiện nay, đại diện quan, đơn vị bổ sung Dự thảo Quyết định tham gia vào Ban Thường trực từ trước năm 2016 theo Quyết định Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban ATGT Quốc gia) Về quan thường trực, quan trực thuộc Ủy ban ATGT Quốc gia (Điều Dự thảo Quyết định, Điều Quyết định số 57/2011/QĐ-TTg) Tại b c khoản Điều 4: dự thảo Quyết định quy định biên chế phụ cấp Chánh văn phòng, Phó Chánh văn phòng Văn phòng Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia sau: “b) …biên chế Văn phòng Ủy ban biên chế hành chính; Chánh Văn phòng, Phó Chánh văn phòng Uỷ ban An tồn giao thơng Quốc gia hưởng hệ số phụ cấp lãnh đạo tương đương cấp Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng trực thuộc Bộ c) Biên chế kinh phí hoạt động Văn phòng Ủy ban ATGT Quốc gia bố trí tổng số biên chế kinh phí giao hàng năm Bộ Giao thông vận tải Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải - Phó Chủ tịch thường trực Ủy ban định.” Dự thảo Quyết định cần thiết phải quy định hệ số phụ cấp trách nhiệm Chánh Văn phòng Phó Chánh văn phòng Ủy ban ATGT Quốc gia, vì: Theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2014 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức viên chức lực lượng vũ trang quy định cụ thể chức danh Chánh Văn phòng, Phó Chánh văn phòng quan phối hợp liên ngành Thực tế nay, Chánh văn phòng hưởng hệ số trách nhiệm 1,0, Phó Chánh văn phòng hưởng hệ số trách nhiệm 0,8 Vì vậy, cần thiết phải bổ sung quy định liên quan đến hệ số phụ cấp lãnh đạo Chánh văn phòng Phó Chánh văn phòng Ủy ban ATGT Quốc gia để bảo đảm tính thống cho chức danh bảo đảm hiệu công tác triển khai thực nhiệm vụ bảo đảm TTATGT tình hình Chế độ làm việc Ủy ban ATGT Quốc gia (Điều Dự thảo Quyết định, Điều Quyết định số 57/2011/QĐ-TTg) Dự thảo Quyết định bổ sung thêm 01 khoản (khoản Điều Dự thảo Quyết định) quy định chế độ làm việc Ban Thường trực Ủy ban ATGT Quốc gia để nâng cao trách nhiệm thành viên Ban Thường trực, sau: “3 Ban Thường trực Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia họp định kỳ tháng lần; cần thiết Trưởng ban Thường trực triệu tập họp bất thường.” Về nhiệm vụ quyền hạn Ban ATGT tỉnh (Điều Dự thảo Quyết định) Dự thảo Quyết định quy định Ban ATGT tỉnh có nhiệm vụ, quyền hạn đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố việc thành lập Ban ATGT cấp huyện, xã để triển khai có hiệu công tác bảo đảm TTATGT; xây dựng kế hoạch đạo tổ chức cứu hộ, cứu nạn, khắc phụ hậu tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng đường đường thủy nội địa địa bàn, cụ thể: - Tại điểm b khoản Điều 7: “Đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chủ trương kiện toàn Ban An tồn giao thơng cấp huyện để triển khai có hiệu cơng tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng.” - Tại khoản Điều 7: “Báo cáo khẩn cấp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia tai nạn đặc biệt nghiêm trọng xảy địa bàn; Phối hợp đạo công tác cứu hộ, cứu nạn khắc phục, hạn chế hậu tai nạn giao thông gây ra, xác định nguyên nhân đề xuất kịp thời biện pháp ngăn chặn; thực chế độ báo cáo định kỳ đột xuất tình hình trật tự an tồn giao thông, tai nạn giao thông ùn tắc giao thông.” - Tại khoản Điều 7: “Phối hợp xây dựng kế hoạch đạo tổ chức diễn tập cứu hộ, cứu nạn khắc phục, hạn chế hậu vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng đường bộ, đường sắt đường thuỷ nội địa thuộc địa bàn” Về thành phần quan giúp việc Ban ATGT tỉnh (Điều Dự thảo Quyết định) - Dự thảo Quyết định (điểm b, d, đ e khoản Điều 8) bổ sung quy định cho Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố có thẩm quyền định chức danh Phó trưởng ban Thường trực, Phó trưởng Ban chuyên trách, quy định nhiệm vụ, quyền hạn, thành phần Ban An tồn giao thơng cấp huyện cấp xã sau: “b) Phó Trưởng ban thường trực: Giám đốc Sở Giao thơng vận tải; tình hình thực tế đặc thù địa phương, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố phân cơng Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phó Trưởng ban thường trực c) Phó Trưởng ban Phó Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương d) Phó Trưởng Ban chun trách: tình hình thực tế đặc thù địa phương, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố bổ nhiệm Phó Trưởng ban chun trách để điều hành cơng việc hàng ngày Ban đ) Ủy viên Ban An tồn giao thơng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương lãnh đạo Sở, Ban, ngành địa phương; Chánh Văn phòng Ban An tồn giao thơng Uỷ viên Chuyên trách Chủ tịch Ủy ban nhân dân - Trưởng ban An tồn giao thơng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định thành phần Ủy viên Ban An tồn giao thơng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương e) Chủ tịch Ủy ban nhân dân - Trưởng ban An tồn giao thơng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định nhiệm vụ, quyền hạn, thành phần Ban An tồn giao thơng cấp huyện để bảo đảm hoạt động hiệu - Khoản Điều Dự thảo Quyết định quy định Cơ quan thường trực Ban An tồn giao thơng tỉnh Ban An tồn giao thông cấp huyện sau: “2 Cơ quan thường trực Ban An tồn giao thơng tỉnh Ban An tồn giao thơng cấp huyện a) Sở Giao thơng vận tải quan thường trực Ban An tồn giao thơng tỉnh có trách nhiệm bảo đảm điều kiện hoạt động Ban, sử dụng quan, đơn vị chức trực thuộc Sở để thực nhiệm vụ Ban An tồn giao thơng tỉnh Căn vào tình hình thực tế đặc thù địa phương, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố định Sở Giao thơng vận tải Sở Công an quan thường trực Ban An tồn giao thơng tỉnh b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố trực thuộc Trung ương quy định quan thường trực Ban An tồn giao thơng cấp huyện.” - Đối với biên chế, phụ cấp Văn phòng Ban ATGT tỉnh, dự thảo Quyết định (điểm a khoản Điều 8) quy định sau: “a)Văn phòng Ban quan chuyên mơn giúp việc Ban An tồn giao thơng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Nhân Văn phòng Ban tối thiểu có vị trí việc làm: Chánh Văn phòng; Phó Chánh Văn phòng; kế tốn; chun viên tổng hợp báo cáo; chuyên viên tuyên truyền, giáo dục; hợp đồng theo Nghị định 68 (lái xe) b) Biên chế Văn phòng Ban biên chế hành chính; Chánh văn Phòng Ban An tồn giao thơng hưởng hệ số phụ cấp lãnh đạo tương đương Phó Giám đốc Sở; Phó Chánh văn phòng Ban An tồn giao thơng hưởng hệ số phụ cấp lãnh đạo tương đương cấp Trưởng phòng trực thuộc Sở Căn tình hình thực tế, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân kiêm Trưởng Ban An tồn giao thơng phân cơng cơng chức biệt phái công chức kiêm nhiệm từ quan thành viên làm nhiệm vụ Văn phòng Ban.” - Đối với quy định trụ sở Văn phòng Ban ATGT tỉnh, Dự thảo Quyết định (điểm c d khoản Điều 8) quy định sau: “c) Văn phòng Ban đặt quan thường trực Ban An tồn giao thơng tỉnh địa điểm khác Chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định d) Vị trí, nhiệm vụ, quyền hạn, biên chế Văn phòng Ban Trưởng ban An tồn giao thơng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định.” - Dự thảo Quyết định (điểm d khoản Điều 8) bổ sung quy định trách nhiệm Văn phòng Ban ATGT tỉnh việc lập dự tốn kinh phí hoạt động Ban ATGT tỉnh sau: “Văn phòng Ban sử dụng dấu tài khoản Ban An toàn giao thơng; có trách nhiệm lập dự tốn kinh phí hoạt động Ban An tồn giao thơng, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật.” Bộ Giao thông vận tải xin gửi kèm theo Tờ trình Thủ tướng Chính phủ: - Dự thảo Quyết định sau tiếp thu ý kiến quan thẩm định ý kiến quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; - Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định Bộ Nội vụ; - Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định Bộ Tư pháp; - Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến Bộ, ngành, địa phương; - Bản tổng hợp ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân Bộ Giao thông vận tải kính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định./ BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Như trên; - Chủ tịch Ủy ban ATGT Quốc gia; - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ: Tư pháp, Nội vụ; - Ủy ban ATGT Quốc gia; - Vụ Pháp chế; - Lưu: VT, ATGT (3) Trương Quang Nghĩa ... hạn Ủy ban ATGT Quốc gia; Điều 3: Quy định tổ chức Ủy ban ATGT Quốc gia; Điều 4: Quy định Chế độ làm việc Ủy ban ATGT Quốc gia; Điều 5: Quy định quan thường trực, quan trực thuộc Ủy ban ATGT Quốc. .. dung Dự thảo Quyết định để trình Thủ tư ng Chính phủ III Bố cục nội dung Dự thảo Quyết định Dự thảo Quyết định gồm có 11 Điều: Điều 1: Quy định vị trí chức Ủy ban ATGT Quốc gia; Điều 2: Quy định. .. TTATGT diễn thuận lợi lại trái với quy định Thông tư số 137/2013/TT-BTC Bộ Tài Với lý trên, việc xây dựng Quyết định thay Quyết định số 57/2011/QĐ-TTg để kiện to n Ủy ban ATGT Quốc gia Ban ATGT